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“軍改元年”:中國夢,強軍夢
作為一支國防力量和政治力量,中國軍隊正面臨一場“攻堅戰(zhàn)”。軍隊改革重點,要因應大國戰(zhàn)略的需要。這場改革難度極高,轉型良機也不容錯失,幾乎所有軍人都在等待——2016改革的軍號吹響。
回看剛剛過去的2015年。9月3日,在紀念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年的閱兵現(xiàn)場,習近平宣布裁軍30萬。之后的11月24日至26日,習近平出席中央軍委改革工作會議并發(fā)表重要講話,新一輪國防和軍隊改革進入實施階段,中國人民解放軍迎來一場整體性、革命性變革,媒體因此將2015年解讀為“軍改元年”。
在紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵式上,參加閱兵的核常兼?zhèn)鋵椃疥犞黧w由第二炮兵某旅官兵抽調組建,展示的是東風-26常規(guī)導彈。
此次閱兵基本涵蓋了解放軍陸、海、空軍和二炮、武警的主要裝備,其中84%是首次公開亮相。恰如中國國防部外辦主任關友飛所說:“經(jīng)過中國軍隊的不懈努力,維護世界和平的積極因素不斷增加,抗戰(zhàn)勝利紀念日閱兵就是生動的例證?!?0個國家的元首出席本次閱兵,特別是17國部隊參與中國抗戰(zhàn)勝利日閱兵,則反映出世界對中國二戰(zhàn)貢獻的認可,更表明各國對當今中國和平理念的認同。
當然,中國舉行抗戰(zhàn)閱兵,亦遭到一些國家的敵意。軍事專家倪樂雄教授說:“比如日本,把中國的閱兵看成對它的示威甚至恫嚇。這與安倍這屆政府對中國持敵意的外交政策和由這種政策引發(fā)的包括‘釣魚島危機’等兩國緊張關系有關?!?/p>
而美國總統(tǒng)奧巴馬選擇了認為最符合自己國家利益的方式——自己不出席,指派駐華大使出席,以一般外交禮節(jié)規(guī)格應付中國的盛大閱兵?!爸辽僭谂_面上,讓中日兩國都無話可說?!蹦邩沸墼u價道。
在北京抗戰(zhàn)勝利日閱兵之前,莫斯科當?shù)貢r間5月9日,中國人民解放軍三軍儀仗隊出席了俄羅斯紀念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵式,并作為各國儀仗方陣中壓軸出場者,走出了軍威,彰顯了國威。
展望未來,除了逢國慶“整十”年份天安門廣場可能閱兵以外,逢抗戰(zhàn)勝利紀念“整十”年份閱兵亦有可能。
比如2010年9月16日和2013年9月16日,中國人民解放軍三軍儀仗隊兩次受邀,前往墨西哥參與閱兵;2011年5月30日赴意大利、2011年7月5日赴委內瑞拉參與閱兵。還有中國海軍于2013 年6月18日參與塞舌爾國慶日閱兵。未來,中國三軍儀仗隊等依然可能會不時外訪、參與閱兵。
除了宣布裁軍30萬以外,軍改重大改革措施還有許多。
回顧“軍改元年”,有媒體梳理出軍內寫有“經(jīng)中央軍委主席習近平批準”下發(fā)的文件15份,分10次下發(fā)。
最早的是2015年1月7日,經(jīng)習近平批準,總政印發(fā)《二〇一五年全軍主題教育活動和專題教育整頓的意見》,1月份開始,貫穿全年。2月,《關于新形勢下深入推進依法治軍從嚴治軍的決定》《軍隊基層建設綱要》等陸續(xù)下發(fā)。到6月,全軍開展工程建設項目和房地產(chǎn)資源管理專項整治。
軍內反腐進程也在逐步推進。2015年3月,15名副軍級以上“老虎”被宣布處理;5月,黑龍江省軍區(qū)原司令員寇鐵、武警交通指揮部原司令員劉占琪移送軍事檢察機關依法處理。至此,從2014年以來反腐風暴已抓出副軍級以上“軍老虎”37人。
部隊內部問題初步清理、梳理以后,醞釀已久的軍隊改革于11月下旬進入實施階段。未來軍隊改革舉措還將包括——重新調整劃設戰(zhàn)區(qū)、健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構等。
軍事科學院中美防務關系研究中心副主任趙小卓大校說:“現(xiàn)代戰(zhàn)爭爆發(fā)突然且強度大,戰(zhàn)機稍縱即逝,決策指揮必須迅速果斷,這要求部隊的建設管理與作戰(zhàn)指揮適度分離,養(yǎng)兵與用兵適度分離。
這次改革聚焦領導指揮體制,著力構建作戰(zhàn)指揮和領導管理兩大體系,推進領導掌握部隊和高效指揮部隊的有機統(tǒng)一,使軍隊最高領導權和指揮權更好地集中于黨中央、中央軍委,既進一步固化和完善了黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度,又很好把握和體現(xiàn)了世界新軍事革命的內在規(guī)律,適應了打贏信息化條件下現(xiàn)代戰(zhàn)爭的要求?!?/p>
目前,軍內許多部門正在轉隸交接階段。前瞻2016年,軍改將進入深化階段,將改變解放軍長期實行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制,構建“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的新體制。
在抗戰(zhàn)勝利日閱兵時,東風- 5B洲際導彈、東風- 16中程導彈、東風- 21D反艦導彈和東風- 26中遠程導彈首次亮相。作為解放軍二炮部隊的核心裝備,因打擊精度高,核常兼?zhèn)?,這些“東風”系列導彈被網(wǎng)友稱作“東風快遞,使命必達”,又因各種導彈的打擊范圍,而逐個“命名”——比如東風- 16被冠以“沖繩快遞”、東風- 26被冠以“關島快遞”。
從定位來看,東風- 26射程不小于4000公里,可覆蓋關島與迪戈加西亞,同時輻射太平洋與印度洋,是銜接東風- 21與東風- 31的主力中遠程彈道導彈,是解放軍突破第二島鏈的“強力通行證”。有評論認為,中國在閱兵式上高調展示東風- 26等新型戰(zhàn)略打擊武器,對維護地區(qū)和平,捍衛(wèi)戰(zhàn)后秩序其用意不言自明。
除了閱兵亮相裝備以外,外媒報道稱,中國于12月4日試射的東風- 41型洲際彈道導彈?!睍r事評論員占豪稱,這次鐵路版東風- 41試射,標志著中國多層次核打擊能力已基本完成體系部署,中國戰(zhàn)略軍備進入世界第一梯隊。
除了二炮各型導彈以外,最近值得關注的大國重器還有國產(chǎn)大飛機、航母裝備等。
2015年11月2日,C919大型客機首架機正式下線。這表明中國的飛機制造工業(yè)水平正在實現(xiàn)質
的飛躍。與國產(chǎn)大飛機研制同期展開的,則是國產(chǎn)第四代殲擊機——殲- 20和殲- 31的研制。2016年,這兩款飛機會有怎樣的突破,殲- 20何時交付部隊?殲- 31將賣給中國的哪個“鐵哥們”?都將成為媒體關注熱點。
在新列裝的空軍裝備中,同樣參與9月3日閱兵的轟- 6K,作為中國空軍的“當家武生”,格外惹人注目。二炮指揮學院指揮系一級教授邵永靈認為,即使航程大大增強且作戰(zhàn)半徑大大增加,如今的轟6K仍無法成為類似美軍B- 52那樣標準的戰(zhàn)略轟炸機。但未來,隨著中國國產(chǎn)大飛機的研制,不排除有朝一日真正的國產(chǎn)戰(zhàn)略轟炸機上天。
海軍方面,2015年12月7日,新華網(wǎng)透露,“遼寧”艦已部署多型艦載機。2015年末,軍事專家尹卓少將披露,中國有能力制造彈射起飛航母。
可見,中國航母正在走自己的路。
此外,新型核潛艇、新型導彈驅逐艦、首艘半潛船“東海島”號、“野?!睔鈮|船等都陸續(xù)裝備部隊。尹卓表示,中國海軍的新裝備的確進入了豐收期,并且這種高速發(fā)展的勢頭還會持續(xù)相當長的時間。盡管如此,中國離現(xiàn)代化海軍強國差距還很大,其發(fā)展建設的速度遠遠趕不上海洋安全利益和經(jīng)濟利益的迅速擴展。