浙江橫店影視職業(yè)學(xué)院 袁方興 鄭少敏

文化產(chǎn)業(yè)“全域化”發(fā)展戰(zhàn)略中的人才培養(yǎng)研究①

浙江橫店影視職業(yè)學(xué)院 袁方興 鄭少敏

在浙江省橫店影視文化產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)入第二個(gè)十年的發(fā)展階段，特別是在國家級(jí)文化和科技融合示范基地的背景下，制約東陽影視文化產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展的人才培養(yǎng)瓶頸日趨明顯。東陽影視文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨影視文化人才總體質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理、雙高型人才匱乏和影視文化人才的界定標(biāo)準(zhǔn)欠缺等問題。這就需要制定專門的影視文化人才政策，協(xié)同推進(jìn)影視文化人才培養(yǎng)的模式創(chuàng)新，持續(xù)完善留人用人機(jī)制以及試驗(yàn)區(qū)配套的基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升相關(guān)政府部門的服務(wù)水平，積極營造有利于影視文化人才集聚的軟硬環(huán)境，從而為東陽影視文化產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展提供人才支撐。

東陽影視文化產(chǎn)業(yè) 全域化 人才培養(yǎng)

金華市第六次黨代會(huì)報(bào)告首次提出，要大力推動(dòng)?xùn)|陽文化產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展，并與“義烏國際貿(mào)易改革試點(diǎn)”、“金義都市區(qū)”并列，成為推動(dòng)金華市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大重大戰(zhàn)略之一。推動(dòng)?xùn)|陽影視文化產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展的重中之重就是加快人才隊(duì)伍建設(shè)。2012年9月，浙江省委省政府批復(fù)設(shè)立浙江省橫店影視文化產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)?！蛾P(guān)于設(shè)立浙江省橫店影視文化產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)提升影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的意見》提出“將試驗(yàn)區(qū)打造為全國影視文化專業(yè)人才高地”。目前東陽影視文化人才難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，在人才培養(yǎng)上存在諸多問題，在分析東陽市影視文化人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀、存在的問題以及主要原因的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的建議，是東陽市影視文化產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展亟待解決的問題。

1　東陽影視文化人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

2004年，原國家廣電總局批復(fù)設(shè)立浙江橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)。這是全國首個(gè)集影視創(chuàng)作、拍攝、制作、發(fā)行、交易于一體的國家級(jí)影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，旨在為入駐影視企業(yè)打造一條從劇本創(chuàng)作到發(fā)行交易、從人才培養(yǎng)到產(chǎn)業(yè)孵化的完整產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，截止到2015年10月，實(shí)驗(yàn)區(qū)影視文化從業(yè)人員近萬人，以橫店影視城和橫店院線為主，從業(yè)人員中大專以上學(xué)歷占20%左右，本科以上學(xué)歷占5%左右，研究生以上學(xué)歷占1%左右。30歲以下占47%，30～40歲占24%，40歲以上占29%。

2　東陽影視文化人才培養(yǎng)中存在的主要問題

2.1影視文化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理

一是從人員總體分類而言，臺(tái)前演員偏多，幕后服務(wù)人員偏少。二是從專業(yè)人員工作時(shí)間而言，常駐人員少，流動(dòng)人員多。三是從演員的結(jié)構(gòu)而言，專業(yè)演員少，非專業(yè)演員多。四是從人員層次而言，高層次人員少，低層次人員多。

2.2“雙高型”影視文化人才嚴(yán)重匱乏

一是從事影視文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和管理的高層次人才稀缺。二是后期制作與發(fā)行管理的高技能人才較為缺乏。另外，在調(diào)研過程中，很多影視文化企業(yè)反映急缺推廣發(fā)行、院線管理方面的專業(yè)人才，這也日益影響著東陽影視文化全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

2.3影視文化人才尚缺乏科學(xué)的界定標(biāo)準(zhǔn)

人才資本是影視文化產(chǎn)業(yè)的核心，由于業(yè)界缺乏科學(xué)、可行、詳盡且涵蓋面廣的影視文化產(chǎn)業(yè)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，致使在東陽工作的相當(dāng)一部分影視文化專業(yè)人才未能被界定為影視文化人才或是高級(jí)影視文化人才。

3　東陽影視文化人才培養(yǎng)問題的主要原因

3.1東陽影視文化產(chǎn)業(yè)起步晚，影響力偏弱

《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010—2015）》明確提出要依托東陽橫店影視的知名品牌，構(gòu)筑浙中影視與流通文化產(chǎn)業(yè)帶。東陽市提出“文化產(chǎn)業(yè)全域化”發(fā)展理念已經(jīng)成為金華市三大戰(zhàn)略之一。但與一線大城市相比，東陽影視文化產(chǎn)業(yè)的起步較晚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)處于起步階段，對影視專業(yè)技術(shù)人才的吸引力不足。

3.2東陽影視文化人才政策力度不大，缺乏針對性

目前東陽市出臺(tái)的人才政策中，還沒有專門針對影視文化人才的政策，影視文化產(chǎn)業(yè)人才普遍存在學(xué)歷偏低的現(xiàn)象，無法滿足“國千”“省千”計(jì)劃中的準(zhǔn)入門檻，限制了東陽影視文化人才的入選，導(dǎo)致計(jì)劃中沒有影視文化專業(yè)方面的人才。東陽市政府出臺(tái)的實(shí)驗(yàn)區(qū)優(yōu)惠扶持政策中，針對人才的優(yōu)惠扶持政策也僅免征個(gè)人所得稅和橫店影視職業(yè)學(xué)院引進(jìn)人才享受事業(yè)編制這兩項(xiàng)，未形成完整、細(xì)致的人才引進(jìn)政策，對入?yún)^(qū)影視文化企業(yè)高端影視人才的引進(jìn)吸引力度不大，無法支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求。

3.3東陽基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善，不能滿足影視文化人才的生活需求

受立體交通條件的制約，東陽影視文化人才集聚沒有北京、上海等地明顯，加上住房、就學(xué)、醫(yī)療、消費(fèi)娛樂場所等配套設(shè)施不健全，也導(dǎo)致很多高端的影視文化人才寧愿在東陽工作，而家安在北京、上海。據(jù)調(diào)研顯示，95%以上的影視文化企業(yè)認(rèn)為地理位置、交通條件、子女入學(xué)等因素都是影響東陽市影視文化人才培育和集聚的主要因素。

3.4影視文化產(chǎn)業(yè)競爭日益激烈，影視文化人才分流嚴(yán)重

隨著國家對文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步重視，不少地區(qū)都欲借助影視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而紛紛投資建設(shè)大規(guī)模的影視拍攝基地，并出臺(tái)各項(xiàng)針對影視文化企業(yè)與影視文化專業(yè)技術(shù)人才的優(yōu)惠政策。各影視基地為吸引影視文化企業(yè)入駐，紛紛出臺(tái)稅收（地方留存部分）和獎(jiǎng)勵(lì)政策，甚至引發(fā)降免稅和作品高額獎(jiǎng)勵(lì)的惡性競爭，如海寧的政策是前5年獎(jiǎng)勵(lì)100%，后5年60%；天津的政策是永久獎(jiǎng)勵(lì)100%，導(dǎo)致各類影視文化人才分流。

3.5東陽影視企業(yè)落地不生根，實(shí)驗(yàn)區(qū)人才集聚效應(yīng)難以體現(xiàn)

調(diào)研顯示，實(shí)驗(yàn)區(qū)從2004年至今已擁有入?yún)^(qū)注冊企業(yè)572家，其中不乏像華誼兄弟這樣的上市企業(yè)，但絕大多數(shù)企業(yè)為僅有十幾個(gè)人甚至是幾個(gè)人的小企業(yè)。入?yún)^(qū)注冊中的絕大多數(shù)企業(yè)還是“落戶不落地，落地不生根”，公司注冊地在東陽，但公司高級(jí)管理人員和真正的業(yè)務(wù)開展都還在北京、上海等地。因此，數(shù)量眾多的入駐影視企業(yè)未能帶給東陽全域化發(fā)展所急需的影視專業(yè)技術(shù)人才，沒能吸引影視文化人才來東陽就業(yè)。

3.6政府管理部門服務(wù)不夠到位，限制東陽影視文化人才的培養(yǎng)

一方面，科學(xué)管理不足，指導(dǎo)作用有限。試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)作為東陽市政府派駐實(shí)驗(yàn)區(qū)的行政機(jī)構(gòu)，目前還缺乏專業(yè)的影視管理和影視研究人才，存在“外行管內(nèi)行”現(xiàn)象，難以對實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行科學(xué)、有效的指導(dǎo)與管理。另一方面，辦理手續(xù)繁瑣，管理效率低。雖然實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)作為副處級(jí)派出機(jī)構(gòu)，行使相當(dāng)于縣級(jí)政府的影視文化產(chǎn)業(yè)類有關(guān)事項(xiàng)的審批、備案工作，但是很多省級(jí)、市級(jí)影視文化產(chǎn)業(yè)類審批備案事項(xiàng)的權(quán)限仍未下放。

4　建議

4.1制定專門的東陽影視文化人才培育政策

由實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)牽頭制定《關(guān)于加強(qiáng)東陽影視文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍培育的意見》。一是建立健全專門針對東陽影視文化人才的評(píng)審機(jī)制。針對影視文化人才的特殊性，降低或取消學(xué)歷、年齡等各項(xiàng)要求，突破人才計(jì)劃準(zhǔn)入門檻，通過評(píng)審的方式，使更多影視文化人才能享受相關(guān)的扶持政策。二是加大東陽影視文化人才獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度。對在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)開設(shè)影視文化企業(yè)、工作室的影視文化人才，在符合條件的前提下，給予創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金和免息創(chuàng)業(yè)基金貸款，并給予一定的稅收優(yōu)惠。三是提高對東陽影視文化人才服務(wù)水平。對列入資源數(shù)據(jù)庫的影視文化人才，享受在住房、醫(yī)療、子女就學(xué)等方面“一對一”的跟蹤服務(wù)，解決其后顧之憂。

4.2創(chuàng)新影視文化人才引進(jìn)模式

一是拓展融資渠道。立足東陽市實(shí)際，大力培養(yǎng)和引進(jìn)人才，組建高水平后期制作團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)作精品，樹立自身的行業(yè)地位和影響力。二是建立人才柔性引進(jìn)和人才間接擁有機(jī)制。通過建立影視文化產(chǎn)業(yè)研究院，邀請國內(nèi)影視文化產(chǎn)業(yè)研究權(quán)威人士作為客座教授，參與相關(guān)影視文化課題研究，配合影視文化論壇，定期形成權(quán)威報(bào)告，使東陽成為中國影視文化產(chǎn)業(yè)的理論高地和權(quán)威數(shù)據(jù)中心。三是設(shè)立相應(yīng)影視投資部門。與影視企業(yè)和藝人工作室開展合作，參股、投資影視作品項(xiàng)目，開展長久有效的合作，實(shí)行“為我所有”到“為我所用”的轉(zhuǎn)變，從而達(dá)到人才間接擁有的目的。

4.3立足本土資源培養(yǎng)東陽影視文化人才

一是發(fā)揮好浙江橫店影視職業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)優(yōu)勢。對人才全域化培育堅(jiān)持“外引”和“內(nèi)培”兩手抓，加強(qiáng)理論型和實(shí)踐型相結(jié)合的“雙師”型師資隊(duì)伍的培養(yǎng)，對影視學(xué)院高級(jí)人才引進(jìn)的編制問題上予以政策傾斜。二是加強(qiáng)影視學(xué)院人才培養(yǎng)頂層設(shè)計(jì)，改革影視文化人才培養(yǎng)模式，在影視文化人才培養(yǎng)目標(biāo)，能力體系架構(gòu)、課程模塊和培養(yǎng)模式等方面與市場深度互動(dòng)，實(shí)施校企的深度合作。三是打造好“橫漂”品牌。發(fā)揮演員公會(huì)的作用，在服務(wù)“橫漂”中發(fā)現(xiàn)一批專業(yè)技術(shù)人才，對各類人才進(jìn)行有側(cè)重的培育提升，真正使“橫漂”演員成長為專業(yè)人才。

4.4完善東陽影視文化人才培養(yǎng)體制建設(shè)

一是完善政策扶持措施。了解掌握同類影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策優(yōu)惠扶持政策，針對影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和影視企業(yè)特點(diǎn)，研究出臺(tái)差異化和個(gè)性化的扶持政策。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)的開展合作對接，推動(dòng)企業(yè)上新三板和浙江中小企業(yè)股權(quán)交易中心掛牌。二是提供創(chuàng)業(yè)干事平臺(tái)。探索實(shí)施“東陽影視文化人才創(chuàng)業(yè)園”項(xiàng)目，在橫店鎮(zhèn)劃出一片辦公用房，租借或免費(fèi)提供給影視文化人才作為個(gè)人工作室，在政策、稅收等方面給予相應(yīng)的扶持，在短期內(nèi)形成規(guī)模并發(fā)揮集聚效應(yīng)。三是建立溝通交流平臺(tái)。著力將影視人才書苑和圈會(huì)所打造成為一個(gè)供東陽影視文化人才免費(fèi)交流、溝通、學(xué)習(xí)、研討的平臺(tái)。

4.5構(gòu)建高效的試驗(yàn)區(qū)服務(wù)運(yùn)作體系

一是整合壯大影視人才管理力量。不斷完善實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委實(shí)體化運(yùn)作體系，進(jìn)一步整合市內(nèi)影視文化人才資源，真正發(fā)揮管委會(huì)組織人事局作用，把市內(nèi)文化人才資源集中到橫店這個(gè)平臺(tái)上來。二是著力解決“外行管內(nèi)行”的管理難題。積極引進(jìn)高端、專業(yè)、緊缺型影視管理人才，采取聘任制，實(shí)行年薪制，充分發(fā)揮其在影視產(chǎn)業(yè)研究和管理方面的優(yōu)勢，加強(qiáng)對影視文化產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)劃研究與引導(dǎo)。三是優(yōu)化服務(wù)功能。爭取浙江省、金華市各級(jí)有利于文化企業(yè)注冊登記、業(yè)務(wù)開展的相關(guān)權(quán)限下放到浙江省橫店影視文化產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，使企業(yè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)就能享受從立項(xiàng)到審片的全流程服務(wù)，以真正做到服務(wù)創(chuàng)新。

［1］孔偉.高職影視藝術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式探究［J］.藝術(shù)百家，2012（3）.

［2］胡慧源.文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)：問題、經(jīng)驗(yàn)與目標(biāo)模式［J］.學(xué)術(shù)論壇，2014（5）.

［3］鄭少敏，袁方興.跨境電商背景下復(fù)合型外語人才需求現(xiàn)狀與對策研究——以金華市為例［J］.海外英語，2016（3）.

F127

A

2096-0298（2016）10（a）-181-02

①本文系金華市社科聯(lián)立項(xiàng)重點(diǎn)課題（［2014］Z128）研究成果。

袁方興（1984-），男，江西都昌人，英語語言文學(xué)碩士，講師，主要從事外語教學(xué)、影視文學(xué)方面的研究；鄭少敏（1980-），女，江西萬載人，英語語言文學(xué)碩士，講師，主要從事英語教學(xué)、英美文學(xué)、敘事學(xué)等方面的研究。