陳湘陵

(湖南化工職業(yè)技術學院 湖南株洲 412000)

高校獎助學金申請發(fā)放中存在的問題及對策淺析

陳湘陵

(湖南化工職業(yè)技術學院 湖南株洲 412000)

高校自從確立獎助學金制度以來，就激勵了許多學生刻苦學習，也讓那些貧困學生能夠順利完成了學業(yè)，但就目前現狀而言，一些高校在獎助學金申請發(fā)放中有著不少問題。為了有效地提高教書育人的工作質量，高校就要了解到這一系列問題并且找出其相應對策。

獎助學金 申請發(fā)放 問題 對策

引言

就目前來看，高校大規(guī)模地進行擴招，高校中的貧困學生也在不斷增多為了貧困學生能夠上得起學，在2007年國家出臺了《關于建立健全普通本科生高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》，之后，國家不斷推出新政策，這種制度令許多貧困學生繼續(xù)完成自己的學業(yè)，但隨著獎助學金的金額和發(fā)放范圍不斷擴大[1]，這里面也存在著一些問題。高校了解這一系列問題并且找出相應對策能夠提高教育的質量。

一、高校獎助學金申請發(fā)放中存在的問題

由于貧困生的定義模糊，管理制度不健全，資金分配不當等問題，使得高校獎助學金的施行中出現了一些問題，主要有以下幾個方面。

1.評判證據不足，存在不真實貧困證明

據筆者了解，高校評定獎助學金一般以當地政府部門或民政局簽字的貧困證明為材料依據，由于，負責人存在疏忽之心或裙帶關系，有些學生的貧困證明往往具有不真實的成分，從而那些真正貧困的學生卻無法得到區(qū)分。而有些高校只能憑借其證明來發(fā)放獎助學金。因為國家普及了這種制度，所以，在實際評定獎助學金的過程中，就有虛假的貧困證明[2]。結果，就會出現一些家庭條件比較好的學生也會申請得到資助，致使那些貧困學生雖然得到資助，也會心里不平衡。而且教師、學生輔導員與學生都不太熟悉，學院工作人員對其評定工作不熟練，就很難做出正確的評定結果。如此以往下去，證明材料的真實性就很難判斷，最后也會影響其最終評定結果。

2.申請過程不合理，未全面照顧到學生的自尊心

高校在評定獎助學金的標準時，雖然存在著各種各樣的方式和限制，但唯一不能忽略的是該部分學生的自尊心。例如，貧困生不能擁有或者使用高檔通訊工具的制度，從表面生看這一規(guī)定沒有什么缺陷，但此規(guī)定卻在無形中給予貧困學生一種自尊心的傷害和生活上的壓力，也是對學生消費權的侵犯。更深一層來講，這會造成貧困學生害怕發(fā)展自己的潛能，拘束其在以后發(fā)展的局面。再比如，不少高校為體現本校評定獎助學金的公平、公正、公開性，就對貧困學生名單進行公布。這種做法實際上會影響到貧困學生的自尊心，還涉及了其隱私權。還有的學生不想自己有“貧困生”的稱號，以致于沒有申請獎助學金，影響了學業(yè)。

3.獎助學金發(fā)放時間比較晚極易造成部分學生亂花錢

每一年9-10月份是大部分高校評定獎助學金的時間，而要等到12月份中旬才會發(fā)放給貧困學生。這時候，學生在校的時間所剩無幾，就會產生部分沒有自制力的貧困學生亂花資金。主要體現在，學生未把獎助學金用在該學習或生活用品上，卻花在了其他玩樂的地方。這種現象在各高校都存在，甚至在有的高校普遍存在已經成為風氣而熟知。

4.獎助學金的無償資助存在漏洞

因為國家出臺獎助學金政策時的初衷是讓貧困的學生能夠勤奮學習，減輕其家里負擔。然而，卻忽略了一個漏洞，這種資助除了有此效果外，更是無償的。也就造成，部分受資助學生只享受權利而沒有履行義務。此時的貧困學生不僅在生活上貧困，思想不積極，也就跟著“貧困”了。更有甚者，有些受資助的學生將大部分資金用于網絡游戲，沒有將該資金應用到實際地方。

1.5申請名額分配不均，造成供求失衡

關于高校的貧困生獎助學金評定的名額是有一定的要求，各個高校的辦學水平教學質量、在校人數、地區(qū)環(huán)境差異等因素都會影響其給予的名額。然后，高校會比較之后再將其名額分配給各個院系，最后由院系敲定給予每個班的獎助學金資助名額。在這個一系列的過程中，評定名額供求會失衡，例如，班級每個學生的實際貧困程度是不一樣的，但名額有限，各個班就會形成差距。進而，有些十分貧困的學生因為名額有限，而無法獲得資格，相反，那些非貧困學生因院里給予班級的名額多而拿到了助學金。

除了以上這些，關于國家獎學金、勵志獎學金評定要求細分化程度不高。還有，高校獎助學金的發(fā)放過程中出現的全班均分、寢室均分、貧困證明造假等問題造成了師生之間，學生之間的隔閡，進而影響了校園和諧的持續(xù)穩(wěn)定。

二、高校獎助學金申請發(fā)放的對策淺析

隨著高校獎助學金的漸漸推廣，找尋公平公正的申請是十分有必要的。

1.尋求有效合理貧困生認定依據

高校獎助學金的主要發(fā)放對象主要是家庭經濟困難的學生，其最重要的環(huán)節(jié)是家庭貧困證明的認定，就目前而言，高校很難確定認定的標準。據筆者了解到，關于高校評定平困生的認定標準包括：單親家庭或父母雙亡；家里無穩(wěn)定收入；家里有人重病，無錢看病；債務累累；家里遭遇重大變故；發(fā)生自然災害，家里收成寥寥無幾等等。除了以上這些認定標準，各個高校應該健全貧困生認定制度，在原有的基礎上，增加一些更能體現學生貧窮的標準。比如，學?？梢耘上嚓P人員對申請獎助學金的學生進行一定的考察，認真有效地將此標準實施下去，尋求更有效合理的資助證明[3]。

2.對申請人的自尊保護

因為不少高校為了體現獎助學金申請的公平公正性，就將受資助學生的名單公布。有些貧困學生的自尊心很強，而高校的這一做法，只會讓部分學生更加自卑。所以，高校各個相關部門應該保護好受資助學生的隱私，檔案不能向外泄露。除此之外，高校獎助學金管理系統在進行完善的同時，應該加強保密工作。除了對高校有一定改變外，教師應積極地做好貧困生的心理工作，對一些有點自卑的學生進行心理開導，也可以開展一系列活動，讓那些貧困學習成績優(yōu)異的學生有更多展現自我的機會。學校可以組織“獎助學金助我飛翔”征文比賽，評選“大學生自強標榜”等活動。通過這些活動，可以充分調動貧困學生的積極性，令學生不再因貧困而自尊心受損，也激勵家庭經濟困難的大學生更加勤奮學習，自強不息，成為祖國的棟梁。

3.對受資助后學生的考察

為了避免有些大學生拿到獎助學金后亂花資金，高校有必要對受資助后的學生進行跟蹤調查。高校可以給貧困學生發(fā)放獎助學金時，就會將錢打到學生的校園卡中。然后學校就可以通過校園學生信息管理系統中查到受資助學生的消費記錄。如果發(fā)現有的貧困學生亂花錢，教師就及時教育該部分學生應該正確消費的理念。除了這些，學校獎助學金管理中心應該秉著公開公正的原則，歡迎學生在郵箱中進行討論發(fā)表自己的意見。筆者認為，學校可以利用寒暑假的時間，對受資助的學生進行家庭調查，一方面可以了解貧困學生的真實家庭情況，另一方面也能盡量避免有的學生對獎助學金評定有虛假的行為。這一措施，在一定程度上改善了高校獎助學金評定真實可靠的情況。

4.調整名額限制，受益于貧困學生

因為國家會根據高校的教育質量和地區(qū)貧困程度來規(guī)定獎助學金名額，學校再給予各個不同院系，最后才會分配到每個班級。這時就會造成分配限制和名額剩余的情況。因此，可以在高校獎助學金申請發(fā)放的過程中，建立詳細的貧困學生受資助家庭情況收集資料庫，并在每學期更新受資助學生的檔案資料。在檔案中，除了考慮學生家庭困難情況，還應該將貧困學生的平時表現和平時學習成績寫入其中。這樣一來就可以去掉一些弄虛造假的學生，令真正需要獎助學金的貧困學生得到資助。

5.適當改變獎助學金的資助形式

（1）使國家獎學金的類型增多

據目前而言，為了鼓勵更多學生進行科技研究、創(chuàng)業(yè)、學術等，國家就設立了國家獎學金。國家獎學金主要發(fā)放對象是具有某些方面的專長，具有很強的學習能力的學生，獎勵學生在科研、創(chuàng)業(yè)、學術所創(chuàng)下的突出成績。國家可以設立特殊貢獻獎、學術研究獎、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎等等。這些受資助的學生可以更好地投入到自己的研究學習中，不必因為資金不夠而發(fā)愁擔憂[4]。此舉措，可以更好地發(fā)揮國家獎學金的的作用。

（2）使勵志獎學金的分類詳細

由于高校的學生來自不同的地方，其貧困程度相差很大，導致學生所用的生活費高低不一。勵志獎學金可以用來獎勵勤奮學習成績優(yōu)異的貧困學生，可以將其分類詳細化。第一種是自強不息獎學金，此類獎學金重點激勵貧困生不因家庭情況而自卑，更加積極向上，努力克服困難，并且鼓勵學生在畢業(yè)之后可以從事基層教育。這樣通過此舉緩解了學生精神上的匱乏。第二種是特優(yōu)貧困生獎學金，此類獎學金，受資助對象主要是學習成績優(yōu)異，但生活費用緊張的學生。如此具有人文關懷的措施使得學生更加對自己的學業(yè)放心對生活安心。

（3）使國家助學金的義務明確

國家獎助學金的發(fā)放是無償的，準確的說是一種救濟，是國家對貧困學生生活上的一種資助。但是因為，獎助學金的評定標準有些含糊不清，導致學生錯誤地將資金無償化。其實，學生在享有資金的同時不僅僅是一種權利，也應該有一定的義務。根據公平分配和效率的原則，可以讓學生享有資助的同時，進行適量地勤工助學。這種有償助學金，可以體現出權利和義務是不可失衡的，可以更好地鼓勵學生自理的理念，并且可以通過自己的勞動獲取資金。實施勤工助學不但可以讓貧困的學生感到自己有前途，思想更加積極，還令生活條件好的學生以其為榜樣。

結語

為了構建和諧校園，完善高校獎助學金的評定政策顯得格外重要。適度調整高校獎助學金的申請發(fā)放方式，有助于貧困學生更好地完成學業(yè)，更加有效的實現自己的理想，構造助學育人的美好局面。各個高校在完善相應制度的同時，應該注重學生的品德修養(yǎng)教育，并且鼓勵學生積極解決一些生活費用，避免出現學生隨意靠國家養(yǎng)活自己的局面。高校也應該將這些獎助學金用在合理的位置上，令國家獎助學金的申請發(fā)放工作向一個穩(wěn)定和諧的方向持續(xù)發(fā)展。

[1]徐玲.高校國家助學金評定發(fā)放中存在的問題及對策[J].學理論，2014-05-20.

[2]陳榮.高校助學金評定發(fā)放中存在的問題及對策研究[J].楊凌職業(yè)技術學院學報，2015-09-16.

[3]陸孫琦.高校助學金評選發(fā)放所面臨的問題與對策——基于S高校的調研數據[J].輕工科技,2013-05-16.

[4]呂方.我國高校國家助學金政策實施現狀的調查研究——以長春4所高校為案例[D].東北師范大學,2013-05-01.