崔興蘭

（焦作市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 焦作 454003）

焦作市生鮮乳現(xiàn)狀及監(jiān)管中存在的主要問(wèn)題

崔興蘭

（焦作市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 焦作 454003）

為了從源頭上保障生鮮乳質(zhì)量安全，焦作市畜牧局組織執(zhí)法人員于6月3日至6月8日分兩組對(duì)全市生鮮乳生產(chǎn)、銷(xiāo)售及監(jiān)管中存在的主要問(wèn)題作了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研，具體調(diào)研情況如下：

1 焦作市奶業(yè)生產(chǎn)情況

截至2015年底，全市奶牛存欄3.73萬(wàn)頭，同比下降了37.9%，產(chǎn)奶量為20.13萬(wàn)噸，同比下降了9.57%。目前100頭以上的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)42家，牧場(chǎng)25家，小區(qū)17家。生鮮乳收購(gòu)站50個(gè)，其中一類(lèi)奶站3個(gè)，二類(lèi)奶站17個(gè)，三類(lèi)奶站30個(gè)。目前沒(méi)有生鮮乳的收購(gòu)站4個(gè)，有生鮮乳的收購(gòu)站46個(gè)。交售奶吧2個(gè)，零售3個(gè)。有固定乳企的生鮮乳收購(gòu)站41個(gè)，具體交售情況：交售蒙牛17個(gè)，博農(nóng)16個(gè)，花花牛4個(gè)，米奇1個(gè)，伊利2個(gè),交售河南農(nóng)大畜牧獸醫(yī)科技公司1個(gè)。

2 生鮮乳銷(xiāo)售情況

該次調(diào)研30個(gè)生鮮乳收購(gòu)站相對(duì)應(yīng)的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，沒(méi)有生鮮乳的有3個(gè)，收購(gòu)站已經(jīng)停業(yè)，分別是：武陟三木奶牛場(chǎng)、武陟慶山奶牛場(chǎng)、焦作凱瑞奶牛場(chǎng)。交售奶吧2個(gè)，分別是：修武宏宇，每天產(chǎn)奶400kg，送往8個(gè)奶吧加工巴氏奶、酸奶銷(xiāo)售；孟州祥和站，日產(chǎn)奶1200kg，委托蒙牛檢測(cè)，銷(xiāo)往畢優(yōu)奶吧。零售3個(gè)，分別是：焦作新區(qū)欣蒙、焦作市龍程、焦作新區(qū)桃園3個(gè)奶站，這3個(gè)奶站每天生產(chǎn)400～600kg生鮮乳，全靠自己零售或喂小牛。修武鑫旺，日產(chǎn)奶1000kg，500kg送博農(nóng)乳業(yè)，500kg自己銷(xiāo)售或喂小牛。其余21個(gè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)分別送往焦作蒙牛、博農(nóng)乳業(yè)、花花牛和米奇乳業(yè)，奶價(jià)每千克1.5～3.6元。奶站與博農(nóng)乳業(yè)簽訂合同的，按合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交奶，多余部分博農(nóng)乳業(yè)按每千克1.5～2.5元收購(gòu)。

3 生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

調(diào)研組對(duì)焦作市30個(gè)三類(lèi)監(jiān)管奶站（博愛(ài)4個(gè)、修武2個(gè)、武陟4個(gè)、溫縣5個(gè)、沁陽(yáng)1個(gè)、孟州7個(gè)、高新區(qū)6個(gè)和山陽(yáng)區(qū)1個(gè)。）及對(duì)應(yīng)的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容為奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫條件合格情況，獸藥，飼料使用情況，生鮮乳收購(gòu)許可證、生鮮乳開(kāi)辦主體、生鮮乳的制冷與儲(chǔ)存、有毒、有害化學(xué)品管、化驗(yàn)室條件及檢測(cè)能力等21項(xiàng)內(nèi)容。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)生鮮乳質(zhì)量安全存在以下主要問(wèn)題：①個(gè)別生鮮乳收購(gòu)站化驗(yàn)室條件及檢驗(yàn)檢測(cè)能力不達(dá)標(biāo)，未配備足夠的檢測(cè)儀器，個(gè)別項(xiàng)目未檢測(cè)，難以確保生鮮乳的質(zhì)量安全。②記錄不規(guī)范，個(gè)別奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)獸藥購(gòu)進(jìn)使用記錄，飼料購(gòu)進(jìn)使用記錄、消毒記錄、不合格奶處置記錄和留樣記錄填寫(xiě)不規(guī)范，不便于生鮮乳質(zhì)量追溯制度的執(zhí)行。③部分生鮮乳收購(gòu)站管理人員安全衛(wèi)生意識(shí)淡薄，只注重奶站的經(jīng)濟(jì)效益，奶站化驗(yàn)室簡(jiǎn)陋，環(huán)境衛(wèi)生差，對(duì)擠奶、貯存、運(yùn)輸設(shè)施的清洗、消毒工作重視不夠，很容易造成生鮮乳交叉污染。④個(gè)別奶站管理人員對(duì)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)檢查工作持消極抵制態(tài)度，推諉扯皮找借口，影響奶站監(jiān)管工作大局。⑤奶牛單產(chǎn)不高，三類(lèi)奶站中大部分日產(chǎn)量20kg左右。⑥有6個(gè)奶站沒(méi)有固定乳企或乳企限收，生鮮乳流向追溯困難，給生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管增加了難度。⑦部分縣行政管理人員、監(jiān)管執(zhí)法人員職責(zé)不明，責(zé)任公示牌過(guò)期，奶站監(jiān)管工作存在扯皮推諉現(xiàn)象，影響奶站管理工作。

4 對(duì)我市生鮮乳監(jiān)管及奶牛養(yǎng)殖的建議

加大對(duì)基層工作人員法律法規(guī)和日常工作技能培訓(xùn)。因?yàn)槿粘１O(jiān)管主要由基層檢疫人員完成，而基層檢疫人員素質(zhì)參差不齊，且人員流動(dòng)較大，需進(jìn)一步提高基層工作人員的職業(yè)技能。加大對(duì)依靠自檢或委托檢測(cè)的奶站檢測(cè)頻次。保證生鮮乳質(zhì)量安全。

不合格奶多是因?yàn)檫`規(guī)使用抗生素引起，把好獸藥關(guān)在一定程度上就做好了生鮮乳質(zhì)量安全管理。建議獸藥監(jiān)管工作人員加強(qiáng)對(duì)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的獸藥使用監(jiān)管，建立健全用藥記錄。督促奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）嚴(yán)格執(zhí)行奶牛休藥期規(guī)定，杜絕用藥奶牛生鮮乳的銷(xiāo)售行為。同時(shí)各縣（市）區(qū)畜牧部門(mén)要加大奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）獸藥飼料的抽檢力度，嚴(yán)厲打擊超劑量、超范圍、不執(zhí)行休藥期等濫用抗生素和激素的違法行為，從源頭保障生鮮乳質(zhì)量安全。

鼓勵(lì)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)殖、科學(xué)管理，努力提高奶牛單產(chǎn)，提高養(yǎng)殖效益，保證生鮮乳質(zhì)量安全。提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。對(duì)于缺乏資金、技術(shù)的，支持改養(yǎng)肉牛。

S851.34+7.5

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1004-5090（2016）11-0011-01

2016-09-11）