林煥艷（佛山市三水區(qū)建筑工程質(zhì)量檢測站）

淺談建筑工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)管理方面存在的問題及解決措施

林煥艷
（佛山市三水區(qū)建筑工程質(zhì)量檢測站）

建筑工程質(zhì)量檢測是建筑工程質(zhì)量保證體系中的重要環(huán)節(jié)，是確保建筑工程質(zhì)量的重要前提，而建筑工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)管理的好與壞，直接影響建筑工程質(zhì)量檢測工作的順利進(jìn)行。本文主要總結(jié)了建筑工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)管理方面存在的一些問題，并結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)這些問題提出一些措施，希望能促進(jìn)建筑工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)管理的健康發(fā)展。

建筑工程；質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)；管理；問題；措施

1　前言

伴隨著房地產(chǎn)發(fā)熱發(fā)燒，建筑行業(yè)飛速發(fā)展，建筑工程的質(zhì)量問題成為了民眾最為關(guān)注的問題，建筑工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)成為民眾在房屋質(zhì)量評(píng)定上的一個(gè)依賴。但是，近年來發(fā)生的一些重大工程質(zhì)量事故不但造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也產(chǎn)生了嚴(yán)重的社會(huì)負(fù)面影響。建筑工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)是建筑工程質(zhì)量的一個(gè)重要保障，作為建筑工程質(zhì)量保障體系的重要組成部分，完善建筑工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)管理，出具科學(xué)、公正、準(zhǔn)確的檢測結(jié)果，為建筑工程質(zhì)量提供有效的依據(jù)，保障民眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

2　建筑工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)管理方面存在的問題

2.1 檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入較混亂

在利益驅(qū)動(dòng)下，一些檢測機(jī)構(gòu)為領(lǐng)取到合法資質(zhì)，通過臨時(shí)租借場地、購買二手設(shè)備設(shè)施、租用檢測技術(shù)人員，湊合成為條件符合的檢測機(jī)構(gòu)蒙混過關(guān)，領(lǐng)取技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的資質(zhì)證書；甚至一些猖狂檢測機(jī)構(gòu)，在沒有領(lǐng)取合法的資質(zhì)證書前提下，開展檢測活動(dòng)，出具沒有效力的檢測報(bào)告；還有些領(lǐng)取合法有效資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，允許個(gè)人以及其他單位進(jìn)行掛靠，從事檢測活動(dòng)時(shí)，以本單位的名義進(jìn)行。

2.2 檢測人員技術(shù)、素質(zhì)低

理論上，檢測機(jī)構(gòu)的工作人員從事技術(shù)活動(dòng)，應(yīng)該都在建筑行業(yè)上知識(shí)比較淵博、經(jīng)驗(yàn)比較豐富。事實(shí)上，有些檢測機(jī)構(gòu)為了個(gè)人私利，雇傭沒有檢測資質(zhì)的單位或個(gè)人；而有一些單位雖然擁有與資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)人員，但存在專業(yè)人員不在崗，在崗的人員不專業(yè)現(xiàn)象，他們只適應(yīng)“陣地戰(zhàn)”；還有一些單位，人員混雜，安于現(xiàn)狀，對(duì)檢測技術(shù)規(guī)范不熟，甚至急功近利，為謀取私利，敷衍檢測，按客戶要求填寫虛假數(shù)據(jù)，出具不準(zhǔn)確報(bào)告。這些沒有自律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，工作質(zhì)量意識(shí)淡薄的檢測人員嚴(yán)重影響檢測活動(dòng)的進(jìn)行，對(duì)質(zhì)量安全造成不可忽視的負(fù)面影響。

2.3 檢測設(shè)備水平落后

有效的設(shè)備是檢測活動(dòng)開展的必要條件，設(shè)備的好壞、高端與否，直接關(guān)系著檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)果的可靠度。而現(xiàn)實(shí)中，由于質(zhì)量工程檢測的設(shè)備較為精密或龐大，其價(jià)錢一般比較昂貴，所以有檢測機(jī)構(gòu)就為了省錢方便，購買老化殘舊的儀器設(shè)備，或者沒有及時(shí)對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更新?lián)Q代，設(shè)備設(shè)施達(dá)不到要求，落后的設(shè)備，等同于戰(zhàn)場上的士兵帶不能射殺敵人的槍，會(huì)造成檢測結(jié)果出現(xiàn)較大的偏差，甚至還有發(fā)生錯(cuò)誤的情況，不能科學(xué)、準(zhǔn)確地檢測數(shù)據(jù)，還出具不準(zhǔn)確的檢測結(jié)果誤導(dǎo)客戶。

2.4 檢測環(huán)境不符合要求

檢測環(huán)境是檢測工作開展的重要基礎(chǔ)條件。環(huán)境條件對(duì)檢測結(jié)果及其質(zhì)量有著重要的影響，如果檢測環(huán)境條件沒有符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)的要求，就會(huì)使檢測數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差，最終影響檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。事實(shí)上有些檢測機(jī)構(gòu)為省錢，沒有按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)條件配置；而有些檢測機(jī)構(gòu)雖然有能力和條件卻是沒有這方面的意識(shí)，或是沒有重視環(huán)境條件在檢測過程中的重要性。

3　建筑工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)管理方面存在問題的解決措施

3.1 嚴(yán)格檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入

所有檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)必須按照現(xiàn)有現(xiàn)行的法律規(guī)定進(jìn)行申領(lǐng)。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒發(fā)的《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（總局令第163號(hào)）中明確規(guī)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，是指依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對(duì)產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對(duì)象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的專業(yè)技術(shù)組織。及于2016年1月1日正式實(shí)施的《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》中規(guī)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或者其所在的組織，應(yīng)是能承擔(dān)法律責(zé)任的實(shí)體，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

發(fā)證機(jī)關(guān)及主管部門要定期或不定期對(duì)所在的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督抽查，一旦發(fā)現(xiàn)違法違章的檢測機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)肅處理?！稒z驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》中就明確檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)未依法取得資質(zhì)認(rèn)定，擅自向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。同時(shí)，在社會(huì)誠信檔案中記錄該檢測機(jī)構(gòu)及法定代表人或相關(guān)人員不誠信行為。

3.2 提高檢測人員的技術(shù)和素質(zhì)

檢測機(jī)構(gòu)人員嚴(yán)格按照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》要求配備和篩選，對(duì)違反法律法規(guī)的個(gè)人加重處罰，增加違法犯罪成本。同時(shí)，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，注重高質(zhì)量、高技術(shù)人才的吸納，定期對(duì)檢測人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)道德培訓(xùn)，培養(yǎng)檢測人員的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和工作質(zhì)量意識(shí)，提高檢測人員管理能力和技術(shù)能力，及時(shí)更新并熟讀技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格按照質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件進(jìn)行檢測管理，嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范條款進(jìn)行檢測。

3.3 提高檢測設(shè)備性能及應(yīng)用水平

加強(qiáng)對(duì)檢測設(shè)備的資質(zhì)審批工作，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量檢測設(shè)備的評(píng)定力度，對(duì)于曾經(jīng)過載或處置不當(dāng)、給出可疑結(jié)果、已顯示出缺陷、超出規(guī)定限度的設(shè)備，均應(yīng)停止使用，老化、陳舊的設(shè)備要及時(shí)淘汰。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)配備有效先進(jìn)的設(shè)備，建立和保持安全處置、運(yùn)輸、存放、使用、有計(jì)劃維護(hù)測量設(shè)備的程序，以確保其功能正常并防止污染或性能退化。對(duì)檢測結(jié)果有重要影響的儀器的關(guān)鍵量或值，應(yīng)制定校準(zhǔn)計(jì)劃。設(shè)備在投入服務(wù)前應(yīng)進(jìn)行校準(zhǔn)或核查，以證實(shí)其能夠滿足檢測的規(guī)范要求和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求；且設(shè)備應(yīng)由專人管理并由經(jīng)過授權(quán)的人員操作，未經(jīng)授權(quán)的人員不能操作檢測設(shè)備。

3.4 嚴(yán)格規(guī)范檢測環(huán)境

資質(zhì)審核部門要嚴(yán)把檢測環(huán)境關(guān)口，不滿足法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決不能通過資質(zhì)認(rèn)定。檢測機(jī)構(gòu)要重視檢測環(huán)境條件帶來的影響，確保檢測環(huán)境條件滿足相關(guān)法律、技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)影響檢測質(zhì)量的區(qū)域的進(jìn)入和使用加以控制，將不相容活動(dòng)的相鄰區(qū)域進(jìn)行有效隔離，采取措施以防止交叉污染，還要保持良好的內(nèi)務(wù)，避免因環(huán)境條件影響檢測結(jié)果的質(zhì)量或準(zhǔn)確性；另一方面，檢測機(jī)構(gòu)的檢測活動(dòng)不能影響和危害公共安全，還要保障操作人員安全和健康要求。當(dāng)檢測環(huán)境對(duì)檢測結(jié)果的質(zhì)量有影響時(shí)，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具有檢測和控制環(huán)境條件的能力，并且應(yīng)維護(hù)和保持這種能力。環(huán)境條件出現(xiàn)一些波動(dòng)是難免的，重要的是應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)控這種波動(dòng)，避免因?yàn)檫@些波動(dòng)影響檢測結(jié)果的質(zhì)量。

4　結(jié)束語

良好的建筑工程質(zhì)量檢測檢測機(jī)構(gòu)管理對(duì)建筑工程技術(shù)水平的提高和工程質(zhì)量水平的提升有著重要的意義。工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入體系的完善程度，檢測結(jié)構(gòu)工作人員的綜合業(yè)務(wù)水平的高低，檢測設(shè)備性能以及應(yīng)用水平的高低，檢測環(huán)境是否符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，直接關(guān)系著檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，直接關(guān)系著整個(gè)建筑行業(yè)的健康發(fā)展，影響著民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以必須加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)管理存在問題的改進(jìn)力度，才能使檢測機(jī)構(gòu)健康、有效發(fā)展。

［1］趙桂旭.淺談建筑工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展中存在的問題以及有效改進(jìn)對(duì)策［J］.建材與裝飾，2014：113-114.

［2］鐘獻(xiàn)雙，淺析建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策［J］.建材與裝飾，2015：143-144.