文┃本刊記者 桂生

整頓，是為了更好地發(fā)展

文┃本刊記者 桂生

5月27日，湖南省人民政府召開全省煙花爆竹整頓治理動(dòng)員電視電話會(huì)議；6月6日、6月30日，省安監(jiān)局兩次召開主產(chǎn)區(qū)及退出任務(wù)較重的縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)人、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人參加的整頓治理工作推進(jìn)會(huì)……

留意近期煙花爆竹整頓治理工作，湖南省動(dòng)作不斷。省委書記徐守盛，省長杜家毫，副省長戴道晉等省領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研、與煙花爆竹重點(diǎn)市縣主要負(fù)責(zé)人談心對(duì)話，相繼作出重要指示批示……

為推動(dòng)落后煙花爆竹企業(yè)退出工作，湖南省成立了由戴道晉任組長，安監(jiān)、財(cái)政、發(fā)改等部門為成員單位的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將落后小煤礦關(guān)閉退出和煙花爆竹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作納入到了安全生產(chǎn)工作考核。省安監(jiān)局成立了煙花爆竹企業(yè)關(guān)閉退出驗(yàn)收工作組。

此外，還專門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)整頓治理促進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的意見》、《關(guān)于成立湖南省落后煙花爆竹企業(yè)退出工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于印發(fā)落后煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出工作總體方案的通知》、《關(guān)于湖南省落后煙花爆竹退出獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》等配套政策。

落后煙花爆竹退出獎(jiǎng)補(bǔ)有了標(biāo)準(zhǔn)：爆竹企業(yè)50萬元/家，煙花企業(yè)（含黑火藥、引火線）100萬元/家；實(shí)現(xiàn)整體退出的縣（市、區(qū)）額外獎(jiǎng)補(bǔ)爆竹企業(yè)5萬元/家，煙花企業(yè)10萬元/家；2016年底提前完成退出驗(yàn)收的額外獎(jiǎng)補(bǔ)爆竹企業(yè)2萬元/家，煙花企業(yè)5萬元/家。

根據(jù)要求，各市縣政府科學(xué)編制本地區(qū)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，明確產(chǎn)業(yè)的“去留”方向，精心制定煙花爆竹整頓治理方案，解決突出矛盾和問題。

“開展專項(xiàng)治理、淘汰煙花爆竹落后產(chǎn)能是落實(shí)中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求，是推動(dòng)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)之路，是促進(jìn)煙花爆竹安全生產(chǎn)狀況加快實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)的重要舉措?！笔“参k主任、省安監(jiān)局局長李大劍指出。

堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、進(jìn)退并舉”原則，湖南省在全力推進(jìn)整頓治理、關(guān)閉退出不安全、不合法企業(yè)的同時(shí)，將引導(dǎo)退出企業(yè)順利轉(zhuǎn)產(chǎn)，并對(duì)優(yōu)勢(shì)煙花爆竹企業(yè)保留生產(chǎn)提出了“八個(gè)必須”的要求，支持主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)做安全。

據(jù)了解，湖南省將堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，鼓勵(lì)主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展兼并重組，在瀏陽、醴陵等主產(chǎn)區(qū)培育一批現(xiàn)代化煙花爆竹企業(yè)集團(tuán)，做大做強(qiáng)一批國家地理標(biāo)志和中國馳名商標(biāo)品牌企業(yè)，進(jìn)一步提升湖南煙花爆竹市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和安全保障水平。

截至8月初，全省已有213家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)自愿簽訂退出協(xié)議。湘潭、衡陽、邵陽實(shí)現(xiàn)了整體退出；懷化、益陽、張家界經(jīng)政府研究決定整體退出，預(yù)計(jì)今年底可完成退出任務(wù)；長沙、株洲、郴州已確定退出目標(biāo)和配套獎(jiǎng)補(bǔ)政策，正在組織實(shí)施退出工作。