劉文化

(中國政法大學(xué) 刑事司法學(xué)院，北京 海淀 100088)

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“人本主義”理念下檢察文化建設(shè)之探討

劉文化

(中國政法大學(xué) 刑事司法學(xué)院，北京 海淀 100088)

[摘要]在當(dāng)代中國的檢察文化建設(shè)中應(yīng)貫徹“人本主義”理念，這既是順應(yīng)新一輪司法改革大勢的需要，也是加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的需要；當(dāng)代中國檢察文化建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”“為民便民”和“司法文明”原則，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益，充分保障被追訴人人權(quán)，促進(jìn)人與社會(huì)的全面與和諧發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]人本主義 ；檢察文化；以人為本；司法文明

檢察文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是檢察事業(yè)不斷發(fā)展的重要力量源泉和檢察人員共同的精神家園。黨的十七屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》和最高人民檢察院《關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神進(jìn)一步加強(qiáng)檢察文化建設(shè)的決定》，深刻分析了推動(dòng)文化改革發(fā)展的重要性、緊迫性，是指導(dǎo)開展檢察文化建設(shè)的重要文本?！叭吮局髁x”理念始終堅(jiān)持唯物史觀認(rèn)識(shí)論，張揚(yáng)尊重人、解放人、理解人、關(guān)心人、發(fā)展人的核心價(jià)值觀，是當(dāng)前檢察文化建設(shè)需要認(rèn)真落實(shí)和貫徹的指導(dǎo)思想，符合我國“堅(jiān)持以人為本”的執(zhí)政理念。檢察文化建設(shè)貫徹“人本主義”理念既有重要的理論意義，又具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和實(shí)踐特性。

一“人本主義” 理念與檢察文化的規(guī)范

(一)“人本主義” 理念的內(nèi)涵與發(fā)展

人本主義是西文中 humanism 一詞的漢譯，最早產(chǎn)生于14-16 世紀(jì)歐洲的文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)。humanism來源于拉丁文(Humanitas)，由拉丁文 Homo(人)一詞逐步演變而來，在不同場合還被譯為人道主義、人文主義。[1]”在西方，人本主義的思想萌芽最早可以追溯到古希臘時(shí)期。從普羅泰戈拉“人是萬物的尺度”到蘇格拉底“認(rèn)識(shí)你自己”的精神追求中，都充分體現(xiàn)了人本主義的思想傾向。接下來的“文藝復(fù)興”運(yùn)動(dòng)沖破了宗教神學(xué)對人性的壓抑與束縛，高舉著人性自由與解放的旗幟，充分突出了人本主義的文化意識(shí)。而后來以法國為中心的“啟蒙運(yùn)動(dòng)”又進(jìn)一步張揚(yáng)了這種主體性精神。這兩次人本主義運(yùn)動(dòng)為人的自由與解放積累了豐富思想資料，同時(shí)，為人本主義哲學(xué)思潮的興起提供了廣泛的理論基礎(chǔ)。[2]在中國古代，最早明確提出人本主義思想的應(yīng)該是法家先祖管仲，提出“夫霸王之所始也，以人為本，本理則國固，本亂則國?！?。[3]中國法家文化中的人本主義是和宗法倫理緊密結(jié)合在一起的。中國法家的人本主義重視的是人的價(jià)值，認(rèn)為人是整個(gè)宇宙的主人。父慈、子孝、兄友、弟恭、君義、臣忠，是每個(gè)人都要遵守的道德規(guī)范同時(shí)也是應(yīng)盡的義務(wù)。所以，中國古代的人本主義也被稱為“道德的人本主義”。這種人本主義以血緣為紐帶，以宗法倫理為核心，以人本主義為基礎(chǔ)，以家族為本位。人仍然是服務(wù)、服從于宗法的手段而不是目的。[4]近年來，以胡錦濤為總書記的第四代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在全面總結(jié)我國社會(huì)主義發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是改革開放以后出現(xiàn)新問題的基礎(chǔ)上，于 2003年 10月在黨的十六屆三中全會(huì)上創(chuàng)造性地提出了“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”這一科學(xué)論斷。其實(shí)質(zhì)就是“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的前提和核心是“以人為本”，它借鑒了西方傳統(tǒng)人本主義以人為中心的思想，堅(jiān)決反對神本，高揚(yáng)人的尊嚴(yán)，肯定人的地位，尊重人的價(jià)值，把“人”的本體意義發(fā)揚(yáng)到了極致，是對唯物史觀的繼承和發(fā)展，也是在新的時(shí)代條件下對人本意識(shí)、人本理念完整的理解和充分運(yùn)用。按此要求，中國社會(huì)各項(xiàng)現(xiàn)代化建設(shè)，各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，需要在關(guān)注民生、解決民困上下功夫，在切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益上見成效，以改革開放最豐碩的成果，最公正的制度造福人民、普惠大眾。

從以上史料的比較考察可以看出，中外思想家對人本主義基本內(nèi)涵的理解至少可以達(dá)成以下兩點(diǎn)共識(shí)：第一、在價(jià)值取向上，人本主義理念高揚(yáng)人性解放的大旗，張揚(yáng)尊重人、解放人、理解人、關(guān)心人、發(fā)展人的核心價(jià)值觀，認(rèn)為只有“人”才是世界最大的意義，只有“人”才構(gòu)成社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的起點(diǎn)與歸宿。“人本主義”理念追求人人自由平等，追求個(gè)人權(quán)利得到充分保障，追求基本人權(quán)得到徹底維護(hù)，追求每一個(gè)體都能在一定的環(huán)境條件下得到充分和全面的發(fā)展。第二，在實(shí)踐層面上，人本主義理念始終堅(jiān)持唯物史觀認(rèn)識(shí)論，充分肯定和尊重人民群眾在社會(huì)歷史發(fā)展中的重要地位和作用，關(guān)注“人”的物質(zhì)世界和精神世界，創(chuàng)造個(gè)人充分、全面發(fā)展的各方面條件，盡可能滿足人的物質(zhì)需要和精神需求。

(二)檢察文化的含義與結(jié)構(gòu)

《最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)檢察文化建設(shè)的意見》指出，檢察文化是檢察機(jī)關(guān)在長期法律監(jiān)督實(shí)踐和管理活動(dòng)中逐步形成的與中國特色社會(huì)主義檢察制度相關(guān)的思想觀念、職業(yè)精神、道德規(guī)范、行為方式以及相關(guān)載體和物質(zhì)表現(xiàn)的總和，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是檢察事業(yè)不斷發(fā)展的重要力量源泉。從檢察文化的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)看，它是內(nèi)化于干警心靈，固化于檢察制度，外化于職務(wù)行為的精神文化、制度文化、物質(zhì)文化和行為文化的總和。

具體而言，檢察精神文化是屬于精神、思想、觀念范疇的文化，是由檢察工作而產(chǎn)生的思維方式、價(jià)值取向、倫理觀念、心理狀態(tài)、理想人格、審美情趣等精神成果的總和。[5]96檢察精神文化通常包括檢察執(zhí)法理念、檢察職業(yè)宗旨、檢察職業(yè)道德、檢察職業(yè)信仰等方面的內(nèi)容，屬于檢察文化中較為抽象的部分，也是檢察文化的核心，是其他檢察制度文化和檢察行為文化的基礎(chǔ)和靈魂。檢察制度文化主要是指國家檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)、組織、體系、組織和活動(dòng)原則以及具體工作開展等方面的一系列制度組成的文化集合體，主要包括檢察組織制度、檢察官管理制度、檢察工作制度、法律監(jiān)督制度等，在這些所有的制度中，都能夠發(fā)現(xiàn)其背后檢察精神文化的烙印，尋找到檢察精神文化的精髓。檢察物質(zhì)文化是具有物質(zhì)載體特征的檢察文化要素，是檢察文化在物質(zhì)上的凝結(jié)，可以劃分為三個(gè)部分：檢察物質(zhì)條件、檢察物化成果和檢察器物文化。檢察物質(zhì)條件是檢察實(shí)踐活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是產(chǎn)生檢察精神文化的基礎(chǔ)和前提，典型的檢察物質(zhì)條件是指如辦公大樓、辦公用車等檢察設(shè)施；檢察物化成果是檢察實(shí)踐活動(dòng)在物質(zhì)上的凝結(jié)，是檢察精神文化指導(dǎo)檢察實(shí)踐的結(jié)果，如檢察文書就是檢察物質(zhì)成果的代表；檢察器物文化是檢察精神文化以物質(zhì)形態(tài)表達(dá)的方式、如辦公用品、車輛、檢徽、檢察官制服等檢察標(biāo)識(shí)。[5]96檢察行為文化是檢察職業(yè)主體在檢察執(zhí)業(yè)行為中的言行舉止、行為規(guī)范、職業(yè)態(tài)度等反映出來的一種精神面貌和文化表征狀態(tài)，具有直觀性、生動(dòng)性和感染性等特點(diǎn)。良好的、親民的、規(guī)范的檢察行為能在極大程度上宣揚(yáng)檢察精神文化，在默默無聞和潤物無聲中滲透檢察精神文化。通過這種宣傳和感染，讓廣大民眾更好地理解和接受檢察精神文化的內(nèi)涵與魅力，增強(qiáng)檢察文化綜合維度的可接受性。

(三)“人本主義”理念與檢察文化的交互關(guān)系

1．“人本主義”理念與檢察精神文化 。檢察職業(yè)道德是檢察精神文化的重要組成部分，與“人本主義”理念存在著千絲萬縷、不可分割的聯(lián)系。2009年9月3日起施行的《檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則(試行)》第二條明確指出“檢察官職業(yè)道德的基本要求是忠誠、公正、清廉、文明。”“忠誠”是檢察人員必須具備的政治品格，是忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于憲法和法律的集中概括和政治要求。“公正”是檢察人員的價(jià)值追求，也是檢察機(jī)關(guān)所有檢察活動(dòng)追求的最終目標(biāo)?！扒辶笔菣z查人員的職業(yè)本色，檢察人員要按照2014年中央政法工作會(huì)議的精神，貫徹今年在中央政法委機(jī)關(guān)開展的“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專題教育活動(dòng)的總要求，做到清正廉潔、淡泊名利、不徇私情?！拔拿鳌笔菣z察人員的職業(yè)要求，要堅(jiān)持“打擊與保護(hù)并重”“懲罰與教育并重”“懲治與預(yù)防并重”，寬嚴(yán)相濟(jì)，以人為本。弘揚(yáng)人文精神，體現(xiàn)人文關(guān)懷，堅(jiān)持“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法，切實(shí)做到執(zhí)法理念文明，執(zhí)法行為文明，執(zhí)法作風(fēng)文明，執(zhí)法語言文明?？梢姡浴皺z察職業(yè)道德”為代表內(nèi)容的檢察精神文化始終堅(jiān)持把尊重人、發(fā)展人、保障人作為執(zhí)法的基本理念之一，在內(nèi)心信念上恪守“權(quán)為民所用、利為民所謀”的職業(yè)道德和職業(yè)精神，與人本主義理念存在內(nèi)容上的一致性和體系上的和諧性。

2．“人本主義”理念與檢察制度文化 。我國檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30多年來，檢察制度建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)均取得了長足進(jìn)步?！度嗣駲z察院組織法》規(guī)定了人民檢察院的性質(zhì)、職權(quán)、行使職權(quán)的程序、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員的任免等內(nèi)容，是人民檢察院組織建設(shè)的基本法律依據(jù)。2001年6月30日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議修改通過的《檢察官法》進(jìn)一步完善和提高了檢察官任職的條件、任職程序、任職監(jiān)督等方面的內(nèi)容。十八屆三中全會(huì)明確提出了深化司法體制改革的目標(biāo)，檢察機(jī)關(guān)作為司法機(jī)關(guān)的重要一員，自然要將檢察制度文化建設(shè)納入司法改革的整體規(guī)劃予以推進(jìn)和完善，自然要將“人本主義”理念融入到檢察制度文化建設(shè)的具體實(shí)踐之中。檢察制度文化建設(shè)離不開“人本主義”理念的價(jià)值導(dǎo)向，離不開“尊重人、發(fā)展人”的價(jià)值追求。檢察制度文化建設(shè)需要完善檢察官職業(yè)準(zhǔn)入制度、實(shí)現(xiàn)檢察官分類管理制度、制訂科學(xué)、系統(tǒng)的人才培訓(xùn)培養(yǎng)制度，將合適的人放在合適的崗位上，充分激發(fā)檢察官的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，落實(shí)檢察官身份保障制度、檢察官職業(yè)制度、科學(xué)合理的績效考評制度，全面推進(jìn)檢察官職業(yè)化建設(shè)。

3．“人本主義”理念與檢察物質(zhì)文化 。檢察物質(zhì)條件是檢察精神文化外化的基礎(chǔ)，也是傳遞檢察文化的客觀載體。一方面，檢察物質(zhì)文化是檢察文化的外殼，是感知、傳播、宣傳、體驗(yàn)檢察文化的重要方式；另一方面，檢察物質(zhì)文化的繁榮與否直接決定了檢察文化的發(fā)展后勁，決定了檢察文化的可持續(xù)性發(fā)展。檢察物質(zhì)文化建設(shè)同樣要鮮明的體現(xiàn)“人本主義”思想，體現(xiàn)“尊重人、為了人”的文化建設(shè)主題。在具體措施上，需要加大檢察物質(zhì)投入，改善檢察物質(zhì)條件，重視檢察人員生活?yuàn)蕵肺幕O(shè)施建設(shè)，為檢察人員舒心工作、學(xué)習(xí)和生活創(chuàng)造良好條件，讓全體檢察干警共享檢察集體發(fā)展變化帶來的成果；另一方面，要將多媒體時(shí)代的信息技術(shù)平臺(tái)納入檢察物質(zhì)文化的發(fā)展范疇，建設(shè)好檢察信息網(wǎng)站、檢察報(bào)刊雜志、微博微信等網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代傳媒工具，用好用活檢察信息平臺(tái)，充分發(fā)揮多媒體技術(shù)手段為民服務(wù)的作用，發(fā)揮多媒體介質(zhì)方便信息傳送、方便群眾訴訟的功能，拓展“人本主義”理念覆蓋范圍，打造堅(jiān)實(shí)檢察物質(zhì)文化基礎(chǔ)。

4．“人本主義”理念與檢察行為文化 。檢察行為文化更多體現(xiàn)在檢察人員的一言一行之中，體現(xiàn)在檢民關(guān)系互動(dòng)之中，因此更應(yīng)該牢固堅(jiān)持“人本主義”理念、樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”信念，想民眾之所想，急民眾之所急，處處、事事以“人本主義”理念為指導(dǎo)做事做人。要嚴(yán)格按照《檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范》的要求，堅(jiān)持理性執(zhí)法、平和執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，在日常工作中以“人本主義”理念為基本工作思路，熟悉群眾工作方法，了解百姓生活疾苦，尤其是要妥善處理和化解涉訴信訪群眾的矛盾和訴求，以情動(dòng)人，以心交心，千方百計(jì)解決他們在生活上、在訴訟中遇到的實(shí)際困難，讓他們在與檢察人員的交往互動(dòng)中感受到檢察(行為)文化的無窮魅力，感受到司法公平正義的陽光所在。

二檢察文化建設(shè)滲透“人本主義”理念的正當(dāng)性與必要性

(一)順應(yīng)新一輪司法改革大勢的需要

十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱十八屆三中全會(huì)《決定》)明確提出建設(shè)法治中國，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。黨的十八屆四中全會(huì)又作出《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱十八屆四中全會(huì)《決定》)提出建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的總目標(biāo)。十八屆三中全會(huì)和四中全會(huì)《決定》提出建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，健全檢察官統(tǒng)一招錄、有序交流、逐級遴選機(jī)制，完善司法人員分類管理制度，健全檢察官職業(yè)保障制度。2014年6月，中央確定將上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海六個(gè)省市作為首批改革先行試點(diǎn)。7月12號(hào)上午，我國司法改革的序幕在上海率先啟動(dòng)。本次司法改革影響深遠(yuǎn)、意義重大，尤其是涉及到檢察人員分類管理制度，明確實(shí)行檢察官的“員額制”；涉及到檢察人員的司法專任制、檢察人員的人財(cái)物省級統(tǒng)一管理制、檢察官的職業(yè)保障制度等等。諸多司法改革無不與“檢察人員”這一特殊人群有關(guān)。在這場“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的司法改革大潮中，如何堅(jiān)持“人本主義”理念，如何充分激發(fā)檢察人員潛能，如何調(diào)動(dòng)檢察人員在這場司法改革中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，如何賦予檢察人員充分發(fā)展的職業(yè)平臺(tái)和空間，如何確保國家司法改革順利進(jìn)行并取得預(yù)期效果，都需要“人本主義”理念的智慧，都需要合理發(fā)揮“人本主義”理念的功能。

(二)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的需要

當(dāng)前，檢察隊(duì)伍的主流是好的，但對自身隊(duì)伍中、執(zhí)法中存在的突出問題一定不能掉以輕心。從人民群眾的反映和查處的檢察人員違法違紀(jì)案件看，有的檢察機(jī)關(guān)和檢察人員不作為、亂作為，執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、司法腐敗問題仍然比較突出。有的執(zhí)法隨意性大，粗放執(zhí)法，選擇性執(zhí)法；有的濫用強(qiáng)制措施，違法扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益；有的受人之托打探案情，違規(guī)過問、干預(yù)辦案;等等。這些問題不僅嚴(yán)重?cái)臋z察機(jī)關(guān)形象，而且嚴(yán)重?fù)p害黨和國家形象。[6]根據(jù)相關(guān)資料顯示，2013年全國檢察機(jī)關(guān)共立案查辦違法違紀(jì)檢察人員210人，其中移送追究刑事責(zé)任26人，同比分別上升26.2%和13%。[7]這些現(xiàn)象的發(fā)生，一方面說明了全國檢察機(jī)關(guān)狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和自身反腐敗工作的成效，另一方面也說明了加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)、用先進(jìn)的檢察文化理念和思想武裝全體檢察人員的嚴(yán)肅性、重要性、緊迫性和必要性。面對復(fù)雜多變的國際形勢，面對社會(huì)轉(zhuǎn)型期的各種誘惑，更需要用高尚的世界觀、人生觀和價(jià)值觀來引導(dǎo)廣大檢察干警，用先進(jìn)的、優(yōu)秀的檢察文化成果武裝他們的頭腦，以崇高的職業(yè)情操、職業(yè)信仰來塑造檢察人員的心靈。檢察機(jī)關(guān)要以良好的環(huán)境來吸引人，以健全的制度來培育人，以真摯的情感、充分的尊重、細(xì)節(jié)的關(guān)愛等“人本主義”理念來挽留人。只有牢固堅(jiān)持“人本主義”理念，才有可能抓住檢察事業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，才能把握好檢察事業(yè)興旺繁榮與發(fā)展的人力資源要素，才能杜絕檢察干警作風(fēng)渙散、徇私枉法等違紀(jì)違法行為的發(fā)生，才能提升檢察文化的軟實(shí)力，最終實(shí)現(xiàn)檢察事業(yè)和檢察人才的互動(dòng)進(jìn)步與發(fā)展。

三檢察文化建設(shè)中“人本主義”理念的貫徹

(一)堅(jiān)持“以人為本”原則，促進(jìn)人的全面發(fā)展

“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀借鑒了西方人本主義哲學(xué)中的積極因素，同時(shí)又吸收了中國傳統(tǒng)文化中“人本主義”思想的合理內(nèi)核，在人類歷史上第一次以國家意志和治國理念的形式，確立了“人本主義”理念在中國政治話語中的中國特色表達(dá)?！耙匀藶楸尽痹瓌t的提出，首次旗幟鮮明地張揚(yáng)了“人”的主體地位和最高意義，是對歷史唯物主義的繼承和發(fā)展，體現(xiàn)了新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體親民愛民的人本情感、體現(xiàn)了博愛為公的政治胸懷。

“以人為本”和“人本主義”理念既有聯(lián)系，又有區(qū)別。聯(lián)系主要體現(xiàn)在：兩者在價(jià)值取向上基本一致，都強(qiáng)調(diào)尊重人、解放人、依靠人、為了人和塑造人，都注重人的主體地位的發(fā)揮，認(rèn)為“人”才是世界的基礎(chǔ)，“人”才具有中心地位和終極意義。兩者的區(qū)別則主要體現(xiàn)在西方的人本主義大多站在唯心史觀的立場，而中國的“以人為本”思想是建立在唯物主義歷史觀和馬克思主義人學(xué)理論基礎(chǔ)上的；“人本主義”往往強(qiáng)調(diào)的是抽象的人，而“以人為本”強(qiáng)調(diào)的則是具體的、現(xiàn)實(shí)的人；“人本主義”往往強(qiáng)調(diào)的是“個(gè)人”的人權(quán)，而“以人為本”更多強(qiáng)調(diào)的是“人民(集體)”的利益；“人本主義”往往以“人”作為手段，而“以人為本”把“人”作為目的，又作為手段。[4]

就檢察機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部而言，要將“以人為本”理念滲透到檢察文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，其中最根本的就是要尊重檢察人員、關(guān)心檢察人員，為檢察人員的全面和充分發(fā)展創(chuàng)造有利條件。具體而言，包括完善檢察精神文化，平時(shí)要多關(guān)心檢察員工的工作和生活，對于有生活困難、身體健康狀況不佳的員工要多關(guān)注、多幫助、多交心，做到情感暖人、事業(yè)留人，創(chuàng)造良好、溫馨的工作氛圍和環(huán)境。另外，要完善檢察文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善檢察制度文化，制訂檢察人員詳細(xì)的學(xué)習(xí)、培養(yǎng)制度和計(jì)劃，因人而異制訂員工個(gè)人職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件扶持年輕人成才和成長。就外部關(guān)系而言，要密切檢民關(guān)系，妥善處理好檢民分歧，尊重人民群眾訴求，構(gòu)建檢民之間和諧、健康、有序、合作的互動(dòng)關(guān)系。

(二)堅(jiān)持“為民便民”原則，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益

全心全意為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨，也是群眾路線的基本法寶。最近黨中央在全國開展黨的群眾路線教育活動(dòng)，對各級黨組織提出了嚴(yán)格要求，也對各級檢察機(jī)關(guān)如何更好更緊密的聯(lián)系人民群眾提出了新挑戰(zhàn)。最高人民檢察院檢察長曹建明在河北調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，檢察機(jī)關(guān)踐行“為民”宗旨，就是要教育引導(dǎo)廣大檢察人員進(jìn)一步堅(jiān)持以人為本的核心立場，增強(qiáng)執(zhí)法為民的宗旨意識(shí)；就是要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持走群眾路線，使檢察人員真正做到與人民群眾心心相??；就是要更好地履行憲法法律賦予的職責(zé)，真正把法律監(jiān)督的著力點(diǎn)放在解決人民群眾關(guān)注的問題上；就是要不斷提高檢察人員做群眾工作的能力，健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機(jī)制。[8]在檢察行為文化建設(shè)過程中，各級檢察人員必須牢記“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念，熱心對待群眾，用心關(guān)愛群眾，將人民群眾的困難當(dāng)成自己的困難，把人民群眾的疾苦當(dāng)成自己的疾苦，尤其是要特別關(guān)注生活困難、鰥寡孤獨(dú)、心理障礙等弱勢群體的訴求，妥善處理好涉訴信訪矛盾，增強(qiáng)“大事化小、小事化了”的危情公關(guān)和處置能力，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在創(chuàng)新社會(huì)管理、化解社會(huì)矛盾、回應(yīng)民眾訴求方面的重要作用。只有堅(jiān)持這種思維方式和工作方法，人民群眾在與檢察機(jī)關(guān)的交往過程中才能深感“立檢為公、執(zhí)法為民”的真實(shí)性和親切性，才能深感檢察行為文化背后實(shí)實(shí)在在的溫情和神韻。

檢察文化建設(shè)除了突出“為民”性，還需要具有“便民”性，即檢察機(jī)關(guān)需要為人民群眾方便訴訟創(chuàng)造一切便利條件，在細(xì)節(jié)上打造方便、快捷的訴訟方式和渠道。在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，新媒體無疑給傳統(tǒng)的信息傳播方式帶來了新的革命。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至 2013 年 12 月 20 日，全國公安、檢察、法院、司法行政四類政法機(jī)關(guān)和公職人員，在各大微博平臺(tái)開通的官方微博總計(jì) 3.75 萬個(gè)(未作排重處理)。其中，政法機(jī)構(gòu)微博共計(jì)30 154 個(gè)，政法機(jī)關(guān)公職人員微博共計(jì) 7 346 個(gè)，比上年同期翻了一番;共發(fā)布微博 1.02 億條，擁有粉絲 4.49億個(gè)(未作排重處理)，與上年同期相比均有顯著增長。[9]在新媒體技術(shù)迅速發(fā)展的今天，檢察機(jī)關(guān)和廣大檢察人員更要及時(shí)學(xué)習(xí)最新的計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分發(fā)揮數(shù)字雜志、數(shù)字報(bào)紙、數(shù)字廣播、數(shù)字電視、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，尤其是博客、QQ、微信、微博等形式多樣、內(nèi)容豐富的信息媒體的作用，充分激發(fā)新媒體技術(shù)“為民便民”的功能和作用。新媒體在快速高效地傳遞信息的同時(shí)，也能給人民群眾方便訴訟、及時(shí)溝通、反映訴求、法律監(jiān)督提供良好的平臺(tái)。新媒體平臺(tái)還能更直觀、更生動(dòng)、更全面地展現(xiàn)檢察文化的建設(shè)成果，具有宣傳效果好，受眾成員廣的特點(diǎn)。新媒體的推廣和使用，還能極大的節(jié)約相關(guān)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)成本，減少相關(guān)當(dāng)事人的訴累，在客觀效果上也有效地貫徹了“人本主義”理念中尊重人、為了人、關(guān)心人、方便人和發(fā)展人的價(jià)值取向。

(三)堅(jiān)持“司法文明”原則，充分保障被追訴人人權(quán)

司法文明是指司法機(jī)關(guān)在長期處理各類案件與爭議過程中所創(chuàng)造的先進(jìn)的法律文化及其各種表現(xiàn)形式的總和，它是社會(huì)的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明在司法領(lǐng)域中的表現(xiàn)方式。它是司法活動(dòng)發(fā)展進(jìn)步的一種狀態(tài)，是人類社會(huì)在長期的司法活動(dòng)中所積累、創(chuàng)造的精神成果、物質(zhì)成果和政治成果的總合。[10]在內(nèi)容上，司法文明包括三個(gè)基本要素，即恪守“以人為本”的司法理念、追求“正義與效益”的司法制度，遵循“正當(dāng)法律程序”的司法行為。[11]在核心要求上，即體現(xiàn)“尊重人格、合乎人性、體現(xiàn)人道、體恤人情、保障人權(quán)?！盵12]

2012年刑訴法第二條明確增加了“尊重和保障人權(quán)”的原則性表述，十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》再次強(qiáng)調(diào)“完善人權(quán)司法保障制度。國家尊重和保障人權(quán)?！睓z察機(jī)關(guān)作為我國重要的司法機(jī)關(guān)，肩負(fù)著監(jiān)督整個(gè)刑事訴訟程序合法性與否的光榮使命，因此更應(yīng)該堅(jiān)持“人本主義”理念、恪守司法文明底線，實(shí)現(xiàn)“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法。將“保障人權(quán)”與“司法文明”原則作為檢察文化建設(shè)的重要原則，有利于樹立我國檢察機(jī)關(guān)在廣大人民群眾和國際社會(huì)中的良好司法形象，提升我國檢察文化建設(shè)的水平，提升檢察機(jī)關(guān)的辦案水平和辦案質(zhì)量，切實(shí)保障犯罪嫌疑人、被告人在刑事訴訟過程中的基本人權(quán)和主體地位，在根本上促進(jìn)我國檢察文化建設(shè)整體素質(zhì)和品味的提高，促進(jìn)我國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，促進(jìn)我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)。

檢察制度是提升檢察文化軟實(shí)力的有效載體，是展示檢察文化軟實(shí)力的工具形式。要實(shí)現(xiàn)司法文明，在檢察文化建設(shè)中貫徹“人權(quán)保障”和“司法文明” 理念，離不開檢察制度尤其是檢察工作制度的科學(xué)與完善。檢察工作制度是檢察制度的下位概念，是根據(jù)檢察業(yè)務(wù)的范圍和活動(dòng)而形成的一系列規(guī)則的總合，主要包括偵查監(jiān)督、自偵、公訴、審判監(jiān)督以及執(zhí)行監(jiān)督等制度。[13]檢察工作制度具有極強(qiáng)的實(shí)踐性和可操作性，一定程度上更鮮明、更直觀地反映了檢察文化的導(dǎo)向和價(jià)值追求。在弘揚(yáng)“人本主義”理念和“司法文明”的價(jià)值追求下，檢察工作制度要進(jìn)一步體現(xiàn)以人為本原則，在打擊犯罪的同時(shí)，要把犯罪嫌疑人、被告人當(dāng)成“人”來看待，保障其作為“人”的基本權(quán)利，保障其作為“人”所應(yīng)該具有的訴訟地位，體現(xiàn)尊重人、關(guān)懷人和發(fā)展人的柔性一面。由此，檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)行刑事訴訟活動(dòng)的過程中，要特別加強(qiáng)對刑事訴訟偵查活動(dòng)的監(jiān)督，嚴(yán)格貫徹?zé)o罪推定原則，嚴(yán)格正當(dāng)程序理念，嚴(yán)格非法證據(jù)排除規(guī)則，嚴(yán)格審查批準(zhǔn)逮捕條件，嚴(yán)格審查起訴，充分保障被追訴人生存權(quán)、健康權(quán)、辯護(hù)權(quán)等基本人權(quán)和訴訟權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，通過一系列程序細(xì)節(jié)的規(guī)范和過濾，達(dá)到準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪嫌疑人，準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)，準(zhǔn)確把握證據(jù)適用，準(zhǔn)確定罪和量刑的目的，嚴(yán)防刑事冤假錯(cuò)案的發(fā)生。與此同時(shí)，要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，尤其是要加強(qiáng)對人權(quán)司法保障制度領(lǐng)域適用人身強(qiáng)制措施、超期羈押、刑訊逼供、查封扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)務(wù)等一系列涉及公民人身自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的重要訴訟行為的法律監(jiān)督，圓滿實(shí)現(xiàn)刑事訴訟法“打擊犯罪”與“保障人權(quán)”的雙重目標(biāo)，將“人本主義”理念貫徹到檢察工作實(shí)踐的每一個(gè)環(huán)節(jié)，讓“司法文明”之光照耀到刑事訴訟過程的全部。

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責(zé)任編輯：黃聲波

On the Procuratorial Culture Construction under the Concept of Humanism

LIU Wenhua

(Law School of Criminal Justice, China University of Political Science and Law,Haidian District, Beijing 100088，China)

Abstract：In the construction of contemporary China's procuratorial culture, the concept of “humanism” should be implemented, which is not only the demand of a new round of judicial reform, but also the demand to strengthen the self construction of the procuratorial organ. In the procuratorial culture construction in contemporary China, we should adhere to the principles of “people-oriented, convenient for people and judicial civilization”, aiming to earnestly safeguard the interests of the masses, fully guarantee the human rights of prosecution, promote the development of people and society comprehensively and harmoniously.

Key words：humanism; procuratorial culture; people-oriented; judicial civilization

[中圖分類號(hào)]D926.3

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1674-117X(2016)01-0063-06

作者簡介：劉文化(1978-)，男，湖南衡陽人，中國政法大學(xué)博士研究生，研究方向?yàn)樾淌略V訟法學(xué)。

基金項(xiàng)目：最高人民檢察院檢察理論研究課題“大數(shù)據(jù)在職務(wù)犯罪偵查模式轉(zhuǎn)型中的應(yīng)用研究”(GJ2015C32)

收稿日期：2015-09-29

doi:10.3969/j.issn.1674-117X.2016.01.011