某市房屋產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)詢問(wèn)：《房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理工作導(dǎo)則》在列舉房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容時(shí)，把樓盤(pán)表管理列為第一項(xiàng)，還明確了各地應(yīng)在房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理信息平臺(tái)中建立樓盤(pán)表，通過(guò)樓盤(pán)表對(duì)房屋交易與產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，這說(shuō)明了樓盤(pán)表在今后房屋產(chǎn)權(quán)管理中的重要性。問(wèn)：一、房屋產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)為什么要建立樓盤(pán)表？二、《房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理工作導(dǎo)則》要求房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)在完成交易后，應(yīng)當(dāng)將房屋轉(zhuǎn)讓、抵押等信息以交易告知單的方式提供給不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，我們看到山東省建設(shè)廳統(tǒng)一設(shè)計(jì)了“房屋交易和產(chǎn)權(quán)確認(rèn)書(shū)”，這一告知單或是確認(rèn)書(shū)是否需要像房屋所有權(quán)證那樣加防偽標(biāo)記？

金紹達(dá)：一、樓盤(pán)表原來(lái)是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)在銷(xiāo)售房屋時(shí)，對(duì)某一幢房屋及每一套房屋的戶號(hào)、面積、戶型、層數(shù)、銷(xiāo)售情況等內(nèi)容所形成的直觀表格。在房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理中，樓盤(pán)表被賦予了新的作用。

自從《物權(quán)法》和《房屋登記辦法》實(shí)施以來(lái)，房屋登記機(jī)構(gòu)已經(jīng)把登記簿的建立和維護(hù)作為登記機(jī)構(gòu)工作的核心。登記簿既是房屋登記的成果又是進(jìn)行房屋登記的重要工具，是整個(gè)產(chǎn)權(quán)管理過(guò)程中不能或缺的。但是，在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)整合以后，一個(gè)城市只能有一個(gè)登記簿，不動(dòng)產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)管理。在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)整合完成后，如果不動(dòng)產(chǎn)登記和房屋交易管理不在一個(gè)部門(mén)，那么房屋交易和產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)原來(lái)的登記簿就不再具有登記簿的性質(zhì)。而按國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記與房屋交易管理銜接的指導(dǎo)意見(jiàn)》，“不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)將統(tǒng)一整合到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，房屋交易管理職責(zé)繼續(xù)由房產(chǎn)管理部門(mén)承擔(dān)”。房屋交易管理包括了房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃等工作，其中，對(duì)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押的管理是房屋交易管理的主要工作，其管理的事項(xiàng)除了記載于登記簿和發(fā)放權(quán)屬證書(shū)以外，其具體內(nèi)容、方式和要求與原來(lái)房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)移登記及抵押登記基本相同。由于記載于登記簿這一職能已不在房屋交易和產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)，因此，應(yīng)該有一個(gè)類(lèi)似于房屋登記簿的簿冊(cè)加以替代，這就是房屋交易和產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立樓盤(pán)表的主要原因。

樓盤(pán)表雖然不是法定簿冊(cè)，不能作為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)歸屬和內(nèi)容的依據(jù)，但是樓盤(pán)表的內(nèi)容比登記簿更加豐富，可以涵蓋登記簿的所有內(nèi)容，而且登記簿必須在登記完成時(shí)建立，而樓盤(pán)表的建立則可以前置，無(wú)人申請(qǐng)登記的房屋也可以設(shè)置樓盤(pán)表。內(nèi)容完整的樓盤(pán)表包括了房屋的物理狀態(tài)信息、查封等限制信息、權(quán)利人信息以及交易狀態(tài)等，因而樓盤(pán)表完全能夠滿足房屋交易和產(chǎn)權(quán)管理工作的需要。

二、前述國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的指導(dǎo)意見(jiàn)里已明確了“不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)交易信息進(jìn)行登記”，使用交易告知單或交易確認(rèn)書(shū)是在房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)和不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)之間內(nèi)部傳遞交易信息的一種方式，因此告知單或確認(rèn)書(shū)并不是向社會(huì)公眾發(fā)放的證書(shū)，且不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在登記前還得通過(guò)與房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)的信息共享系統(tǒng)核對(duì)相關(guān)信息，所以，對(duì)告知單或確認(rèn)書(shū)毋須設(shè)置防偽標(biāo)記。

陳品祿/責(zé)任編輯