張鶴

[摘要]實行農(nóng)村留守兒童學(xué)校寄宿制不僅有利于解決農(nóng)村、山區(qū)留守兒童每天長途跋涉上學(xué)之苦和讀書難的現(xiàn)實問題，讓其父母沒有安心地進(jìn)城務(wù)工，也體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村留守兒童問題的重視和解決的決心。本文通過研究建設(shè)南充市農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校和改善空間環(huán)境，合理設(shè)計好農(nóng)村學(xué)校的環(huán)境空間，使其利用得更加高效，更好地解決南充市農(nóng)村留守兒童上學(xué)難的問題，同時也為我國推廣農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校提供一定的理論參考。

[關(guān)鍵詞]南充市；農(nóng)村留守兒童；兒童學(xué)校寄宿制；可行性

[DOI]1013939/jcnkizgsc201608200

這些年農(nóng)村留守兒童教育和生活問題一直備受我國政府高度重視，早在2004年，國家相關(guān)部門就在全國推廣實施了“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”，并取得一定的效果；四川省也于2008年開始推廣實施農(nóng)村學(xué)校寄宿制建設(shè)工程[1]。隨著我國改革開放力度的加大，農(nóng)村外出城市務(wù)工的人數(shù)日益增多，導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童數(shù)量也越來越多。但國家在農(nóng)村教育資金的投入非常有限，農(nóng)村學(xué)校面積小、校舍用房緊張且簡陋，很難滿足大多數(shù)學(xué)生的需求，這些都不利于學(xué)校管理和關(guān)愛在校學(xué)習(xí)的留守兒童[2]。在學(xué)校條件許可下，整體規(guī)劃、精心設(shè)計學(xué)校室內(nèi)外的空間環(huán)境，使室內(nèi)空間環(huán)境美觀舒適、經(jīng)濟(jì)適用，室外安全整潔，使留守兒童在學(xué)校的住宿安全舒適。研究南充市改善農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)?？臻g環(huán)境，對于農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校前期的規(guī)劃和建設(shè)有一定理論參考價值，使農(nóng)村留守兒童得到更多的關(guān)愛，促進(jìn)其身心健康的發(fā)展。

1南充市農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校建設(shè)現(xiàn)狀

南充市位于四川省的東北部，嘉陵江貫通全境，地理位置特殊，是四川的交通樞紐和川北地區(qū)政治、文化經(jīng)濟(jì)中心，總面積達(dá)12494平方千米[3]。南充市有順慶、高坪、嘉陵三個區(qū)和西充、南部、蓬安、營山、儀隴縣五個縣，農(nóng)業(yè)人口達(dá)750多萬，占到全市人口的60%以上；南充地區(qū)農(nóng)村人口多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民每年的純收入在4000元左右，貧困人口多[4]。

2003年以來，南充市各級政府針對大量的農(nóng)村留守兒童紛紛制定一系列的應(yīng)對政策，如《鄉(xiāng)村教育留守兒童寄宿制學(xué)校建設(shè)工程》和《鄉(xiāng)村教育發(fā)展留守兒童寄宿制學(xué)校建設(shè)》，為建設(shè)農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校，總投資近5000萬元，共完成26所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的校舍建設(shè)。南充市教育局還為一些家庭條件特別差的農(nóng)村留守兒童學(xué)生進(jìn)行生活補(bǔ)助2～3元，解決了他們的吃飯問題[5]。雖然政府的這些措施解決了一部分農(nóng)村留守兒童的上學(xué)問題，由于資金有限，還有相當(dāng)大一部分的農(nóng)村留守兒童存在上學(xué)難、生活困難的問題。

2南充市農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校建設(shè)現(xiàn)狀和影響其發(fā)展的因素

四川是人口大省，農(nóng)村人口和農(nóng)村外出務(wù)工的人口眾多，位于全國前列，農(nóng)村留守兒童占總的留守兒童的大多數(shù)，高達(dá)85%以上，占總學(xué)生人數(shù)的25%左右。南充市人口總數(shù)在四川省排名第二，而南充市未成年的農(nóng)村留守兒童有近百萬，占到總兒童人數(shù)的40%還要多[6]。農(nóng)村留守兒童由于親情缺失、與外界交流太少，加上在校教育落后和受到關(guān)愛太少、社會不良因素的影響，喜歡說謊、不易溝通、心理健康問題突出和容易染上不良嗜好等。

21各級政府投入不足和城鄉(xiāng)教育資源差異大

雖然這些年國家政府加大了對農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校的投入，但由于資金有限，仍然不能滿足當(dāng)前農(nóng)村寄宿制學(xué)校的發(fā)展需要。各級地方政府財政經(jīng)濟(jì)不同，有些地區(qū)政府財政支出有限，很難加大對農(nóng)村留守兒童學(xué)校教育的投入力度，導(dǎo)致大部分農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校的教學(xué)設(shè)備不完善、學(xué)生住宿和生活條件差，導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校的建設(shè)緩慢。南充市每年都要投資近千萬改善主城區(qū)中小學(xué)教學(xué)環(huán)境，但用于學(xué)生人數(shù)占多數(shù)的農(nóng)村資金投入?yún)s非常有限，城市學(xué)校擁有良好的師資和生源，鄉(xiāng)村學(xué)校則教師待遇低、教學(xué)條件差、人才流失嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，南充市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教育經(jīng)費困難，多處于負(fù)債狀態(tài)，這些導(dǎo)致了農(nóng)村留守兒童教育問題難于快速解決[7]。

22學(xué)校責(zé)任過重，教學(xué)質(zhì)量不高

國家政府這些年非常重視培養(yǎng)農(nóng)村留守兒童成為農(nóng)村合格人才，要求各個學(xué)校全面調(diào)查留守兒童家庭基本情況，建立相應(yīng)的檔案并分類管理，使學(xué)校和社會、家庭之間的聯(lián)系緊密，更加全面及時地掌握農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)和生活情況[8]。農(nóng)村教師不僅教學(xué)任務(wù)重，還要肩負(fù)起農(nóng)村留守兒童每天的生活學(xué)習(xí)管理，負(fù)擔(dān)較重。而農(nóng)村學(xué)校每年還要疲于應(yīng)付上面的各種檢查，很難提高教學(xué)質(zhì)量和管理好農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)生活，效率非常低。并且很多農(nóng)村學(xué)校老師認(rèn)為農(nóng)村留守兒童比較難以溝通，抱著一種放任其發(fā)展的管理方式，使很多留守兒童自暴自棄。

23家庭教育和社會環(huán)境的影響

家庭的生活態(tài)度和方式會直接影響農(nóng)村留守兒童成長，而父母親教育是最有效的教育方式。父母教育的缺失最容易出現(xiàn)的問題就是“代溝”問題，祖父輩和農(nóng)村留守兒童對社會認(rèn)知及興趣愛好等方面的差異非常大，交流起來比較困難。由于經(jīng)濟(jì)條件不好，很多貧困的農(nóng)村留守兒童每天只能帶飯去上學(xué)，有些親戚監(jiān)護(hù)人僅細(xì)心偏愛和關(guān)心自己的小孩，會區(qū)別對待監(jiān)護(hù)的留守兒童，加上有的父母很少打電話交流和回家看望他們，時間一長，他們很難感受到親情的溫暖。大部分宿舍學(xué)校由于規(guī)模小、教學(xué)資源有限，學(xué)生宿舍非常擁擠，學(xué)校甚至于把教室改成宿舍，幾十個學(xué)生擠在一個宿舍，室內(nèi)環(huán)境和通風(fēng)差，幾乎沒有熱水供應(yīng)。很多學(xué)校周邊社會風(fēng)氣不正、誘惑多，留守兒童安全得不到必要的保障。

3南充市建設(shè)農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校和改善空間環(huán)境的發(fā)展策略

南充市農(nóng)村寄宿制學(xué)?？梢园逊稚⒌纳粗匦录幸黄?，解決了大部分農(nóng)村留守兒童上學(xué)難的問題。但農(nóng)村寄宿制學(xué)校的硬件設(shè)施過于薄弱，校舍條件過于簡陋，學(xué)生缺乏必要的關(guān)懷。針對這些情況，2008年以來，南充市共投資幾千萬在全市修建和改造了近400所農(nóng)村寄宿制學(xué)校；但南充市有幾千所農(nóng)村小學(xué)，不可能在短時間完成所有農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)和改造。除掉已經(jīng)建成的約五十幾萬平方米學(xué)生宿舍樓，南充市還需要投資大約八億多元建設(shè)和維修約一百多萬平方米的學(xué)生宿舍，以滿足全市三十幾萬中小學(xué)生讀寄宿的需求[8]。

31制定農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)輔助生活用房及配套設(shè)施建設(shè)

南充市政府可以根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村人口實際分布情況和特點，合理規(guī)劃農(nóng)村寄宿制學(xué)校的面積和數(shù)量建設(shè)，統(tǒng)一學(xué)校宿舍床位、食堂、開水房和后勤保障人員的配備標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)輔助生活用房及配套設(shè)施建設(shè)，使學(xué)生宿舍床鋪安全舒適，并配有可以洗漱的衛(wèi)生間，飲食和熱水保障等，教室有充足的課桌椅供學(xué)生學(xué)習(xí)。政府還應(yīng)積極為寄宿制學(xué)校的生存創(chuàng)造條件，為農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)和生活提供必要的幫助。

32加大農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)教育投入，給予足夠的編制、經(jīng)費支持

有些地方政府不太重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育，教育經(jīng)費投入少，教師工資待遇差，很多農(nóng)村寄宿制學(xué)校相關(guān)配套設(shè)備非常不完備，教師人員少，農(nóng)村教育水平非常差。南充市農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校還處于建設(shè)初期，近年來雖有國家財政經(jīng)費的大力支持，但資金還是嚴(yán)重不足。農(nóng)村地區(qū)當(dāng)?shù)卣畱?yīng)多方面籌集資金，和民間企業(yè)相互合作建設(shè)校舍。辦學(xué)經(jīng)費不足時，學(xué)校老師還可以帶領(lǐng)學(xué)生勤工儉學(xué)解決暫時的困難。

33結(jié)合九年義務(wù)教育，整合社區(qū)資源，提高資源的利用率

這些年，國家政府加大了九年制義務(wù)教育方面的投入力度，學(xué)校作為最大的教育公共建筑，國家和地方財政在教育方面的投入都會帶來巨大的影響， 農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校應(yīng)結(jié)合九年制義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行資源的整合。農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校還應(yīng)打破傳統(tǒng)界限，整合社會周邊學(xué)習(xí)資源，和各社區(qū)共享教育資源，為居民業(yè)余生活提供閑置的教育資源，提高資源利用率，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。

4結(jié)論

隨著我國改革開放力度的加大，農(nóng)村外出城市務(wù)工的人數(shù)日益增多，導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童數(shù)量也越來越多。但國家在農(nóng)村教育資金的投入非常有限，農(nóng)村學(xué)校面積小、校舍用房緊張且簡陋，很難滿足大多數(shù)學(xué)生的需求，這些都不利于學(xué)校管理和關(guān)愛在校學(xué)習(xí)的留守兒童。實行農(nóng)村留守兒童學(xué)校寄宿制不僅有利于解決農(nóng)村、山區(qū)留守兒童每天長途跋涉上學(xué)之苦和讀書難的現(xiàn)實問題，讓其父母沒有安心地進(jìn)城務(wù)工，也體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村留守兒童問題的重視和解決的決心。本文通過研究改善南充市農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校的空間環(huán)境，合理設(shè)計好農(nóng)村學(xué)校的環(huán)境空間，使其利用得更加高效，更好地解決南充市農(nóng)村留守兒童上學(xué)難的問題，同時也為我國推廣農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校提供一定的理論參考。

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