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學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神
——中共廣西區(qū)委黨校2016年第一次專家論壇紀(jì)要

2016年1月2日上午，中共廣西區(qū)委黨校舉辦了學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專家論壇。常務(wù)副校（院）長(zhǎng)胡建華出席并主持論壇。中央黨校哲學(xué)教研部副主任董振華教授，《光明日?qǐng)?bào)》社理論部主編曹建文，《人民日?qǐng)?bào)》社理論部編輯、記者李林寶，中央黨校研究室內(nèi)參處處長(zhǎng)薛偉江等專家應(yīng)邀出席論壇并作了精彩發(fā)言。出席論壇的領(lǐng)導(dǎo)還有：副校（院）長(zhǎng)李彥明、唐秀玲；校（院）各教研部及部分教輔處室30余人也參加了論壇。

胡建華首先致辭并作重要講話

他說(shuō)，今天我們開(kāi)啟了我校2016年的第一次專家論壇，很有意義。論壇有兩項(xiàng)內(nèi)容：聽(tīng)取各位專家發(fā)言和自由交流互動(dòng)。其目的：一是趁著專家百忙之中來(lái)我校指導(dǎo)的難得機(jī)遇，通過(guò)聆聽(tīng)精彩發(fā)言、交流互動(dòng)，向?qū)＜覍W(xué)習(xí)。專家對(duì)理論熱點(diǎn)、新的資訊和對(duì)中央精神的把握都是很準(zhǔn)確的，通過(guò)向?qū)＜覍W(xué)習(xí)有利于我們老師備課；二是各位專家結(jié)合不同的、各自的工作，談?wù)勗趯W(xué)習(xí)、授課和撰寫(xiě)理論文章及咨政報(bào)告時(shí)應(yīng)該注意的事項(xiàng)，對(duì)于我們的智庫(kù)建設(shè)也很有幫助。

董振華就深入理解和把握五中全會(huì)精神，作了精彩的主題發(fā)言

他說(shuō)，五中全會(huì)是關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議，它貫穿科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題。這一主題貫穿整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義的全過(guò)程，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的必由之路。指導(dǎo)思想貫穿一個(gè)核心，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，要以發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)中國(guó)的實(shí)踐。五中全會(huì)提出的實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須堅(jiān)持六大原則，就充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。比如始終堅(jiān)持人民主體地位，實(shí)際上就是始終堅(jiān)持馬克思主義的基本價(jià)值追求，它是貫穿整個(gè)馬克思主義發(fā)展全過(guò)程的靈魂。如果人民的主體地位，即為大眾人民謀福利這個(gè)核心靈魂丟掉了，那實(shí)際上就已經(jīng)失去了馬克思主義的本質(zhì)規(guī)定，不能稱為馬克思主義。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持依法治國(guó)，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際等，都是為了協(xié)同推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)實(shí)踐。

董振華指出，五大發(fā)展理念，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享原來(lái)都曾經(jīng)分別提過(guò)，但是把這五大理念一起提出來(lái)，具有一定的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。他認(rèn)為，習(xí)近平總書(shū)記的定位特別到位，是針對(duì)短板提出的。比如，創(chuàng)新這個(gè)理念，就是針對(duì)我們發(fā)展長(zhǎng)期主要靠投資拉動(dòng)、靠生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)，而不是主要靠創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)這樣一個(gè)短板提出來(lái)的。協(xié)調(diào)是針對(duì)我們發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)而提出來(lái)的。全面建成小康社會(huì)，這個(gè)全面肯定是協(xié)調(diào)的。全面就是一個(gè)都不能少，包括每個(gè)部門(mén)、每個(gè)地區(qū)、每個(gè)人都不能少；一項(xiàng)都不能少，方方面面，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)，一項(xiàng)都不能少，少了一項(xiàng)不叫全面小康。時(shí)間也有限制，五年全面建成小康，是特定時(shí)空概念。發(fā)展平衡是相對(duì)的，不平衡是絕對(duì)的，但不平衡要在一定范圍之內(nèi)，超過(guò)了度就叫不協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)主要是結(jié)構(gòu)合理。綠色發(fā)展，針對(duì)的是發(fā)展的環(huán)境代價(jià)太沉重，人和自然之間的關(guān)系緊張這種危機(jī)而提出來(lái)的。開(kāi)放，是針對(duì)在某些領(lǐng)域開(kāi)放還不夠這個(gè)短板，共享也是針對(duì)廣大人民群眾還沒(méi)有充分共享改革發(fā)展的成果這個(gè)短板提出來(lái)的。中國(guó)現(xiàn)在是全世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)超過(guò)了三分之一，美國(guó)才17%。中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響舉足輕重，而關(guān)鍵問(wèn)題是發(fā)展成果有沒(méi)有讓廣大人民群眾廣泛和充分共享。共享是社會(huì)主義核心價(jià)值取向的追求，共享有兩個(gè)層次：國(guó)內(nèi)共享和國(guó)際共享。國(guó)內(nèi)共享指的是中國(guó)特色社會(huì)主義，我們的發(fā)展目的是要大家在發(fā)展的基礎(chǔ)上，充分感到公平和正義。馬克思主義有兩個(gè)根本的價(jià)值維度：第一個(gè)是發(fā)展的維度，即生產(chǎn)力的標(biāo)準(zhǔn)，正如鄧小平所說(shuō)的，貧窮不是社會(huì)主義。社會(huì)主義首先是讓大家過(guò)上好日子。鄧小平還說(shuō)，兩極分化不是社會(huì)主義。第二個(gè)是價(jià)值維度，即公平正義。共享，首先得有共享的東西。經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)常講，先把蛋糕做大，沒(méi)有蛋糕，不存在分配問(wèn)題，沒(méi)有什么可分的。但問(wèn)題是蛋糕做大之后，讓大家都感到公平正義，讓每個(gè)人都獲益，這里面就涉及到共享，涉及公平正義。另外一個(gè)層次是國(guó)際共享。中國(guó)的發(fā)展和包括美國(guó)在內(nèi)的西方國(guó)家的發(fā)展，具有共性的規(guī)律，也有個(gè)性的特點(diǎn)。共性，是人類社會(huì)發(fā)展每個(gè)階段都具有的特征，發(fā)展都是有代價(jià)的，包括經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，不要僅僅看到機(jī)遇，還要看到危機(jī)和挑戰(zhàn)。除了充滿自信外，還應(yīng)具有憂患意識(shí)。新常態(tài)，舊辦法不靈了，那樣的發(fā)展模式已經(jīng)達(dá)到了邊際效用，或者說(shuō)，按照那樣的方式已經(jīng)達(dá)到極限了。那么窮則思變，變則通，通則久?，F(xiàn)在需要變了，不變的話已經(jīng)沒(méi)有出路。如果說(shuō)新常態(tài)具有機(jī)遇的話，這個(gè)機(jī)遇就是習(xí)近平總書(shū)記一直在強(qiáng)調(diào)問(wèn)題倒逼的機(jī)制，我們現(xiàn)在必須要改變。比如，產(chǎn)能過(guò)剩，所有的產(chǎn)能都過(guò)剩嗎？有些產(chǎn)能嚴(yán)重不足，但靠投資拉動(dòng)，像原來(lái)的生產(chǎn)方式那樣的產(chǎn)能是過(guò)剩的，是相對(duì)過(guò)剩，相對(duì)過(guò)剩就是危機(jī)。西方應(yīng)對(duì)危機(jī)主要的方法是戰(zhàn)爭(zhēng)，軍事戰(zhàn)爭(zhēng)和貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)?，F(xiàn)在中國(guó)也面臨這樣的危機(jī)，我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)這樣的危機(jī)？通過(guò)開(kāi)放。這種開(kāi)放，就是要共享，要讓國(guó)際參與中國(guó)發(fā)展，讓他們搭上中國(guó)發(fā)展的快車，讓他們共享中國(guó)發(fā)展的成果?！耙粠б宦贰背h、建設(shè)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)、上合組織等等都有這樣的意義?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家大多基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，如果把我們過(guò)剩的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去，有利于我們有效應(yīng)對(duì)新常態(tài)。在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中舊的驅(qū)動(dòng)力的作用有所放緩，在國(guó)內(nèi)來(lái)講達(dá)到邊際效應(yīng)，通過(guò)轉(zhuǎn)移到國(guó)外讓它繼續(xù)發(fā)揮作用，把發(fā)動(dòng)機(jī)由國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移到國(guó)外，通過(guò)拉動(dòng)效應(yīng)為轉(zhuǎn)型提供空間和新的動(dòng)力，給我們提供時(shí)間。我們?cè)瓉?lái)的發(fā)展方式在中國(guó)的作用逐漸縮小的情況下，把產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去在國(guó)外繼續(xù)發(fā)揮作用，用時(shí)間換空間。同時(shí)把問(wèn)題也轉(zhuǎn)移出去，為科學(xué)發(fā)展提供了外部動(dòng)力。怎么人家才配合你、積極參與呢？這就要共享共贏。就像我們當(dāng)初接納世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇一樣，我們同樣能把這個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國(guó)外去。

董振華認(rèn)為，五個(gè)發(fā)展理念可以區(qū)分成三個(gè)層次：

第一個(gè)層次，科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力和本質(zhì)特征是創(chuàng)新。根本動(dòng)力要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，本質(zhì)也是創(chuàng)新。發(fā)展要解決的矛盾就是資源的有限性和人的需求的無(wú)限性的矛盾。所有發(fā)展問(wèn)題，包括人與自然關(guān)系危機(jī)，全球的一系列問(wèn)題，都是資源的有限性和人的需求的無(wú)限性之間的矛盾。解決這一矛盾邏輯上無(wú)非是兩種方式：一是控制人的需求，二是提供新的供給?？刂迫说男枨筮@個(gè)有沒(méi)有用？我們不能一概否定。在市場(chǎng)機(jī)制下，資本的本性必然會(huì)造成人的欲望的膨脹，人們對(duì)使用價(jià)值的追求異化成對(duì)價(jià)值的追求。我們知道，使用價(jià)值和價(jià)值是不一樣的，每個(gè)人對(duì)使用價(jià)值的追求是有限的，但問(wèn)題是一旦異化為對(duì)價(jià)值的追求，那就無(wú)限地膨脹了而資本主義的問(wèn)題是，很多消費(fèi)實(shí)際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了人們本身對(duì)使用價(jià)值的追求，造成了人的欲望的無(wú)限膨脹。通過(guò)對(duì)欲望的遏制來(lái)解決危機(jī)，確實(shí)是路徑之一，但并不是根本路徑。根本路徑還在于創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新提供新的東西，比如對(duì)事物屬性新的發(fā)現(xiàn)、對(duì)規(guī)律新的應(yīng)用，來(lái)緩解和遏制矛盾。這是一個(gè)不斷的過(guò)程。因?yàn)樾枨蟛粩嘣鲩L(zhǎng)，那么怎么辦？就要通過(guò)創(chuàng)新來(lái)解決。所以，它不是一個(gè)結(jié)果，而是一個(gè)過(guò)程。創(chuàng)新是什么？按照熊彼特的觀點(diǎn)，是創(chuàng)造性的破壞，和馬克思主義哲學(xué)唯物辯證法講的發(fā)展的本質(zhì)是一樣的。唯物辯證法認(rèn)為，發(fā)展的實(shí)質(zhì)是舊事物的消亡和新事物的產(chǎn)生，發(fā)展本身就是一種創(chuàng)新。而這種創(chuàng)新包括方方面面，科技的創(chuàng)新、自我的創(chuàng)新、文化的創(chuàng)新等等，來(lái)提供各方面的資源，提供供給。

第二個(gè)層次，科學(xué)發(fā)展的基本條件和主要特征是協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放。怎么實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，也是基本條件。

第三個(gè)層次，發(fā)展的價(jià)值和目的是共享。這個(gè)共享實(shí)際上和馬克思主義的指導(dǎo)思想，和以人為本的價(jià)值追求，是一脈相承的，是一個(gè)問(wèn)題的不同表達(dá)。我理解的五中全會(huì)的精神就是中國(guó)在新常態(tài)的時(shí)代背景下，如何續(xù)寫(xiě)中國(guó)特色社會(huì)主義這篇大文章，怎么通過(guò)科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，它是在全面建成小康社會(huì)的決勝階段的一個(gè)戰(zhàn)略謀劃。按照習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)的，事關(guān)兩個(gè)百年的奮斗目標(biāo)，事關(guān)中華民族的偉大復(fù)興。

關(guān)于五中全會(huì)精神的宣傳工作，報(bào)刊理論文章撰寫(xiě)的基本要求，以及選題和方向等問(wèn)題，曹建文作了精彩發(fā)言

他說(shuō)，黨報(bào)的理論文章，主要有以下幾個(gè)基本要素：

第一，要以新聞為前提。報(bào)紙注重新聞宣傳，時(shí)效性、新聞性是報(bào)紙必備要素，這也同樣體現(xiàn)在理論文章中。新聞要素不一定非得是今天或昨天發(fā)生的新聞事件，也可以是一些重要文件精神，一些屬于理論問(wèn)題的重大爭(zhēng)議等，都可以作為文章的引文。如習(xí)近平總書(shū)記講話中的很多觀點(diǎn)，一些重要文件，像五中全會(huì)，像總書(shū)記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上講話中的很多觀點(diǎn)，都是可以寫(xiě)成文章的，關(guān)鍵是要抓住問(wèn)題點(diǎn)。這是報(bào)紙跟期刊有點(diǎn)不太一樣之處，報(bào)紙更注重新聞性。

第二，要以科學(xué)全面為原則。為什么要科學(xué)全面？拿怎么對(duì)待中國(guó)傳統(tǒng)文化來(lái)說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)傳統(tǒng)文化非常重視，搞傳統(tǒng)文化研究的學(xué)者現(xiàn)在比較明顯感覺(jué)到，傳統(tǒng)文化的春天來(lái)了。這確實(shí)沒(méi)有問(wèn)題。但是，也有個(gè)別搞傳統(tǒng)文化研究的學(xué)者誤認(rèn)為我們的指導(dǎo)思想是不是有一些變化，于是搞了什么“引儒入馬”“儒化社會(huì)主義”“儒化共產(chǎn)黨”，等等。我認(rèn)為這是沒(méi)有科學(xué)全面地理解總書(shū)記的講話。習(xí)近平總書(shū)記屢次談到傳統(tǒng)文化的時(shí)候，其實(shí)是有前提條件的，就是我們要弘揚(yáng)的是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有個(gè)優(yōu)秀的定義在前面，并且屢次強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新性發(fā)展和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，絕對(duì)不是說(shuō)將原來(lái)古老的東西隨便換一個(gè)說(shuō)法就來(lái)指導(dǎo)我們現(xiàn)在的實(shí)踐，這肯定是有問(wèn)題的。馬克思主義哲學(xué)的基本觀點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，中華傳統(tǒng)文化當(dāng)然是很重要也有很多優(yōu)秀的東西，但它的根還是建立在農(nóng)耕文化、自然經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上。現(xiàn)在我們搞的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，如果按原來(lái)的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)和自然經(jīng)濟(jì)上產(chǎn)生的思想來(lái)指導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，那就行不通。因此，大家在寫(xiě)這方面文章時(shí)，要全面理解總書(shū)記的講話精神。

第三，要以中央精神為準(zhǔn)繩。報(bào)紙的理論文章，特別是黨報(bào)黨刊的理論文章，有時(shí)候確實(shí)帶有一定的導(dǎo)向性，所以在處理上，特別是在有關(guān)觀點(diǎn)的處理上，我們是極其謹(jǐn)慎的。這就是由黨報(bào)黨刊的基本屬性決定的。作為黨校的老師，有個(gè)怎么樣架好“天線”的問(wèn)題，不認(rèn)真、不全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)中央的文件精神，你寫(xiě)出來(lái)的文章就很難刊發(fā)。理論觀點(diǎn)既要加“天線”也要接“地線”，首先是要架好“天線”，即中央精神的掌握，這在我們?nèi)粘徃逯邪殃P(guān)把得比較嚴(yán)。

第四，要以學(xué)理為支撐。理論文章一定要有理論分析和闡釋，這是理論文章的基本要求。

第五，要以問(wèn)題為導(dǎo)向。文章要有深度，也一定要有問(wèn)題意識(shí)，一定要針對(duì)某個(gè)問(wèn)題或者某個(gè)問(wèn)題的某個(gè)方面來(lái)寫(xiě)這篇文章。

關(guān)于黨報(bào)黨刊下一個(gè)階段基本的選題和方向，曹建文說(shuō)，一是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，這是當(dāng)前最大的宣傳任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記的講話比較多，并且每一次講話都有一些新的觀點(diǎn)，從寫(xiě)文章的角度來(lái)講，他的每一次講話都可以挖掘一些選題。二是中央的有關(guān)精神和中央下發(fā)的相關(guān)文件，中央的重大會(huì)議，像五中全會(huì)精神肯定是宣傳的重點(diǎn)，包括剛剛召開(kāi)的全國(guó)黨校工作會(huì)議，也有很多選題。三是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。為什么我一直強(qiáng)調(diào)我們寫(xiě)理論文章一定要認(rèn)認(rèn)真真領(lǐng)會(huì)中央文件，中央文件實(shí)際上每一個(gè)字，如十八大報(bào)告，是經(jīng)過(guò)很多專家長(zhǎng)期嚴(yán)密地研討以后形成的文件，每一句話都是有所指向的。希望今后大家多多支持也多多指導(dǎo)我們的工作。

李林寶重點(diǎn)介紹了人民日?qǐng)?bào)理論部的一些情況

他說(shuō)，人民日?qǐng)?bào)理論部承擔(dān)的版面分為三個(gè)板塊，即理論版、學(xué)術(shù)版、觀察版，總共7塊版。理論版每周出5塊，從周一到周五每天推出1塊，固定在人民日?qǐng)?bào)的第7版。理論版發(fā)表的文章內(nèi)容主要是黨的創(chuàng)新理論的宣傳普及、中央精神的解讀闡釋、重大理論問(wèn)題的研究探討，作者主要是領(lǐng)導(dǎo)干部，也有一些從事實(shí)際工作的專家。學(xué)術(shù)版在每周一推出，一周1塊，發(fā)表專家學(xué)者的文章比較多一些，更側(cè)重于學(xué)術(shù)問(wèn)題的討論，理論部還負(fù)責(zé)每周日的觀察版。2015年的觀察版，我們重點(diǎn)圍繞當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)、文化、科技等發(fā)展趨勢(shì)推出了一系列專版，掃描全球發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，借鑒他山之石，探討應(yīng)對(duì)之道。2016年觀察版重點(diǎn)策劃現(xiàn)代化之路。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是幾代中國(guó)人的夙愿，黨的大會(huì)都會(huì)提到這一目標(biāo)，但宣傳的力度還不夠。我們?cè)?016年將重點(diǎn)策劃一系列專版，分不同專題，從不同領(lǐng)域來(lái)探討現(xiàn)代化發(fā)展之路。

在欄目設(shè)置上，理論版開(kāi)辟的欄目主要有“人民要論”“大家手筆”“思想縱橫”“熱點(diǎn)辨析”“專題深思”等，2016年還要開(kāi)一些新欄目：“新知新覺(jué)”“治理之道”?！叭嗣褚摗笔抢碚摪娴念^條，屬于重頭理論文章，主要刊發(fā)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、解讀闡釋中央重大會(huì)議精神、研究重大理論問(wèn)題等內(nèi)容的文章，作者為高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、權(quán)威專家學(xué)者?！八枷肟v橫”“熱點(diǎn)辨析”這兩個(gè)欄目比較適合在座的老師們寫(xiě)?！八枷肟v橫”欄目定位是，聚焦思想問(wèn)題，分析原因、提出對(duì)策。這個(gè)欄目的文章都不長(zhǎng)，字?jǐn)?shù)為一千多字，具體要求是短小精悍、簡(jiǎn)潔明快、文風(fēng)靈動(dòng)，有較強(qiáng)的針對(duì)性、理論性、思辨性、啟迪性?！盁狳c(diǎn)辨析”欄目，主要針對(duì)一些關(guān)注度高的熱點(diǎn)理論問(wèn)題或?qū)嶋H問(wèn)題，從理論上做闡釋、回答。這個(gè)欄目特別注重“辨析”，要求針對(duì)一些思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)，或者一些不正確的認(rèn)識(shí)、片面認(rèn)識(shí)，進(jìn)行辯證、辨別甚至是辯駁，指出認(rèn)識(shí)為什么不對(duì)、錯(cuò)在哪里，應(yīng)該怎樣正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待。學(xué)術(shù)版是給專家學(xué)者開(kāi)辟的一塊園地，主要欄目有“學(xué)苑論衡”“大家手筆”“學(xué)科走向”“青年探索”等?！皩W(xué)苑論衡”專門(mén)針對(duì)一些重大學(xué)術(shù)問(wèn)題，進(jìn)行深入探討；“學(xué)科走向”關(guān)注某一學(xué)科當(dāng)前的研究重點(diǎn)、前沿問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì)等，提要鉤玄、分析研判。

在選題策劃上，近期我們的宣傳重點(diǎn)是習(xí)近平治國(guó)理政的新思想、新理念、新論斷，黨的十八屆五中全會(huì)精神、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、三嚴(yán)三實(shí)、“四個(gè)全面”、中國(guó)夢(mèng)等等。如果大家對(duì)這些問(wèn)題有深入思考、獨(dú)到見(jiàn)解，歡迎大家結(jié)合上述欄目給我們撰寫(xiě)文章。

薛偉江就內(nèi)參材料的撰寫(xiě)要求做了專題發(fā)言

他說(shuō)，今天借這個(gè)機(jī)會(huì)，想簡(jiǎn)單地講一講關(guān)于內(nèi)參材料（咨政報(bào)告）的撰寫(xiě)有哪些問(wèn)題，以幫助大家了解和熟悉內(nèi)參到底是個(gè)怎樣的體例和要求

內(nèi)參材料到底怎么寫(xiě)才能更符合內(nèi)參的要求？我們經(jīng)過(guò)歸納和總結(jié)提出兩個(gè)方面24個(gè)字。兩個(gè)方面指形式與內(nèi)容兩個(gè)方面，24個(gè)字是在形式和內(nèi)容上分別有三條要求，各4個(gè)字，一共是24個(gè)字。在形式上，內(nèi)參材料要做到開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、言簡(jiǎn)意賅、邏輯清晰；在內(nèi)容上，要做到問(wèn)題抓準(zhǔn)、分析到位、措施可行。

現(xiàn)在相當(dāng)一部分人對(duì)內(nèi)參不是很了解，大家都有一個(gè)困惑是怎么把內(nèi)參寫(xiě)合格、寫(xiě)好。什么是內(nèi)參？簡(jiǎn)單地說(shuō)就是內(nèi)部參考的材料。用一個(gè)形象的說(shuō)法，內(nèi)參就像是一份“奏折”。在國(guó)家治理過(guò)程中，作為領(lǐng)導(dǎo)干部也好，或者體制內(nèi)部人員也好你認(rèn)為哪些方面有問(wèn)題，這些問(wèn)題應(yīng)該怎么解決你直接拿出你的意見(jiàn)和建議就可以了。

一篇文章拿過(guò)來(lái)如果文通句順，說(shuō)的問(wèn)題確實(shí)是一個(gè)存在的問(wèn)題，而且最后也提出了比較有針對(duì)性的意見(jiàn)，那這個(gè)材料就是合格的。如果它還能做到開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，邏輯又清晰，措施又特別有效，那就是一篇好內(nèi)參。內(nèi)參一定要切合實(shí)際，分析的問(wèn)題一定要抓準(zhǔn)，最后提出的措施一定是要能解決這個(gè)問(wèn)題的，決策咨詢一定要參與大量的社會(huì)調(diào)研、理論研討，反復(fù)的思想碰撞之后，由最基層甚至親身參與過(guò)的人提出的意見(jiàn)往往是最有效的。當(dāng)然，也不是說(shuō)搞決策的一定是由不搞理論的人搞的。理論很重要，理論功底越扎實(shí)的越有潛力，將來(lái)在決策咨詢上往往能發(fā)揮很大指導(dǎo)作用。

從內(nèi)容來(lái)講，一是問(wèn)題抓準(zhǔn)。有很多同志寫(xiě)了很多材料，寫(xiě)得也很好，但問(wèn)題往往沒(méi)抓準(zhǔn)。社會(huì)問(wèn)題是很多的，你這個(gè)聚焦是否聚到了中央最關(guān)心的問(wèn)題上很重要。舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，我們2015年發(fā)的內(nèi)參大部分是圍繞當(dāng)年發(fā)生的一些重大事件來(lái)進(jìn)行組織和策劃的。比如寫(xiě)關(guān)于意識(shí)形態(tài)的，那你就看當(dāng)年的宣傳工作會(huì)什么時(shí)候開(kāi)，當(dāng)年開(kāi)哪些方面的宣傳工作會(huì)，有沒(méi)有專門(mén)意識(shí)形態(tài)的會(huì)議所以說(shuō)踩點(diǎn)很重要，聚焦問(wèn)題也很重要?，F(xiàn)在中央不斷推出改革的新措施，新措施在實(shí)行過(guò)程中有沒(méi)有問(wèn)題呢，還有哪些問(wèn)題需要注意呢，你觀察到了什么，應(yīng)該抓住這些大的問(wèn)題，比較容易切題。二是分析到位。有些老師寫(xiě)理論文章有時(shí)喜歡自說(shuō)自話，比如想說(shuō)某件事情應(yīng)該怎樣不應(yīng)該怎樣，完全可以直說(shuō)，語(yǔ)言表達(dá)上要正常地表述、分析，盡量不要偏執(zhí)、偏激。有的喜歡說(shuō)“我經(jīng)過(guò)多少多少年的研究認(rèn)為”，話這么說(shuō)就不一定合適，經(jīng)過(guò)多少年研究和邏輯上的證據(jù)性沒(méi)有什么關(guān)系，可以不談。三是措施可行。有些材料我們看前面還挺有道理的，結(jié)果分析完就沒(méi)了，提不出來(lái)建設(shè)性的建議。還有的提出來(lái)了，比如說(shuō)反腐倡廉，提十點(diǎn)意見(jiàn)，一是機(jī)制二是考核三是……提全了，但全部都是很籠統(tǒng)的，這種指導(dǎo)性意見(jiàn)的東西、領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告式的東西沒(méi)有可操作性，你還不如集中說(shuō)一點(diǎn)，比如說(shuō)考核，你就說(shuō)干部激勵(lì)，怎么加強(qiáng)教育等，提出來(lái)的建議一定要可行，拿出來(lái)一二三，不能有虛的、空的、籠統(tǒng)的東西。

從形式上來(lái)講，要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、言簡(jiǎn)意賅、邏輯清晰。目前從大多數(shù)內(nèi)參來(lái)看，首先遇到的最大問(wèn)題是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。老師們寫(xiě)材料，怕領(lǐng)導(dǎo)不理解自己的想法，先把這個(gè)問(wèn)題的重要性進(jìn)行一個(gè)充分的論證。寫(xiě)東西要尊重讀者，想想是誰(shuí)在看你的文章，交代清楚就可以了，不需要長(zhǎng)篇大論。開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，一上來(lái)就直接說(shuō)明白問(wèn)題，三四句話就說(shuō)清楚，不需要經(jīng)過(guò)很復(fù)雜的推論。其次要言簡(jiǎn)意賅，說(shuō)話不要用太多的復(fù)雜句，就講大白話，越白越好，越生動(dòng)通俗越好。我們很多話用的都是采訪調(diào)研中的原話，能不改的盡量都不改，不要讓它變得過(guò)于理論化，那樣讀起來(lái)累，就跟看小兒書(shū)似的那樣最好，清清楚楚，說(shuō)明白就行。再次邏輯要清晰。大家現(xiàn)在寫(xiě)材料喜歡把邏輯清晰和一二三聯(lián)系在一起，分段落分層次，其實(shí)這也不一定。文脈要通，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行文字語(yǔ)言的轉(zhuǎn)折，把它協(xié)調(diào)一下就行，不是非得用一二三，一段連起來(lái)讀著很順也行?？傊褪且粋€(gè)要求，讀起來(lái)不累，一口氣能讀下來(lái)。一個(gè)內(nèi)參最好能兩分鐘把它讀完，而且不累，如果有可能的話一分鐘更好。我們不限制文章的長(zhǎng)短，我們做的材料長(zhǎng)的有一萬(wàn)五千字，內(nèi)容很充實(shí)，沒(méi)有廢話，小的也就幾百字。

專家發(fā)言結(jié)束后，就馬克思主義理論教學(xué)的總體布局、課程結(jié)構(gòu)，對(duì)經(jīng)典原著的理解和教學(xué)藝術(shù)等問(wèn)題，董振華等專家與我校教師進(jìn)行了交流。

最后，胡建華在總結(jié)講話中指出，本次專家論壇時(shí)間雖短，但收獲頗豐。關(guān)于今后我校（院）的教學(xué)、科研、咨政工作，胡建華強(qiáng)調(diào)：一是要理清思路、明確目標(biāo)；二是要?jiǎng)?chuàng)新載體、夯實(shí)平臺(tái)；三是要強(qiáng)化合力、催生智庫(kù)。

（根據(jù)記錄整理，未經(jīng)本人審閱；整理人：梁樂(lè)欣，李建良）

責(zé)任編輯任浩明

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文章編號(hào)：1004-1494（2016）01-0019-05