熊曉琳 ，周江霞，張心語(yǔ)

(1，2.北京師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 北京 100875；3.中南大學(xué) 信息安全與大數(shù)據(jù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410083)

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新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)探析

熊曉琳1，周江霞2，張心語(yǔ)3

(1，2.北京師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 北京 100875；3.中南大學(xué) 信息安全與大數(shù)據(jù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410083)

新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。在新常態(tài)的大背景下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力前所未有，但增長(zhǎng)潛力值得重視。從改革、創(chuàng)新、開(kāi)放的角度化解壓力，釋放潛力，是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的調(diào)整方向。這一調(diào)整將進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為全面建成小康社會(huì)奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，與此同時(shí)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

新常態(tài)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；增長(zhǎng)現(xiàn)狀；調(diào)整方向；現(xiàn)實(shí)意義

“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”在中國(guó)已不再是一個(gè)陌生詞匯，但社會(huì)成員對(duì)其的關(guān)注度仍然絲毫未減。2015年12月底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議再一次強(qiáng)調(diào)“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”。新常態(tài)大背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已發(fā)生明顯變化，由此所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)積累量變動(dòng)、質(zhì)量水平調(diào)整將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。本文將對(duì)新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的壓力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)調(diào)整的方向以及調(diào)整的現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行分析和闡述。

一、新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：壓力與潛力并存

一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在處于轉(zhuǎn)型期時(shí)往往面臨巨大的壓力與潛力，新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)即是如此。1978年黨的十一屆三中全會(huì)后中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了三十多年的快速增長(zhǎng)，平均增長(zhǎng)率接近兩位數(shù)，被世界稱為“中國(guó)奇跡”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1992年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率達(dá)到九十年代的最高值14.3%，2007年達(dá)到新世紀(jì)頭十年的最高值14.2%。高速度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為國(guó)民財(cái)富積累打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，中國(guó)一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遵循一定規(guī)律，并不能一直保持增長(zhǎng)高位，因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2012年起開(kāi)始回落，2012年、2013年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率均為7.7%，2014年為7.4%，2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降到6.9%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入“新常態(tài)”*數(shù)據(jù)來(lái)源于中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。。進(jìn)入新常態(tài)后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)標(biāo)志著發(fā)展進(jìn)入到了一個(gè)新階段，但是新階段中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壓力持續(xù)增大。

第一，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩。結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩是指在供給鏈中低端供給大于需求，高端供給無(wú)法滿足需求，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)供給矛盾的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩易出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中落后產(chǎn)能未及時(shí)淘汰，先進(jìn)技術(shù)未及時(shí)開(kāi)發(fā)和引進(jìn)，供給方未發(fā)生變化，但需求方已經(jīng)需求升級(jí)，因此，在供求過(guò)程中出現(xiàn)了供給和需求的不對(duì)接現(xiàn)象。中國(guó)自上世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)供給平衡后開(kāi)始出現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)剩，隨著生產(chǎn)繼續(xù)增加，當(dāng)前結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩明顯。2012年中國(guó)的粗鋼產(chǎn)量已達(dá)到9億噸，但市場(chǎng)需求僅為7億噸，產(chǎn)量嚴(yán)重超過(guò)需求量。2015年前10個(gè)月大中型鋼鐵企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)虧損720億元，虧損面積達(dá)47.52%*數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站：2016打贏鋼鐵去產(chǎn)能這場(chǎng)關(guān)鍵戰(zhàn)役。。與之形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)在機(jī)器制造、精密儀器中需要的尖端鋼材卻需要大量進(jìn)口。實(shí)際上，鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩只是中國(guó)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩的一個(gè)縮影，當(dāng)前這一問(wèn)題出現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的多個(gè)領(lǐng)域。供給和需求的嚴(yán)重不對(duì)接，一方面造成生產(chǎn)重復(fù)，資源浪費(fèi)，另一方面造成惡性競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)倒閉，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二，生態(tài)環(huán)境破壞持續(xù)施壓。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境改善密切相關(guān)，一般情況下，在環(huán)境負(fù)荷量可承受的條件下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到的牽制較少，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中鋼鐵、煤炭、造紙、化工等企業(yè)對(duì)環(huán)境造成的污染超過(guò)環(huán)境的負(fù)荷力時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必須有所調(diào)整。中國(guó)當(dāng)前的環(huán)境負(fù)荷已經(jīng)超出了極限，表現(xiàn)出嚴(yán)重的負(fù)面性。2012年冬季中國(guó)北方地區(qū)開(kāi)始持續(xù)受霧霾影響，2013年1月中央氣象臺(tái)首次對(duì)霧霾發(fā)布預(yù)警后，霧霾天氣成為空氣預(yù)警中的“常態(tài)”。2015年冬季后霧霾天氣嚴(yán)重影響北方地區(qū)，北京多次發(fā)布空氣重污染紅色預(yù)警，宣布在預(yù)警期間中小學(xué)停課，企事業(yè)單位實(shí)行彈性工作日，大大影響了社會(huì)生產(chǎn)和人民生活。除大氣污染外水污染、土壤污染問(wèn)題也層出不窮，根據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2012年突發(fā)性環(huán)境事件542件，2013年712件，2014年471件*數(shù)據(jù)來(lái)源于中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站，2012年、2013年、2014年全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)。。生態(tài)環(huán)境壓力增大一方面使得對(duì)環(huán)境治理的費(fèi)用增加，另一方面對(duì)污染型企業(yè)的改革治理，在短時(shí)間內(nèi)勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)陣痛，很大程度上加大了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行壓力。

第三，經(jīng)濟(jì)老問(wèn)題亟需解決。新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，老問(wèn)題并未消失卻日趨明顯。經(jīng)濟(jì)學(xué)家蔡昉指出，在2013年前后，中國(guó)的人口撫養(yǎng)比將跌至谷底，隨后迅速上升，人口紅利從那時(shí)便消失了[1]。這一提法在近幾年來(lái)沿海和內(nèi)陸城市出現(xiàn)的招工難現(xiàn)象得到了證實(shí)。勞動(dòng)力減少促使勞動(dòng)成本增加，廣東深圳等大量外資企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始向東南亞國(guó)家遷徙。勞動(dòng)力問(wèn)題還未解決，老齡化問(wèn)題已經(jīng)襲來(lái)。上海作為全國(guó)最早進(jìn)入老齡化的地區(qū)，財(cái)政要每年補(bǔ)貼社會(huì)保險(xiǎn)100多億，“未富先老”已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大障礙。與此同時(shí)，收入分配同樣是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中不可忽視的問(wèn)題，中國(guó)的收入差距并未如庫(kù)茲涅茲所預(yù)言的那樣隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)逐漸縮小。2015年中國(guó)的基尼系數(shù)達(dá)到0.462，雖然是近幾年來(lái)的最小值，但仍超過(guò)國(guó)際警戒線，成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活穩(wěn)定的因素。

由以上分析可以得出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，新老問(wèn)題疊加使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力前所未有。這些問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深化階段不斷出現(xiàn)，成為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“瓶頸”。但是中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，其獨(dú)特的國(guó)情，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊階段都使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在承受壓力的同時(shí)具備潛力。

第一，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊。中國(guó)地域廣闊、人口眾多、經(jīng)濟(jì)總量巨大，在巨大的經(jīng)濟(jì)基數(shù)下，任何微小的增長(zhǎng)都可以創(chuàng)造巨大的就業(yè)崗位與經(jīng)濟(jì)增量。中國(guó)東部地區(qū)市場(chǎng)雖開(kāi)發(fā)已久，但其消費(fèi)水平和消費(fèi)能力還有很大的提升空間，在高端消費(fèi)、個(gè)性化消費(fèi)和特色消費(fèi)方面擁有廣闊市場(chǎng)。當(dāng)前中西部地區(qū)市場(chǎng)并未深入開(kāi)拓，在持續(xù)開(kāi)發(fā)后，廣闊市場(chǎng)產(chǎn)生的內(nèi)需將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。中國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)正在逐步推進(jìn)，城鎮(zhèn)化過(guò)程中由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消費(fèi)擴(kuò)大所帶動(dòng)的投資、生產(chǎn)和消費(fèi)需求將形成一股巨大的合力帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這一發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)作用將是明顯的。2010年、2011年、2012年、2013年、2014年中國(guó)居民平均消費(fèi)為10 919元，13 134元，14 699元，16 190元和17 705元，農(nóng)村居民消費(fèi)與城市居民的消費(fèi)水平分別穩(wěn)步增長(zhǎng)，消費(fèi)水平呈每年遞增的趨勢(shì)*數(shù)據(jù)來(lái)源于中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。。如果保持這一穩(wěn)定的增長(zhǎng)形勢(shì)，即使在國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)疲軟的情況下，依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也可以在一定程度上拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第二，改革繼續(xù)釋放制度紅利。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切，制度變革加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不確定性，減少交易成本，克服經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中資源和外部環(huán)境的限制，引導(dǎo)和激勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大動(dòng)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在改革開(kāi)放后經(jīng)濟(jì)效率的極大提高在很大程度上得利于十一屆三中全會(huì)后的經(jīng)濟(jì)體制改革。隨著經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，制度紅利的釋放作用似乎在減弱，但是十八屆三中全會(huì)后，中央深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，制度紅利再一次被釋放。十八屆四中全會(huì)以法律規(guī)范制度，提高制度的效率性。十八屆五中全會(huì)指出，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，調(diào)高政府效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。由此，金融體制改革、收入分配改革、社會(huì)保障改革等改革全面展開(kāi)，這些改革措施破除制度障礙，釋放經(jīng)濟(jì)活力，提高效率，促進(jìn)創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力會(huì)因改革的推進(jìn)而不斷迸發(fā)。

第三，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。美國(guó)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家格申克龍?jiān)谘芯靠偨Y(jié)德國(guó)、意大利的經(jīng)濟(jì)追趕成功經(jīng)驗(yàn)后于20世紀(jì)60年代提出了后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論，從發(fā)展替代性(尋求、創(chuàng)造替代物以達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化的效果)、吸收經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、國(guó)民壓力(落后就要挨打的刺激)等多個(gè)層次分析了相對(duì)落后國(guó)家在追趕先進(jìn)國(guó)家中的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)、模仿先進(jìn)國(guó)家技術(shù)提高本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平的進(jìn)程仍在繼續(xù)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)依舊明顯。但除此之外，人力資本儲(chǔ)備和投資的后發(fā)優(yōu)勢(shì)同樣值得重視。中國(guó)的人口紅利雖已漸趨消失，但是人口紅利從來(lái)就不是只有“數(shù)量”這一個(gè)方面，依靠勞動(dòng)者素質(zhì)提高提高產(chǎn)出同樣是人口紅利的一大表現(xiàn)。1977年高考制度恢復(fù)后，高校不斷擴(kuò)招，2015年7月教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年全國(guó)各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3 559萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到37.5%*數(shù)據(jù)來(lái)源于中華人民共和國(guó)教育部網(wǎng)站：2014全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。。大量高校畢業(yè)生投入到勞動(dòng)和科研領(lǐng)域，會(huì)成為科技創(chuàng)新、生產(chǎn)效率提高的巨大支撐力量。外國(guó)直接投資(FDI)一直是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，中國(guó)吸引外資數(shù)量不斷提高，2014年中國(guó)吸引的外國(guó)投資比2013年增長(zhǎng)4%，達(dá)到1 285億元，成為全球最大的FDI目的地[2]。

2015年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)下發(fā)展的關(guān)鍵一年。2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)在規(guī)模上仍然穩(wěn)居世界第二，經(jīng)濟(jì)增量相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家全年的GDP；在速度上領(lǐng)先于世界上其他經(jīng)濟(jì)體，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)位列全球第一；在含金量上居民收入增長(zhǎng)跑贏GDP，保障房超額建成，醫(yī)保實(shí)現(xiàn)全覆蓋，百姓獲得感更強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中有好[3]。由此可見(jiàn)，新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在壓力和潛力的雙重作用下不斷進(jìn)行調(diào)整，并取得了巨大的成效。

二、新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的調(diào)整方向：改革、創(chuàng)新與開(kāi)放

新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要我們充分挖掘潛力，采取措施緩解壓力，找到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突破口。筆者認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面創(chuàng)新、不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)調(diào)整的主要方向。

(一)積極推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，但在不同階段，改革的側(cè)重點(diǎn)不同。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為當(dāng)前改革的重點(diǎn)。一直以來(lái)，傳統(tǒng)意義上的“三駕馬車”理論長(zhǎng)時(shí)間影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)，“投資、消費(fèi)和出口”一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大引擎，但是近幾年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，“三駕馬車”的拉動(dòng)力呈下降趨勢(shì)。2014年中國(guó)新增出口訂單指數(shù)出現(xiàn)下滑現(xiàn)象，第四季度訂單指數(shù)連續(xù)三個(gè)月下滑。2014年前10月，固定資產(chǎn)投資增速在15.9%，2015年前10月增速降至10.2%[4]。2015年前10月消費(fèi)略有提高但基本平穩(wěn)。三駕馬車中的兩大動(dòng)力增長(zhǎng)出現(xiàn)疲軟，因此，經(jīng)濟(jì)改革必須在立足于傳統(tǒng)意義上的需求側(cè)刺激中開(kāi)辟新的改革思路*中國(guó)供給側(cè)改革的主要倡導(dǎo)者之一賈康認(rèn)為，消費(fèi)、投資、出口的“三駕馬車”理論是傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，從人類需要的無(wú)限性考慮，需求帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是符合邏輯的。但是這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“動(dòng)力”在需求側(cè)難以自我實(shí)現(xiàn)，與需求側(cè)相對(duì)應(yīng)的供給側(cè)產(chǎn)出和制度供給才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中至關(guān)重要的供給側(cè)動(dòng)力體系。。從供給端入手推進(jìn)中國(guó)新一輪改革，是有效化解潛在“滯漲”等風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新一輪可持續(xù)健康發(fā)展的有效措施[5]。具體來(lái)說(shuō)，供給側(cè)改革的著力點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：

第一，企業(yè)供給改革。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的微觀主體，是供給側(cè)改革的最終著力點(diǎn)。20世紀(jì)90年代后期，微觀企業(yè)遵循價(jià)值規(guī)律，在競(jìng)爭(zhēng)中提高效率，中國(guó)產(chǎn)品供給率大大提高。但是在滿足基本物品供給后企業(yè)并未跟隨市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)，由此造成了生產(chǎn)中的產(chǎn)能過(guò)剩。因此，化解產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)這一微觀主體是經(jīng)濟(jì)整體調(diào)整的基礎(chǔ)。各個(gè)企業(yè)把握市場(chǎng)需求態(tài)勢(shì)，重新確立產(chǎn)品種類與生產(chǎn)規(guī)模，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，提高生產(chǎn)質(zhì)量，積極涉足新興產(chǎn)業(yè)，提供個(gè)性化產(chǎn)品和專業(yè)化服務(wù)，努力滿足消費(fèi)者的需求是企業(yè)供給側(cè)改革的重要途徑。

第二，產(chǎn)業(yè)供給改革。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，提高工業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，增加第三產(chǎn)業(yè)的所占比例是未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，也是提高供給有效性的重要措施。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中，在保證數(shù)量的同時(shí)應(yīng)提高農(nóng)產(chǎn)品供給的質(zhì)量，保證谷物、棉花產(chǎn)量的自給自足。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中，減少化肥農(nóng)藥的不合理使用，積極建立生態(tài)農(nóng)業(yè)，通過(guò)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)籌管理，提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在供給側(cè)改革中繼續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，化解落后產(chǎn)能，降低企業(yè)成本，化解房地產(chǎn)庫(kù)存，通過(guò)戶籍制度改革和住房制度改革，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)需求調(diào)整政策。繼續(xù)發(fā)揮投資的作用，合理調(diào)整投資方向和投資數(shù)量，避免向落后項(xiàng)目、落后產(chǎn)業(yè)投資，避免重復(fù)投資，把投資引向新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

第三，制度供給改革。無(wú)論是企業(yè)供給改革還是產(chǎn)業(yè)供給改革都需制度改革為其提供強(qiáng)大推動(dòng)力。供給側(cè)改革側(cè)重于供給，不同于需求改革中的貨幣供應(yīng)、消費(fèi)心理分析，供給側(cè)改革的落腳點(diǎn)是對(duì)于生產(chǎn)要素中土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)供給的調(diào)整。因此，市場(chǎng)化改革仍要推進(jìn)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，消除壟斷，促進(jìn)生產(chǎn)要素市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，制度設(shè)計(jì)在保持穩(wěn)定性的同時(shí)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。營(yíng)造穩(wěn)固的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，實(shí)施積極的稅收政策和穩(wěn)健的貨幣政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向，營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，保護(hù)產(chǎn)權(quán)制度，消除交易壁壘，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)換代升級(jí)。

(二)加快創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用

創(chuàng)新是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，同時(shí)也是新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突破“瓶頸”和提高質(zhì)量的主要推動(dòng)力。理念創(chuàng)新開(kāi)辟嶄新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)思路，積極研發(fā)新穎產(chǎn)品，生產(chǎn)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)換代，迅速打開(kāi)消費(fèi)市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新提高服務(wù)質(zhì)量，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)[6]。創(chuàng)新改變生產(chǎn)要素的排列組合狀況，提高生產(chǎn)效率，提高產(chǎn)出數(shù)量和產(chǎn)出質(zhì)量，推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革，最終帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要突破資源稀缺、增速下滑的“瓶頸”，因此，確立創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)創(chuàng)新提高全要素生產(chǎn)率，通過(guò)創(chuàng)新培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)保持活力和競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑。當(dāng)前，加快創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用主要包括以下幾個(gè)方面：

第一，開(kāi)拓創(chuàng)新理念。創(chuàng)新不僅僅存在于生產(chǎn)領(lǐng)域，應(yīng)涉及到經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，創(chuàng)新并不僅僅是企業(yè)的責(zé)任，每個(gè)社會(huì)成員都可以為創(chuàng)新貢獻(xiàn)一份力，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是創(chuàng)新的不竭源泉。2015年頒布的“中國(guó)制造2025”提出，著力于改變中國(guó)制造大而不強(qiáng)的狀況，推動(dòng)中國(guó)進(jìn)入制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的行列，而創(chuàng)新是推動(dòng)這一轉(zhuǎn)變的主要?jiǎng)恿Α?chuàng)新包括金融創(chuàng)新、房地產(chǎn)改革創(chuàng)新，步入虛擬經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新還包括信息技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”都是創(chuàng)新的重要方面。

第二，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)化進(jìn)程。無(wú)論是理論創(chuàng)新還是技術(shù)創(chuàng)新其成果只是潛在生產(chǎn)力，只有把它應(yīng)用于生產(chǎn)才能創(chuàng)造出巨大物質(zhì)財(cái)富。當(dāng)前政府加大對(duì)創(chuàng)新的投入，中國(guó)的科研經(jīng)費(fèi)支出量已居世界第二位，2014年創(chuàng)新投入指數(shù)為157.8，比上年提高4.6個(gè)點(diǎn)*數(shù)據(jù)來(lái)源于中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。。但是“實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新”轉(zhuǎn)化為“生產(chǎn)創(chuàng)新”的數(shù)量不足，時(shí)間進(jìn)程較長(zhǎng)。為此，加快技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的進(jìn)程是創(chuàng)新發(fā)揮作用的重要環(huán)節(jié)。在保證科研經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，提高科研經(jīng)費(fèi)的利用效率，高校、科研院所與企業(yè)和行業(yè)之間形成科技轉(zhuǎn)化的完整鏈條和接口，加快技術(shù)創(chuàng)新到生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化速度，縮短轉(zhuǎn)化階段是創(chuàng)新推動(dòng)生產(chǎn)的有效措施。

第三，為創(chuàng)新提供良好的制度環(huán)境。國(guó)家整體創(chuàng)新離不開(kāi)政策的支持和扶植，創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)是創(chuàng)新推動(dòng)的基礎(chǔ)和前提。為此，國(guó)家要推動(dòng)社會(huì)形成完善的創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)制和創(chuàng)新成果考核機(jī)制，以制度、機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)新成果的增加。制定鼓勵(lì)創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)高、精、尖技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)施投資傾斜，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的保護(hù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等法律政策。各級(jí)政府為技術(shù)創(chuàng)新搭建實(shí)施平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品的換代升級(jí)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，以制度完善和環(huán)境推動(dòng)促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新。

(三)全面提高對(duì)外開(kāi)放水平

“對(duì)外開(kāi)放”是中國(guó)的基本國(guó)策，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力之一。新常態(tài)大背景下，對(duì)外開(kāi)放需要繼續(xù)發(fā)揮作用，與此同時(shí)，對(duì)外開(kāi)放需要提高到一個(gè)嶄新的水平。中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩，但結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩只是“相對(duì)過(guò)?！保皇墙^對(duì)過(guò)剩。在世界地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的情況下，這種“相對(duì)過(guò)?！笨梢栽趪?guó)際貿(mào)易中得到一定程度的解決。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)離不開(kāi)世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，在當(dāng)前資源、能源缺少的情況下，加強(qiáng)交流與合作，積極尋求能源和原料供給才能保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度與動(dòng)力。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高是國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提高的基礎(chǔ)，融入世界，在世界競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)技術(shù)、改進(jìn)管理才能達(dá)到世界領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放其面對(duì)的國(guó)內(nèi)外環(huán)境都已發(fā)生巨大變化，因此，當(dāng)前的對(duì)外開(kāi)放已不能局限于傳統(tǒng)意義上的“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，而應(yīng)以全新的姿態(tài)和更高的水平投入到世界經(jīng)濟(jì)合作與貿(mào)易中。

第一，搭建更高水平的貿(mào)易合作發(fā)展平臺(tái)。國(guó)家間的貿(mào)易合作是世界各國(guó)在生產(chǎn)領(lǐng)域中的一種比較優(yōu)勢(shì)共享，在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟的大背景下這種交流合作變得尤為重要。面對(duì)當(dāng)前的發(fā)展局勢(shì)，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易與國(guó)際貿(mào)易的對(duì)接，才能重振對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力。2013年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)，側(cè)重于金融改革，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易結(jié)算、大宗商品產(chǎn)業(yè)集聚、國(guó)際周轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入到一個(gè)新階段。2014年10月亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行在北京成立，推動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高亞洲資本利用效率，拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，積極引領(lǐng)亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)新秩序。這一系列舉措表明中國(guó)在對(duì)外開(kāi)放中不斷探索新模式，在做好經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí)，積極發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大國(guó)的作用，積極引導(dǎo)和建立公平、公正的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和貿(mào)易秩序。但同時(shí)也應(yīng)看到中國(guó)簽署的多項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定標(biāo)準(zhǔn)較低，中國(guó)并未完全融入世界市場(chǎng)，因此，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放需要提高相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等多領(lǐng)域開(kāi)放，加強(qiáng)金融體制改革與監(jiān)管，為更高水平的“引進(jìn)來(lái)”奠定基礎(chǔ)。

第二，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)。“一帶一路”建設(shè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新時(shí)期“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分，是借用“絲綢之路”歷史符號(hào)，推動(dòng)中國(guó)與更多國(guó)家進(jìn)行交流與合作的一種方式。2010—2013年“一帶一路”對(duì)外貿(mào)易、外資凈流入年均增長(zhǎng)速度分別達(dá)到13.9%和6.2%，比全球平均水平高出4.6和3.4個(gè)百分點(diǎn)[7]。實(shí)踐證明，“一帶一路”建設(shè)在探尋后金融危機(jī)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式、實(shí)現(xiàn)全球化經(jīng)濟(jì)再平衡方面起著不可忽視的作用。但不可否認(rèn)，“一帶一路”在推進(jìn)的過(guò)程中也遇到了許多困難和阻礙。包括地區(qū)阻礙，大國(guó)掣肘，內(nèi)部步調(diào)不統(tǒng)一，中國(guó)企業(yè)的參與能力堪憂，潛在高昂的運(yùn)營(yíng)成本等[8]。因此，“一帶一路”在未來(lái)發(fā)展中仍要繼續(xù)推進(jìn)，但是在推進(jìn)過(guò)程中要協(xié)調(diào)好沿線相關(guān)國(guó)家之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好大國(guó)之間的關(guān)系，為“一帶一路”的推進(jìn)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。與此同時(shí)，作為“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮重要作用的國(guó)內(nèi)企業(yè)必須著眼于自身，不斷壯大，突破原有單一的勞動(dòng)力、資源比較優(yōu)勢(shì)，尋找新的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)力，努力在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，在“一帶一路”的推進(jìn)過(guò)程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

三、新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)意義

新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速轉(zhuǎn)為中高速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新成為主要驅(qū)動(dòng)力。這種調(diào)整與之前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形態(tài)相比發(fā)生了很大變化，而這些變化將會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)和世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

(一)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的提出由來(lái)已久，1995年在黨的十四屆五中全會(huì)上就提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的目標(biāo)，2007年把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上升為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的探索不斷深化。但總體來(lái)看，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的效果并不明顯。這其中既有長(zhǎng)時(shí)間粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的慣性使然，也有經(jīng)濟(jì)調(diào)整中外部壓力不足，轉(zhuǎn)型條件缺失的因素。新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)調(diào)整以經(jīng)濟(jì)增速放緩為首要特征，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高速調(diào)整為中高速，實(shí)際上是為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供緩沖時(shí)間和緩沖空間。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型初期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)化會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)人員分流，相關(guān)產(chǎn)業(yè)弱化等問(wèn)題，這些問(wèn)題會(huì)造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一段時(shí)期的下滑。但是新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以中高速為特征，允許這種下滑，把企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整看作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然新陳代謝，在遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下對(duì)其加以引導(dǎo)，掃除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中對(duì)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)“崇拜”的障礙，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造條件。

供給側(cè)改革、創(chuàng)新與對(duì)外開(kāi)放是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，這三大驅(qū)動(dòng)力，亦或是說(shuō)三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑，實(shí)際上是拋棄傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、競(jìng)爭(zhēng)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)換，它的本質(zhì)是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，而質(zhì)量的提高是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方面。供給側(cè)改革在擴(kuò)大總需求的同時(shí)，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。創(chuàng)新作用于整個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域，節(jié)約資源，節(jié)約勞動(dòng)，提高產(chǎn)出率，提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品性能。對(duì)外開(kāi)放開(kāi)拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展視角。三者結(jié)合保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)的發(fā)展中，增長(zhǎng)速度可能達(dá)不到上世紀(jì)九十年代到本世紀(jì)前十年的高速度，但是調(diào)整后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)以更加健康的速度和水平進(jìn)行發(fā)展，逐漸由速度增長(zhǎng)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量發(fā)展強(qiáng)國(guó)。

在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)低迷，經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化，宏觀政策調(diào)整帶來(lái)的不確定性增加的情況下，新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)調(diào)整變得尤為重要，它不僅提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2015年是“十二五”規(guī)劃的總結(jié)年，“十二五”規(guī)劃綱要中提出要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在調(diào)整中努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，提高產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，提高對(duì)外開(kāi)放水平，很大程度上為“十三五”規(guī)劃的順利展開(kāi)奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

(二)為全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)

全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中的重要里程碑。改革開(kāi)放后，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，人民生活質(zhì)量不斷提高，不斷朝著小康社會(huì)目標(biāo)邁進(jìn)。黨的十八大指出：“到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)”，建成小康社會(huì)已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)。全面建成小康社會(huì)涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等多個(gè)方面，但是不可否認(rèn)的是在這些方面中，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，是衡量小康社會(huì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，鄧小平在《建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義》講話中指出：“我們提出四個(gè)現(xiàn)代化，最低的目標(biāo)是到本世紀(jì)末達(dá)到小康社會(huì)……所謂小康，就是本世紀(jì)末，國(guó)民生產(chǎn)總值人均達(dá)到八百美元……國(guó)民生產(chǎn)總值可達(dá)到一萬(wàn)億美元?！盵9]7

“2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入將在2010年的基礎(chǔ)上翻一番”是黨在十八大上提出的全面建成小康社會(huì)的要求。2016—2020年“十三五”規(guī)劃是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的發(fā)展期，因此，新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)小康社會(huì)的建設(shè)至關(guān)重要。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量雖然已經(jīng)超過(guò)日本成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，但是人均收入并未進(jìn)入世界前列，與此同時(shí)，綜合國(guó)力上升需要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)打根基，社會(huì)領(lǐng)域中面臨的一系列問(wèn)題仍需要物質(zhì)投入來(lái)解決，因此，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍要保持一定速度，同時(shí)需要在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的平衡。

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享是新形勢(shì)下的五大發(fā)展理念，在這種發(fā)展理念下，新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)努力提高發(fā)展的平衡性、包容性和可持續(xù)性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐漸解決農(nóng)業(yè)落后狀況，解決區(qū)域性貧困問(wèn)題，解決收入差距問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高質(zhì)量、高效率和高公平。經(jīng)濟(jì)改革中促進(jìn)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等全方位改革，促進(jìn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)成果由人民共享，以經(jīng)濟(jì)調(diào)整帶動(dòng)社會(huì)調(diào)整，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)共同富裕。由此可見(jiàn)，新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)調(diào)整，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，一定速度的財(cái)富積累為全面建成小康社會(huì)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，而轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和發(fā)展動(dòng)力，處理好經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人與人之間的關(guān)系，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，緩解社會(huì)矛盾，又為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造了和諧的發(fā)展環(huán)境。

(三)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，是經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的自身調(diào)節(jié)，但它的外部效用卻可以波及全世界，影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化在二戰(zhàn)后隨著國(guó)際環(huán)境的穩(wěn)定而迅速增進(jìn)，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)利用比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展生產(chǎn)，全球經(jīng)濟(jì)逐步形成一個(gè)廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。在世界市場(chǎng)中，任何參與進(jìn)來(lái)的經(jīng)濟(jì)體都要受世界市場(chǎng)的影響，與此同時(shí)，參與進(jìn)來(lái)的經(jīng)濟(jì)體也影響著世界市場(chǎng)的安全與穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系加強(qiáng)，這種影響表現(xiàn)得更加明顯和迅速。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)自改革開(kāi)放以來(lái)迅速發(fā)展，在世界經(jīng)濟(jì)中所扮演的角色越來(lái)越重要。2008年金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低迷狀態(tài)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.1%，日本1.5%，歐盟2.2%。而2008年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到9.63%，此后也一直保持在7%以上的增速。高速度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率大大超過(guò)了世界經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)后，由于其巨大的影響力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、發(fā)展質(zhì)量已不再是國(guó)家份內(nèi)的事情，它的健康和穩(wěn)定程度更是關(guān)系到世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展。

新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、驅(qū)動(dòng)力轉(zhuǎn)變、注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，是經(jīng)濟(jì)體自身穩(wěn)固健康發(fā)展的大調(diào)整，這一調(diào)整對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)意味著健康與持續(xù)發(fā)展，而對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)更意味著安全與穩(wěn)定。當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)不再僅僅著眼于速度，而是著眼于質(zhì)量和影響時(shí)，在世界經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，它帶給世界經(jīng)濟(jì)的不再僅僅是“中國(guó)制造”的產(chǎn)品和服務(wù)，而更多的是一種責(zé)任和貢獻(xiàn)。2014年習(xí)近平主席在APEC亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的演講中指出：“中國(guó)將集中精力做好自己的事情，也要努力使自身發(fā)展更好惠及亞太和世界?！盵10]2015年習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織第二十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上指出：“中國(guó)有決心、有信心、有能力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為亞太創(chuàng)造更多機(jī)遇、帶來(lái)更多福祉?！盵11]這表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)正努力承擔(dān)起大國(guó)責(zé)任，以自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展，與此同時(shí)，把世界經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展作為自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種責(zé)任。

[1] 蔡昉.中國(guó)的人口紅利還能持續(xù)多久[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài),2011(6):3-7.

[2] 《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》編輯部.改革國(guó)際投資體制——解讀《2015世界投資報(bào)告》[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,2015(7):4-11.

[3] 陸婭楠.“十二五”收官——中國(guó)經(jīng)濟(jì)躍上新臺(tái)階[N]. 人民日?qǐng)?bào),2015-12-18(1).

[4] 馮蕾,陳晨.解開(kāi)“供給側(cè)改革”的三個(gè)問(wèn)號(hào)[N].光明日?qǐng)?bào),2015-11-30(8).

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[10] 習(xí)近平.謀求持久發(fā)展，共筑亞太夢(mèng)想——習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開(kāi)幕式上的演講[N].人民日?qǐng)?bào),2014-11-10(2).

[11] 習(xí)近平.深化伙伴關(guān)系，共促亞太繁榮——習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織第二十三次非正式會(huì)議第一階段會(huì)議上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2015-11-20(2).

[責(zé)任編輯：張文光]

An Analysis of China's Economic Growth under the New Normal

XIONG Xiao-lin1, ZHOU Jiang-xia2, ZHANG Xin-yu3

(1, 2. School of Marxism, Beijing Normal University, Beijing 100875, China; 3. School of Information Security and Big Data, Central South University, Changsha 410083, China)

The new normal is a great logic of China’s economic development in the present and hereafter. Under the background of the new normal, economic growth is faced with unprecedented pressure while attention should be also paid to its growth potential. Coping with the pressure and releasing the potential from the perspective of reform, innovation and opening up will be the direction of adjustment for economic growth in the new normal. This adjustment will further promote the transformation and upgrade of China’s economy, lay the economic foundation for completing the building of a moderately prosperous society, as well as promote the healthy development of the world economy in the meantime.

new normal; economic growth; current situation of growth; direction of adjustment; practical significance

2015-12-31

熊曉琳(1969-)，女，云南思茅人，北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，主要從事馬克思主義中國(guó)化、馬克思主義理論與當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究。

D 993.5

A

1004-1710(2016)04-0055-07