彭 丹

(湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院 湖南長(zhǎng)沙 410205)

高等學(xué)校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展推進(jìn)路徑與政策建議

彭 丹

(湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院 湖南長(zhǎng)沙 410205)

目前由于我國(guó)社會(huì)主義正處于轉(zhuǎn)型期間，其產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)也在不斷的調(diào)整和升級(jí)，在一定程度上對(duì)我國(guó)高校繼續(xù)教育工作提出全新要求，并且也帶來(lái)一定挑戰(zhàn)。本文主要介紹繼續(xù)教育在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中的路徑和政策建議，進(jìn)而提出以下內(nèi)容。

高等學(xué)校 轉(zhuǎn)型發(fā)展 政策建議

引言

自改革開(kāi)放后，我國(guó)高等繼續(xù)教育已經(jīng)取得較好的發(fā)展，并且建立多元化以及多樣化服務(wù)體系。高校繼續(xù)教育在是成人尤其是從業(yè)人員對(duì)自身知識(shí)機(jī)構(gòu)改善和加強(qiáng)素質(zhì)﹑提高學(xué)歷水平的主要手段。

一、高等學(xué)校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性分析

自改革開(kāi)放以來(lái)，高等繼續(xù)教育得到蓬勃發(fā)展，已經(jīng)初步建立起多元化和多樣化辦學(xué)體系，進(jìn)一步為社會(huì)成員提供多樣的高等教育機(jī)會(huì)。高等繼續(xù)教育在一定程度上成為成人特別是從業(yè)人員提升自身學(xué)習(xí)水平和提高能力的主要途徑。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷變革，人才競(jìng)爭(zhēng)顯得尤為激烈，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展以及提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力都需要大量高素質(zhì)人才，這些都是高校繼續(xù)教育提供的?，F(xiàn)階段繼續(xù)教育存在一些問(wèn)題，例如：沒(méi)有對(duì)高校繼續(xù)教育發(fā)展定位做出全面的明確，管理機(jī)制不是很完善等等，只有促進(jìn)高校繼續(xù)教育的有效轉(zhuǎn)型，才能為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供良好服務(wù)，另外目前大部分高校沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)發(fā)展繼續(xù)教育的重要性，沒(méi)有將其放到高校辦學(xué)整體規(guī)劃中，為了讓繼續(xù)教育符合目前發(fā)展趨勢(shì)，繼續(xù)教育在實(shí)際發(fā)展中一定要重新定位。

二、轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑分析

1.辦學(xué)體制轉(zhuǎn)型

對(duì)于高校的繼續(xù)教育而言，其辦學(xué)過(guò)程中的體制轉(zhuǎn)變也成為一件十分急迫的事情，首先需要對(duì)高校內(nèi)部繼續(xù)教育過(guò)程中的辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行明確，同時(shí)對(duì)其合理的疏導(dǎo)以及整合的基礎(chǔ)上，建立起有效的高校繼續(xù)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)。其次要對(duì)繼續(xù)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)和教學(xué)院校之間屬于一種相互依托的關(guān)系，學(xué)校教育管理部門(mén)下對(duì)其具有的任務(wù)要合理區(qū)分。校屬繼續(xù)教育辦學(xué)部門(mén)主要負(fù)責(zé)的招生計(jì)劃﹑錄取﹑教學(xué)過(guò)程指導(dǎo)以及學(xué)籍管理等，其他相關(guān)院系應(yīng)該負(fù)責(zé)教學(xué)任務(wù)。但是對(duì)于非學(xué)歷繼續(xù)教育工作，其業(yè)務(wù)范圍要做到科學(xué)合理的劃分，在校教育屬于一種管理培訓(xùn)或者是技術(shù)培訓(xùn)，因此目前專業(yè)院系培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是十分重要的高層次專業(yè)培訓(xùn)。

2.辦學(xué)模式轉(zhuǎn)型

一是將校內(nèi)辦學(xué)逐漸向校外辦學(xué)服務(wù)轉(zhuǎn)型。對(duì)于繼續(xù)教育而言，在普通高校中一直屬于邊緣位置，這是不容忽視的客觀事實(shí)，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因是高校繼續(xù)教育長(zhǎng)期以來(lái)比較重視對(duì)外辦學(xué)，關(guān)注社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)效益，往往忽視全日制教育服務(wù)，在一定程度上導(dǎo)致繼續(xù)教育處于高校辦學(xué)外，不能在高校發(fā)展的過(guò)程中將其自身作用充分發(fā)揮。繼續(xù)教育要想進(jìn)行人才培養(yǎng)體系建立，必須要通過(guò)對(duì)原來(lái)簡(jiǎn)單的辦學(xué)方式逐漸的將校內(nèi)辦學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)樾Ｍ夂托?nèi)相互結(jié)合的一種辦學(xué)服務(wù)模式。二是封閉式辦學(xué)要逐漸向開(kāi)放式辦學(xué)轉(zhuǎn)變。繼續(xù)教育是市場(chǎng)化程度相對(duì)來(lái)說(shuō)比較高的教育領(lǐng)域，在市場(chǎng)辦學(xué)時(shí)，要求繼續(xù)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)開(kāi)放辦學(xué)這一原則進(jìn)行堅(jiān)持，通過(guò)和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，對(duì)自身競(jìng)爭(zhēng)力提高。應(yīng)該站在資源整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的角度分析后得出，通過(guò)采取廣泛的合作辦學(xué)，對(duì)目前辦學(xué)機(jī)構(gòu)資源瓶頸問(wèn)題進(jìn)行有效解決，促進(jìn)繼續(xù)教育具有針對(duì)性的選擇，與此同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)實(shí)效性的一種必然趨勢(shì)。雖然在辦學(xué)過(guò)程中，高校繼續(xù)教育會(huì)和地方的政府以及企業(yè)等一系列教育機(jī)構(gòu)合作，但大部分屬于合作辦學(xué)的初級(jí)階段，合作過(guò)程中的廣度以及深度不能對(duì)辦學(xué)的實(shí)際需求給于體現(xiàn)，導(dǎo)致辦學(xué)機(jī)制嚴(yán)重缺乏。比較封閉的辦學(xué)逐漸向著開(kāi)放合作辦學(xué)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)和企業(yè)﹑政府等辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作的同時(shí)，還能積極拓展合作渠道，建立合作辦學(xué)新機(jī)制，只有這樣才能促進(jìn)深度合作。

三、政策建議

1.推進(jìn)招生入學(xué)方式改革

目前對(duì)于我國(guó)成人高等教育工作而言，在招生過(guò)程中主要分為以下幾種模式：第一是全國(guó)統(tǒng)一招生考試。第二是根據(jù)網(wǎng)絡(luò)教育或者開(kāi)放式教育作為其高校實(shí)施自主招生的渠道。第三是把高校自主招生轉(zhuǎn)變成為實(shí)施區(qū)域聯(lián)合考試；第四是高等教育自學(xué)考試模式下進(jìn)行注冊(cè)入學(xué)。由于高校自主招生具有較小的覆蓋面，少量學(xué)校才能對(duì)相關(guān)政策享有，大多數(shù)高校依然會(huì)受到全國(guó)統(tǒng)一考試帶來(lái)的限制。不能對(duì)高校辦學(xué)活動(dòng)充分展示，嚴(yán)重阻礙高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型的發(fā)展。所以教育行政部門(mén)應(yīng)該出臺(tái)繼續(xù)教育招生新政策，促進(jìn)招生模式的轉(zhuǎn)型，對(duì)全國(guó)統(tǒng)一招生考試進(jìn)行取消，對(duì)高校擴(kuò)大招生自主權(quán)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各省實(shí)際狀況建立有效的招生入學(xué)方式。

2.加強(qiáng)畢業(yè)證書(shū)制度的改革

現(xiàn)階段不管是函授教育或者夜大學(xué)等都屬于一種單獨(dú)的教育方式，不同教育類(lèi)型所頒發(fā)的畢業(yè)證書(shū)也不相同，甚至一種教育類(lèi)型有很多畢業(yè)證書(shū)，例如：網(wǎng)絡(luò)教育有七種畢業(yè)證書(shū)，導(dǎo)致畢業(yè)證書(shū)存在太多形式。因?yàn)槔^續(xù)教育辦學(xué)需要向?qū)嶓w轉(zhuǎn)型，要想實(shí)現(xiàn)函數(shù)教育和網(wǎng)絡(luò)教育的自主考試，需要融合繼續(xù)教學(xué)辦學(xué)體制轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，通過(guò)對(duì)不同繼續(xù)教育類(lèi)型有效的融合到一起，從而成為一種新型教育，傳統(tǒng)教育類(lèi)型將會(huì)成為繼續(xù)教育工作開(kāi)展的一種形式，不會(huì)作為教育類(lèi)型單獨(dú)存在。

3.建立新型學(xué)習(xí)制度

目前我國(guó)教育行政部門(mén)也出臺(tái)了相應(yīng)政策，這些政策的出現(xiàn)不僅使學(xué)籍管理制度得到改革，此外也提高教學(xué)管理活動(dòng)改革，促進(jìn)高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型得到充分保證。通過(guò)將高校合作辦學(xué)模式的不斷完善，保證實(shí)現(xiàn)課程資源共享，對(duì)學(xué)分的認(rèn)知充分完善。

結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上述分析可知，高校繼續(xù)教育應(yīng)該加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展和進(jìn)步，同時(shí)高校在發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)該順利時(shí)代發(fā)展，制定良好的政策建議，不斷提高社會(huì)服務(wù)能力，為社會(huì)培養(yǎng)出所需的高素質(zhì)人才。

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