作者簡介：李子田，湘潭大學(xué)，行政管理專業(yè)，研究方向：行政管理理論與實踐。

摘要：文化強國建設(shè)是推進我國文化建設(shè)的一個重要戰(zhàn)略部署，社區(qū)作為城市居民的基本生存空間，與人們的生活具有密切聯(lián)系，因而，文化強國建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)也與城市社區(qū)具有重要的聯(lián)系。因此，在文化強國建設(shè)的指導(dǎo)下，如何有效建設(shè)城市社區(qū)文化成為我們關(guān)注的熱點。

關(guān)鍵詞：文化強國；城市社區(qū)文化；建設(shè)措施

1、文化強國與城市社區(qū)文化建設(shè)概述

文化強國建設(shè)主要是在一定的價值取向指導(dǎo)下，任何一個以實現(xiàn)文化強國為目標(biāo)的國家，展開的一系列文化發(fā)展活動[1]。

社區(qū)文化建設(shè)主要是指特定地域的人群，在長期社會生活以及社區(qū)活動過程中，形成的一種具有鮮明的地區(qū)特色的物質(zhì)生活、休閑娛樂以及社區(qū)規(guī)范等方面內(nèi)容的總和[2]。

文化強國建設(shè)與城市社區(qū)文化建設(shè)之間存在著密切聯(lián)系，兩者相互影響。首先，文化強國建設(shè)需要城市社區(qū)文化建設(shè)的支持。一方面，文化強國的建設(shè)需要我們不斷完善公共文化服務(wù)體系。完善的公共文化服務(wù)體系能夠保障城市居民的精神文化需求，提高居民的生活水平。另一方面，文化強國的建設(shè)需要以城市社區(qū)為建設(shè)平臺。城市社區(qū)已經(jīng)逐漸成為各種利益與矛盾的聚焦點，成為聽取居民生活需求的一個重要平臺。其次，城市社區(qū)文化建設(shè)對文化強國建設(shè)的進程具有重要的影響。一方面，城市社區(qū)文化建設(shè)是文化強國建設(shè)的前提。城市社區(qū)中形成的社區(qū)文化屬于一種思想意識，展現(xiàn)了城市社區(qū)居民的價值觀念，傳承了城市社區(qū)文化的精髓。另一方面，城市社區(qū)文化建設(shè)推動了社會精神文明建設(shè)。精神文明建設(shè)是文化強國建設(shè)的重要內(nèi)容，而城市社區(qū)文化建設(shè)是推動我國精神文明建設(shè)的一個重要途徑，能夠提高城市社區(qū)居民的綜合素質(zhì)。

2、城市社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀

2.1城市社區(qū)文化建設(shè)主體對建設(shè)的重要性與資金投入不夠

政府作為城市社區(qū)文化建設(shè)的主體，對城市社區(qū)文化建設(shè)的重要性認識不足。部分城市依然將統(tǒng)一的文化建設(shè)模式套用到城市社區(qū)文化建設(shè)中，導(dǎo)致城市社區(qū)文化建設(shè)的成果無法達到預(yù)期的效果，甚至造成城市資源的浪費。與此同時，政府在城市社區(qū)文化建設(shè)的資金投入上不到位。由于城市社區(qū)文化建設(shè)的成效主要以城市居民的意識形態(tài)呈現(xiàn)出來，帶來的經(jīng)濟效益相對較少，這就導(dǎo)致城市社區(qū)文化建設(shè)的投入與產(chǎn)出往往難以成正比，進而降低了政府對城市社區(qū)文化資金的投入力度。

2.2城市社區(qū)文化建設(shè)的骨干力量與參與力量未積極投入建設(shè)

城市社區(qū)文化建設(shè)的骨干力量沒有積極投入到城市社區(qū)文化建設(shè)中，導(dǎo)致城市社區(qū)文化隊伍無法滿足社區(qū)文化建設(shè)的需求，這主要由于大多數(shù)社區(qū)沒有聘請專職的文化建設(shè)干部，導(dǎo)致社區(qū)文化建設(shè)的宣傳工作往往由社區(qū)工作人員兼職，影響城市社區(qū)文化建設(shè)工作的展開。與此同時，城市社區(qū)文化建設(shè)的參與力量沒有積極投入建設(shè)。由于居民參與城市文化建設(shè)的積極性較低，參與人群以中老年人群為主，再加上部分參與居民的專業(yè)性較低，導(dǎo)致城市社區(qū)文化建設(shè)質(zhì)量不高。

2.3缺乏完善的城市社區(qū)文化建設(shè)管理法律規(guī)范

目前，我國還未建立完善的城市社區(qū)文化建設(shè)管理法律法規(guī)，對于城市文化建設(shè)過程中的組織架構(gòu)、員工編制以及地址設(shè)備等相關(guān)方面未形成明確的法律制度，導(dǎo)致城市社區(qū)文化活動監(jiān)管的隨意性較強，活動展開較為混亂。

2.4城市社區(qū)文化建設(shè)模式單一

我國部分地區(qū)在建設(shè)城市社區(qū)文化過程中，往往將一整套細致的文化建設(shè)模式套用到該地區(qū)的每一個城市社區(qū)文化建設(shè)中，細化了城市社區(qū)建設(shè)中的每一個問題，導(dǎo)致城市社區(qū)文化建設(shè)的模式過于單調(diào)。

3、針對現(xiàn)狀的具體改進策略研究

3.1政府職能部門重視社區(qū)文化建設(shè)，加大資金投入

政府是城市社區(qū)文化建設(shè)的主體，應(yīng)充分重視城市社區(qū)文化建設(shè)的重要性，增強城市社區(qū)文化建設(shè)意識，加大城市社區(qū)文化建設(shè)的資金投入，充分保障城市社區(qū)文化場館的建設(shè)、文化設(shè)施的引進與維護以及城市文化社區(qū)建設(shè)專業(yè)人員培養(yǎng)等方面的資金需求，同時還應(yīng)規(guī)范城市社區(qū)文化建設(shè)資金的使用制度，提高資金的使用效率。

3.2創(chuàng)新文化建設(shè)的形式，不斷提高建設(shè)人員與居民的參與度

新穎的文化活動能夠充分調(diào)動城市居民參與社區(qū)文化活動的積極性，因此，城市社區(qū)文化建設(shè)者應(yīng)不斷創(chuàng)新城市社區(qū)文化建設(shè)的形式。具體來說，可以從以下兩個方面展開：首先，應(yīng)不斷擴大文化活動的受眾面。由于城市社區(qū)文化內(nèi)容相對單一，導(dǎo)致當(dāng)前社區(qū)文化參與者以中老年人為主，而青少年的參與程度相對較低，因此，城市社區(qū)文化建設(shè)者應(yīng)針對不同年齡階段的城市居民，展開相應(yīng)的文化活動[3]。比如，對于中老年人，可舉辦合唱團、廣場舞等；對于青年人，可舉辦聯(lián)誼會；對于小朋友，可舉辦少兒繪畫大賽、歌唱比賽等。其次，應(yīng)不斷創(chuàng)新文化活動的載體。城市社區(qū)文化建設(shè)者可以在展開體育運動、文娛活動的基礎(chǔ)上，更新文化活動的載體，比如可以向社區(qū)居民印發(fā)專屬的刊物，也可以采用新媒體平臺與居民進行文化交流活動。

3.3從立法層面提出文化建設(shè)規(guī)范，用法律條例的強制性保障城市社區(qū)文化建設(shè)的開展

國家機關(guān)應(yīng)從立法角度提出關(guān)于城市社區(qū)文化建設(shè)的相關(guān)法律規(guī)范，保障城市社區(qū)文化建設(shè)能夠順利展開。而制定的相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)該滿足以下幾個方面：法律法規(guī)能夠規(guī)范城市社區(qū)文化建設(shè)的各個相關(guān)環(huán)節(jié)；法律法規(guī)能夠明確參與城市社區(qū)文化建設(shè)的所有相關(guān)人員的責(zé)任及其義務(wù)；法律法規(guī)能夠規(guī)范整個文化市場按照一定的秩序運行；法律法規(guī)能夠明確文化企業(yè)的各種經(jīng)營行為；法律法規(guī)能夠充分保障所有文化財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有者自身的相關(guān)權(quán)益；法律法規(guī)能夠?qū)ζ茐奈幕Y源以及文化市場正常運行的相關(guān)行為進行有效制裁，并能夠?qū)`反文化管理相關(guān)規(guī)定的不法分子進行相應(yīng)懲罰。

3.4制定完善的城市社區(qū)文化建設(shè)模式

首先，政府應(yīng)明確自身職責(zé)。政府是城市社區(qū)文化建設(shè)的主體，應(yīng)加大對城市社區(qū)文化建設(shè)的投資力度，給予城市社區(qū)文化建設(shè)相應(yīng)的資金支持；其次，積極整合現(xiàn)有的社會文化資源。對社區(qū)文化建設(shè)中具有突出貢獻的人員應(yīng)給予相應(yīng)的表彰，提高其積極性，同時還應(yīng)引入市場機制，鼓勵文化企業(yè)為社區(qū)文化建設(shè)投入資金，積極參與城市社區(qū)文化建設(shè)；最后，保障城市社區(qū)文化建設(shè)的可持續(xù)性。城市社區(qū)文化建設(shè)之前，應(yīng)充分調(diào)查本社區(qū)的經(jīng)濟環(huán)境、人文結(jié)構(gòu)等相關(guān)方面的信息，在此基礎(chǔ)上結(jié)合城市發(fā)展的趨勢進行相應(yīng)的規(guī)劃，保障城市社區(qū)文化建設(shè)能夠滿足大眾文化的發(fā)展需求。

3.5學(xué)習(xí)文化建設(shè)的先進模式經(jīng)驗，因地制宜建設(shè)我國的社區(qū)文化

在不斷學(xué)習(xí)城市社區(qū)文化建設(shè)的先進模式經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身社區(qū)特色，建立相應(yīng)的社區(qū)文化。具體來說，首先，應(yīng)以中國傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，將其精髓融入到城市社區(qū)文化建設(shè)中；其次，應(yīng)深入了解本社區(qū)的歷史環(huán)境、民族構(gòu)成及其經(jīng)濟基礎(chǔ)等方面的相關(guān)信息，發(fā)掘本社區(qū)獨有的文化元素；最后，應(yīng)對本社區(qū)已舉辦的社區(qū)文化活動進行回顧性分析，收集本社區(qū)所有成員對所舉辦的文化活動的反饋意見，找出本社區(qū)成員最喜歡的社區(qū)文化活動，分析社區(qū)成員喜愛該活動的原因，并不斷對其進行創(chuàng)新。

結(jié)語

綜上所述，文化強國建設(shè)與城市社區(qū)文化建設(shè)之間存在密切聯(lián)系，只有更好地建設(shè)城市社區(qū)文化，提高城市社區(qū)文化建設(shè)水平，豐富人民的精神文化生活，才能夠增強我國文化整體實力，實現(xiàn)文化強國建設(shè)目標(biāo)。（作者單位：湘潭大學(xué)）

參考文獻：

[1]李東雷.試論和諧視域下的城市社區(qū)文化建設(shè)[J].河北企業(yè)，2014.

[2]涂冰燕.城市社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)實困境與實踐進路[J].中共濟南市委黨校學(xué)報，2014.

[3]畢愛慧.對進一步發(fā)展城市社區(qū)群眾文化活動的思考[J].現(xiàn)代交際，2015.