王雨

摘 要：習(xí)近平強調(diào)，工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會工作是黨的群團(tuán)工作、群眾工作的重要組成部分，是黨治國理政的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。新形勢下，工會工作只能加強，不能削弱；只能改進(jìn)提高，不能停滯不前。習(xí)總書記的重要講話精神為新時期工會工作提出了新要求，指出了工作的新方向。當(dāng)前，國企改革正處在深水區(qū)和攻堅期，也給國企工會工作帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)。新常態(tài)下，如何加強國企工會工作是每位國企領(lǐng)導(dǎo)者面臨的嶄新課題。

關(guān)鍵詞：國企；工會工作；新途徑

一、當(dāng)前國企工會工作面臨的困難

一是維權(quán)難度增大。隨著企業(yè)分配制度的不斷改革，過去的“平均主義”和“大鍋飯”已被徹底打破，現(xiàn)在國企普遍實行的是經(jīng)營者年薪制、股權(quán)制或和職工的崗級制或持股制，同時資本、技術(shù)等要素進(jìn)入分配領(lǐng)域，國企內(nèi)部分配方式和工資檔次呈現(xiàn)出多樣化。在當(dāng)前競爭異常激烈的市場經(jīng)濟(jì)條件下，國企更加注重人才和知識，為了吸引和留住高級管理人才和科技人員，在分配上制定出一系列向管理、科技人員傾斜的政策，這使得國企內(nèi)部不同職工群體之間的收入差距拉大，大多數(shù)從事一般工作的普通職工群體處于低收入狀態(tài)，而這個群體一旦遇到天災(zāi)人禍，就會陷入困難或特困之中。在這樣現(xiàn)實面前，工會無論從經(jīng)濟(jì)實力上，還是方法手段上，都沒有力量解決提高收入等根本問題。

二是維權(quán)能力弱化。在國企機構(gòu)改革中，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)對工會工作仍存有“有之不多，無之不少”的偏見，甚至有的個別行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“工會工作干的越少越好，省得添亂”的思想，沒有認(rèn)識到工會在企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中所發(fā)揮的作用。雖然有《工會法》作保障，許多企業(yè)工會仍然成為第一個被合并、精減的組織，工會干部幾乎全部轉(zhuǎn)為兼職，有的身兼數(shù)職?；鶎庸刹坑捎诩媛氝^多沒有時間和精力研究和思考工會工作，工會成為了黨群工作部里的一塊應(yīng)付差事的“牌子”，工會工作越來越難展開。

二、新常態(tài)下加強國企工會工作的新途徑

一是提升組織能力是關(guān)鍵。首先要以積極探索工會干部直選和職工群眾評議制度為突破口，不斷推進(jìn)企業(yè)工會的群眾化、民主化進(jìn)程。保證基層工會干部的直選工作，切實體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實保證工人階級和工會組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。也可以制定政策，從企業(yè)工會經(jīng)費留成中拿出一定資金，落實工會主席崗位待遇，以增強工會干部的榮譽感和責(zé)任感，推動企業(yè)形成工會干部爭著當(dāng)、工會工作爭著干的良好局面。要以創(chuàng)新的思路和辦法，進(jìn)一步加強基層工會組織領(lǐng)導(dǎo)和職工入會工作，要適應(yīng)職工成分的多元化，切實把不同身份的職工組織到工會中來，最大限度地把員工組織到工會中來。其次要在增強職工的會員意識上下功夫。通過對職工的宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)，增強職工入會的熱情和內(nèi)在動力，把上級推動建會與職工自覺入會結(jié)合起來；要在建立工會工作制度上下功夫。通過建立健全會員代表大會、廠務(wù)公開、工會干部述職、會員民主評議等制度，吸納會員代表參與工會日常工作，不斷增強會員的責(zé)任感和歸屬感。要在依靠會員開展工會活動上下功夫。通過深入開展建設(shè)“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“崗位明星”、“四型小家”等活動，發(fā)揮會員建家、評家、管家的作用，開展職工喜聞樂見的文體活動和服務(wù)職工群眾的互助互濟(jì)活動，積極營造健康向上的企業(yè)文化。

二是提高維權(quán)能力是重點。要堅持提高工會組織維權(quán)能力與提高職工自我維權(quán)能力相結(jié)合。首先要從建立評價考核機制和維權(quán)保障機制入手，著力增強企業(yè)工會干部的維權(quán)能力。要建立同級黨組織、上級工會考核與職工群眾評議相結(jié)合，以職工群眾的意見為主的考核評價機制，對在工作中作出突出成績的工會干部給予表彰獎勵，對維權(quán)乏力的工會干部進(jìn)行通報批評、責(zé)令改正。要建立維權(quán)保障機制和維權(quán)保障基金，對因履行維權(quán)職責(zé)受到打擊報復(fù)的工會干部提供法律援助和經(jīng)濟(jì)支持。其次要從提高職工法律和政策水平入手，著力增強職工的自我維權(quán)能力。要增強職工的法制觀念，以合法有序的方式表達(dá)利益訴求。另外要堅持建機制與強實效相結(jié)合。要抓住平等協(xié)商這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把崗位工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動定額和計件單價、股息紅利、企業(yè)經(jīng)營者年終獎與職工工資增長水平等內(nèi)容作為簽訂集體合同和勞動合同時的協(xié)商重點，切實保證職工工資收入隨經(jīng)濟(jì)效益的提高逐步增加。抓住規(guī)范運作這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推行以職代會為基本形式的職工民主管理制度，切實落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)、評議權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)。抓住群眾監(jiān)督這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推行廠務(wù)公開控制程序，切實做到真公開、全公開、常公開。抓住督促整改這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推行工會勞動法律監(jiān)督整改意見書和監(jiān)督處理建議書制度，切實增強工會勞動法律監(jiān)督的工作實效。抓住預(yù)防預(yù)警這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效地發(fā)揮企業(yè)工會作為勞動爭議調(diào)解工作“第一道防線”的作用。

三是健全工作機制是基礎(chǔ)。企業(yè)工會針對人員少、任務(wù)重、難度大的客觀實際，必須以建立完善各種工作機制來確保工會重點工作落到實處。要民主管理機制。就是要根據(jù)企業(yè)的實際，不斷豐富和充實職代會內(nèi)容，創(chuàng)新職代會組織形式，特別要探索國有控股、參股企業(yè)實現(xiàn)民主管理的途徑和方式，重點處理好股東會、董事會、監(jiān)事會與黨委會、工會和職代會之間的關(guān)系。要職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障機制。就是要建立平等協(xié)商、集體合同制度，把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)不同單位的具體情況，不斷充實和調(diào)整集體合同的內(nèi)容，使合同條款與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際、與職工關(guān)心的經(jīng)濟(jì)利益緊密結(jié)合。同時要加強對集體合同的履約監(jiān)督，依法追究違約責(zé)任。

總之，企業(yè)工會是黨的工運方針在基層的組織者和落實者。新常態(tài)下，國企工會組織要認(rèn)真落實習(xí)總書記重要講話精神，積極探索工會工作新思路和新途徑，進(jìn)而維護(hù)職工權(quán)益，推動企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。