王衛(wèi)東

摘 要： 習(xí)近平主席的強(qiáng)軍目標(biāo)思想對(duì)軍隊(duì)人才培養(yǎng)提出了更高要求。軍校作為培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才的培訓(xùn)基地，肩負(fù)著推進(jìn)部隊(duì)信息化進(jìn)程、為部隊(duì)不斷輸送新型軍事人才的歷史重任。

關(guān)鍵詞： 軍隊(duì) 繼續(xù)教育 未來(lái)發(fā)展

當(dāng)前，軍隊(duì)建設(shè)存在三個(gè)不相適應(yīng)，即與世界新軍事革命發(fā)展不相適應(yīng)，與打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)不相適應(yīng)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和未來(lái)科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)。不相適應(yīng)的核心問題是人才。因此，必須從提高我軍干部隊(duì)伍素質(zhì)抓起，從繼續(xù)教育抓起，盡快縮短與世界先進(jìn)水平的差距，這是增強(qiáng)軍事競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理意識(shí)，建立軍隊(duì)繼續(xù)教育的有效運(yùn)行機(jī)制。

（一）著力提高思想認(rèn)識(shí)。

加強(qiáng)質(zhì)量建軍，走強(qiáng)軍精兵之路，是習(xí)主席對(duì)我軍提出的新的政治要求。繼續(xù)教育是當(dāng)代教育的重要組成部分，是培養(yǎng)人才的重要環(huán)節(jié)。由于各國(guó)國(guó)情及教育制度的不同，因此對(duì)繼續(xù)教育內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)、理解和側(cè)重點(diǎn)也各不相同。聯(lián)合國(guó)教科文組織出版的《職業(yè)技術(shù)教育術(shù)語(yǔ)》一書中寫道：廣義的繼續(xù)教育是指那些已脫離正規(guī)教育、已參加工作和負(fù)有成人責(zé)任的人所接受的教育。美國(guó)的繼續(xù)教育強(qiáng)調(diào)的是知識(shí)的更新；俄羅斯把繼續(xù)教育視為完善人的知識(shí)結(jié)構(gòu)的過程，是連續(xù)教育制度的一個(gè)組成部分；英國(guó)的繼續(xù)教育泛指成人教育；法國(guó)的繼續(xù)教育即為職業(yè)技術(shù)教育；德國(guó)把繼續(xù)教育理解為人的第四階段的教育。不管怎樣，繼續(xù)教育正在不斷發(fā)展并走向成熟。實(shí)施和發(fā)展軍隊(duì)繼續(xù)教育，努力培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才，在當(dāng)今歷史條件下具有特別重要的意義。隨著新時(shí)期國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的快速發(fā)展，軍隊(duì)繼續(xù)教育將從重點(diǎn)服務(wù)于專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)的更新、補(bǔ)缺轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)全面提高軍隊(duì)干部的知識(shí)能力素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)教育為增強(qiáng)軍事競(jìng)爭(zhēng)能力服務(wù)。繼續(xù)教育是落實(shí)“科教興國(guó)”和“科技強(qiáng)軍”戰(zhàn)略的有效途徑，是發(fā)揮“科技是第一生產(chǎn)力”作用的有力手段，是提高專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)的有效方式，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮、科技進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步提高的重要條件。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)主席國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)系列講話精神為指導(dǎo)，著眼履行新時(shí)期我軍歷史使命，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，科學(xué)籌劃、全面推進(jìn)軍隊(duì)人才培養(yǎng)各項(xiàng)建設(shè)。

（二）健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

為確保各級(jí)干部接受繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)加強(qiáng)立法工作。軍隊(duì)?wèi)?yīng)從宏觀上建立繼續(xù)教育法規(guī)；各級(jí)要制定繼續(xù)教育相關(guān)規(guī)章制度，與軍隊(duì)繼續(xù)教育基本法規(guī)相銜接，把保障個(gè)人接受繼續(xù)教育的權(quán)利和督促個(gè)人履行繼續(xù)教育的義務(wù)統(tǒng)一起來(lái)。通過立法和執(zhí)法推動(dòng)和規(guī)范繼續(xù)教育工作。為提高繼續(xù)教育水平，可成立軍隊(duì)繼續(xù)教育協(xié)會(huì)或指導(dǎo)委員會(huì)，開展繼續(xù)教育的宣傳、交流、協(xié)作活動(dòng)和繼續(xù)教育理論研究，積極促進(jìn)不同學(xué)科繼續(xù)教育工作之間的交流和溝通，為繼續(xù)教育的廣泛開展創(chuàng)造有利條件。

（三）科學(xué)把握其特點(diǎn)和規(guī)律。

在繼續(xù)教育的組織實(shí)施當(dāng)中，應(yīng)著力把握五點(diǎn)：一是針對(duì)性特點(diǎn)。它完全打破了專業(yè)學(xué)科界限，根據(jù)教學(xué)、科研、管理任務(wù)中急需解決的問題或不同崗位專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)的實(shí)際需要，確定教學(xué)內(nèi)容。繼續(xù)教育的每一種教學(xué)形式都是針對(duì)不同對(duì)象，確定不同目標(biāo)。二是適應(yīng)性特點(diǎn)。繼續(xù)教育是應(yīng)對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及軍事人才競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)際需要而發(fā)展的。要堅(jiān)持普及與重點(diǎn)相結(jié)合，選準(zhǔn)繼續(xù)教育重點(diǎn)對(duì)象。教育的內(nèi)容要緊密聯(lián)系實(shí)際工作需要，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，需要什么就教什么，并兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。繼續(xù)教育的形式要根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容的要求，采取行之有效的教育方法，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，變“工學(xué)矛盾”為“工學(xué)相長(zhǎng)”。三是靈活性特點(diǎn)。教學(xué)對(duì)象的不同，決定了繼續(xù)教育在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)形式等方面，必須因人、因事、因地制宜，具有很強(qiáng)的靈活性。根據(jù)不同專業(yè)、不同層次、不同崗位職務(wù)的不同要求，在教學(xué)類型上，可開展適應(yīng)性、針對(duì)性、深入性、擴(kuò)展性和系統(tǒng)性學(xué)習(xí)；在教學(xué)內(nèi)容上，根據(jù)實(shí)際需要確定教學(xué)內(nèi)容；在教學(xué)組織上，采取培訓(xùn)、研討、進(jìn)修等多渠道的辦學(xué)形式；在教學(xué)方法上，采用講授、討論、實(shí)驗(yàn)、參觀考察、課題設(shè)計(jì)、撰寫論文、發(fā)表成果、遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等；在時(shí)間安排上，根據(jù)需要可長(zhǎng)可短、可采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、業(yè)余函授或自學(xué)等；在師資上，根據(jù)需要聘請(qǐng)專家、教授、學(xué)者等，可一事一聘，保持師資隊(duì)伍動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)的最佳狀態(tài)；在教材建設(shè)上，根據(jù)需要自編或選用現(xiàn)成的課本或采取聲像、磁帶、實(shí)例實(shí)物等。四是效益性特點(diǎn)。繼續(xù)教育的效益性主要指人才、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事和社會(huì)效益。五是先進(jìn)性特點(diǎn)。當(dāng)今，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是科學(xué)技術(shù)和民族素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)掌握了21世紀(jì)的教育，誰(shuí)就能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于戰(zhàn)略主動(dòng)地位。

二、立足當(dāng)前，著眼發(fā)展，突出軍隊(duì)繼續(xù)教育工作重點(diǎn)。

軍隊(duì)繼續(xù)教育的直接目的是提高各級(jí)干部的知識(shí)能力素質(zhì)，而長(zhǎng)期目標(biāo)則是提高軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。因此，軍隊(duì)繼續(xù)教育要貫徹學(xué)用結(jié)合、按需施教、注重實(shí)效、終身受益的原則。

（一）以軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備、武器裝備更新、崗位任職急需的新知識(shí)、新技能培訓(xùn)為重點(diǎn)。

軍隊(duì)作為科學(xué)技術(shù)最先進(jìn)、最廣泛的用戶，正由“體能型”、“技能型”向更先進(jìn)的“智能型”方向發(fā)展。從海灣戰(zhàn)爭(zhēng)到科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)，乃至伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)不難看出，現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)的高科技含量越來(lái)越高。高技術(shù)的飛速發(fā)展使軍事裝備的更新?lián)Q代加快了步伐，一代武器裝備的更新時(shí)間，由過去20至30年縮短為10年甚至更短的時(shí)間。在現(xiàn)代武器裝備的發(fā)展趨勢(shì)中，除了繼續(xù)發(fā)展光電武器、精確制導(dǎo)武器，指揮、控制通信與C4I系統(tǒng)、電子對(duì)抗等武器外，還將發(fā)展電子戰(zhàn)系統(tǒng)，乃至電磁炮、激光炮、高能粒子束武器、微波武器、氣象武器、次聲武器，各種武器的智能化將大大提高，對(duì)軍隊(duì)干部的知識(shí)能力素質(zhì)提出了更高要求。

（二）把培養(yǎng)和造就軍事、技術(shù)專家和學(xué)科帶頭人作為重要任務(wù)。

部隊(duì)建設(shè)必須有一批高水平的學(xué)科帶頭人群體。圍繞高級(jí)軍事人才的繼續(xù)教育，全軍應(yīng)指定軍事科學(xué)院所負(fù)責(zé)軍事理論與軍事思想培訓(xùn)，指定軍隊(duì)綜合性工程技術(shù)類大學(xué)負(fù)責(zé)軍事技術(shù)與武器裝備知識(shí)培訓(xùn)，指定軍隊(duì)專業(yè)類院校負(fù)責(zé)軍隊(duì)專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，并在這些單位各自成立專門的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，組成專家咨詢委員會(huì)，以指導(dǎo)軍隊(duì)繼續(xù)教育的逐級(jí)展開。

（三）注重復(fù)合型人才的培養(yǎng)和教育。

現(xiàn)代技術(shù)的綜合化趨勢(shì)，使人們意識(shí)到完成“代替性技術(shù)”的發(fā)明越來(lái)越困難，而“綜合”舊有技術(shù)已引起世界各國(guó)的重視。打破原有學(xué)科專業(yè)的局限，重新組合知識(shí)培養(yǎng)人才，這正是繼續(xù)教育的優(yōu)勢(shì)。高科技、文化素質(zhì)、綜合能力已成為衡量軍隊(duì)現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的一個(gè)重要標(biāo)志。未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中的指揮軍官，不僅要熟知兵法、精通韜略、掌握戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)原則，而且必須具備軍事理論、戰(zhàn)史、外軍、專業(yè)技術(shù)和天文、地理、氣象、數(shù)理化、高新技術(shù)等知識(shí)。為此，要針對(duì)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的要求，圍繞選定的目標(biāo)充實(shí)和積累知識(shí)，調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，在軍事行動(dòng)中達(dá)到不惑的境地。同時(shí)，要根據(jù)干部崗位的變動(dòng)、職務(wù)晉升、任務(wù)的轉(zhuǎn)換等要求，自動(dòng)地進(jìn)行知識(shí)充實(shí)、調(diào)整和更新，這些都必須依靠繼續(xù)教育完成。

（四）重視創(chuàng)造型人才的培養(yǎng)和提高

未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)使用的武器裝備凝聚了諸多高技術(shù)，要運(yùn)用把整個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)連成一體的各種網(wǎng)絡(luò)就必須掌握必備的相關(guān)知識(shí)，并在瞬息萬(wàn)變的信息流中捕捉于己有利之機(jī)的攻敵之隙，這更需要高超的智力。軍官的知識(shí)和智力將成為軍事實(shí)力的根本標(biāo)志。當(dāng)今一些發(fā)達(dá)國(guó)家，都把培養(yǎng)“知識(shí)軍人”擺到了戰(zhàn)略地位。展望21世紀(jì)，我軍現(xiàn)代化建設(shè)將有長(zhǎng)足進(jìn)步，軍隊(duì)干部必須具有廣博的知識(shí)、敏捷的思維和準(zhǔn)確的判斷能力及以己之長(zhǎng)克敵之短的創(chuàng)新能力。

三、抓住機(jī)遇，深化改革，推動(dòng)軍隊(duì)繼續(xù)教育模式創(chuàng)新。

面對(duì)新世紀(jì)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展可謂任重道遠(yuǎn)，其現(xiàn)有模式必將發(fā)生深刻變革。從目前情況看，院校繼續(xù)教育中函授、在職干部短期培訓(xùn)工作所采取的以面授為主的模式已受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于繼續(xù)教育面對(duì)的地域遼闊、對(duì)象眾多，教育經(jīng)費(fèi)和教育資源極為緊張，特別是難以解決教育對(duì)象中普遍存在的工學(xué)矛盾，因此遠(yuǎn)不能適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的需要。繼續(xù)教育必須向新的教育模式和方向發(fā)展。

（一）向廣參與、多形式、持久化方向發(fā)展。

隨著軍事、科技、教育、經(jīng)濟(jì)體制和人事制度改革的深入進(jìn)行，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到物力、財(cái)力和人才資源的有限性、人才資源開發(fā)的重要性和緊迫性，把繼續(xù)教育看做是拓寬知識(shí)面、增強(qiáng)技能、提高工作效率的重要途徑和方式。逐漸重視向繼續(xù)教育要人才、要知識(shí)、要能力、要素質(zhì)、要效益。越來(lái)越多的單位、院校重視組織開展繼續(xù)教育活動(dòng)，越來(lái)越多的專業(yè)技術(shù)人員自覺地參與繼續(xù)教育活動(dòng)，舍得在繼續(xù)教育上投入。繼續(xù)教育的形式隨著時(shí)間的發(fā)展，從簡(jiǎn)單性向多樣性，從低級(jí)向高級(jí)的方向發(fā)展。不僅在宏觀調(diào)控和引導(dǎo)上不斷更新和豐富，而且在單位自主、個(gè)人自覺上呈現(xiàn)出豐富多彩的形式，繼續(xù)教育日趨活躍、生機(jī)勃勃，并把繼續(xù)教育作為終身教育，堅(jiān)持不斷“充電”，從而使繼續(xù)教育呈現(xiàn)出持久化傾向。

（二）向全面推動(dòng)與突出重點(diǎn)相結(jié)合的方向發(fā)展。

繼續(xù)教育是一種多目標(biāo)活動(dòng)，知識(shí)更新、業(yè)務(wù)能力提高、智力開發(fā)、素質(zhì)培養(yǎng)是相互關(guān)聯(lián)、相互作用的，需要綜合考慮，不可偏廢。繼續(xù)教育同基礎(chǔ)教育、成人教育、職業(yè)教育等要銜接，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，在軍事領(lǐng)域，加強(qiáng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備是繼續(xù)教育的重點(diǎn)；在不同專業(yè)對(duì)象中，中青年、高層次、復(fù)合型等部隊(duì)急需的人才是培養(yǎng)的重點(diǎn)；在不同教學(xué)內(nèi)容上，側(cè)重學(xué)習(xí)新理論、新技術(shù)、新裝備、新訓(xùn)法、新保障法和創(chuàng)造力的開發(fā)。

（三）向開放式、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。

當(dāng)前，繼續(xù)教育工作越來(lái)越同技術(shù)引進(jìn)、裝備更新、管理改革等項(xiàng)目聯(lián)系起來(lái)，并相互滲透、相互促進(jìn)。電視教學(xué)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等各種新技術(shù)手段的廣泛運(yùn)用，改變了封閉式教學(xué)的狀況，各軍種、兵種、院校、科研院所發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互交流、合作，共同發(fā)展的趨勢(shì)正在加強(qiáng)。

總之，以先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的遠(yuǎn)程教育是未來(lái)繼續(xù)教育模式變革的主要方向。專家預(yù)測(cè)，人類對(duì)終身教育和在職培訓(xùn)的需求將愈來(lái)愈強(qiáng)烈，未來(lái)人們獲取知識(shí)的方式主要靠自學(xué)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、錄像光盤系統(tǒng)和多媒體課件將使學(xué)習(xí)者能夠按個(gè)人的不同需要自學(xué)，將較好地解決工學(xué)矛盾的問題，從而顯示它在未來(lái)教育中的優(yōu)勢(shì)，由此自然而然地想到與繼續(xù)教育“聯(lián)姻”，必將成為未來(lái)繼續(xù)教育的主要模式。軍隊(duì)采用這種模式，可以充分發(fā)揮自身的通訊優(yōu)勢(shì)，有效擴(kuò)大繼續(xù)教育規(guī)模，提高教育質(zhì)量，沖破地域限制，快速、便捷、大量地培養(yǎng)各類軍事人才。海軍和其他軍兵種在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和遠(yuǎn)程教育方面也在進(jìn)行積極探索。雖然發(fā)展遠(yuǎn)程教育需要較大投入，并要做好安全保密工作，但系統(tǒng)一旦建成并能安全、順利地運(yùn)行，對(duì)于軍隊(duì)繼續(xù)教育而言則利在千秋。