朱 紅 劉榮昆

（保山學(xué)院， 云南 保山 678000）

云南人口較少民族地區(qū)雙語教學(xué)師資建設(shè)的策略研究

朱 紅 劉榮昆

（保山學(xué)院， 云南 保山 678000）

云南人口較少民族雙語教學(xué)是云南民族教育的重要組成部分，而教師則是雙語教學(xué)質(zhì)量高低的關(guān)鍵。通過對云南省的德宏州、怒江州、保山市和西雙版納州人口較少民族地區(qū)的雙語教學(xué)情況進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)云南人口較少民族地區(qū)的雙語教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)在雙語教師數(shù)量、質(zhì)量、培訓(xùn)機(jī)制、政策執(zhí)行等方面存在許多問題，需要加強(qiáng)雙語教學(xué)師資建設(shè)，以推動當(dāng)?shù)仉p語教學(xué)更好、更快地發(fā)展。

云南人口較少民族地區(qū)；雙語教學(xué)；師資建設(shè)

一、云南人口較少民族地區(qū)雙語教學(xué)師資建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

1.雙語教學(xué)師資建設(shè)是優(yōu)化人口較少民族地區(qū)雙語教學(xué)的關(guān)鍵

雙語教學(xué)就是在教學(xué)中使用兩種語言作為工具進(jìn)行教學(xué)的現(xiàn)象[1]。云南是一個多民族、多語言、多文種的邊疆省份，25個世居少數(shù)民族中有8個是人口較少民族，即獨(dú)龍、阿昌、德昂、基諾、布朗、普米、景頗和怒族，這些人口較少民族主要分布在德宏、怒江、西雙版納、保山、大理、迪慶等地的山區(qū)或半山區(qū)。以上8個人口較少民族都有自己本民族的語言，其中怒族有阿儂、怒蘇、柔若3種語言，景頗族有景頗和載瓦2種語言，但只有獨(dú)龍族和景頗族有本民族通用的文字，均是以拉丁字母為基礎(chǔ)的拼音文字，景頗族的文字還包括景頗文和載瓦文2種。大部分人口較少民族兒童從小生活在母語環(huán)境中，習(xí)慣了用母語進(jìn)行思維，在他們剛?cè)雽W(xué)時還不會用流利的漢語交流，如果課堂上直接用漢語授課，會導(dǎo)致他們產(chǎn)生理解上的偏差，造成一種似懂非懂的狀態(tài)，挫傷學(xué)習(xí)的積極性，智力發(fā)育也會受到影響，直接影響教學(xué)質(zhì)量的提升。因此，在少數(shù)民族聚居的地區(qū)開展雙語教學(xué)可以幫助少數(shù)民族兒童克服語言障礙，學(xué)好漢語文化知識，同時還能傳承少數(shù)民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化。少數(shù)民族雙語教師作為雙語教學(xué)的直接實(shí)施者，是承載雙語教學(xué)發(fā)展的核心要素，聯(lián)合國教科文組織還曾指出“教學(xué)質(zhì)量=[學(xué)生（1分）+教材（2分）+環(huán)境（4分）+教法（3分）]×教師”[2]，這說明師資建設(shè)是優(yōu)化雙語教學(xué)的關(guān)鍵所在。因此，加強(qiáng)云南人口較少民族地區(qū)雙語教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)是雙語教學(xué)正常進(jìn)行的前提，也是保證雙語教學(xué)質(zhì)量的必備條件。

2.雙語教學(xué)師資建設(shè)是貫徹落實(shí)國家、云南省雙語師資相關(guān)政策的重要體現(xiàn)

我國是一個多民族的統(tǒng)一國家，根據(jù)各少數(shù)民族發(fā)展的需要和意愿，在民族地區(qū)的學(xué)校開設(shè)雙語教學(xué)，是我國民族教育政策中的一項(xiàng)基本政策，對于發(fā)展民族文化、促進(jìn)民族繁榮有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。為促進(jìn)雙語教師積極投入雙語教學(xué)中，不斷提高雙語教學(xué)水平，我國根據(jù)不同歷史時期雙語教學(xué)的需要制定了相應(yīng)的雙語教學(xué)師資政策，如《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》提出“加大對民族地區(qū)師資培養(yǎng)培訓(xùn)力度，提高教師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。”《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》（民委發(fā)〔2011〕70號）提出，應(yīng)在人口較少民族地區(qū)“大力推進(jìn)雙語教育，開發(fā)少數(shù)民族語言教學(xué)資源，加強(qiáng)雙語教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和雙語師資隊(duì)伍建設(shè)。”《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》（國發(fā)〔2015〕46號）還進(jìn)一步明確“在少數(shù)民族學(xué)生集中的學(xué)校按照50∶1的生師比配齊配強(qiáng)政治素質(zhì)高、懂雙語、會管理的少數(shù)民族教師?！痹颇鲜≡谡J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家有關(guān)雙語教育方針政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合云南實(shí)際情況制定了一些有關(guān)雙語師資方面政策，尤其是2013年7月頒布的《云南省少數(shù)民族教育促進(jìn)條例》，對建立雙語教師培養(yǎng)、培訓(xùn)制度，雙語教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)、雙語教師待遇等方面都做了規(guī)定，結(jié)束了我省在民族教育方面無法可依的現(xiàn)狀，標(biāo)志著民族教育工作進(jìn)入到規(guī)范化、法制化軌道[3]。因此，推進(jìn)雙語師資建設(shè)正是對國家及云南省有關(guān)雙語教學(xué)制度的落實(shí)和執(zhí)行，進(jìn)而促進(jìn)雙語事業(yè)的迅速發(fā)展。

二、云南人口較少民族地區(qū)雙語教學(xué)師資建設(shè)存在的問題及原因分析

為了解云南人口較少民族地區(qū)雙語教學(xué)師資建設(shè)情況，課題組成員通過查閱文獻(xiàn)資料、問卷、訪談、走訪等途徑，對云南省的德宏州、怒江州、保山市和西雙版納州人口較少民族地區(qū)的雙語教學(xué)情況進(jìn)行了調(diào)查研究。對200名雙語教師進(jìn)行了問卷調(diào)查，收回有效問卷191份，有效回收率為95.5%，學(xué)生問卷共發(fā)放400份，收回有效問卷387份，有效回收率為96.8%；到當(dāng)?shù)刂莼蚩h（市）的教育局找負(fù)責(zé)雙語教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜夜?人進(jìn)行了訪談，并到云南省民語委和云南省民族出版社找到2位長期從事少數(shù)民族雙語教育研究的專家進(jìn)行了訪談；到德宏州芒市營盤小學(xué)、保山市施甸縣木老元小學(xué)和木老元中學(xué)等6所少數(shù)民族中小學(xué)進(jìn)行了實(shí)地走訪，了解這些學(xué)校雙語教學(xué)開展的情況并對這些學(xué)校的6名領(lǐng)導(dǎo)、35名教師、60名學(xué)生及20名學(xué)生家長進(jìn)行了訪談。通過對相關(guān)材料的整理及分析，發(fā)現(xiàn)目前云南人口較少民族地區(qū)的雙語教學(xué)師資建設(shè)存在以下問題。

1.雙語師資分布不均，整體結(jié)構(gòu)不合理，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定

目前，云南省主要面向14個少數(shù)民族的學(xué)前兒童、小學(xué)生采用18個文種進(jìn)行民漢雙語教學(xué)，有三類教學(xué)模式，其中二類模式又分為雙語單文型和雙語雙文型2種類型[4,5]。在云南省的8個人口較少民族中，阿昌族、德昂族、基諾族、布朗族、怒族和普米族因無本民族通用文字，開展的是雙語單文型教學(xué)，民語輔助教學(xué)以幫助少數(shù)民族學(xué)生學(xué)好漢語文化知識；景頗族和獨(dú)龍族除了開展雙語單文型教學(xué)外，還有部分試點(diǎn)學(xué)校實(shí)施雙語雙文教學(xué)以達(dá)到“民漢兼通”的目的；部分民族小學(xué)還通過開設(shè)民語課或開展雙語活動來幫助少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)本民族傳統(tǒng)文化。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)云南人口較少民族地區(qū)的雙語教師主要由少數(shù)民族教師擔(dān)任，且大都是學(xué)校指派而步入雙語教學(xué)崗位的中、青年教師，但這些教師主要集中在交通便利、條件相對較好的學(xué)校。對于交通不便，生活條件比較艱苦的民族小學(xué)，很難吸引少數(shù)民族教師到校任教，在校的民語教師會調(diào)離從而影響該校雙語教學(xué)的有序進(jìn)行。如保山市施甸縣木老元鄉(xiāng)中心校負(fù)責(zé)雙語教育工作的布朗族老師調(diào)走后，該鄉(xiāng)一年一度“布朗語-漢語”雙語演講比賽就此停辦。有的民族小學(xué)雖有少數(shù)民族教師但因其不懂民語或民文而導(dǎo)致該校雙語教學(xué)的開展受到限制。如德宏州芒市的崩強(qiáng)小學(xué)雖然有景頗族老師，但該老師不懂載瓦文，因此該校的雙語教學(xué)只能實(shí)施雙語單文型教學(xué)模式。還有的民族小學(xué)雖然雙語教學(xué)開展得比較順利，但面臨著雙語教師青黃不接的困境。如德宏州芒市的營盤小學(xué)，是云南省雙語教學(xué)試點(diǎn)學(xué)校之一，主要實(shí)施雙語雙文型教學(xué)模式。該校有7個景頗族老師，但懂載瓦文的只有2個且年紀(jì)較大，一旦這兩位教師退休且后繼無人時，該校的雙語教學(xué)模式也只能向雙語單文型模式轉(zhuǎn)變了。調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)，由于生源較少、師資不足、資金有限等因素的制約，人口較少民族地區(qū)幾乎沒有獨(dú)立的民族雙語幼兒園，條件稍好的民族小學(xué)都會設(shè)置學(xué)前班，但學(xué)前班的老師一般由小學(xué)語文老師兼職，在促進(jìn)幼兒語言、社會、科學(xué)、健康、藝術(shù)五大領(lǐng)域發(fā)展方面常受專業(yè)限制。在師資培養(yǎng)方面，德宏州于2009年與云南民族大學(xué)合作培養(yǎng)景頗族雙語人才，德宏師范高等專科學(xué)校還開設(shè)了景頗語（含載瓦語）民語方向的初等教育專業(yè)[6]，因此，在云南的8個人口較少民族中，除了景頗族的雙語師資稍好外，其余7個人口較少民族的雙語教師都非常匱乏，成為雙語教學(xué)有效實(shí)施的“瓶頸”。

2.雙語教師教學(xué)任務(wù)重，整體素質(zhì)不高，雙語教學(xué)積極性不高

據(jù)調(diào)查，德宏、西雙版納、怒江和保山4個州（市）的雙語教師大都畢業(yè)于德宏師范、保山師專、臨滄師專、西雙版納師范學(xué)校、云南師范大學(xué)等師范院校，所教學(xué)科與大專或大學(xué)期間所學(xué)專業(yè)相符，也都接受過心理學(xué)、教育學(xué)、學(xué)科教學(xué)教法等課程的學(xué)習(xí)，有益于教師發(fā)揮自己的專業(yè)特長做好教書育人工作。在訪談中我們也發(fā)現(xiàn)大部分雙語教師擔(dān)任兩個及以上班級的教學(xué)，除了上語文、數(shù)學(xué)等課程外有的還兼任科學(xué)、品德、體育等課程，每周的教學(xué)工作量不低于12節(jié)課，還要擔(dān)任班主任，每天幾乎都是疲于完成教學(xué)和班級管理任務(wù)，根本沒有空余時間和精力進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究。另外，雙語教師備課時還要考慮少數(shù)民族學(xué)生的民語水平，精心設(shè)計(jì)少數(shù)民族語言介入課堂的切入點(diǎn)，有時還得用民文和漢字兩種文字來撰寫教案，而且可供參考的民漢雙語教學(xué)輔助資料少之甚少。無論從備課的難度和強(qiáng)度還是上課的任務(wù)來看，雙語教師比普通教師辛苦得多，可工資待遇卻跟普通教師一樣，因而大部分雙語教師雖然都認(rèn)為“雙語教學(xué)必須重視，是維系少數(shù)民族文化傳統(tǒng)的重要手段”但都不太愿意從事雙語教學(xué)工作，職業(yè)理想不高。另外，民族雙語教學(xué)與以漢語成績?yōu)楹饬可龑W(xué)率的矛盾一直沒有得到較好的調(diào)節(jié)[7]，少數(shù)民族學(xué)生接受了雙語教學(xué)但還得參加漢語考試，這無形中增加了雙語教師的教學(xué)負(fù)擔(dān)，降低了其雙語教學(xué)的積極性。云南省民語委的祁老師、云南民族出版社的龔老師、德宏州教育局的謝老師、怒江州教育局的金老師等專家都指出，通過培訓(xùn)雙語教師對雙語教學(xué)的理論與原則、雙語教學(xué)技巧與方法有所了解，但真正能將其靈活運(yùn)用于雙語教學(xué)工作的教師卻鳳毛麟角，雙語教師的整體素質(zhì)不高，主要表現(xiàn)在以下三個方面：第一，雖然很多雙語教師都獲得了普通話二級乙等的等級證書，但在實(shí)際教學(xué)中常會受母語及當(dāng)?shù)胤窖缘挠绊懀谡n時往往會存在發(fā)音不準(zhǔn)，當(dāng)?shù)胤窖钥谝糨^重等問題，不利于少數(shù)民族學(xué)生學(xué)好普通話。第二，雙語教師尤其是青年教師在雙語教學(xué)設(shè)計(jì)上對民語介入時間點(diǎn)的把握、教學(xué)方法的靈活運(yùn)用、雙語教育理念的融合等方面的能力還有待加強(qiáng)；第三，對于擔(dān)任學(xué)前班雙語教育的非學(xué)前教育專業(yè)出身的老師而言，還需加強(qiáng)對教育部頒發(fā)的《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》等相關(guān)文件材料的深入探究，在幫助少數(shù)民族兒童克服語言障礙的同時還要促進(jìn)幼兒語言、社會、科學(xué)、健康、藝術(shù)等方面領(lǐng)域的良好發(fā)展。

3.雙語教師培訓(xùn)制度化、常規(guī)化，但缺乏長效機(jī)制

為提高雙語教師的政治素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)，國家曾多次出臺相關(guān)文件要求加大雙語教師的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，并對雙語教學(xué)的師資培養(yǎng)培訓(xùn)給予支持。云南省也非常重視雙語人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，除了將云南民族大學(xué)定為省級雙語人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地外，從2001年起還投入相當(dāng)?shù)呢?cái)力和人力定期集中舉辦雙語教師培訓(xùn)班。截至2014年，云南省已累計(jì)培訓(xùn)少數(shù)民族雙語教師3912人次[8]。實(shí)施雙語教學(xué)的各州市也根據(jù)實(shí)際情況建立了雙語教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，制定詳細(xì)的工作方案，積極開展各種雙語教師培訓(xùn)活動。如德宏州通過專題講座、分語種課賽、示范課研討等多種形式開展雙語教師培訓(xùn)會；西雙版納州側(cè)重于民漢雙語教育理論講解、雙語教材教法研討、雙語課堂觀摩等；怒江州貢山縣通過獨(dú)龍語、漢語的雙向校本培訓(xùn)來提高教師的雙語水平；保山市則利用國培項(xiàng)目對雙語教師進(jìn)行普通話培訓(xùn)以提高其普通話水平。調(diào)研結(jié)果表明：雙語教師每年都有機(jī)會參加培訓(xùn)，有云南省組織的，也有當(dāng)?shù)亟逃纸M織的，但更多的是校本培訓(xùn)；培訓(xùn)期間食宿及相關(guān)費(fèi)用由會務(wù)統(tǒng)一安排，參訓(xùn)人員來回差旅費(fèi)可回原單位報(bào)銷；雙語教師都普遍認(rèn)為通過培訓(xùn)感受到了省、州（市）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對雙語教學(xué)的重視，激發(fā)了雙語教學(xué)的工作熱情，同時也能更新雙語教育理念、提高專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平，受益匪淺；但培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性和長效機(jī)制，每次培訓(xùn)的內(nèi)容和形式都差不多，這對于多次參訓(xùn)的雙語教師而言意義不大；參加培訓(xùn)對雙語教師在職稱晉級、評優(yōu)評先等方面的實(shí)惠也沒有上升到政策層面；這些都會在一定程度上影響雙語教師培訓(xùn)的質(zhì)量，銳減雙語教師參訓(xùn)的積極性。另外，在調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)，怒族、普米族、阿昌族、德昂族、基諾族、布朗族這六個人口較少民族因無民族文字且人口較少，地州上對這些人口較少民族雙語教師的培訓(xùn)較少，主要是參加云南省教育廳舉辦的少數(shù)民族教師培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容主要是普通話、新課標(biāo)、雙語教育理論及教法等方面，針對性不強(qiáng)，難以滿足雙語教師想要了解本民族文化基礎(chǔ)知識和提升本民族雙語教學(xué)技能等方面的培訓(xùn)需求。

4.保障機(jī)制不健全，傾向于人口較少民族的雙語教學(xué)師資政策執(zhí)行力度較弱

雙語教育政策是國家為保障少數(shù)民族平等接受教育的權(quán)利、尊重和保障民族自治地方發(fā)展民族教育的自治權(quán)，從而根據(jù)各少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要，幫助各少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)而提出的重要政策[9]，是一系列法令、措施、辦法、方法、條例等的總稱。國家和云南省關(guān)于雙語師資的政策主要包括雙語教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)、招聘、福利待遇以及雙語師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)等方面，實(shí)施雙語教學(xué)的各州市會根據(jù)本地州實(shí)際跟進(jìn)制定相應(yīng)政策保障雙語教育工作的落實(shí)，如，《德宏州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村少數(shù)民族聚居區(qū)小學(xué)“雙語雙文”教學(xué)工作的意見》（德政發(fā)（2006）186號）、《云南省西雙版納傣族自治州民族教育條例》（1993年3月21日）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)州教育局〈關(guān)于我州傈僳族地區(qū)小學(xué)開設(shè)傈僳文開展雙語教學(xué)意見的〉的通知》（怒政發(fā)（1984）98號）等，對當(dāng)?shù)仉p語教學(xué)工作的開展起到了一定的引領(lǐng)作用。調(diào)研中，我們了解到怒江州僅有一位雙語教師享受了向上浮動一級工資的待遇[10]，接受訪談的雙語教師大都都沒有聽說過有關(guān)雙語教師優(yōu)惠措施和獎勵政策，更不說從中獲得了實(shí)惠。另外，德宏州、西雙版納州、怒江州等地州的雙語教學(xué)政策主要是針對本地州主體少數(shù)民族如傣族、傈僳族、景頗族等，芒市風(fēng)平鎮(zhèn)那目小學(xué)、勐臘縣勐侖常樂小學(xué)、瀘水縣大興地鄉(xiāng)卯照完小、芒市西山鄉(xiāng)營盤小學(xué)等還被列入云南省或當(dāng)?shù)氐碾p語教學(xué)試點(diǎn)學(xué)校，有一定的經(jīng)費(fèi)保障并且能得到相關(guān)雙語教學(xué)教研員的指導(dǎo)，雙語教學(xué)的開展得到了一定的物力和人力支持。當(dāng)?shù)亟逃謱Π⒉?、布朗族、普米族、怒族等無民族文字的少數(shù)民族雙語教學(xué)的支持力度較為薄弱，雙語政策宣傳和雙語質(zhì)量監(jiān)管的精力投入也非常有限。調(diào)研結(jié)果表明：93.7%的雙語教師想了解有關(guān)少數(shù)民族雙語教學(xué)相關(guān)的政策可僅有20.9%的教師了解或非常了解相關(guān)政策。因此，負(fù)責(zé)雙語教學(xué)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)加強(qiáng)對人口較少民族雙語教學(xué)的研究，加大雙語教學(xué)相關(guān)法律法規(guī)、方針政策的宣傳和執(zhí)行力度，讓更多的少數(shù)民族教師投入到雙語教學(xué)工作中來，并將其作為一份事業(yè)來追求。

三、促進(jìn)云南人口較少民族地區(qū)雙語教學(xué)師資建設(shè)的對策建議

1.積極探尋雙語教學(xué)發(fā)展途徑，貫徹落實(shí)雙語教學(xué)相關(guān)政策時對人口較少民族有所傾斜

云南是一個多民族、多語言和多文種的邊疆省份，兼顧兩種以上民族語言的雙語、雙文教育，是云南少數(shù)民族雙語教育最重要的特點(diǎn)之一[11]。教育部于2014年11月制訂的《全國民族教育科研規(guī)劃（2014—2020年）》（教民廳[2014]7號）中明確將“雙語教育理論與實(shí)踐研究”列為重點(diǎn)研究領(lǐng)域之一[12]。因此，云南人口較少民族地區(qū)負(fù)責(zé)雙語教學(xué)工作的部門、少數(shù)民族雙語教育的研究人員應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī)，重視加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族雙語教育研究，積極探尋雙語教學(xué)發(fā)展途徑。如，挖掘當(dāng)?shù)馗魃贁?shù)民族的語言、文化、民俗等資源建設(shè)雙語教材，整合現(xiàn)有的課程設(shè)置、課時安排、師資培訓(xùn)、教材使用、教學(xué)管理和課程評價等零星資源建立健全雙語教育管理機(jī)制等等，從而使雙語教學(xué)更加適應(yīng)當(dāng)?shù)孛褡褰逃焖侔l(fā)展的需要。對于無民族文字的人口較少民族而言，積極開展雙語教育研究，如漢語文化知識學(xué)習(xí)與少數(shù)民族文化傳承的關(guān)系，民語輔助教學(xué)有效實(shí)施策略及教學(xué)評價體系建設(shè)、無民族文字人口較少民族雙語師資建設(shè)等方面的研究，不僅可以豐富雙語教育研究成果，為政府進(jìn)一步制定和完善雙語師資政策提供科學(xué)依據(jù)，還可以正確地指導(dǎo)云南各人口較少民族雙語教育實(shí)踐，便于相關(guān)部門在實(shí)施雙語教學(xué)政策時能向人口較少民族有所傾斜。

2.建立健全人口較少民族雙語教師職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)機(jī)制，建設(shè)少數(shù)民族雙語教師培訓(xùn)資源庫

加拿大W.F.麥凱教授認(rèn)為：“雙語教師不僅需要專業(yè)教學(xué)技能，還必須對他們將用來教學(xué)的那種語言具有高度熟練的程度[13]。”中央民族大學(xué)的戴慶夏教授認(rèn)為“:雙語教師除了能熟練使用兩種語言，具有一般教師所應(yīng)具備的思想、知識和能力素質(zhì)外，還要懂得民族語文和漢語文理論、知識和技能，具有語言學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等專門知識和技能，同時應(yīng)既熟悉本民族文化又了解和熱愛第二語言民族文化，成為雙語人和雙文化人[13]。”從以上學(xué)者對雙語教師的詮釋可以看出，一名合格的少數(shù)民族雙語教師不僅要具備務(wù)實(shí)的政治素養(yǎng)、扎實(shí)的專業(yè)知識，能熟練使用本民族語言和漢語普通話兩種語言進(jìn)行教學(xué)，還要了解和掌握心理學(xué)、教育學(xué)、語言學(xué)等方面的知識和技能，熱愛兩種語言民族文化，成為雙語人雙文化人。一方面，各雙語人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地應(yīng)充分發(fā)揮其職能，不僅重視對學(xué)員雙語教育理論、職業(yè)道德修養(yǎng)等方面的教育，還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)員課堂雙語教學(xué)、雙語文化研究等方面的訓(xùn)練，縮短從學(xué)員到雙語教師的適應(yīng)期。另一方面，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)除了在開展雙語教師培訓(xùn)時制定詳細(xì)的培訓(xùn)方案外，還應(yīng)從培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)途徑、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)組織等方面都從長計(jì)議，建立相應(yīng)機(jī)制以保障雙語師資隊(duì)伍建設(shè)的系統(tǒng)性、長期性，重視雙語教學(xué)骨干教師、學(xué)科帶頭人和教育教學(xué)專家隊(duì)伍的建設(shè)，建立省級—州（市）—學(xué)校多元文化雙語教師培訓(xùn)途徑，切實(shí)較強(qiáng)雙語師資隊(duì)伍的建設(shè)。另外，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)充分利用培訓(xùn)機(jī)會，將專家的講座、雙語教師的課堂教學(xué)等錄音或錄像，并收集整理相關(guān)培訓(xùn)文字材料、雙語教師的教案、多媒體課件等雙語教學(xué)資源，建設(shè)少數(shù)民族雙語教師培訓(xùn)資源庫為以后的雙語教師培訓(xùn)提供素材。

3.完善雙語教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)保障機(jī)制，加大對人口較少民族雙語教師培養(yǎng)培訓(xùn)保障力度

從制度上予以保障是少數(shù)民族雙語教師師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)條件，也是必要條件。針對云南人口較少民族地區(qū)存在的雙語教師特別是學(xué)前教育專業(yè)的雙語教師數(shù)量不足、整體素質(zhì)不高、雙語教學(xué)積極性不高等問題，相關(guān)部門應(yīng)從政策上提供一些保障以促進(jìn)人口較少民族地區(qū)合格雙語教學(xué)師資隊(duì)伍的建設(shè)。在雙語教師培養(yǎng)方面，云南民族大學(xué)、德宏州師范高等?？茖W(xué)校等承擔(dān)著雙語人才培養(yǎng)重任的高等學(xué)府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，建立人口較少民族學(xué)生升學(xué)優(yōu)惠政策，招收當(dāng)?shù)厝丝谳^少民族學(xué)生入學(xué)培養(yǎng)雙語教學(xué)、科研人才；由于阿昌族、怒族、德昂族等人口較少民族大都居住在山區(qū)或半山區(qū)，生活條件比較艱苦，家庭經(jīng)濟(jì)條件有限，能上大學(xué)的人口較少民族學(xué)生普遍面臨著因貧困而導(dǎo)致學(xué)業(yè)難以順利完成的危機(jī)，因此，高校還應(yīng)建立人口較少民族學(xué)生的資助政策以保證優(yōu)秀人口較少民族學(xué)生能順利畢業(yè)；在就業(yè)方面，還應(yīng)采取特殊的就業(yè)政策，讓這些專門人才畢業(yè)后能回到基層社區(qū)從事雙語教學(xué)工作，從而推動當(dāng)?shù)仉p語教學(xué)的發(fā)展。在雙語師資培訓(xùn)方面，教育主管部門應(yīng)該從激勵機(jī)制、獎酬機(jī)制向人口較少民族地區(qū)予以傾斜和照顧，提高雙語教師雙語教學(xué)的積極性促進(jìn)合格師資的建設(shè)。此外，還應(yīng)加大人口較少民族地區(qū)雙語教育的資金投入，設(shè)立專項(xiàng)資金，不僅要滿足雙語教學(xué)試點(diǎn)學(xué)校改善辦學(xué)條件的需求，還要保障雙語教師職后培訓(xùn)、雙語教材建設(shè)方面的資金投入，同時對改善雙語教師福利待遇、穩(wěn)定雙語教師隊(duì)伍等方面也應(yīng)有一定的資金保障。

[1]黃維海.少數(shù)民族雙語教師培訓(xùn)模式及政策研究——以甘肅省甘南藏族自治州夏河縣為例[D].蘭州：西北師范大學(xué)，2008.

[2]蘇生艷.南疆三地州雙語師資現(xiàn)狀調(diào)查研究[J].科技信息，2013（9）：15-16.

[3]念新洪.云南出臺文件要求為小學(xué)階段少數(shù)民族學(xué)生設(shè)置雙語教學(xué)[OL].http://news.hexun.com/2013-09-22/158206675.html,2013-09-22.

[4]張艷菊.云南少數(shù)民族地區(qū)雙語教育探析[J].黑龍江民族叢刊，2009（2）：165-169.

[5]朱紅，曹磊.云南少數(shù)民族地區(qū)雙語教學(xué)的歷史進(jìn)程綜述 [J].思茅師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2012（3）：69-72.

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[12]教育部.全國民族教育科研規(guī)劃(2014—2020年）[OL].http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7046/201411/178341.html

[13]轉(zhuǎn)引自陳蘭.和田地區(qū)中小學(xué)雙語師資隊(duì)伍建設(shè)研究[J].新疆教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（4）：50-53.

責(zé)任編輯：李華玲

Study on the Teachers Construction Strategy of the BilingualTeaching in the Minority Concentrated Area of Yunnan Province

ZHU Hong LIU Rong-kun
（Baoshan College,Baoshan,Yunnan 678000，China）

Bilingual teaching of ethnic minorities in Yunnan is an important part of the national education in Yunnan,while the teachers are the key to the quality of bilingual teaching.In Yunnan Dehong,anger Jiangzhou,Baoshan City and Xishuangbanna minorities with less population ofbilingual teachingsituation through research,found in Yunnan minorities with less population ofbilingual teaching staffconstruction in the bilingual teachers'quantity,quality,training mechanism and policy implementation exists many problems and need to strengthen teachers construction of bilingual teaching,to promote local bilingual teaching better and faster development.

the minority concentrated area of Yunnan Province；bilingual teaching；teachers construction

1009—0673（2016）01—0025—06

G759.2

A

2015—12—25

云南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度青年基金課題《云南人口較少民族地區(qū)雙語教學(xué)師資問題研究》（BD14014）階段性成果。

朱紅（1983— ），女，云南芒市人，保山學(xué)院教育學(xué)院講師，碩士，研究方向：教育心理學(xué)、民族心理學(xué)。