■韓逢華

國(guó)企豈是“自留地”
——遼寧省營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)高寶玉案警示錄

■韓逢華

2015年3月20日，遼寧省營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)高寶玉因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，被遼寧省紀(jì)委立案調(diào)查。這位曾在營(yíng)口市頗有名氣的港口“當(dāng)家人”、在營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)“一言九鼎”的董事長(zhǎng)在接受審查時(shí)寫(xiě)道：“后悔、后悔、后悔，我后悔的心用語(yǔ)言難以表達(dá)，后悔的心會(huì)伴隨我的余生，折磨我的余生?！?/p>

經(jīng)查，高寶玉在擔(dān)任營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)期間，嚴(yán)重違反廉潔自律規(guī)定，收受禮金；嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，利用職務(wù)上的便利，在干部選拔任用上謀取利益，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、承攬工程等方面為他人從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件，收受巨額賄賂和房產(chǎn)。2015 年8月14日，經(jīng)中共遼寧省委批準(zhǔn)，高寶玉被開(kāi)除黨籍，并由其主管部門(mén)開(kāi)除公職，其涉嫌犯罪問(wèn)題移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

與港口打了一輩子交道，見(jiàn)證了營(yíng)口港從創(chuàng)業(yè)到輝煌的高寶玉，為何在人生“最后一公里”倒下?又是怎樣的誘惑讓他放棄了堅(jiān)守，留下了深深的懊悔和遺憾?

把“創(chuàng)業(yè)地”當(dāng)作“自留地”

高寶玉，男，1954年出生于遼寧省臺(tái)安縣。童年時(shí)，他吃過(guò)苦，是母親領(lǐng)著他從農(nóng)村走出來(lái)的。1977年，高寶玉從大連理工學(xué)院港口工程專業(yè)畢業(yè)，被分配到處于籌備階段的營(yíng)口港鲅魚(yú)圈港區(qū)。那時(shí)的條件非常艱苦，“周?chē)际乔f稼地。天一黑，就像一片墳?zāi)挂粯?，連燈光都沒(méi)有?！睋?jù)高寶玉回憶，他曾掉進(jìn)過(guò)冰窟窿，低溫潮濕的環(huán)境又讓他患上了面部神經(jīng)麻痹頑疾，久治不愈。第二年，鲅魚(yú)圈新港建設(shè)“下馬”，高寶玉也曾猶豫過(guò)，失落過(guò)?！爱?dāng)時(shí)，很多剛來(lái)的畢業(yè)生都跳槽走了”，但最終高寶玉還是選擇了堅(jiān)守。

1981年底，國(guó)家正式批準(zhǔn)在鲅魚(yú)圈建港。高寶玉也與營(yíng)口港一起開(kāi)始了“騰飛”之路。他從營(yíng)口港建設(shè)指揮部技術(shù)員做到營(yíng)口港務(wù)局黨委副書(shū)記、局長(zhǎng)，直至港務(wù)集團(tuán)黨委副書(shū)記、總裁，黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，成為港口的一把手、“當(dāng)家人”。

創(chuàng)業(yè)階段的高寶玉敢闖敢干，富有激情，輝煌的守成階段卻在平坦大道上栽了跟頭，倒在“最后一公里”。高寶玉案發(fā)后，營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)不少職工最初都感到震驚和惋惜，但他多年當(dāng)“一把手”在“一地一域”經(jīng)營(yíng)權(quán)力，又讓人覺(jué)得并不突然。

2002年，剛當(dāng)上營(yíng)口港務(wù)局局長(zhǎng)的高寶玉初嘗“一把手”的滋味。那時(shí)的他更多地是抱著“‘烏紗帽’隨時(shí)擱在手里提溜著，不要扣在腦袋上，更不要用手去捂這個(gè)帽子”的想法。隨著營(yíng)口港的發(fā)展壯大，高寶玉的威信提高、地位提升、權(quán)威鞏固。與此同時(shí)，他的思想也發(fā)生了變化，霸氣足了，架子大了，權(quán)力欲和控制欲推著他走上了迷途。他變得“強(qiáng)硬”起來(lái)，變得盲目自信起來(lái)，他想控制港口的一切。

思想指導(dǎo)行動(dòng)。在這些想法的推動(dòng)下，高宅玉把對(duì)營(yíng)口港的貢獻(xiàn)當(dāng)成了索取的砝碼，先后收取營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)某主任3萬(wàn)元、分公司某經(jīng)理10萬(wàn)元、某集團(tuán)董事長(zhǎng)200萬(wàn)元、某公司總經(jīng)理300余萬(wàn)元、某企業(yè)業(yè)主1000萬(wàn)元。

從幾萬(wàn)元、幾十萬(wàn)元、幾百萬(wàn)元到上千萬(wàn)元，高寶玉受賄金額一路攀升。期間，他也曾有過(guò)擔(dān)心害怕，但這種念頭很快就過(guò)去了，而且還認(rèn)為別人送錢(qián)是“重感情”的表現(xiàn)，甚至在黨的十八大后仍然不收斂、不收手。2010年到2015年期間，先后有多人借春節(jié)、高寶玉住院、其兒子結(jié)婚等機(jī)會(huì)送上禮金。2011年下半年，某公司董事長(zhǎng)高某為獲得高寶玉幫助，以自己名義辦了兩張銀行卡，每張內(nèi)存500萬(wàn)元，共計(jì)1000萬(wàn)元送給他。2014年11月，高寶玉以親家借錢(qián)為由，將銀行卡交給高某提現(xiàn)，也創(chuàng)造了他本人單筆受賄的最高記錄。

2014年，已超過(guò)退休年齡的高寶玉還謀求再干幾年。此時(shí)的他，恰如暮年不想退位的“獨(dú)立王國(guó)”的“國(guó)王”，心里完金沒(méi)有了紀(jì)律和規(guī)矩，有的只是留戀自己“一畝三分地”的權(quán)力欲望。

把“高壓線”當(dāng)作“地平線”

擔(dān)任營(yíng)口港務(wù)局局長(zhǎng)時(shí)，高寶玉在職工中就有著“膽大、敬業(yè)、果斷”等評(píng)價(jià)，在工作中身先士卒也讓他在職工中擁有很高的威信。但隨著年齡增長(zhǎng)，資歷逐漸深厚，他考慮自己面子的時(shí)候多了，對(duì)港口發(fā)展實(shí)際情況考慮得少了；和老板們勾肩搭背多了，深入群眾少了；工作中獨(dú)斷專行多了，征求意見(jiàn)民主決策少了。逐漸地，他又有了“霸道、虛榮、好大喜功”等“標(biāo)簽”。高寶玉長(zhǎng)期在國(guó)企工作，他認(rèn)為國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)具有特殊性，可以同其他黨政干部區(qū)別開(kāi)來(lái)。他把營(yíng)口港當(dāng)成了自己的“獨(dú)立王國(guó)”，成為游離于紀(jì)律之外不受監(jiān)督的“特殊人”。

多年的港口經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，讓高寶玉變得盲目自信，下屬也變得盲從起來(lái)。在決策中，高寶玉逐漸有了“一言九鼎”的話語(yǔ)權(quán)。黨的領(lǐng)導(dǎo)、“三重一大”制度在集團(tuán)形同虛設(shè)，決策成了高寶玉的“一言堂”，不經(jīng)集體討論便直接作出決定。近幾年，港口建設(shè)資金每年都達(dá)100多億元，但職工們逐漸發(fā)現(xiàn)每次招標(biāo)最后中標(biāo)的都是幾家固定的工程公司，其他公司根本沒(méi)有機(jī)會(huì)涉足，一些項(xiàng)目甚至在手續(xù)不全的情況下堅(jiān)持上馬，給職工帶來(lái)了執(zhí)行困難。比如集團(tuán)開(kāi)發(fā)的金湖水岸房地產(chǎn)項(xiàng)目，高寶玉在對(duì)困難估計(jì)不足的情況下堅(jiān)持開(kāi)工，造成大量閑置，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)。

2012年至2013年期間，營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)某分公司發(fā)生客戶長(zhǎng)期拖欠港口使用費(fèi)事件，給集團(tuán)造成較大損失和嚴(yán)重影響。時(shí)任該分公司經(jīng)理對(duì)此事負(fù)有直接責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，被給予行政降級(jí)處分。他為了得到高寶玉的幫助，重返分公司任經(jīng)理，先后送給高寶玉人民幣20萬(wàn)元、美元5萬(wàn)元。2010年至2015年，先后有4名分公司經(jīng)理為留任現(xiàn)職，送給高寶玉共計(jì)70余萬(wàn)元。在高寶玉任職期間，這些分公司經(jīng)理的崗位都沒(méi)有變動(dòng)。

高寶玉應(yīng)該說(shuō)是個(gè)很懂業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。然而，他對(duì)紀(jì)律和規(guī)矩卻完全不放在心上，在落實(shí)中央精神上搞變通，把自己等同于私企老板。2015年3月，在參加全國(guó)“兩會(huì)”期間，他頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，接受私營(yíng)業(yè)主的周到“服務(wù)”。在營(yíng)口市，只有市委書(shū)記、市長(zhǎng)參加的會(huì)議，高寶玉才出席。

黨的十八大以來(lái)，中央多次強(qiáng)調(diào)黨員干部要視黨的紀(jì)律為生命，千萬(wàn)不要碰“高壓線”。對(duì)黨紀(jì)國(guó)法這條帶電的“高壓線”，誰(shuí)碰誰(shuí)就要自食苦果，誰(shuí)碰誰(shuí)就要付出沉重代價(jià)。如今，高寶玉以身試法，悔之晚矣。

把“圍獵者”當(dāng)作“知己者”

“天下熙熙，皆為利來(lái)；天下攘攘，皆為利往。”近幾年，倒在“官商勾結(jié)”這把“刀”下的領(lǐng)導(dǎo)干部不少。領(lǐng)導(dǎo)干部想促進(jìn)發(fā)展必定要與商人打交道，可一旦交往過(guò)度，經(jīng)受不住誘惑，就可能滋生腐敗，最后自掘墳?zāi)?。盤(pán)點(diǎn)高寶玉多年的商人朋友圈，可以發(fā)現(xiàn)有幾條直線都指向高寶玉這個(gè)“圓心”。這些老板們放長(zhǎng)線釣大魚(yú)，看中的就是高寶玉手中的權(quán)力能夠給他們帶來(lái)實(shí)惠。

營(yíng)口港建筑安裝公司張某1992年與高寶玉相識(shí)。2002年，營(yíng)口港務(wù)局準(zhǔn)備引入外來(lái)資金，重組營(yíng)口港建筑安裝公司。張某得知此消息后，請(qǐng)求高寶玉幫助其入股公司，張某占股60%。高寶玉表示同意，并向集團(tuán)下屬公司經(jīng)理吩咐，營(yíng)口港的相關(guān)工程盡量發(fā)包給張某的建筑安裝公司。2003年至2012年，該建筑安裝公司共承攬營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)561項(xiàng)工程，工程標(biāo)的額20多億元。張某為了感謝高寶玉的幫助，共計(jì)送給高寶玉人民幣360萬(wàn)元、美元50萬(wàn)元、港幣30萬(wàn)元，并經(jīng)高寶玉同意，以他人的名義在北京市為高寶玉購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)一套、地下車(chē)庫(kù)一個(gè)。

在高寶玉的朋友圈中，某疏浚工程有限公司高某與他走得最近。當(dāng)?shù)厝私灾獌杉夜餐幼∫粭澾B體別墅多年，兩家為老人修建的墳?zāi)挂彩恰班従印?，此事鬧得滿城風(fēng)雨，人們紛紛猜測(cè)兩家之間“生死相依的感情”……高某與高寶玉于2002年相識(shí)。2005年，為與營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)合資做疏浚工程，高某找高寶玉幫忙。經(jīng)高寶玉同意，高某與營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)共同出資成立公司。高寶玉向集團(tuán)下屬公司經(jīng)理吩咐，營(yíng)口港的疏浚工程盡量發(fā)包給該公司。2006年至2012年，該公司共承攬營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)57項(xiàng)工程，占營(yíng)口港港池和航道挖泥工程量的70%，合同標(biāo)的額22億多元。2013年5月，營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)以1085萬(wàn)元的價(jià)格將其持有的該公司40%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給高某的妻子。就這樣，高寶玉通過(guò)手中的權(quán)力幫助老板們廉價(jià)利用國(guó)有資源牟取暴利。

“再豪爽地交朋友，也要守住法律、紀(jì)律的底線，要不然早晚會(huì)吃大虧、栽跟頭?！备邔氂癜妇局恳幻h員干部：權(quán)再大，大不過(guò)法律；錢(qián)再多，買(mǎi)不來(lái)自由。

案件啟示：

全面從嚴(yán)治黨，國(guó)企尤為緊迫。國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)，國(guó)企領(lǐng)域腐敗一點(diǎn)，社會(huì)主義根基就會(huì)倒下一片。高寶玉一案，須引起每一名黨員干部特別是國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員的警醒。

心中無(wú)黨，必然會(huì)與黨離心離德。從高寶玉的成長(zhǎng)軌跡可以看出，他的事業(yè)心是建立在個(gè)人榮譽(yù)的基礎(chǔ)上，而心中沒(méi)有黨的事業(yè)，沒(méi)有黨的紀(jì)律，沒(méi)有共產(chǎn)黨人的理想信念作支撐。他的奮斗不過(guò)是在自我包裝，為個(gè)人撈取政治資本，營(yíng)造自己在營(yíng)口港的一片小天地，為滿足自己的私欲鋪路。本應(yīng)作為國(guó)有資產(chǎn)守護(hù)者的他，卻幫助老板們廉價(jià)利用國(guó)有資源獲取豐厚利潤(rùn)，飄飄然忘了黨恩民望，昏昏然不知為誰(shuí)做事，國(guó)企虧了，而他的“朋友”賺飽了。高寶玉在被查處后反思說(shuō)，自己黨性黨紀(jì)觀念淡漠，基本沒(méi)有感覺(jué)到身邊還有黨組織的存在?！耙箬b不遠(yuǎn)，在夏后之世。”面對(duì)這些拿政治生命和人生自由換來(lái)的血淋淋的教訓(xùn)，每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)深刻警醒：與黨離心離德，不守紀(jì)律和規(guī)矩，就是揮劍自殺、自取毀滅！

要警惕官商交往中的“圈套”。領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握著權(quán)力和資源，一些別有用心的老板總會(huì)想盡辦法與領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)成圈子。時(shí)間一長(zhǎng)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部就可能在所謂的“友誼”中迷失自己，以為他們看重的是自己的個(gè)人魅力。高寶玉便是典型的例子。他對(duì)自己在朋友圈中“豪爽”、“講義氣”、“人情味濃”引以為豪，殊不知，這些通過(guò)權(quán)錢(qián)交易結(jié)成的“朋友”，并不是真正意義上的朋友。這些“朋友”用20多年的時(shí)間“潛伏”，最終算計(jì)的還是如何從高寶玉手中攫取利益。而且，他們往往早就悄悄留了“后手”，手中握有領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的證據(jù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，官商打交道不可避免，但領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把握好尺度和距離，設(shè)置好“防火墻”，以免陷入“圈子”的圈套。