朱熙寧

中圖分類號：F713 文獻標識碼：A

內(nèi)容摘要：我國的經(jīng)濟體制改革最初是從流通領(lǐng)域開始的，這次改革促進了經(jīng)濟的欣欣向榮。十八屆三中全會明確地提出要建立信息透明的市場規(guī)則，實現(xiàn)國內(nèi)貿(mào)易流通體制的改革，為流通產(chǎn)業(yè)運營創(chuàng)造一種法制化的環(huán)境。這是新的歷史條件下對我國貿(mào)易流通企業(yè)做出的新的戰(zhàn)略部署。這次改革相比較30多年前的改革，有著諸多不同之處，以前的改革停留在流通業(yè)本身，這次改革是對貿(mào)易流通體制的改革。這就需要我們能夠?qū)α魍I(yè)本身的情況進行正確的把控和深刻的理解，創(chuàng)造出一種法制化的運營環(huán)境，推動改革不斷發(fā)展和前行，以實現(xiàn)法制運營環(huán)境的真正構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：國內(nèi)貿(mào)易 流通體制 法制化建設(shè) 改革建議

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系中，流通業(yè)已經(jīng)與制造業(yè)并列成為我國最為重要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)（葉志鵬，2015）。隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制的改革，為其帶來了數(shù)量龐大的物質(zhì)產(chǎn)出。當前我國進入了經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展形勢，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型調(diào)整的同時，還出現(xiàn)了許多的問題，面對一些矛盾性問題，黨中央國務(wù)院做出了如下決定：“我國要建立一個開放、透明的市場經(jīng)濟環(huán)境，制定市場經(jīng)濟規(guī)則”。這將新的市場經(jīng)濟制度納入到了市場經(jīng)濟環(huán)境中，基于負面清單基礎(chǔ)，各種市場主體可以按照一定的法律進入到清單之外的領(lǐng)域當中。同時，在準入外商進入市場經(jīng)濟環(huán)境和享受國民待遇之前，需要額外添加清單管理模式。并要大力推行工商制度，促使其更加便捷，減少冗雜的資金認定項目環(huán)節(jié)，將傳統(tǒng)的先證后照變成先照后證或“一證一碼”的形式，改變傳統(tǒng)的注冊資金登記形式，確立新的認證登記制度。以推進國內(nèi)貿(mào)易體制改革的步伐，為貿(mào)易流通建設(shè)出一種法制化環(huán)境。而且，面對新形勢下突出的問題，黨中央對流通貿(mào)易也做出了戰(zhàn)略部署。相比較30多年前的改革，這次改革形勢特征明顯，以前的貿(mào)易改革針對流通業(yè)本身進行改革，然而這次改革是對整個貿(mào)易體制進行的改革，從而有效推進了改革的步伐，為貿(mào)易流通創(chuàng)造出了一種有效的環(huán)境，較好地推進了我國貿(mào)易流通改革，實現(xiàn)貿(mào)易流動法制化環(huán)境的構(gòu)建。

正確認識國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革并構(gòu)建法制化運營環(huán)境

（一）商貿(mào)體制改革需要企業(yè)自身的完善

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中曾提到要推進國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革，建設(shè)法治化營商環(huán)境（劉宇，2014）。商業(yè)貿(mào)易流通在幾十年的變化發(fā)展過程中，發(fā)生了巨大變化?？偟膩砜?，商業(yè)貿(mào)易較為獨立，已經(jīng)不再是政府的附屬物品，是推動經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的有機體，體現(xiàn)著市場經(jīng)濟的特征，是多種元素集合體，資本主體構(gòu)成形式已經(jīng)形成了多種主體相互控股的格局，拓寬了商品流通范圍。在全方位、多層次的發(fā)展主體中，無論是產(chǎn)銷聯(lián)合，還是電購等都發(fā)生了顯著的變化，實現(xiàn)了快速的發(fā)展。

同時，我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)為社會提供了越來越多的就業(yè)崗位，增加了財政收入，取得了優(yōu)異的成績。但是，不斷發(fā)展的商貿(mào)流動業(yè)也面臨突出的問題，誠信問題突出，侵權(quán)問題多有發(fā)生，經(jīng)營主體呈現(xiàn)出一種弱小的狀況，無法有力掌控批發(fā)環(huán)節(jié)。流通中的商品存在較長的滯留時間，同時還存在較低的流通效率和企業(yè)缺乏有效的競爭等。這些突出的問題需要流通企業(yè)形成正確的認識，對存在的問題進行認真的梳理，借助改革手段進一步完善。

（二）商貿(mào)流通體制改革要求政府發(fā)揮調(diào)控職能

商貿(mào)體制改革的實質(zhì)性問題是改變原有的理念，因此，對政府管理職能理應(yīng)進行相應(yīng)的調(diào)整，因為政府的自身屬性決定了這種情況。如果從歷史唯物主義的角度出發(fā)是三大有機整體，這三大有機整體是和社會保持密切聯(lián)系的。其中，三大有機整體分別是上層建筑、生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力。三者之間的關(guān)系十分緊密，相互作用，形成一個統(tǒng)一的紐帶。因此，商貿(mào)流通體制中，針對商貿(mào)流通業(yè)而言，國家設(shè)置的管理體制，應(yīng)包括管理辦法和管理機構(gòu)，這是一些制度的統(tǒng)一體，包括商品出廠和批發(fā)價格、流通主體的資本結(jié)構(gòu)等，另外，相關(guān)的政府管理辦法和管理程序還應(yīng)包括在體制當中。如果從商貿(mào)體制的結(jié)構(gòu)中看，能夠清晰地感受到和商貿(mào)體制有關(guān)的其政府部門、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)等方面的改革。但是，貿(mào)易體制的改革應(yīng)以市場中的資源配置作為前提條件，其切入點是經(jīng)濟運行領(lǐng)域改革，關(guān)鍵點為經(jīng)濟領(lǐng)域改革，這與多種利益之間保持著密切關(guān)系，又是一個復(fù)雜的改革過程，面臨艱巨的任務(wù)。

國內(nèi)貿(mào)易流通體制的現(xiàn)狀

（一）落后的流通方式

隨著現(xiàn)代化水平的不斷提高，一些快速的流通方式像電子商務(wù)和物流配送等也推進了前進的步伐，呈現(xiàn)出新形態(tài)，不斷得到發(fā)展。而且，隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，一些地區(qū)的現(xiàn)代化流通方式如連鎖經(jīng)營和電子商務(wù)等也隨之出現(xiàn)，新型的便利店、購物中心等也進入到了普通群眾的視野當中，然而，現(xiàn)代化的物流企業(yè)已經(jīng)不能滿足人們生活和消費的需要。目前為止還沒有建立一個科學(xué)有效的法律體系，也沒有以市場流通活力為調(diào)整對象的基本物流立法依據(jù)。很多領(lǐng)域還處在一種沒有法律可以依據(jù)的狀態(tài)，無法完善市場經(jīng)濟體制，更無法實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟秩序的有效運行。

從整體上看，我國現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展依然緩慢，傳統(tǒng)流通方式仍然居于主導(dǎo)地位。目前連鎖經(jīng)營的交易額所占比重較少。相比之下，一些連鎖超市的發(fā)展仍然很落后，沒有形成先進的交易方式，通常情況下，消費者到連鎖超市購買商品，還是依靠傳統(tǒng)的一手交貨，一手給錢的方式，無法實現(xiàn)大宗商品的交易，交易次數(shù)頻繁，不利于流通成本的節(jié)約，也消耗了大量時間，存在一定風(fēng)險，還消耗了大量人力和精力。當然，這也是因為我國現(xiàn)代化的流通方式起步時間晚，最初起步于20世紀90年代，而且我國中西部地區(qū)的起步發(fā)展就更要晚些。

（二）混亂的流通制度

隨著市場化的不斷發(fā)展，多種經(jīng)濟成分處于一種相互共存的狀態(tài)，拓寬了商品流通渠道。而且隨著市場價格的開放，市場中的資源配置越來越凸顯出基礎(chǔ)性作用。市場交易逐漸透明化，不斷向公眾開放，但是也進入了一種激烈的市場競爭當中。隨著我國市場化的不斷深入，成交金額也在不斷上漲。依據(jù)2012年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，成交金額維持在10億元的企業(yè)有414家，相比上年增長7個百分點，成交金額累計達到12504.5億元，相比上年增長了19.4%。在這些企業(yè)中，成交金額超過200億的企業(yè)有3家，和上年相比增加了2家。另外，成交金額在100億-200億之間的企業(yè)共有20家，和上年相比增加了4家，成交金額維持在50億-100億之間的企業(yè)有28家，和上年相比處于一種持平狀態(tài)。成交企業(yè)在10億元-50億元之間的企業(yè)共有363家，和上年相比較增加了6.4個百分點。成交金額為10億-20億和成交金額在30億-40億之間的企業(yè)呈現(xiàn)出一種上漲勢頭，和上年相比，兩者的成交金額分別增加了3.1個百分點和5.91個百分點。

但是不可否認，流通秩序并沒能形成有序的體系。這方面主要體現(xiàn)在沒有形成規(guī)范的市場經(jīng)營，是一種盲目競爭的現(xiàn)象，故意將價格抬高。市場主體雙方不遵守誠信，撕毀訂立的契約，拖欠資金現(xiàn)象時有發(fā)生，沒有形成有效的質(zhì)量管理，導(dǎo)致出現(xiàn)較多的假冒產(chǎn)品，另外，過多的流通環(huán)節(jié)也是流通秩序混亂的表現(xiàn)。不容否認，我國雖然制定了相關(guān)的經(jīng)濟法律，如廣告法、產(chǎn)品質(zhì)量法等，但是仍然沒有構(gòu)建起我國的貿(mào)易流通法。這不利于流通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)法制化，更不利于我國建立有效的流通秩序。

（三）市場流通體系跨度大

企業(yè)參與競爭是盲目的，隨意降低或抬高價格的事情時有發(fā)生。買賣雙方不遵守承諾，毀約現(xiàn)象也時有發(fā)生，拖欠資金現(xiàn)象就更為嚴重了。當前，我國對一些假冒產(chǎn)品的管理，并沒有制定有效的管理制度和管理措施，導(dǎo)致假冒產(chǎn)品過多。當然，過多的流通環(huán)節(jié)也是一個十分突出的問題。

我國實行改革開放政策以來，商品流通規(guī)模不斷擴大，流通業(yè)產(chǎn)生了反不正當競爭法、商品質(zhì)量法、公司法、廣告法等一批經(jīng)濟法律。相關(guān)行業(yè)得到快速發(fā)展，已成為第三產(chǎn)業(yè)的主體。像糧食法、壟斷法和商品交易法等一些比較重要的法律的相繼頒布和實施，取得了一定成果，促進了我國流通領(lǐng)域法制化的建設(shè)。但是這種做法也帶來了一定的負面作用，對市場化程度造成了影響，產(chǎn)生了多種經(jīng)濟成分、多種經(jīng)營方式，多種流通秩序。商品市場在資源配置和渠道并存的流通格局已經(jīng)形成。

（四）地區(qū)封鎖現(xiàn)象嚴重

區(qū)域性貿(mào)易壁壘阻礙了市場調(diào)節(jié)功能的發(fā)揮，脫銷斷檔和流通擱置現(xiàn)象時有發(fā)生，未能引起相關(guān)部門對較慢經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和過低流通效率的重視，始終處于一種不合理的資源配置格局。而且，統(tǒng)一的國內(nèi)市場尚未形成，不能有效應(yīng)對市場競爭。從經(jīng)濟學(xué)角度來看，隨著廠商數(shù)量的增多，市場主體面臨的競爭壓力將會更大。在競爭壓力下，各地紛紛采取地方保護主義，設(shè)置貿(mào)易壁壘就不言而喻了，事實上這不是對資源優(yōu)化配置，更不能形成統(tǒng)一的國內(nèi)市場，也無法實現(xiàn)競爭力的組合。同時，我國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，還存在著條塊分割的嚴重狀況，部分地區(qū)封鎖現(xiàn)象比較嚴重，特別是中部地區(qū)的封鎖現(xiàn)象更為嚴重。因為，中部地區(qū)具有較小的城市規(guī)模，具有較低的流通業(yè)務(wù)，大型運輸企業(yè)更是稀缺，沒有能夠和國外進行國際競爭的物流企業(yè)。在這種知識型經(jīng)濟時代，面臨我國的持續(xù)改革和深入開放，這種情況就顯得更為糟糕了。所以，我國中部地區(qū)的行業(yè)封鎖和壟斷現(xiàn)象較為嚴重。中部地區(qū)還普遍存在嚴重的地區(qū)性和行業(yè)性市場條塊分割現(xiàn)象。當然，這種地區(qū)性和行業(yè)性是阻礙中部地區(qū)市場化發(fā)展的兩項重要因素。一些農(nóng)產(chǎn)品和日用品在行業(yè)性和地區(qū)性分割比較嚴重的地區(qū)數(shù)次面臨被割裂的風(fēng)險，并導(dǎo)致市場管理出現(xiàn)了較多問題。

當前，各地區(qū)都存在一定的保護主義，區(qū)域貿(mào)易壁壘現(xiàn)象更是十分突出。不同身份之間的割裂現(xiàn)象尤為嚴重，造成物流管理沒有秩序，也沒有形成有效的管理平臺，相關(guān)的政策調(diào)控更是沒有落實到位。而且，現(xiàn)在正處于宏觀調(diào)控時期，這些突出的問題就更加明顯了。因為，當市場供應(yīng)緊張時，政府制定各種宏觀調(diào)控政策，迫使企業(yè)退出市場，導(dǎo)致市場的行業(yè)分割、部門分割和地方分割。一些重復(fù)性的建設(shè)工作依然還在開展，造成了資源的浪費，導(dǎo)致新產(chǎn)品的擠壓。同時，我國中部地區(qū)的地區(qū)封鎖不僅不利于資源的合理流動與配置，而且也不利于全國市場的商貿(mào)流通，嚴重削弱了市場的公平競爭，進一步惡化了產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生一種惡性循環(huán)。而且，從我國國內(nèi)情況來看，不同的省份之間存在貿(mào)易壁壘，同一省份、不同市區(qū)之間也存在貿(mào)易保護壁壘，保護壁壘在不同縣之間依然存在，致使我國各地區(qū)行業(yè)之間封鎖現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致物流技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施得不到正常發(fā)展。

國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革建議

（一）政府宏觀調(diào)控并促使各種市場主體公平競爭

為了進一步推動流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須從流通體制出發(fā)解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題（苗曉娜，2014）。產(chǎn)業(yè)競爭規(guī)律是指經(jīng)濟利益的主體是獨立的，為了能夠獲得有利的產(chǎn)銷條件，在自覺中或者是不自覺中，進行的一種較量或者是抗衡。這是一個優(yōu)勝劣汰的社會，也是一個適者生存的社會。因此，產(chǎn)業(yè)主體之間的競爭就是產(chǎn)業(yè)主體利用市場經(jīng)濟規(guī)律的競爭。在改革開放之前，我國處于計劃經(jīng)濟的狀態(tài)，所有商業(yè)都是由政府統(tǒng)一管理，無論是商品的固定價格、固定渠道，還是計劃分配、層層調(diào)撥等都包括在內(nèi)。但是，隨著我國多元化市場主體的出現(xiàn)，商業(yè)流通不再是原來的內(nèi)外貿(mào)脫節(jié)、縱向分配和部門分割等情況，變成一個多樣化的市場結(jié)構(gòu)。市場上出現(xiàn)了多種形式的所有制，包括有外商投資商業(yè)、聯(lián)營商業(yè)和國有商業(yè)等多種混合所有制，這些所有制主體在市場環(huán)境中公平競爭。

當然不可否認，流通計劃經(jīng)濟仍然存在，在其計劃經(jīng)濟模式中，政府仍然主導(dǎo)市場，擔(dān)負市場經(jīng)濟的全部職能。同時，在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中，由于歷史緣故，計劃經(jīng)濟并沒有完全退出市場，相當數(shù)量的計劃經(jīng)濟依然處在市場大環(huán)境中。但是，隨著我國加入世界貿(mào)易組織后，國有控股企業(yè)在各地紛紛出現(xiàn)，產(chǎn)生了一些大型流通集團，相比之下，弱小的流通企業(yè)并沒有足夠的支撐力。而大型流通企業(yè)資源較為豐富，享受政府的優(yōu)惠待遇，不按照市場經(jīng)濟體制的要求和規(guī)則參與市場競爭，加劇了多元流通主體和國有流通企業(yè)之間的不平等。

因此，要想改變我國貿(mào)易流通體制的現(xiàn)狀，競爭主體就必須遵循競爭規(guī)律，提高自身的整體素質(zhì)，其中人員的素質(zhì)非常重要。流通從業(yè)人員是競爭的主體，是最具有活力的，也是最容易疲憊的。為此，競爭主體需要進行有效的培訓(xùn)，競爭主體的開發(fā)也同樣重要，另外人力資源的建設(shè)必須要考慮在內(nèi)。但是我國許多企業(yè)不愿考慮這方面的事情，這是一種目光短淺的表現(xiàn)。同時，競爭主體還需要強化自身的服務(wù)功能，拓寬服務(wù)層次，開發(fā)服務(wù)項目，為消費者提供廉價、周到、優(yōu)質(zhì)的消費服務(wù)，而且，競爭主體還要適應(yīng)不斷變化的市場，把握住最佳的時機，開發(fā)出潛在的市場，為企業(yè)的發(fā)展尋找出路。

（二）加快經(jīng)濟體制改革并推進商貿(mào)流通業(yè)立法完備

商品流通要推行市場化，這是經(jīng)濟體制改革的必然。但是，市場化的建立要在價格形成機制和市場流通機制建立的基礎(chǔ)上，才能對商品流通進行高效的組織和管理。同時，資源實現(xiàn)有效配置，建立全方位的、多功能的市場網(wǎng)絡(luò)，市場化流通體制的構(gòu)建都十分重要，而且，市場管理要有效化，以建立完善的市場監(jiān)督體制，促使市場管理規(guī)范化和法制化。

市場機制要充分發(fā)揮自身作用，實現(xiàn)資源的有效配置，建立一種符合我國市場經(jīng)濟體制結(jié)構(gòu)的體系，這是一種新型的、高效流通的商品流通體系，可以促使市場經(jīng)濟秩序公平和統(tǒng)一。而且，商品流通領(lǐng)域的法律和法規(guī)還要進行不斷完善，為流通中的多元主體提供平等機會，促使市場環(huán)境規(guī)范化，構(gòu)建有效的市場流通秩序。對企業(yè)出現(xiàn)偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等行為要嚴厲打擊，逐步完備法律體系。

至今，我國流通領(lǐng)域依然沒有形成完善的法制建設(shè)體系，造成賣假現(xiàn)象層出不窮，不但不利于經(jīng)營成本的節(jié)約，也讓消費者喪失了消費的信心，阻礙了消費者的購買行為。為此，打擊違法經(jīng)營，提高消費者的消費信心是十分有必要的。而且，我國執(zhí)法體系的健全更是非常重要的。在我國長期打假查假過程中，并沒有形成一個有效的執(zhí)法體系，執(zhí)法體系不健全，而有時候，因為利益關(guān)系，一個產(chǎn)品竟然要經(jīng)過多個部門的反復(fù)檢查，造成了有利益就檢查，沒利益就放行的尷尬局面。當然，企業(yè)鉆法律漏洞的行為也常有發(fā)生，這使得我國的執(zhí)法成本過高，而違法違紀成本則偏低。為此，全面的貿(mào)易流通體制改革很有必要，也能夠有效減少交叉執(zhí)法行為的產(chǎn)生。同時還能夠借助法律形式對執(zhí)法者進行規(guī)范，為市場中的經(jīng)營者營造一種公平競爭的環(huán)境。并且在此基礎(chǔ)上，政府應(yīng)對公平競爭方面的法律制度進一步完善，放寬壟斷行業(yè)間的限制，促使各種經(jīng)濟主體能夠獲得進入市場的平等機會，減少非公平競爭行為的產(chǎn)生。

（三）政府應(yīng)將重心放在社會流通企業(yè)上

國有企業(yè)不再是政府工作的中心，其重心應(yīng)轉(zhuǎn)變到流通企業(yè)上。商貿(mào)流通業(yè)能夠促進市場的發(fā)展，因此，現(xiàn)階段商貿(mào)流通主管部門應(yīng)該引領(lǐng)此類企業(yè)的快速發(fā)展。同時，商業(yè)流通業(yè)要改變原有的角色，對國有企業(yè)和政府之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系要有清晰的了解，政府不應(yīng)再擔(dān)當資產(chǎn)所有者的主體身份。并且隨著我國貿(mào)易流通體制的不斷深化，政府的角色也應(yīng)發(fā)生巨大變化，不能再是原來的行政管理角色，而應(yīng)將工作轉(zhuǎn)變到流通體制的改革上。使得不同級別的商業(yè)主管部門打破原來的直屬和非直屬、國有和非國有、企業(yè)和政府之間的界限，在合理的范圍之內(nèi)，訂立契約，實現(xiàn)管理的無邊界。而且，流通機構(gòu)的研究對象也在相應(yīng)發(fā)生變化，將研究的對象轉(zhuǎn)變到對眾多流通企業(yè)的研究上，實現(xiàn)透明、規(guī)范的流通主體制度構(gòu)建，并監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)行業(yè)中各種經(jīng)濟成分的商品流通業(yè)，促使全社會流通企業(yè)職能的有效發(fā)揮。

（四）合理選擇合作伙伴并實現(xiàn)流通社會化

市場主體要想不受貿(mào)易壁壘的鉗制，構(gòu)建一種平等、自由、合作的競爭體制，就必然要實現(xiàn)流通的社會化。因為，不平等的合作關(guān)系將導(dǎo)致不公平的利益分配，不利于聯(lián)盟體的構(gòu)建。而且，對于出現(xiàn)的市場鉗制問題，要理性對待，這主要是多種聯(lián)盟主體對付一種聯(lián)盟主體出現(xiàn)的結(jié)果，所以，聯(lián)盟體間的信息共享和合作受到了阻礙。

聯(lián)盟體作為企業(yè)合作的伙伴，當一方掌握了優(yōu)勢的資源后，另一方將對其產(chǎn)生較大的依賴性，同樣的道理，如果一方處于優(yōu)勢地位，另一方也會對其依賴性增強。因此，如果處于一對多的狀態(tài)中，就會增強相互之間的合作。而聯(lián)盟和兼并、合并不同，聯(lián)盟中的各主體是相對獨立的，是一種合作中的競爭關(guān)系，會促使相互之間的合作。所以，在選擇聯(lián)盟體時，合作雙方的實力要基本相當，這樣產(chǎn)生的差距就會較小，有利于實現(xiàn)平等、互利的競爭，這也是聯(lián)盟體建立的基礎(chǔ)。另外，聯(lián)盟體內(nèi)部的建設(shè)工作也很重要，有效的制度能有效規(guī)范聯(lián)盟體各方相互之間的合作。

隨著我國社會化生產(chǎn)需要，必然要實現(xiàn)我國流通的社會化。流通社會化就是要打破傳統(tǒng)的壟斷部門，拓寬流通空間，營造出一種完善的經(jīng)營空間，構(gòu)建一種面向全國的開放社會。流通產(chǎn)業(yè)的法規(guī)也應(yīng)實行統(tǒng)一的管理，要對流通企業(yè)有正確的認識，以提升流通業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位，實現(xiàn)一種和市場經(jīng)濟相適應(yīng)的宏觀經(jīng)濟體制。當然，市場流通體系還要更加開放，構(gòu)建一種以國有流通企業(yè)作為主體，結(jié)合相關(guān)經(jīng)營形式、流通渠道等為輔助地位的新的流通格局。所以，我國流通業(yè)服務(wù)要實現(xiàn)社會化，以促使流通企業(yè)深入人們生活中的各種領(lǐng)域，建成一種有效的流通網(wǎng)絡(luò)體系。

結(jié)論

綜上所述，本文認為隨著經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，我國現(xiàn)階段的貿(mào)易流通體制已經(jīng)不能適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展需要，這是我國貿(mào)易體制的現(xiàn)狀。因此，針對我國貿(mào)易體制的突出問題，還有待開展更加深入的改革。所以，新常態(tài)就是要打破舊有模式，減低商貿(mào)流通業(yè)的運行費用、提高效應(yīng)、穩(wěn)定價格。而相比較30多年前的改革，我國這次的改革更為徹底，開放更加深入，為國內(nèi)貿(mào)易流通體制構(gòu)建法制化的運營環(huán)境，解決突出問題，制定相應(yīng)的解決策略，以促進貿(mào)易流通業(yè)更好的發(fā)展，這是新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的必然，也是保證貿(mào)易流通業(yè)能夠迎接市場挑戰(zhàn)的必需。不可否認，我國貿(mào)易流通領(lǐng)域的立法并不健全，與其相關(guān)的法律制度和法規(guī)也不完善，這更需要政府針對市場和企業(yè)的實際情況，不斷完善相關(guān)法律制度，促使貿(mào)易流通體制有法可依，實現(xiàn)最終法制環(huán)境下的商貿(mào)流通體制改革（任保平，2011）。

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