孫　佩

（北京大學馬克思主義學院，北京100871）

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《蘇日中立條約》引發(fā)的社會反響與中國共產(chǎn)黨的應對

孫佩

（北京大學馬克思主義學院，北京100871）

［摘要］1941年4月，由蘇日雙方簽訂的《蘇日中立條約》及其共同宣言因涉及“滿”、“蒙”問題，國民黨頑固派以此作為打擊中國共產(chǎn)黨的一個借口。中共由于其所一貫持有的親蘇立場也因此一度遭到國內(nèi)愛國民眾的質(zhì)疑。對此，中國共產(chǎn)黨以民族利益為重，分清主次，顧全大局，為服從抵抗日本侵略、挽救民族危亡的總?cè)蝿?wù)，采取爭取民主人士支持、引導輿論走向等措施，最大限度地減小了《蘇日中立條約》簽訂事件對中蘇關(guān)系帶來的負面影響，同時也避免了該事件有可能導致中共群眾基礎(chǔ)喪失的危險。

［關(guān)鍵詞］蘇日中立條約；滿洲國；外蒙；民族主義

1941年4月13日，蘇聯(lián)和日本簽訂中立條約并發(fā)表共同宣言，因宣言內(nèi)容涉及“滿”、“蒙”問題，當時被國內(nèi)愛國民眾解讀為蘇聯(lián)對中國主權(quán)的侵犯。在抗日的民族主義情緒高漲的國內(nèi)民眾面前，中國共產(chǎn)黨如何應對《蘇日中立條約》及其共同宣言帶來的影響，成為中國共產(chǎn)黨在早期外交事務(wù)中應對危機的一次能力考驗。

一、《蘇日中立條約》引發(fā)的社會反響

《蘇日中立條約》的簽訂是世界政治局勢發(fā)展的必然趨勢，“關(guān)注時局之人早有所料”。但《蘇日中立條約》及其宣言的內(nèi)容當時出乎國人意料，而各方對這一條約的看法又因立場不同而態(tài)度迥異。對于國民黨而言，《蘇日中立條約》的簽訂及共同宣言的發(fā)表不算是壞事，換句話說，此次事件正好可以成為國民黨頑固勢力打擊中國共產(chǎn)黨的一個借口，既希望借助部分國人的反蘇情緒來削弱共產(chǎn)黨的群眾基礎(chǔ)，也樂于刺激人民的民族主義情懷借以打擊共產(chǎn)黨。

（一）中國民眾對蘇聯(lián)作法的不解

《蘇日中立條約》及其宣言在中國社會激起了不小的風浪。不同于政治家，普通民眾是從情感出發(fā)，覺得受到了傷害和背叛。事件發(fā)生之前，蘇聯(lián)對于中國人民來說屬于友好國家。一方面有中共不遺余力的宣傳，另一方面中國自抗戰(zhàn)以來確實從蘇聯(lián)得到了許多物資援助。反觀日本，自19世紀末甲午中日戰(zhàn)爭開始就成為中國人民的敵人，中華民族的仇日情緒隨著歷史發(fā)展有增無減。正在全體中國人民艱苦抗擊日本侵略者時，蘇聯(lián)卻突然同日本發(fā)展關(guān)系，導致出現(xiàn)中國人民在感情上難以接受的局面。為簽訂蘇日中立條約，日本外相松岡洋右專程前往莫斯科同蘇聯(lián)領(lǐng)導人斯大林商談，斯大林也特地到車站為松岡送行，情形之熱烈讓國人一時難以平復。人們疑蘇、反蘇，進而發(fā)展到疑共、反共。這種情緒在愛國青年中表現(xiàn)尤為明顯。當時有不少人認為中國有三個政府，都是有國際勢力做背景的，重慶以英美為后援，南京以日本為后援，陜北邊區(qū)以蘇俄為后援。三個政府既然都是一樣的地位，所以青年要為國家出力，不問跑到那一處去都無不可［1］753～754。這種政治見解當然不成熟，卻真實反映了當時的政治情境。跑去重慶的青年通常被排擠在官僚體制之外，跑去南京的為少數(shù)，而大量青年奔赴陜北投靠中國共產(chǎn)黨，不僅受到歡迎而且得到工作安排，等于得到了為國出力的機會。但在得知中共對蘇日條約的態(tài)度時，“向日同情中共之青年，莫不痛哭流涕”［2］203。如司馬元等24人發(fā)表脫離中國共產(chǎn)黨宣言，對當時中共的威信和理論產(chǎn)生了不小的損害［3］。一些有政治見識的民主黨派人士則理智得多。雖然出于民族主義情感，他們質(zhì)疑《蘇日中立條約》之共同宣言對中國主權(quán)的侵犯，但也愿意聽取解釋，例如王造時等人要求斯大林作出解釋。1941 年4月16日以親蘇著稱的救國會召開座談會討論蘇日中立條約的簽訂，會議決定由王造時執(zhí)筆起草一個《致斯大林元帥信》，說明蘇日條約的簽訂是對中國人民的打擊，對蘇日共同宣言侵犯中國主權(quán)表示遺憾，并請斯大林回答三個問題：一是宣言是否事實上包含承認“偽滿洲國”，二是蘇聯(lián)是否承認“蒙古人民共和國”是中華民國的一部分，三是蘇日條約是否影響蘇聯(lián)對中國抗日的援助［4］。黃炎培等則于1941年4 月17日“招周恩來、董必武來，請中共表示態(tài)度”［5］90，其目的是要求中共對《蘇日中立條約》簽訂作出解釋。

（二）國外對蘇日中立條約的態(tài)度與看法

《蘇日中立條約》也引起了國際社會的廣泛關(guān)注。關(guān)注的焦點自然不是中國主權(quán)受到損害，而是這一國際條約對國際政治局勢有何影響。具體而言涉及三個問題：第一，蘇聯(lián)是否繼續(xù)援華；第二，日本是否準備南進；第三，美國是否加大援華力度。美國媒體指出蘇日中立條約并未作蘇聯(lián)停止援華之諾言，因此蘇聯(lián)保有繼續(xù)援華之自由①《新中華報》1941年4月17日，第2版。。這樣，在日本是否南進的問題上意見并不一致，一些外國媒體認為“該條約對于英美頗有威脅，因今后日本可以全力進攻新加坡荷印等地也”。也有美國媒體認為“日本之國內(nèi)難關(guān)重重，在華戰(zhàn)爭又無法自拔，同時日本深懼攻荷印馬來亞時引起美國之報復，在此種情形下，日本似不致南進”。英媒從世界反法西斯戰(zhàn)爭大局著眼，認為蘇日中立條約于蘇聯(lián)更有利，取得日本之中立態(tài)度則可在巴爾干對德采取較強硬之立場。英國路透社指出這一條約并未從根本上改變局勢。而是國際條約中的一種“新奇形式”，即只規(guī)定雙方在戰(zhàn)爭被動時另一方應嚴守中立，而戰(zhàn)爭主動狀態(tài)下應當如何作為卻未加說明，因此條約“對各種意外事件大開方便之門”［6］。至于美國是否會因蘇日中立條約的簽訂而加大援華力度，美財長摩根索表示至少應維持現(xiàn)時的援助力度。美國媒體繼續(xù)討論蘇日中立條約的影響，雖意見不統(tǒng)一，但有一點共識，即美國不得不將注意力轉(zhuǎn)移到太平洋上。但美國國務(wù)卿赫爾表示不應過高估計蘇日中立條約的作用，該條約“似兩國間業(yè)已存在若干時日情形之寫照”，因此美國的政策不會有變更②③《新華日報》1941年4月16日，第1版。。

條約締結(jié)雙方的反應也值得關(guān)注。日本借蘇日條約的簽訂大造聲勢，一面離間中蘇友誼，一面渲染條約之重要已嚴重打擊中國民眾的抗戰(zhàn)情緒。例如日媒大肆渲染外相松岡離開莫斯科時，蘇聯(lián)領(lǐng)袖斯大林到車站為其送行時的熱烈場景。與日本的高調(diào)宣傳相比，蘇聯(lián)如果不是為了回應中國的質(zhì)疑，并不打算過多談?wù)撛摋l約。最初，蘇聯(lián)似乎并不理解中國的強烈反應，且不以為然，認為這是蘇聯(lián)保障領(lǐng)土安全的措施，中國沒有必要將《中蘇互不侵犯條約》與《蘇日中立條約》聯(lián)系起來［7］。隨后，蘇聯(lián)《真理報》發(fā)表社論，認為蘇日中立條約是在第二次帝國主義戰(zhàn)爭繼續(xù)擴大和將更多的新的國家卷入戰(zhàn)爭的時候簽訂的，這種時候，改善關(guān)系和關(guān)系的正?；闪藶橹推嚼娴暮苤匾牟襟E。這是完全符合蘇聯(lián)與一切鄰邦和其他國家保持和平的政策的。蘇聯(lián)并未說明是否承認“滿洲國”獨立，只是說明宣言的必要性在于避免蘇日間不斷齟齬和沖突③。

二、中國共產(chǎn)黨對《蘇日中立條約》及其社會反響的應對

中國共產(chǎn)黨作為中國抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要政治力量，其對《蘇日中立條約》的態(tài)度和立場受到國內(nèi)民眾的廣泛關(guān)注。中國共產(chǎn)黨從抗日大局出發(fā)，努力消除事件對中蘇關(guān)系和自身群眾基礎(chǔ)的負面影響。

（一）中國共產(chǎn)黨肯定《蘇日中立條約》的積極意義

中國共產(chǎn)黨對《蘇日中立條約》的認識主要從世界反法西斯戰(zhàn)爭的角度出發(fā)，認為條約有利于世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利。1941年4月15日《新華日報》社論稱蘇日中立條約既是蘇聯(lián)在第二次世界大戰(zhàn)擴大中堅持中立政策的證明，也是日本“不得不向蘇屈服之最具體的表現(xiàn)”［6］。4月16日，中共指出：“蘇聯(lián)的和平與發(fā)展就是全世界勞動人民與被壓迫民族的利益”，這一中立條約鞏固了蘇聯(lián)東面的和平，保證了蘇聯(lián)社會主義建設(shè)的安全發(fā)展［8］75～76。言外之意是蘇聯(lián)與全世界被壓迫民族的利益是一致的，蘇日條約有利于蘇聯(lián)的安全和發(fā)展，也“利于全世界人民與被壓迫民族”。4月18日，中共分析國際國內(nèi)形勢時進一步解釋，蘇日條約具有偉大的政治意義，打擊了德意日三國同盟［6］。中國共產(chǎn)黨放眼世界反法西斯戰(zhàn)爭局勢，指出蘇日條約打擊了法西斯同盟，即削弱了法西斯陣營的力量，因而對世界反法西斯戰(zhàn)爭具有積極意義。此外，中國共產(chǎn)黨十分注重緩和一些民眾的疑蘇、反蘇情緒。在輿論上重點塑造蘇聯(lián)一貫中立、一貫幫助弱小民族的正面形象，強調(diào)蘇聯(lián)對華援助方面已經(jīng)做出的努力和貢獻。4月27日《新華日報》社論回顧蘇聯(lián)援助弱小國家的歷史，以此說明蘇聯(lián)援助被壓迫民族解放的國策不會變更。中共希望通過正面宣傳，喚起民眾對蘇聯(lián)的友好感情，清醒認識時局，不要被“狹隘的民族主義情感”所左右。

（二）對“滿”“蒙”問題的正面回應

《蘇日中立條約》及其宣言涉及的“滿洲國”和外蒙問題是愛國同胞關(guān)注的焦點，中共必須給予正面回應，否則難以維持對愛國群眾的廣泛號召力，難以有力回擊對中共愛國立場的懷疑和抨擊。因此，事件發(fā)生后，中國共產(chǎn)黨即在4月15日出版的《新華日報》發(fā)表社論中指出，條約宣言中提到的外蒙和偽滿問題是蘇日過去的關(guān)系上久已存在的事實，條約規(guī)定蘇聯(lián)不以武力侵犯“滿洲國”之領(lǐng)土，并不能解讀為蘇聯(lián)正式承認偽滿之獨立的國家地位，更不能解釋為可以妨礙我們收復東北。中共承認過去贊成外蒙古人民的自決（這是孫中山先生的主張），但表示中共“歡迎蒙古人民共和國參加我們將來的中華民主共和國的聯(lián)邦”［6］。在表明態(tài)度后，中國共產(chǎn)黨耐心觀察社會各界的反應，然后有針對性地提出對策。4月19日，周恩來致電毛澤東并中共中央書記處，對日蘇締約后重慶方面各派政治力量的態(tài)度作了分析，指出中間派悲觀，進步派中一部分人發(fā)生動搖，“看起來他們是在狹隘的民族情緒之下的一時的沖動表現(xiàn)，而頑固派則利用之以反蘇，親日派利用之以悲觀英美派利用之以親美，雖然這都是一時現(xiàn)象”。毛澤東認同上述分析，指示周恩來“準備在日內(nèi)發(fā)一次政治情報，當將你所說的解釋狹隘民族觀點說進去”［9］332～333。于是中共組織宣傳力量，將對事件的分析提升一個理論高度。5月24和25日，胡喬木在《華商報》發(fā)表文章論蘇日中立條約，從歷史上梳理日蘇關(guān)系，指明蘇日中立條約是形勢發(fā)展的必然結(jié)果：“任何條約都是一種客觀形勢的公式化，條約本身是不能改變事件的行程的?！保?0］文章在說到蘇日條約是否表示蘇聯(lián)承認偽滿洲國時，作者認為這是沒有根據(jù)的，并且以日本政府發(fā)言人石井答記者問為論據(jù)。石井認為：“蘇日協(xié)定就‘包含’了蘇聯(lián)的承認?！倍髡叻瘩g道，早在1939年諾門坎條約中就出現(xiàn)了“滿洲國”，如果包含就是承認，那么日本早在1939年就該宣布蘇聯(lián)承認了滿洲國［11］。

（三）爭取民主人士的支持

為應對輿論界對中國民族性的詰難，中共必須首先爭取政治覺悟較高、社會影響較大的民主人士的支持和幫助，借助民主人士的社會影響力，幫助國人“根據(jù)自己的經(jīng)驗及蘇聯(lián)和平中立政策和援助弱小民族獨立解放之精神”，認清“陰謀分子破壞中蘇友誼造謠污蔑之無理”。因此，針對民主人士對中共愛國立場的質(zhì)疑，中共領(lǐng)導人親自登門解釋。4月17日，周恩來和董必武到黃炎培寓所，向黃炎培、左舜生、章伯鈞說明蘇日簽約是蘇聯(lián)一貫的政策，與對華毫無關(guān)系，中共的態(tài)度決不因此而變更［12］511。針對救國會公開發(fā)表責問蘇聯(lián)的《致斯大林元帥信》，經(jīng)過周恩來的溝通，沈鈞儒等人隨即表示撤銷簽名，并以尚需補充內(nèi)容為借口，把信從國民黨中宣部取回，將此事負面影響降到最低［13］。在抗日戰(zhàn)爭為全國上下最重要任務(wù)的時局下，連國民黨都不會因此得罪蘇聯(lián)，對蘇日宣言僅作外交上的不承認聲明，并要求輿論界保持克制。民主黨派就更能分清事情的輕重緩急，也不愿意看到中國人民疑蘇、反蘇情緒繼續(xù)發(fā)酵。于是民主人士也幫助中共引導社會輿論。針對某些人士對蘇日共同宣言中提到“滿洲國”的字眼即國際法上一種所謂包含的承認，章伯鈞表示根本不相信國際法有這么一回事，并指出法律就是強者支配弱者的一項工具。過去乞靈國聯(lián)也沒有得到幫助，唯有提升自己的力量［14］。民主黨派主辦的《華商報》也持同樣的立場，指出中國有識之士考慮頗多，雖然出于民族主義感情不滿于蘇日共同宣言，但理智上要求不宜“因一時的刺激，過分發(fā)泄感情，應該很理智的冷靜考慮問題，確定我們對于蘇聯(lián)應采取的合理的態(tài)度”［7］。

（四）引導輿論的發(fā)展方向

在當時中共的政治立場上很難對“滿”、“蒙”問題做出切合大眾口味的解釋，那么中國共產(chǎn)黨只能努力引導輿論朝向有利于自己的方向發(fā)展。弱化對“滿”、“蒙”問題的討論，重點討論蘇日條約簽訂的原因及其對中國的影響。4月20日《華商報》發(fā)表《赫格狄恩論蘇日協(xié)定》，文章指出，蘇日協(xié)定一部分原因是近日中國政治發(fā)展的結(jié)果。國共合作破裂，新四軍被圍攻，共產(chǎn)黨員遭逮捕，這些事實表明國民黨抗日不誠，一心剿共，甚至進攻新四軍是為日后投降日本做鋪墊。因此，蘇日條約可解釋為蘇聯(lián)對華之警告，“似乎說，蘇聯(lián)不愿以軍火供給中國剿共，如果國民黨改正其反共政策，蘇聯(lián)之援華當然繼續(xù)”［15］。中共指出，中國是否受此約之害，大部分依中國自身而決定①《華商報》1941年4月18日，第1版。。如果國民黨借此事挑起反蘇、反共情緒，破壞國內(nèi)抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，對于中國沒有一點好處，只能便利了日本侵華，對世界人民的反法西斯戰(zhàn)爭也是一大損失。只有保持國內(nèi)和平，共同抗日，早日實現(xiàn)國家的獨立和統(tǒng)一，才有能力談“滿蒙”問題。至于外援問題，中共認為“求人不如求己”，“責人不如責己”［16］。要鞏固國內(nèi)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)抗日、堅定信心，這是當前時局下最應該關(guān)心的事。中共的觀點得到群眾的支持。民主人士陳丕士表示“人民大眾擁護民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，無論任何理由必不容許內(nèi)戰(zhàn)”［17］?！度A商報》社論稱只有團結(jié)抗戰(zhàn)才能克服危機［18］。章伯鈞也認為，蘇聯(lián)的援助要靠自己爭取，只要加強團結(jié)，加強在外交上的努力，國民黨切實負起領(lǐng)導作用，局勢可以往好的方面發(fā)展［14］。至于東北問題，也有人認為不要將其作為“空招牌”，符號化以至爭論不休，而應全民族團結(jié)進步，才能爭取外援，早日收復東北［19］。

總體上看，中共應對蘇日條約引發(fā)的政治和外交的爭議中能分清主次，顧全大局，服從于反抗日本侵略的總?cè)蝿?wù)。毛澤東早在1936年便對斯諾說過，我們考慮問題首先要回答“什么更為迫切”，“是修改條約，還是民族救亡？顯然，對我們來說更為重要的是抗日，因此蘇維埃政府和中國人民將把主要力量集中在這個任務(wù)上”［20］392。應當指出的是，民眾由《蘇日中立條約》產(chǎn)生的反蘇、疑共情緒并不持久，一方面是由于1941年國際政治局勢變化太快，6月22日蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)，12月7日日本偷襲珍珠港迫使美國對日宣戰(zhàn)，人們注意力很快就轉(zhuǎn)移到這些重大事件上去了；另一方面，政治績效始終是民眾評價政黨的首要標準。盡管國民黨時常扮演維護民族國家利益的角色，例如1929年中東路事件和1935年蘇聯(lián)廉價出售中東路給日本，國民黨都站在嚴正維護國家主權(quán)的立場上發(fā)聲抗議，中東路事件更付出了戰(zhàn)爭的代價，但實際上并沒有取得多少政治實效，中國外交長期的軟弱無力令國人失望，加上國民黨的獨裁和反人民性延伸到抗日戰(zhàn)爭勝利之后，其在大陸的統(tǒng)治由于“蔣介石進犯軍”在“第一條戰(zhàn)線”遭受人民解放軍的迎頭痛擊和“第二條戰(zhàn)線”中民眾“反饑餓，反內(nèi)戰(zhàn)，反迫害”的怒濤聲中最終土崩瓦解，這正是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的旨在打到帝國主義、封建主義和官僚資本主義的民族解放斗爭之民眾號召力的根源。

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［責任編輯：朱建堂］

［中圖分類號］D231

［文獻標志碼］A

［文章編號］1001－4799（2016）03－0091－04

［收稿日期］2015-06-20

［作者簡介］孫佩（1987-），女，湖北武漢人，北京大學馬克思主義學院2013級博士研究生。