李潘坡,王素梅,張 帥,李 萌
(1.邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院,河北 邢臺 054035;2.邢臺學(xué)院,河北 邢臺 054001)
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京津冀協(xié)同發(fā)展背景下高職院校人才培養(yǎng)策略探究
——以邢臺市為例
李潘坡1,王素梅1,張 帥1,李 萌2
(1.邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院,河北 邢臺 054035;2.邢臺學(xué)院,河北 邢臺 054001)
在京津冀協(xié)同發(fā)展的趨勢下,邢臺市產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級,這對高等職業(yè)院校的專業(yè)布局、人才培養(yǎng)提出諸多挑戰(zhàn)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高技能人才需求日益突出,直接影響著“十三五”期間邢臺市裝備制造、財經(jīng)商貿(mào)等高職專業(yè)的人才培養(yǎng)方向。在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,系統(tǒng)培養(yǎng)各類技術(shù)技能人才的政策指導(dǎo)下,專業(yè)調(diào)整對應(yīng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,人才培養(yǎng)模式調(diào)整契合市場需求,發(fā)揮職教集團(tuán)合作辦學(xué)的重要作用等人才培養(yǎng)策略,可為京津冀一體化背景下邢臺市高職院校技能人才培養(yǎng)提供一些參考。
京津冀協(xié)同發(fā)展;人才培養(yǎng);高等職業(yè)院校;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
DOI號:10.13320/j.cnki.jauhe.2016.0093
“十二五”期間,邢臺市政府研究確定了裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、煤鹽化工產(chǎn)業(yè)、鋼鐵及新型建材、紡織服裝、食品、醫(yī)藥等重點發(fā)展的七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并嘗試通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級推動經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展[1]。截止到2015年12月,邢臺市下轄的沙河市、威縣已經(jīng)分別與北京市房山區(qū)、順義區(qū)等地共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新發(fā)展合作示范基地,承接北京市外遷的裝備制造、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)項目;南宮市則對接天津市濱河新區(qū),打造北方最大的毛精紡、高檔棉紡織產(chǎn)業(yè)基地。
邢臺市在“十三五”規(guī)劃中提出要建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和現(xiàn)代商貿(mào)物流基地,以實施“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃為引領(lǐng),以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo),大力培育發(fā)展先進(jìn)裝備制造、汽車及新能源汽車、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保,以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(又稱“4+2”新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)),進(jìn)而加快形成先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共同主導(dǎo)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展格局。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,對邢臺市高等職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)的結(jié)構(gòu)布局、人才培養(yǎng)模式、高職教育資源、人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面提出新的標(biāo)準(zhǔn)和更高的要求,同時這也是京津冀區(qū)域內(nèi)高職人才培養(yǎng)研究的熱點問題之一,亟待高等職業(yè)院校的重視。
1.現(xiàn)有高職院校部分相關(guān)專業(yè)的設(shè)置及發(fā)展落后于新興產(chǎn)業(yè)的人才需求。邢臺市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重工業(yè)特征突出,煤鹽化工產(chǎn)業(yè)、鋼鐵及新型建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),但帶來的能源、資源、環(huán)境壓力同樣巨大,在京津冀協(xié)同發(fā)展的新形勢下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型。高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)很容易滯后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有一定的依賴性。職業(yè)院校的專業(yè)調(diào)整同樣不易,需要校企論證調(diào)研、主管部門備案、上級部門審批,涉及人才培養(yǎng)方案、課程體系、師資建設(shè)、實訓(xùn)條件、校企合作等多方面的變動與磨合,開設(shè)新專業(yè)難度較大,高職院校調(diào)整專業(yè)布局、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)的阻力較大。
2.一線高素質(zhì)技能人才短缺掣肘新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。在對接京津合作過程中,邢臺市高度重視科技創(chuàng)新、招才引智,實施了以百名高端人才引進(jìn)、百家優(yōu)秀民營企業(yè)引進(jìn)、百家院所引進(jìn)為核心內(nèi)容的“三個一百”計劃。然而,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同時具有對高級技術(shù)人才、熟練技能人才的需求,本地裝配制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)等生產(chǎn)、技術(shù)、服務(wù)一線的高技能人才仍然短缺,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不等人。因企業(yè)待遇、內(nèi)部管理、員工職業(yè)發(fā)展等問題導(dǎo)致本地高職技能人才外流現(xiàn)象較為突出,高職畢業(yè)生對新產(chǎn)業(yè)、新崗位等認(rèn)知欠佳、準(zhǔn)備不足。一線技能人才的流動性較大,為產(chǎn)業(yè)制造的穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展埋下隱患。
3.高職畢業(yè)生的技能水平難以適應(yīng)企業(yè)的技術(shù)升級。產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的發(fā)展均以提升質(zhì)量和效益為中心,技術(shù)升級改造、產(chǎn)品品質(zhì)提升、生產(chǎn)成本降低等變革使得企業(yè)不斷加強員工的培訓(xùn)和開發(fā),對高職人才的技能操作、理論儲備、工程實踐、工藝創(chuàng)新等綜合技能水平愈加重視。高職畢業(yè)生的綜合素質(zhì)也影響到企業(yè)對其掌握全新設(shè)備、技術(shù)、崗位技能的培訓(xùn)及考核,他們的快速適應(yīng)、有效學(xué)習(xí)、創(chuàng)新等能力左右著其是否能勝任崗位。契合企業(yè)技術(shù)升級需求的人才培養(yǎng)需要長期、穩(wěn)定的校企合作探索,高職學(xué)生畢業(yè)時即可完全上崗的難度較高。
根據(jù)《中共河北省委關(guān)于制定河北省“十三五”規(guī)劃的建議》,邢臺市在京津冀協(xié)同發(fā)展中的定位已明確[2],即國家新能源產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、冀中南物流樞紐城市,京津冀南部功能拓展區(qū)的節(jié)點城市。依據(jù)《邢臺市“一城五星”城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》,邢臺市以邢東新區(qū)作為推進(jìn)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略平臺,培育發(fā)展裝備制造、新能源及節(jié)能環(huán)保,特別是現(xiàn)代物流、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力打造京津冀協(xié)同發(fā)展“產(chǎn)城融合”示范區(qū),而這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擁有政策、資金、人力資源等方面的優(yōu)勢。
依據(jù)教育部《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015—2018年)》的文件精神及《河北省關(guān)于高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015—2018 年)實施方案》的要求,結(jié)合邢臺市“十三五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,未來5年邢臺市高等職業(yè)技術(shù)技能人才需求將突出表現(xiàn)在以下3個方面。
1.優(yōu)先保證節(jié)能與新能源汽車、新材料、先進(jìn)裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的布局與人才培養(yǎng)。邢臺市將在“十三五”期間建設(shè)河北省重要的裝備制造業(yè)基地,工業(yè)機器人技術(shù)等專業(yè)將獲得較大的政策支持和發(fā)展空間;打造國內(nèi)重要的新能源汽車研發(fā)、制造、應(yīng)用基地,重新振興邢臺汽車工業(yè),支持中航長征、紅星、御捷等企業(yè)做大做強,將極大地拉動本地新能源汽車等汽車類專業(yè)人才的需求;計劃建設(shè)成國家新能源示范城市、國內(nèi)重要的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地同樣給材料工程技術(shù)等專業(yè)帶來好消息。相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)方向的調(diào)整需要跟著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點變化。
2.主動適應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造需要,圍繞強化工業(yè)基礎(chǔ)、提升產(chǎn)品質(zhì)量,培養(yǎng)與先進(jìn)制造業(yè)相關(guān)的人才。邢臺市將以工業(yè)化和信息化深度融合推動鋼鐵、煤化工、水泥、玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,實施智能制造創(chuàng)新工程,提高企業(yè)信息化、智能化水平,促進(jìn)食品、醫(yī)藥、紡織服裝、建筑等產(chǎn)業(yè)技術(shù)、裝備、質(zhì)量、管理水平大幅提升,對于本地區(qū)相關(guān)傳統(tǒng)專業(yè)的高職畢業(yè)生綜合能力提出更高的要求。他們需要對先進(jìn)的技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、管理方式、網(wǎng)絡(luò)信息,以及技術(shù)保障、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和質(zhì)量監(jiān)管等體系具有全面、準(zhǔn)確的認(rèn)識。
3.加強商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亟需人才培養(yǎng),著重培養(yǎng)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)的人才。邢臺市在今后5年將積極發(fā)展高端服務(wù)業(yè),實施智慧物流、信息服務(wù)、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計、文化創(chuàng)意、旅游休閑等重點行業(yè)發(fā)展行動計劃;將大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè),打造覆蓋京津冀、連接晉魯豫、輻射國內(nèi)外的現(xiàn)代物流體系,建成冀中南重要的商貿(mào)物流中心和區(qū)域性物流節(jié)點城市;將促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)優(yōu)化提升,傾力發(fā)展旅游業(yè),積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)等。因此,跟現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)的物流管理、電子商務(wù)、旅游管理、藝術(shù)設(shè)計等專業(yè)人才需求量較大,在河北省乃至京津冀區(qū)域內(nèi)可能將呈現(xiàn)爭奪此類專業(yè)高素質(zhì)人才的趨勢。
近3年,邢臺市兩所高職院校和一所本科院校(即邢臺學(xué)院,設(shè)27個??茖I(yè))。根據(jù)本地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而開設(shè)的新專業(yè)包括工業(yè)機器人技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、人物形象設(shè)計、產(chǎn)品藝術(shù)設(shè)計等,這些新專業(yè)2016年的招生計劃人數(shù)分別為139、149、49、60、65。而電子商務(wù)、物流管理兩大專業(yè)2016年的招生計劃人數(shù)則分別為229、212,顯示出較強的市場需求,這兩個專業(yè)已成為邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級重點建設(shè)專業(yè),獲得了更多的經(jīng)費投入與政策支持。在2016年,新能源汽車、無人機應(yīng)用技術(shù)等技術(shù)含量高的專業(yè)已提上邢臺高職院校新專業(yè)論證的日程。向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)看齊,契合地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,成為邢臺市高職院校考慮專業(yè)布局的基本準(zhǔn)則,也是人才培養(yǎng)方案調(diào)整的基本原則。
京津冀協(xié)同發(fā)展對邢臺地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有重大意義。企業(yè)發(fā)展與技術(shù)升級面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存,其中人才資源是關(guān)鍵。作為生產(chǎn)一線的主力軍,培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的技能人才至關(guān)重要,這需要政府、院校、行業(yè)、企業(yè)協(xié)同探索有效的人才培養(yǎng)策略。
(一)專業(yè)調(diào)整應(yīng)對應(yīng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整
根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型狀況,優(yōu)化院校的專業(yè)布局。邢臺市高職院校(含邢臺學(xué)院??撇糠?應(yīng)歸類分析其傳統(tǒng)專業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)、特色專業(yè),重新配置專業(yè)教學(xué)資源,重新審視各類專業(yè)內(nèi)涵,做好專業(yè)發(fā)展規(guī)劃;以骨干專業(yè)為重點,推進(jìn)專業(yè)集群的發(fā)展,滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的人才需求;以特色專業(yè)為亮點,服務(wù)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;以新設(shè)專業(yè)為熱點,開展新興專業(yè)急需人才的培養(yǎng)。最終,邢臺市高職院校應(yīng)建立起布局合理、數(shù)量適中、具有本校特色、協(xié)同均衡發(fā)展的專業(yè)體系,更好地服務(wù)于京津冀一體化產(chǎn)業(yè)布局。
(二)人才培養(yǎng)模式調(diào)整應(yīng)契合市場需求
1.以區(qū)域市場需求為導(dǎo)向,保持高職人才培養(yǎng)方案的動態(tài)調(diào)整。針對“政府、行業(yè)、企業(yè)、院?!钡?個利益相關(guān)方開展人才培養(yǎng)需求、模式、質(zhì)量等方面的調(diào)查研究,將高等職業(yè)教育人才的培養(yǎng)目標(biāo)確立為“立足邢臺、河北輻射環(huán)渤海地區(qū)的生產(chǎn)、技術(shù)、服務(wù)一線的高素質(zhì)技術(shù)技能人才”[3]。高職院校應(yīng)著眼于企業(yè)技術(shù)更新與崗位分析,對應(yīng)企業(yè)崗位、生產(chǎn)技術(shù)等實際情況調(diào)整人才培養(yǎng)的內(nèi)容,努力做到專業(yè)教學(xué)不滯后、實習(xí)實訓(xùn)出技能、學(xué)生畢業(yè)受歡迎。
2.在人才培養(yǎng)模式上嘗試“五個對接”,為合作企業(yè)輸送優(yōu)質(zhì)的技能人才資源。繼續(xù)推進(jìn)邢臺地區(qū)現(xiàn)代學(xué)徒制試點建設(shè),在招生即招工、畢業(yè)即就業(yè)的人才培養(yǎng)兩端實現(xiàn)突破,努力實現(xiàn)“五個對接”:學(xué)校對接企業(yè)、產(chǎn)業(yè)對接專業(yè)、崗位對接課程、師傅對接教師、車間對接基地,積極做好訂單班人才培養(yǎng),甚至是現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng),讓高職技能人才由校企雙方訂制培養(yǎng)、無縫交接、順利上崗,滿足技術(shù)技能市場的人才需求。
(三)發(fā)揮職教集團(tuán)合作辦學(xué)的重要作用
1.依托政校企協(xié)作機制,實施集團(tuán)化辦學(xué)模式。邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河北機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩所高職院校分別牽頭組建了2個河北省級職業(yè)教育集團(tuán)、1個邢臺市級職業(yè)教育集團(tuán),在邢臺市教育局、邢臺市工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會等部門的支持下,可以整合裝備制造、新能源汽車、紡織服裝等行業(yè)的教育資源,與集團(tuán)成員企業(yè)建立協(xié)同發(fā)展機制,激活學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)的聯(lián)動活力,通過產(chǎn)學(xué)研的有效結(jié)合,提升學(xué)生科研、創(chuàng)新等能力,更好地服務(wù)于企業(yè)技術(shù)升級與改造。
2.激活職教集團(tuán)推動技術(shù)升級、預(yù)測人才需求、評估培養(yǎng)質(zhì)量的功能[3]。發(fā)揮河北省、邢臺市職教集團(tuán)擁有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)第一手信息的優(yōu)勢,樹立人才培養(yǎng)校企合作溝通機制,向地方政府傳遞行業(yè)、企業(yè)、院校的發(fā)展訴求。職教集團(tuán)除了尋求技術(shù)升級等項目、資金支持,也應(yīng)做好產(chǎn)業(yè)人才需求的預(yù)測以及培養(yǎng)規(guī)劃,包括高職院校的畢業(yè)生輸送、實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)、在職員工的培訓(xùn)等方面。作為人才需求利益相關(guān)方,地方職教集團(tuán)、行業(yè)協(xié)會也應(yīng)在高職院校做好人才培養(yǎng)教學(xué)質(zhì)量診斷方面發(fā)揮協(xié)商咨詢作用,做好人才培養(yǎng)的質(zhì)量監(jiān)督與評價工作[3]。
3.積極發(fā)揮汽車、紡織服裝、裝備制造等河北省、邢臺市職教集團(tuán)的辦學(xué)優(yōu)勢,有效銜接中高職人才培養(yǎng),貫通中高職教育。利用職教集團(tuán)內(nèi)部的企事業(yè)單位資源,以及中高職院校合作辦學(xué)的教育資源,結(jié)合“5年一貫制”和“3+2”的合作辦學(xué)模式,逐步提升高職院校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例,穩(wěn)定對口招生等形式的高職生源[4]。相關(guān)院校應(yīng)研究制訂中職學(xué)生進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)的辦法,將中高職教育銜接規(guī)范化,完善中高職分段培養(yǎng)機制,從而有利于為京津冀協(xié)同發(fā)展輸送更多高素質(zhì)的技能人才[5]。
邢臺市應(yīng)依托高職示范校教育資源,培養(yǎng)高層次應(yīng)用技術(shù)型人才。邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院是首批國家級示范高職院校,與河北科技大學(xué)車輛工程、服裝設(shè)計與工程、機械設(shè)計制造及其自動化、電氣工程及其自動化等4個本科專業(yè)開展合作辦學(xué),為區(qū)域產(chǎn)業(yè)輸送主要從事技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新和具有較強現(xiàn)場解決問題能力的高級技術(shù)人才(現(xiàn)場工程師)。河北機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院是河北省示范高職院校、國家機電行業(yè)骨干院校、河北省裝備制造業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)牽頭單位,2014年與邢臺學(xué)院、邢臺市裝備制造行業(yè)協(xié)會共同成立“邢臺學(xué)院機電工程學(xué)院”,合辦自動化等機電類應(yīng)用技術(shù)型本科。與本科院校、行業(yè)協(xié)會的合作辦學(xué)豐富了高職院校的辦學(xué)層次,有利于為地方培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型工程技術(shù)人才,適應(yīng)了現(xiàn)代企業(yè)對人才多方位能力、綜合職業(yè)素質(zhì)的要求。
邢臺市“十三五”規(guī)劃,指出要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,系統(tǒng)培養(yǎng)各類技術(shù)技能人才;完善人才發(fā)展體制,實施更積極、更開放、更有效的人才政策,因此本地區(qū)的高職人才培養(yǎng)將獲得更多的政策支持、更大的發(fā)展空間。邢臺市高等職業(yè)教育在河北省乃至全國具有深厚的底蘊,教育教學(xué)的改革往往走在省內(nèi)前列,本地區(qū)高職院校應(yīng)牢牢抓住京津冀協(xié)同發(fā)展背景下專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等良好機遇,創(chuàng)新高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)的具體策略,實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量再上一個新的臺階。在專業(yè)調(diào)整對應(yīng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、人才培養(yǎng)模式調(diào)整契合市場需求、招生就業(yè)形式多樣化、政校企緊密合作等方面逐漸改善的情況下,邢臺市高職院校的人才培養(yǎng)將更加貼近其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的需求,為京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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(編輯:劉偉霄)
2016-06-08
李潘坡(1987-),男,河北邢臺人,碩士,助教,研究方向:企業(yè)管理、高職技術(shù)教育。
G718.5
A
1008-6927(2016)04-0025-04