王中華

（貴州師范學(xué)院，貴州貴陽(yáng)550018）

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地方普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的困惑與出路①
——二級(jí)學(xué)院的視角

王中華

（貴州師范學(xué)院，貴州貴陽(yáng)550018）

摘要：地方普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的困惑：校院個(gè)性缺少、教師隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)、行為實(shí)踐中走老路、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力薄弱、學(xué)科和專(zhuān)業(yè)建設(shè)出現(xiàn)難題。其產(chǎn)生原因主要在于：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的理念轉(zhuǎn)變有一個(gè)過(guò)程、轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策和制度的不斷更迭、教學(xué)管理層面的混亂、校院兩級(jí)對(duì)接問(wèn)題。為此，需要從下面幾個(gè)方面進(jìn)行思考：前提是深化轉(zhuǎn)型發(fā)展的理念；關(guān)鍵是深入開(kāi)展教師隊(duì)伍建設(shè)；基石是升華制度建設(shè)；條件是物質(zhì)和資源的建設(shè)；基礎(chǔ)是改善教學(xué)與管理行為；補(bǔ)充是加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外高校間的交流和溝通。

關(guān)鍵詞：地方普通本科高校；轉(zhuǎn)型；困惑；二級(jí)學(xué)院

2015年11月，教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等三部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出：推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高校把教學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)上來(lái)，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來(lái)，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來(lái)。各個(gè)省份也相繼出臺(tái)了一系列對(duì)該“意見(jiàn)”的解讀文件和政策。地方普通本科高校轉(zhuǎn)型成為高校改革的新旋律。在地方普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，我們?cè)庥龅蕉喾N困惑和矛盾，筆者以二級(jí)學(xué)院的視角來(lái)進(jìn)行思考。在地方普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，因?yàn)槎?jí)學(xué)院的問(wèn)題和矛盾往往更能折射出高校自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的問(wèn)題，所以，我們需要正視這些問(wèn)題和矛盾，從而進(jìn)一步推進(jìn)地方普通本科高校的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

一、地方普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的困惑

（一）校院兩級(jí)個(gè)性的缺少

一是學(xué)校沒(méi)有鮮明特色。在我國(guó)普通本科高校辦學(xué)歷史長(zhǎng)河中，由于受到傳統(tǒng)的觀念影響，往往是所有新建本科院?！耙缓宥稀?，形成新建本科院校的洪流，于是，形成了“千校一面”，如所有的師范類(lèi)新建本科院校都叫做XX學(xué)院、XX師范學(xué)院，所有的新建本科院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置大體一致，所有高校教師的教學(xué)方法基本雷同，所有的學(xué)院設(shè)置也基本上一個(gè)模板，在所有的剛升本的高校，二級(jí)學(xué)院的名稱(chēng)雷同。而且新建的地方普通本科高校之間還相互學(xué)習(xí)，以便更好的“求同存異”，因?yàn)榛旧隙际窍蚶吓票究啤皩W(xué)習(xí)”和“遷移”的，這些都導(dǎo)致新建的地方普通本科高校缺少特色和個(gè)性。二是二級(jí)學(xué)院的特色也不明顯。在新建的地方普通本科高校發(fā)展過(guò)程中，二級(jí)學(xué)院的建設(shè)也往往糾結(jié)于學(xué)校的院系設(shè)置、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案和目標(biāo)的制定，也缺少更多的個(gè)性，基本上按照一個(gè)“母版”，進(jìn)行運(yùn)作和執(zhí)行。

（二）教師隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

一是年輕教師多。地方普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，由于學(xué)校的發(fā)展需要，大批量引進(jìn)高學(xué)歷的青年才俊，以貴州省某高校為例，在新建本科院校以后，從全國(guó)各地培養(yǎng)和引進(jìn)了148名博士，占教師總數(shù)比例為18.54%，520名碩士，占教師總數(shù)比例為65.16%，而這些教師中，35歲以下的教師為524人，占比例為65.7%。［1］可見(jiàn)，年輕教師較多是轉(zhuǎn)型發(fā)展中的問(wèn)題。二是雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)的困境。雙師型教師是三部委頒布的“意見(jiàn)”中所強(qiáng)調(diào)的，是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的必要條件。但是，在原有的人才評(píng)價(jià)和人才聘用模式的基礎(chǔ)之上，新建地方普通本科高校沒(méi)有注重雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)，雙師型教師建設(shè)成為了一個(gè)不可忽視的“短板”。三是教師的教學(xué)水平參差不齊。由于年輕教師多和中青年教師比例失衡，中老年教師的方法和教學(xué)理念落后，青年教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致整個(gè)教師隊(duì)伍的教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量還有待提高，這不僅是一個(gè)學(xué)院發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，更是整個(gè)新建本科院校的問(wèn)題和難題。四是個(gè)別新辦專(zhuān)業(yè)教師數(shù)量不足。在新建的地方本科院校還存在個(gè)別新辦專(zhuān)業(yè)的教師數(shù)量不足，以特殊教育專(zhuān)業(yè)為例，縱觀整個(gè)貴州省乃至全國(guó)的高校，特殊教育專(zhuān)業(yè)教師存在嚴(yán)重不足，在整個(gè)貴州省只有在銅仁學(xué)院一個(gè)韓國(guó)回國(guó)的特殊教育專(zhuān)業(yè)博士?？梢?jiàn)，地方普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，教師隊(duì)伍建設(shè)成了一個(gè)“瓶頸”問(wèn)題。

（三）行為實(shí)踐中的“走老路”

一是在教學(xué)方面的“走老路”。地方普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，由于高校領(lǐng)導(dǎo)自身理念和定位不足，加上學(xué)校和學(xué)院的理念沒(méi)有得到教師們深入的理解。教師在上課和教學(xué)過(guò)程中往往是采取原來(lái)的教師方法和教學(xué)方式，不能切實(shí)做到迎合應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要，還是傳統(tǒng)的教學(xué)模式和教學(xué)思維。二是在科研方面的“走老路”。正如學(xué)者們所指出的：由于部分地方普通本科高校升本時(shí)間較短、辦學(xué)及科研經(jīng)驗(yàn)欠缺，普遍存在科研上重應(yīng)用輕理論、重非教育教學(xué)研究輕教育教學(xué)研究、科研教學(xué)分離和重單純科研輕結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究等傾向，已成為學(xué)?？蒲邪l(fā)展的羈絆。［2］正是由于這些因素，導(dǎo)致了教師在科研方面上仍走老牌本科高校所走的路。三是在人才培養(yǎng)方面的“走老路”。由于對(duì)轉(zhuǎn)型和應(yīng)用型本科高校內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)不足，在人才培養(yǎng)方面，沒(méi)有修訂好自己的人才培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)方案，在教學(xué)方面也沒(méi)有突出應(yīng)用型教學(xué)模式的構(gòu)建，在教學(xué)評(píng)價(jià)方面也沒(méi)有凸顯應(yīng)用型本科高校的特色，如原來(lái)是師范院校的新建本科高校還是以前的培養(yǎng)方案和課程設(shè)置以及專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（四）服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力薄弱

一是對(duì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理解不足。轉(zhuǎn)型需要重視對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和市場(chǎng)導(dǎo)向，即需要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和人才需求來(lái)制定培養(yǎng)目標(biāo)和設(shè)置課程以及開(kāi)展教學(xué)方法和形成教學(xué)模式，但在一些新建的地方普通本科高校忽視這個(gè)方面，從而不能有效適應(yīng)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。二是人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的耦合度不夠。由于沒(méi)有注重人才供求關(guān)系的平衡，沒(méi)有看到社會(huì)所需要的人才是復(fù)合型人才，一些高校還在培養(yǎng)單一的專(zhuān)業(yè)人才，人才培養(yǎng)缺乏多學(xué)科性和專(zhuān)業(yè)復(fù)合性，導(dǎo)致所培養(yǎng)的人才還是不能與社會(huì)需求相吻合。

（五）學(xué)科和專(zhuān)業(yè)建設(shè)出現(xiàn)難題

專(zhuān)業(yè)水平不高、專(zhuān)業(yè)特色不足、課程建設(shè)不強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)的就業(yè)率不高是地方普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中的突出問(wèn)題。因此，在地方普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了學(xué)科和專(zhuān)業(yè)建設(shè)的問(wèn)題，如何更好地實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，如何發(fā)展專(zhuān)業(yè)和做最強(qiáng)做大專(zhuān)業(yè)成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的難題。

（六）學(xué)院之間的資源缺乏整合

地方普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，“高校實(shí)力不強(qiáng)又導(dǎo)致了建設(shè)力度不夠、規(guī)模小、層次低的狀況發(fā)生”［3］。新建本科院校存在學(xué)科重復(fù)建設(shè)、師資重復(fù)建設(shè)、設(shè)備重復(fù)建設(shè)等情況，以至于在二級(jí)學(xué)院和系建立方面存在重復(fù)的問(wèn)題。同時(shí)，地方普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，新建本科院校還存在各個(gè)二級(jí)學(xué)院之間的各自為政，學(xué)院與學(xué)院之間的教師交流和溝通較少，學(xué)科建設(shè)方面之間的交流也不足，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)建設(shè)的力度不夠，學(xué)科特色不強(qiáng)。

二、地方普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)生困惑的原因

（一）理念：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的理念轉(zhuǎn)變有一個(gè)過(guò)程

一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的辦學(xué)理念轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過(guò)程。地方普通本科高校轉(zhuǎn)型與發(fā)展的理念是一個(gè)逐步深入的過(guò)程，即使有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轉(zhuǎn)型有了理解，但是，也有一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轉(zhuǎn)型的理解不到位，因此，這個(gè)過(guò)程是需要時(shí)間的。二是學(xué)院層面對(duì)辦學(xué)理念轉(zhuǎn)換也有一個(gè)過(guò)程。因?yàn)榈胤狡胀ū究聘咝５霓D(zhuǎn)型發(fā)展更多的是從“上而下”的過(guò)程，從中央到地方，從教育部到高校，從高校到學(xué)院層面，那么，這些過(guò)程也有一個(gè)內(nèi)化和消化的過(guò)程。三是理念轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)更加需要一個(gè)過(guò)程。當(dāng)然，從學(xué)校理念到教師的理念，再到教師的教育行為和教學(xué)實(shí)踐，這個(gè)過(guò)程更是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。

（二）政策：轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策和制度的不斷更迭

在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，學(xué)校的決策和制度的制定受到行政的影響，常常出現(xiàn)政策和制度更迭的速度較快。從地方普通本科高校層面來(lái)說(shuō)，一方面由于自身的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不豐富，往往學(xué)習(xí)其他高校的做法，沒(méi)有形成自己的特色，導(dǎo)致不能很好進(jìn)行內(nèi)部建設(shè)和改革。另一方面，在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，關(guān)于新建本科院校的發(fā)展方面的政策不斷涌現(xiàn)，從理論層面到制度層面的發(fā)展和變化，使得一些剛剛“轉(zhuǎn)制”過(guò)來(lái)的地方高校不能很好的適應(yīng)這些變化，不能將自己的定位弄清楚，不能辨別自己與職業(yè)技術(shù)院校、學(xué)術(shù)型大學(xué)之間的區(qū)別，進(jìn)行有效的“身份認(rèn)同”，導(dǎo)致部分師生對(duì)學(xué)校的認(rèn)可度不高，在校園建設(shè)、招生就業(yè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等事關(guān)學(xué)校生存和發(fā)展的重大事件上缺乏足夠的信心和支持，學(xué)校內(nèi)部的思想、行動(dòng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，在高等學(xué)校辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，對(duì)學(xué)校的生存和發(fā)展形成極大的障礙。［4］

（三）制度：教學(xué)管理層面的混亂

地方普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，往往出現(xiàn)教學(xué)管理層面的混亂和制度的不穩(wěn)定性和不確定性，往往導(dǎo)致教學(xué)管理效率的低下，如轉(zhuǎn)型發(fā)展中的貴州某高校在進(jìn)行教學(xué)管理過(guò)程中，常常出現(xiàn)學(xué)校層面的教學(xué)文件經(jīng)常性的修訂，前一個(gè)學(xué)期教學(xué)管理文件是這樣的規(guī)定，后一個(gè)學(xué)期針對(duì)同樣的管理內(nèi)容和管理對(duì)象又是另一套做法，比如期末考試的“教學(xué)命題計(jì)劃表”，前一個(gè)學(xué)期規(guī)定是要求兩個(gè)不一樣A卷、B卷計(jì)劃表，然而后一個(gè)學(xué)期卻出現(xiàn)要求必須制定一套一模一樣的同質(zhì)同構(gòu)的一個(gè)命題計(jì)劃表就行，導(dǎo)致教師對(duì)學(xué)校教學(xué)管理政策和管理制度的不信任和反感，而在二級(jí)學(xué)院層面又出現(xiàn)另外一種“解讀”，導(dǎo)致教學(xué)管理政策和文件的“走樣”和“泛化”，導(dǎo)致的后果就是教師對(duì)學(xué)校和二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理的雙重失望?？梢?jiàn)，地方普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)的教學(xué)管理混亂局面明顯有損于地方普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（四）行為：校院兩級(jí)對(duì)接問(wèn)題

一是學(xué)校層面的糾結(jié)。由于強(qiáng)調(diào)教育管辦評(píng)分離，在新建地方普通高校轉(zhuǎn)型過(guò)程中往往存在學(xué)校層面的管理機(jī)構(gòu)之間的扯皮和糾結(jié)狀況，不利于學(xué)校的發(fā)展與推進(jìn)轉(zhuǎn)型，如某高校在評(píng)建辦、質(zhì)評(píng)辦、教務(wù)處之間在一些政策和文件方面往往存在意見(jiàn)不一致，甚至出現(xiàn)矛盾的狀況，這樣下來(lái)，讓二級(jí)學(xué)院進(jìn)行操作的過(guò)程中，往往出現(xiàn)前一個(gè)文件的規(guī)定和制度與后一個(gè)形成反差和相悖的現(xiàn)象，讓教師進(jìn)行執(zhí)行時(shí)候出現(xiàn)“模棱兩可”。二是學(xué)院和學(xué)校之間的混沌。一方面，學(xué)校的決策和規(guī)定本身有問(wèn)題，導(dǎo)致二級(jí)學(xué)院不能有效的執(zhí)行，如某高校教務(wù)處在制定期末考試規(guī)定時(shí)出現(xiàn)“考試前半個(gè)小時(shí)和后半個(gè)小時(shí)不能交卷”等一些讓人費(fèi)解的學(xué)校層面的文件。另一方面，學(xué)院對(duì)學(xué)校文件缺乏深入解讀，這樣不利于轉(zhuǎn)型的發(fā)展，不利于學(xué)校與二級(jí)學(xué)院之間的信息傳達(dá)和信息反饋，不利于教學(xué)管理效率的提高。

三、地方普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的出路

（一）前提：深化轉(zhuǎn)型發(fā)展的理念

一是形成開(kāi)放、融合的理念。在教育改革過(guò)程中需要形成一種開(kāi)放的心態(tài)，能容納新的觀念，這樣才能更好的去學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，能兼容并包和學(xué)以致用。二是堅(jiān)持“內(nèi)涵式發(fā)展”的理念。在地方普通本科高校轉(zhuǎn)型過(guò)程中，需要樹(shù)立內(nèi)涵式發(fā)展的理念，做到重視人本理念和質(zhì)量的理念。三是樹(shù)立教學(xué)應(yīng)用型本科高校的理念。地方普通本科高校轉(zhuǎn)型過(guò)程中，需要在教學(xué)觀、人才觀、質(zhì)量觀等方面體現(xiàn)“應(yīng)用型”理念。四是樹(shù)立教學(xué)是中心的理念。在地方普通本科高校轉(zhuǎn)型過(guò)程中，需要看到教學(xué)是中心，是一切工作需要以教學(xué)為主線。五是不排斥科研的理念。在地方普通本科高校轉(zhuǎn)型過(guò)程中需要關(guān)注應(yīng)用型人才培養(yǎng)，但是科研也是一個(gè)重要方面，不能忽視，要予以重視。六是形成辦學(xué)特色的理念。特殊和個(gè)性是地方普通本科高校轉(zhuǎn)型所追求的重要價(jià)值之一。地方普通本科高校轉(zhuǎn)型就是需要改變那種“千校一面”和“學(xué)科專(zhuān)業(yè)同一”、“管理模式固化”等現(xiàn)狀和不利于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的局面，通過(guò)形成學(xué)校特色和學(xué)科專(zhuān)業(yè)特色來(lái)促進(jìn)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，以便適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要和市場(chǎng)的需求。

（二）關(guān)鍵：深入開(kāi)展教師隊(duì)伍建設(shè)

一是幫助教師理解“應(yīng)用型”普通本科的內(nèi)涵。在地方普通本科高校轉(zhuǎn)型過(guò)程中，需要讓?xiě)?yīng)用型更加深入到教師的理念，內(nèi)化為教師的行為模式，因此，高校需要加大應(yīng)用型學(xué)習(xí)和宣傳，讓教師深刻領(lǐng)會(huì)“應(yīng)用型”普通本科的內(nèi)涵，從而更好地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和發(fā)展。二是通過(guò)加強(qiáng)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)建設(shè)來(lái)開(kāi)展教師隊(duì)伍建設(shè)。以學(xué)科和專(zhuān)業(yè)為龍頭，促進(jìn)應(yīng)用型教師隊(duì)伍建設(shè)，在學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)下，打破傳統(tǒng)的學(xué)院之間教師的界限，重新組建教師隊(duì)伍和教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)，改變現(xiàn)有學(xué)院教師歸屬的界限，根據(jù)應(yīng)用人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要，形成學(xué)校整體內(nèi)部教師大團(tuán)隊(duì)的重組。三是促進(jìn)實(shí)踐基地建設(shè)，大力開(kāi)展教師隊(duì)伍建設(shè)。在教育實(shí)踐的建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)強(qiáng)有力的教師隊(duì)伍，為大學(xué)生進(jìn)行教育實(shí)踐基地創(chuàng)造更好的條件和機(jī)會(huì)。通過(guò)雙師型教師隊(duì)伍的建設(shè)，能為大學(xué)培養(yǎng)更多的“雙師型”教師，也能為廣大的教育實(shí)踐基地培養(yǎng)更多的“雙師型教師’，從而達(dá)到大學(xué)與教育實(shí)踐基地指導(dǎo)教師之間的“互補(bǔ)”，也實(shí)現(xiàn)推進(jìn)教育實(shí)踐基地發(fā)展的目標(biāo)。四是通過(guò)教師的外出學(xué)習(xí)，促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。讓更多的教師到國(guó)內(nèi)外同層次的大學(xué)進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)，從而拓寬教師的視界，促進(jìn)教師的教育教學(xué)理念的變革。

（三）基石：升華制度建設(shè)

一是“管評(píng)辦分離”制度的構(gòu)建。教育部頒發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)教育管辦評(píng)分離促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見(jiàn)》中指出：推進(jìn)依法行政，形成政事分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。那么，在地方普通本科高校轉(zhuǎn)型過(guò)程中，就需要推進(jìn)管、評(píng)、辦分離，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政府管理，學(xué)校舉辦教育，讓市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)教育教學(xué)和人才培養(yǎng)的質(zhì)量，從而為地方普通本科高校轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。二是向教學(xué)傾斜的制度構(gòu)建。地方普通本科高校轉(zhuǎn)型過(guò)程中需要重視教學(xué)，在職稱(chēng)評(píng)聘和績(jī)效工作等方面向就教學(xué)傾斜，將教學(xué)看作是高校的中心工作，一切工作都是圍繞教學(xué)而展開(kāi)，改變那種“重科研輕教學(xué)”的局面，激發(fā)教師的教學(xué)積極性和教學(xué)改革的熱情。三是師資評(píng)價(jià)和聘任制度構(gòu)建，促進(jìn)雙師型雙能型教師的成長(zhǎng)。因此，在地方普通本科高校轉(zhuǎn)型過(guò)程中，需要制定一系列符合實(shí)際的規(guī)章制度，逐步實(shí)現(xiàn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。［5］四是建立合理的科研制度。在科研制度制定過(guò)程中，一方面要重視科研，特別是那些應(yīng)用性強(qiáng)的科研項(xiàng)目，需要加以扶持，通過(guò)科研反哺教學(xué)，減少那些純理論的和與應(yīng)用人才培養(yǎng)毫無(wú)關(guān)系的科研；另一方面，不能將科研在的比重列得過(guò)大，畢竟應(yīng)用型大學(xué)不是學(xué)術(shù)性和研究性大學(xué)。

（四）條件：物質(zhì)和資源的建設(shè)

一是產(chǎn)教融合。應(yīng)用型人才培養(yǎng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)教融合，而產(chǎn)教融合集教育教學(xué)、生產(chǎn)勞動(dòng)、素質(zhì)養(yǎng)成、技能歷練、科技研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理和社會(huì)服務(wù)于一體，不僅能促進(jìn)高素質(zhì)勞動(dòng)和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，而且還能將地方普通本科高校和企業(yè)的研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，更好的服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。［6］那么，在地方普通本科高校轉(zhuǎn)型過(guò)程中，我們需要認(rèn)識(shí)到產(chǎn)教融合的價(jià)值，不斷推進(jìn)產(chǎn)教融合。二是辦學(xué)條件的改善。辦學(xué)條件的改善，一方面是硬件包括校園環(huán)境的建設(shè)，綠色大學(xué)的構(gòu)建，教學(xué)資源的拓展，如模擬實(shí)驗(yàn)室和模擬教學(xué)方面的平臺(tái)搭建。另一方面，需要形成一種雙師型教師隊(duì)伍，提高教師的多方面的技能和素養(yǎng)，為培養(yǎng)應(yīng)用型人才提供更優(yōu)秀的師資。三是大數(shù)據(jù)平臺(tái)的利用。在地方普通本科高校轉(zhuǎn)型過(guò)程中，需要根據(jù)市場(chǎng)進(jìn)行定位，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”來(lái)培養(yǎng)復(fù)合型人才。

（五）基礎(chǔ)：改善教學(xué)與管理行為

一是教學(xué)方面的改革。第一，教學(xué)方法的改革。地方普通本科高校需要加強(qiáng)教學(xué)方法的改革，以應(yīng)用型人才培養(yǎng)的定位來(lái)思考教學(xué)方法，達(dá)到教學(xué)方法與應(yīng)用型人才培養(yǎng)的契合度。改變傳統(tǒng)的“照本宣科”和今天的“照屏宣科”的做法，形成“做中學(xué)”，做到“教學(xué)做合一”，從教學(xué)方法上尋找適合應(yīng)用型人才培養(yǎng)的方法。第二，評(píng)價(jià)和考核方法的改革。改變傳統(tǒng)的考試評(píng)價(jià)方法，建構(gòu)形成性評(píng)價(jià)的方法，采取多樣化的評(píng)價(jià)手段，應(yīng)用型人才培養(yǎng)與教學(xué)的評(píng)價(jià)不完全是以學(xué)位證書(shū)體系為標(biāo)準(zhǔn)，也不完全是以崗位資格證書(shū)體系為標(biāo)準(zhǔn)，而要充分體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)體系為主要標(biāo)準(zhǔn)的多元化評(píng)價(jià)特點(diǎn)。［7］二是在管理方面，需要加強(qiáng)柔性管理和人本管理。在教師管理和人才培養(yǎng)兩個(gè)方面，需要重視彈性化、靈活性和應(yīng)用性的管理策略和管理方法。加強(qiáng)學(xué)校與學(xué)院之間的溝通和交流，能使管理成為一種服務(wù)，服務(wù)于教學(xué)和應(yīng)用型人才培養(yǎng)。

（六）補(bǔ)充：加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外地方普通本科高校間的交流和溝通

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流。第一，地方普通本科高校需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)國(guó)家頒布的系列關(guān)于轉(zhuǎn)型和人才培方面的文件和政策，深入到高校內(nèi)部，讓高校內(nèi)部的教師學(xué)習(xí)國(guó)家的教育政策和文件，能按照教育政策和文件精神進(jìn)行轉(zhuǎn)型和發(fā)展。第二，地方普通本科高?？梢韵驀?guó)外同類(lèi)別和檔次的高校學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的理念和方法，以便做到“洋為中用”。第三，向一些辦得比較好的、有特色的高校學(xué)習(xí)，如向江蘇省常熟理工學(xué)院、合肥學(xué)院等高校學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)其辦學(xué)理念，形成自己的辦學(xué)特色和個(gè)性。二是加強(qiáng)資源分享。在地方普通本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，需要加強(qiáng)資源的分享，特別是大數(shù)據(jù)背景下，一方面加強(qiáng)高校與高校之間的教育資源的共享，高校優(yōu)質(zhì)教育資源共享顯得尤其重要，特別是對(duì)于新建本科院校來(lái)說(shuō)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)教育資源共享體系能極大地促進(jìn)其發(fā)展。同時(shí)，也要加強(qiáng)高校內(nèi)部學(xué)院與學(xué)院之間的教學(xué)資源的分享與合作，為形成更加合理的學(xué)科建設(shè)和專(zhuān)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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［6］秦斌.產(chǎn)教深度融合是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的重要方向［N］.廣西日?qǐng)?bào)，2014-08-05（2）.

［7］史秋衡，王愛(ài)萍.應(yīng)用型本科教育的基本特征［J］.教育發(fā)展研究，2008，（21）：34-37.

（責(zé)任編輯：楊玉；責(zé)任校對(duì)：李作章）

Confusions and Ways- out of the Transformation and Development in Local Undergraduate Colleges and Universities

WANG Zhonghua
（Guizhou Education University，Guiyang Guizhou 550018）

Abstract：There are some confusions in the transformation and development of local undergraduate colleges and universities：the lack of personality in the local undergraduate colleges and the secondary college，the construction of teachers’team needs to be strengthened，the behavior is the old way，the ability to serve the local economic development is weak，there are come problems in the discipline and professional development. The main reason lies in the fact that there is a process in the transformation of school leadership’s concept，the continuous change of the policy and system，the confusion of the teaching management level，and there are some problems in the connection of the secondary college and the universities. Therefore，it is the need to thinking from the following several aspects：the premise is to deepen the concept of transformation and development；the key is to carry out the construction of teachers’team，the foundation is to promote the construction of the distillation system，the condition is to strengthen the construction of material and resources，the basis is to promote the behaviors of teaching and managements，the supplement is to reinforce communication and cooperation between local undergraduate colleges and universities both at home and abroad.

Key words：local undergraduate colleges and universities；transformation；confusions；secondary college

中圖分類(lèi)號(hào)：G640

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-5485（2016）03-0053-05

基金項(xiàng)目：①貴州省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究基地項(xiàng)目“貴州省特殊學(xué)校義務(wù)教育階段課程政策執(zhí)行現(xiàn)狀研究”（2015jd087）。

作者簡(jiǎn)介：王中華（1979-），男，湖南祁陽(yáng)人，貴州師范學(xué)院教授，博士，主要從事特殊教育、課程與教學(xué)論研究。