湯松萍

(萍鄉(xiāng)學(xué)院，江西 萍鄉(xiāng) 337055)

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新媒體環(huán)境下的高校輿情危機(jī)與破解策略

湯松萍

(萍鄉(xiāng)學(xué)院，江西 萍鄉(xiāng) 337055)

新媒體環(huán)境下高校仍要面對(duì)無先兆性、長期反復(fù)性、周期性等三種類型的輿情危機(jī)。高校輿情危機(jī)具有目的單純性、無行為暴力、群體性等特性，危機(jī)爆發(fā)的根源在于高校對(duì)輿情的管控力度相對(duì)不足、師生的群體利益訴求表達(dá)機(jī)制不健全、學(xué)生思想與心理狀態(tài)不穩(wěn)定、高校輿情倫理道德建設(shè)相對(duì)滯后等方面，應(yīng)采取加強(qiáng)輿情管控引導(dǎo)力度、暢通校情民意表達(dá)渠道、提高輿情倫理道德修養(yǎng)等策略予以破解。

高校輿情危機(jī) 新媒體環(huán)境 網(wǎng)絡(luò)倫理道德

一、高校輿情危機(jī)問題的類別與特質(zhì)

高校輿情危機(jī)問題是指在高校新媒體環(huán)境中傳播的社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、敏感問題經(jīng)大學(xué)生吸收消化后而產(chǎn)生的各種社會(huì)不穩(wěn)定因素與矛盾問題。輿情危機(jī)形成的主要原因在于個(gè)人意見與社會(huì)矛盾之間的交互擴(kuò)展以及輿情偶發(fā)事件的誘惑，其癥結(jié)根源往往指向現(xiàn)實(shí)存在的社會(huì)矛盾[1]。

(一)高校輿情問題的類別

1.無先兆性輿情問題。此類輿情形成速度較快，屬突發(fā)性輿情。輿情發(fā)生前，無預(yù)兆、也不可預(yù)測，參與者不受任何組織策動(dòng)，屬于一種自發(fā)性的群體行為。此類輿情事件一般由國內(nèi)外突發(fā)事件或校內(nèi)熱點(diǎn)事件引發(fā)，誘因具有偶然性。筆者對(duì)江西省內(nèi)3所高校輿情問題的調(diào)查顯示，無先兆性輿情問題的受關(guān)注度從高到低的排序是：臺(tái)灣問題、南海問題、涉日問題、校園安全、學(xué)費(fèi)問題、膳食宿管等。由于此類輿情問題具有突發(fā)性特點(diǎn)，一旦形成則迅速密集傳播，易在高校師生群體中產(chǎn)生影響力。

2.周期性輿情問題。此類輿情呈周期性爆發(fā)態(tài)勢，具有周而復(fù)始的循環(huán)性特點(diǎn)，通常以學(xué)年為循環(huán)周期。這與高等教育教學(xué)管理規(guī)律以及大學(xué)生流動(dòng)規(guī)律基本相吻合，反映了高校決策、管理等方面存在著的矛盾和問題。相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，周期性輿情問題集中體現(xiàn)在學(xué)科發(fā)展、課程改革、教學(xué)科研、后勤服務(wù)、各類獎(jiǎng)懲、就業(yè)待遇、考試收費(fèi)及高校典型人物與事跡等領(lǐng)域。

3.反復(fù)性輿情問題。此類輿情指高校師生對(duì)一些輿論事件保持長期的關(guān)注度，關(guān)注的強(qiáng)度雖在不同階段可能會(huì)出現(xiàn)反復(fù)震蕩，但不容易消失。反復(fù)性輿情危機(jī)與大學(xué)生群體的根本利益訴求有關(guān)，如畢業(yè)就業(yè)、戀愛與情感、高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)空間自由表達(dá)、學(xué)生成長成才與發(fā)展等問題。

(二)高校輿情問題的特質(zhì)

高校是個(gè)特殊的輿情陣地。在新媒體環(huán)境下，高校輿情危機(jī)問題更具其特殊性和社會(huì)引領(lǐng)性。這不僅因?yàn)楦咝Ｊ俏幕母叩?，還因?yàn)榇髮W(xué)生是個(gè)特殊、年輕的群體，擁有一流的網(wǎng)絡(luò)資源和張揚(yáng)的個(gè)性，其所反映的輿情問題既是社會(huì)輿情的重要組成部分，又顯著區(qū)別于其他社會(huì)輿情[2]。

1.目的單純性。校園內(nèi)大多輿情突發(fā)事件往往是由社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題或突發(fā)事件引發(fā)的，大學(xué)生直面有關(guān)輿情危機(jī)事件的出發(fā)點(diǎn)有兩點(diǎn)：一是維護(hù)自身的相關(guān)權(quán)益，二是彰顯祖國未來建設(shè)者應(yīng)有的責(zé)任感和對(duì)國家與社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題的關(guān)注度。大學(xué)生作為高校輿情的主體，參與目的單純，即無明確的訴求利益——既無主觀惡性，也無明確的計(jì)劃、目標(biāo)與復(fù)雜的政治背景；他們?nèi)后w關(guān)系松散，行動(dòng)方向往往因受制于群體行為而表現(xiàn)出多變的態(tài)勢。因此，高校輿情具有初始目標(biāo)不確定性、過程目標(biāo)轉(zhuǎn)移性和終極目標(biāo)不一致性的特征。

2.無行為暴力性。盡管有少數(shù)高校在輿情危機(jī)問題突發(fā)與演變過程中會(huì)出現(xiàn)打砸與破壞學(xué)校公共設(shè)施的極端行為現(xiàn)象，但總體來看，發(fā)生這些情況并非大學(xué)生真正的行為目的，他們或許是受新媒體環(huán)境下某些網(wǎng)絡(luò)氣氛的感染，或許是受網(wǎng)絡(luò)從眾心理的驅(qū)使，或許是受某些網(wǎng)絡(luò)輿情的欺騙和誤導(dǎo)，導(dǎo)致其相關(guān)行為的模仿和升級(jí)，使其逐漸失去自我控制的能力。因此，高校輿情問題不具備其他社會(huì)輿情問題的破壞力，不會(huì)造成其他社會(huì)輿情問題那樣嚴(yán)重的后果。況且其破壞行為即使出現(xiàn)，持續(xù)時(shí)間也會(huì)較為短暫。

3.群體性。由于大學(xué)生群體文化背景的一致性、生活空間的相近性、年齡的相似性、價(jià)值觀點(diǎn)的趨同性、相互情感的依賴性，致使高校輿情危機(jī)一旦出現(xiàn)就極易形成評(píng)判一致的群體性意見，因而使輿情在校內(nèi)的傳播阻力變小，傳播速度加快，甚至于在短時(shí)間內(nèi)形成“星火燎原”之勢。

4.行為非理性。高校輿情危機(jī)問題發(fā)生時(shí)，盡管大學(xué)生的言行相對(duì)理智而不具暴力性，但有時(shí)也會(huì)表現(xiàn)出非理性的一面：一是輿情問題出現(xiàn)時(shí)，大學(xué)生會(huì)在無群體意識(shí)情況下做出和自己平時(shí)性情或做法不同的選擇；二是有少數(shù)大學(xué)生會(huì)認(rèn)為在自由性與匿名性相統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)空間無需承擔(dān)過失和責(zé)任，群體中的參與個(gè)體在網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)中的思維和行為模式會(huì)出現(xiàn)非常規(guī)的短暫興奮與異常，因而造成了主體行為失范與相關(guān)責(zé)任分散。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)問題的成因

高校網(wǎng)絡(luò)輿情問題成因較為復(fù)雜，它既有深層次的社會(huì)原因，也有網(wǎng)絡(luò)傳播、大學(xué)生心理特征等方面的影響因素?；诟咝＞W(wǎng)絡(luò)輿情問題的類別與特質(zhì)分析，可以把其主要原因歸結(jié)為以下幾個(gè)方面。

(一)學(xué)生群體利益的訴求表達(dá)機(jī)制不健全

許多高校的管理工作缺乏學(xué)生的廣泛參與。盡管學(xué)生的自由表達(dá)空間很大，但在某些關(guān)鍵問題上，仍然缺乏表達(dá)訴求機(jī)會(huì)，處于被支配地位。因此，在正常合法利益表達(dá)渠道不暢，或即便表達(dá)亦難以解決的情況下，網(wǎng)絡(luò)就容易成為學(xué)生發(fā)泄情感的渠道。加之社會(huì)轉(zhuǎn)型期的不正當(dāng)、不公平競爭等現(xiàn)象的影響，以及權(quán)力崇拜、金錢崇拜、道德倫理模糊等社會(huì)不良思潮的錯(cuò)誤刺激與誤導(dǎo)，使得部分大學(xué)生在面臨學(xué)業(yè)壓力、經(jīng)濟(jì)地位窘迫、就業(yè)不順等實(shí)際困難時(shí)，會(huì)產(chǎn)生緊張焦慮、心理失衡等情緒。當(dāng)他們對(duì)現(xiàn)實(shí)有所不滿，又缺乏適當(dāng)化解渠道之時(shí)，網(wǎng)絡(luò)就成為他們發(fā)泄的場所。一旦遇見風(fēng)吹草動(dòng)，便失去判斷與理智，會(huì)狂熱地加入到網(wǎng)群中，將各種原生態(tài)的情緒、意見、態(tài)度不斷地發(fā)泄出來。因此，網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)問題并不是孤立出現(xiàn)的，它根植于現(xiàn)實(shí)生活之中，反映著學(xué)生因受某種刺激而表現(xiàn)出來的一種社會(huì)傾向和態(tài)度，是正常表達(dá)渠道不暢通情況下學(xué)生情緒的流露或爆發(fā)。而高校利益訴求機(jī)制不健全往往表現(xiàn)在校園網(wǎng)絡(luò)媒體中對(duì)學(xué)生言語的控制上。當(dāng)輿情危機(jī)問題發(fā)生時(shí)，有的高校不尊重學(xué)生的主體地位，甚至于不尊重學(xué)生的人格，根據(jù)猜疑、推測而進(jìn)行不當(dāng)?shù)恼勗捙u(píng)；部分高校不注重采用民主與科學(xué)的教育方法，面對(duì)輿情危機(jī)慣用“冷”“封”“堵”“信息糾正”等手段來應(yīng)對(duì)；有的高校為達(dá)到抑制某一意見表達(dá)的目的，甚至于采取“單元性猜測”與大范圍網(wǎng)絡(luò)技術(shù)干預(yù)，充當(dāng)民意的“控制者”，結(jié)果往往是收效甚微[3]，甚至是適得其反。

(二)高校的管控力度相對(duì)不足

當(dāng)前新媒體技術(shù)迅猛發(fā)展，而高校的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)監(jiān)控、預(yù)警手段卻相對(duì)滯后，致使以高校為源頭的輿情危機(jī)激增，呈愈演愈烈的態(tài)勢。高校對(duì)輿情危機(jī)問題管控力度相對(duì)不足的主要表現(xiàn)有三個(gè)方面：一是管理主體不清晰。當(dāng)前，眾多高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)問題的管控均采取自上而下的垂直管理模式，鮮有高校成立了專門的輿情危機(jī)問題管控分析機(jī)構(gòu)，輿情管理職責(zé)主要由思政教育工作人員兼任。由于主體不明、職責(zé)不清，造成了輿情監(jiān)測不到位、分析研究表面化、引導(dǎo)反應(yīng)不及時(shí)等現(xiàn)象的大量存在。二是管理制度不健全。在網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的今天，我國理論界尚不能在網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)安全管理等方面提供強(qiáng)有力的智力支持。現(xiàn)有法規(guī)體系不能對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商、網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)及網(wǎng)絡(luò)責(zé)任主體作出明確規(guī)定，致使高校網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)章制度普遍存在問題。三是管理機(jī)制不完善。學(xué)者的調(diào)查表明，我國至今仍有部分高校沒有順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，建立起健全的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)問題預(yù)警、監(jiān)控、應(yīng)急與引導(dǎo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，難以滿足新形勢下網(wǎng)絡(luò)輿情管控的現(xiàn)實(shí)需要[4]。

(三)網(wǎng)絡(luò)輿情倫理道德建設(shè)相對(duì)滯后

高校是文化思想的高地，具有一流的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，但我國高校網(wǎng)絡(luò)教育至今仍然存在著重視知識(shí)與技術(shù)傳授、輕視網(wǎng)絡(luò)道德培養(yǎng)的傾向，致使網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)相對(duì)滯后，師生依然缺乏網(wǎng)絡(luò)自律精神。網(wǎng)絡(luò)空間是一種虛擬化的社會(huì)，它強(qiáng)調(diào)具體行為模式的灌輸教育，而忽視了對(duì)社會(huì)角色固有倫理規(guī)范的培養(yǎng)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)參與者的行為方式與社會(huì)角色規(guī)范的嚴(yán)重脫節(jié)。因此，虛擬網(wǎng)絡(luò)世界中更需要倫理與道德的自律，建立健全一種適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展的倫理道德規(guī)范體系就顯得尤為必要。此外，傳統(tǒng)倫理道德規(guī)范對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為主體的約束力日漸減弱，這也是網(wǎng)絡(luò)行為主體失范行為不斷增多的主要原因[5]。

(四)學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)訴求的偏好

進(jìn)入新媒體時(shí)代以來，高校生活普及了網(wǎng)絡(luò)化，校園基本形成了交互開放的公共網(wǎng)絡(luò)空間，為大學(xué)生創(chuàng)造了表達(dá)自我話語的平臺(tái)。高校各類校園網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)論壇(BBS)，各種網(wǎng)群、學(xué)生網(wǎng)站等虛擬空間成為網(wǎng)絡(luò)輿情的主要載體。越來越多的大學(xué)生喜歡通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)利益訴求，或?qū)で舐曉椭?，或發(fā)表評(píng)論、組織某些活動(dòng)，這對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)問題的監(jiān)管與處置提出了新的要求與挑戰(zhàn)。大學(xué)生群體有強(qiáng)烈的主體意識(shí)，對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題反應(yīng)敏感，且敢于維護(hù)自身利益，但他們?nèi)狈ι鐣?huì)經(jīng)驗(yàn)，心理與思想價(jià)值觀時(shí)有波動(dòng)，容易受不當(dāng)情感誤導(dǎo)或煽動(dòng)，一旦遇到涉及切身利益事件就會(huì)投入同情和關(guān)注，甚至是引發(fā)罷課、上訪等群體非理性事件[6]。

三、高校輿情危機(jī)問題的破解策略

(一)建立暢通的校情民意表達(dá)渠道

在新媒體環(huán)境下，高校既要對(duì)校園輿情表現(xiàn)出最大的寬容和理性，又要為師生個(gè)人權(quán)益的表達(dá)與實(shí)現(xiàn)提供更多的空間和機(jī)會(huì)。如以“參議制”形式積極引導(dǎo)師生利用各種社團(tuán)、組織表達(dá)各自的權(quán)益與訴求，每月組織學(xué)生專題參議會(huì)，積極配合校內(nèi)有關(guān)單位，開展對(duì)學(xué)風(fēng)、黨建、后勤服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的獻(xiàn)計(jì)建言活動(dòng)。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理健康教育，重視對(duì)學(xué)生情緒的疏導(dǎo)及轉(zhuǎn)化工作，使其不良情緒能在校園有關(guān)渠道得以及時(shí)釋放。此外，還要建立更寬松、更人性化的學(xué)生生活環(huán)境，尊重學(xué)生的需求，培養(yǎng)他們的抗挫折和負(fù)面情緒轉(zhuǎn)化能力[7]。

(二)提升對(duì)輿情危機(jī)的監(jiān)控引導(dǎo)能力

在新媒體環(huán)境下，避免輿情危機(jī)發(fā)生，或?qū)⑤浨槲C(jī)化解在萌芽狀態(tài)，是最成功、最經(jīng)濟(jì)的輿情危機(jī)管控辦法。而在新媒體環(huán)境中發(fā)生的輿情危機(jī)最適宜在同一媒體環(huán)境里進(jìn)行解決，即以媒體手段對(duì)付媒體危機(jī)，具體包括三個(gè)方面：一是高?？梢岳觅Y源優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建局域特點(diǎn)明顯的輿情監(jiān)管體系。如從信息提取、分析挖掘、研判和預(yù)警等三個(gè)層面構(gòu)建監(jiān)控體系，就可以做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、有效引導(dǎo)，從而達(dá)到提高輿情危機(jī)預(yù)警能力的目的。二是建立輿情危機(jī)管理機(jī)制，將輿情危機(jī)劃分為“特別重大”“重大”“三級(jí)”和“一般”四個(gè)級(jí)別，事先預(yù)備不同的資源力量來應(yīng)對(duì)、化解不同級(jí)別的危機(jī)。三是完善輿情危機(jī)問題管控體系，健全監(jiān)控、預(yù)警、應(yīng)急與引導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，如有高校通過軟件建設(shè)提高技術(shù)含量，轉(zhuǎn)變了輿情危機(jī)問題管控反應(yīng)遲緩的局面[8]。

(三)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)倫理道德教育

在新媒體環(huán)境下，高校要不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德教育，努力將網(wǎng)絡(luò)打造成為弘揚(yáng)時(shí)代主旋律的思想政治工作主陣地。針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的各種社會(huì)矛盾與問題，要以開展社會(huì)調(diào)查的形式，組織學(xué)生走入基層，走進(jìn)社會(huì)，了解矛盾與問題的本質(zhì)，從而增強(qiáng)大學(xué)生的時(shí)代使命感與社會(huì)責(zé)任意識(shí)。要堅(jiān)持用正確的價(jià)值觀來引導(dǎo)大學(xué)生辯證分析各種網(wǎng)絡(luò)言論的能力，提高其自身的政治鑒別力與政治敏銳性；要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向與典型激勵(lì)相結(jié)合的方法，尤其要注重對(duì)大學(xué)生公眾輿論意見領(lǐng)袖的在線教育與培養(yǎng)，使他們成為自律意識(shí)強(qiáng)、道德修養(yǎng)高的網(wǎng)絡(luò)主流、輿論主體，自覺擔(dān)負(fù)起維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序的重任[9]。

[1][2][3] 胡楊.高校校園網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境優(yōu)化理念思考[J].中南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2016(01)：241-246.

[4]胡楊,徐建軍.校園網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)事件分段式處置機(jī)制[J].現(xiàn)代大學(xué)教育，2015(06)：58-63，108-109.

[5]韓成霞,王克嬰.網(wǎng)絡(luò)輿情視域下大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)倫理道德失范與規(guī)范[J].理論觀察，2016(05)：139-141.

[6]徐元善,金華.話語失序與網(wǎng)絡(luò)輿情治理危機(jī)研究:困境與路徑[J].公共管理與政策評(píng)論，2015(04)：91-96.

[7]夏鳳軍,丁姍.“主體性激發(fā)”:大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情管理的創(chuàng)新思維[J].傳媒觀察，2015(12)：42-44.

[8]湯松萍.網(wǎng)絡(luò)文化信息監(jiān)控與取證的核心技術(shù)研究[J].計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)，2014(17)：63-65.

[9]湯松萍.網(wǎng)絡(luò)在線文化信息監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)與服務(wù)機(jī)制研究[J].電腦開發(fā)與應(yīng)用，2014(10)：25-28.

(責(zé)任編輯：劉新才)

Crisis of Public Opinion and Its Solution in the New Media Environment

TANG Songping

(PingxiangUniversity,Pingxiang,Jiangxi337055,China)

Colleges and universities still faces three types of crisis of public opinion, such as lacking of indication、long-term repetition and periodicity. University public opinion’s crisis shows some characteristics, such as simple purpose, non-violent actions, Group character and so on, because management and control from colleges and universities to public opinion crisis is relatively inadequate, the expression mechanism of the group interest demands of teachers and students is not perfect, students' mind and mental state is not stable and university public opinion ethics construction is lagging behind. So we should strengthen public opinion’s guiding and controlling, open up public opinion expression channels and improve the ethics of public opinion.

crisis of public opinion in colleges and universities; new media environment; network ethics

2016-07-29

江西省高校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)：JC1450)；江西省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目 (項(xiàng)目編號(hào)：YG2015190)；江西省新一輪教育考試招生制度改革科研項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)：1521)；萍鄉(xiāng)學(xué)院思政課題(項(xiàng)目編號(hào)：2014-01)。

湯松萍(1964-)，男，江西萍鄉(xiāng)人，萍鄉(xiāng)學(xué)院教授；研究方向：計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全。

G641

A

1005-5843(2016)11-0023-04

10.13980/j.cnki.xdjykx.2016.11.005