劉 楠

俄羅斯天才教育政策、措施及其保障機制

劉 楠15

競賽體系和補充教育體系的發(fā)達是俄羅斯發(fā)展天才教育的優(yōu)勢。在此基礎(chǔ)上，俄羅斯建立了全國性的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)天才青少年的體系，以保障天才教育的系統(tǒng)性實施。通過改革與完善奧林匹克競賽體系和補充教育體系，在各地區(qū)建立專門的天才教育機構(gòu)和聯(lián)合體，讓全國性體系得以成型和運行，并從法律法規(guī)、機構(gòu)和人員、資金和信息等方面來保障以上措施的實施。

天才教育；俄羅斯教育；教育政策；補充教育

天才教育在世界范圍內(nèi)受到越來越多的關(guān)注，這與信息化社會對創(chuàng)新型人才的需求息息相關(guān)——現(xiàn)代環(huán)境的不確定性和易變性要求的不僅僅是較強的一般學(xué)習(xí)能力，而且要求某方面特殊的能力和才能。一直以來，支持天才青少年都是俄羅斯教育領(lǐng)域乃至整個社會的重要任務(wù)。目前，俄羅斯教育部每年在全國境內(nèi)選拔5350名天才青少年。根據(jù)總統(tǒng)命令，其中1250名國際奧林匹克競賽獲勝者每人可以獲得6萬盧布的獎金，其余4100名全俄奧林匹克競賽獲勝者每人可獲得3萬盧布的獎金。[1]俄羅斯不斷對天才教育的政策體系及其實施機制進行補充和完善，以打造滿足社會發(fā)展需要的天才教育體系。

一、發(fā)展天才教育的原因與目的

俄羅斯總統(tǒng)普京表示，天才青少年是整個民族的財富。俄羅斯 60%的民眾認同這一觀點，對天才青少年持關(guān)愛態(tài)度。[2]天才教育作為俄羅斯教育領(lǐng)域的優(yōu)先發(fā)展方向之一，是教育現(xiàn)代化的重要手段，是發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的必然要求。

（一）現(xiàn)代社會創(chuàng)新型經(jīng)濟的要求

在努力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、實現(xiàn)社會現(xiàn)代化的今天，俄羅斯極其需要擁有足夠知識和才能的專門人才。而天才常常能夠在一個或多個領(lǐng)域表現(xiàn)出杰出的能力或潛能。因此，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)天才是俄羅斯經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的必要手段之一。保障天才的發(fā)現(xiàn)和發(fā)展、充分實現(xiàn)其潛能是俄羅斯現(xiàn)代社會發(fā)展的優(yōu)先任務(wù)。精英人才是社會創(chuàng)新發(fā)展的重要推動力量，具有普通人不可替代的作用，因此必須保持教育的“社會升降梯”功能，為社會發(fā)展選拔精英型人才。其他國家的經(jīng)驗亦表明，培養(yǎng)天才在這個瞬息萬變的競爭型經(jīng)濟與社會環(huán)境下尤其緊迫和重要。

（二）國家促進教育發(fā)展的優(yōu)先任務(wù)

俄羅斯現(xiàn)代化教育的重要目標之一是保證每個兒童都獲得接受優(yōu)質(zhì)教育的機會。國家的教育使命是為青少年學(xué)習(xí)、德育發(fā)展及未來自我實現(xiàn)提供良好有效的教育環(huán)境，不因青少年所處的地區(qū)、社會狀況、經(jīng)濟水平的差異而不同。通常，許多天才無法發(fā)現(xiàn)和發(fā)展自己才能的原因是社會文化環(huán)境的不適宜以及家庭或地方的物質(zhì)和經(jīng)濟資源不足。因此，為了保障所有青少年的才能都可以得到最大限度的發(fā)展，國家承擔起支持天才教育的責(zé)任是必然選擇。除此之外，阻礙天才在學(xué)校教育環(huán)境中發(fā)展的部分原因是標準化教育路徑具有不可通約性。為了更好地完善教育體系，更加公平地為每個學(xué)生提供發(fā)展的機會，國家必須對標準化的教育路徑進行調(diào)整，為天才兒童提供特殊的教育路徑。

基于以上兩個主要原因，俄羅斯近幾年出臺了一系列政策以保障天才教育的發(fā)展。其主要的政策目的在于使天才青少年的才能得以最大化的發(fā)展，核心任務(wù)是在全國建立和完善發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)天才青少年的有效機制。

二、支持天才教育的主要政策

俄羅斯多年來一直通過各種奧林匹克競賽、青少年學(xué)術(shù)交流會、展覽、各類夏令營等活動來發(fā)掘青少年的天賦；在普通教育中通過開辦文科中學(xué)、實科中學(xué)、特科學(xué)校以及側(cè)重式教學(xué)等方式開發(fā)和發(fā)展天才的潛能。俄聯(lián)邦教育部認為，俄羅斯天才教育方面仍存在缺乏系統(tǒng)性等問題。因此，進入社會轉(zhuǎn)型期以來，俄羅斯陸續(xù)在支持天才教育方面出臺了一系列政策。

1997年，俄聯(lián)邦以政府令的形式頒布俄羅斯《1998—2000年天才教育總綱要》，致力于開發(fā)社會智力資源，提高個體創(chuàng)造能力，在符合個人、社會和國家利益的基礎(chǔ)上為天才教育和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。該政策還提出建立培養(yǎng)天才的實驗基地，發(fā)展天才教育機構(gòu)及完善其物質(zhì)技術(shù)環(huán)境，對從事天才教育的工作者進行培訓(xùn)等措施。[3]

1998年，俄羅斯聯(lián)邦出臺的《1998-2003年“俄羅斯兒童”專項綱要》中加入了重要的《“天才兒童”子綱要》[4]。2003年出臺的《2003-2006年“俄羅斯兒童”專項綱要》和 2007年出臺《2007-2010年“俄羅斯兒童”專項綱要》[5]中，都包含《“天才兒童”子綱要》。其主要目的是為國家建立發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)及支持天才兒童統(tǒng)一體系提供有力保障條件，并加大力度支持農(nóng)村地區(qū)的天才兒童。

2010年2月，時任總統(tǒng)梅德韋杰夫簽署俄羅斯國家教育倡議《我們的新學(xué)?！?。該倡議確定了近期俄羅斯普通教育發(fā)展的六個主要方向，發(fā)展天才兒童支持體系是其中之一，并提出構(gòu)建廣泛的尋找、支持、促進天才兒童發(fā)展的保障體系。2010年4月，在俄羅斯聯(lián)邦教育科學(xué)、文化藝術(shù)、聯(lián)邦委員會聯(lián)合會議上，梅德韋杰夫提出把構(gòu)建尋找和支持天才兒童體系作為戰(zhàn)略目標。該體系將伴隨青少年的整個個性發(fā)展過程，其中包括開始職業(yè)活動的初始階段，在教育系統(tǒng)中建構(gòu)一套保障尋找和支持天才兒童的明確的制度體系。

2011年1月，俄羅斯聯(lián)邦教育科學(xué)部出臺《發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)天才兒童有效機制的綜合方案》草案。草案中明確指出天才兒童教育領(lǐng)域當前存在的問題，提出形成全俄發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)天才兒童體系的主要措施和建立全俄發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)天才兒童體系的信息與教育門戶網(wǎng)站等。

2012年4月，梅德韋杰夫批準《構(gòu)建發(fā)現(xiàn)和發(fā)展天才青少年的全國體系方案》（Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов）。[6]作為發(fā)展天才教育的重要政策，文件明確了發(fā)現(xiàn)及培養(yǎng)天才青少年全國體系是一個制度、計劃和措施的綜合體。其目的是保障兒童和青少年才能的發(fā)展和完善，以促使其在職業(yè)活動和高質(zhì)量生活中取得成功。該體系的基本原則包括：以兒童個人興趣為優(yōu)先發(fā)展方向，保證兒童具有自由選擇職業(yè)的權(quán)利，關(guān)心兒童健康；體系的可接入性和開放性；具有高水平的教師隊伍、良好的教育機構(gòu)、先進的教學(xué)方法保障；個性化的教學(xué)路徑和各教育層次的連續(xù)性；跨機構(gòu)的合作和聯(lián)系；社會和專業(yè)測評；國家和社會創(chuàng)新活動和資源的整合。除此之外，方案還規(guī)定了體系的基本任務(wù)和職能方向等。2012年5月26日，俄羅斯聯(lián)邦政府副總理批準實施該方案的綜合措施，其中包括完善政策法規(guī)和教學(xué)方法、支持教師、天才兒童的競賽機制、發(fā)展天才教育工作的基礎(chǔ)設(shè)施等方面。

三、天才教育政策實施的主要措施

天才教育政策的目的是建立和完善發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)天才體系。其中，政策的措施是政策實施的核心內(nèi)容。俄羅斯的政策通常以“目的—手段”為政策制定的方法論基礎(chǔ)，因而措施與存在問題息息相關(guān)。俄羅斯當前在天才的發(fā)現(xiàn)與教育方面存在以下主要問題：1）早期識別與判斷天才兒童缺乏科學(xué)性；2）發(fā)現(xiàn)與支持天才兒童的機構(gòu)不健全；3）天才兒童教育領(lǐng)域工作者心理和教育方面的知識和素養(yǎng)不足；4）在教育體系中缺乏系統(tǒng)的發(fā)現(xiàn)和支持天才兒童的運作機制；5）聯(lián)邦和州缺乏支持天才兒童的措施體系。針對以上問題，近年來，俄羅斯天才教育政策主要從以下幾方面開展：

（一）完善學(xué)生競賽體系，更好地發(fā)現(xiàn)天才兒童

奧林匹克競賽在俄羅斯已經(jīng)有幾十年的發(fā)展歷史。其初始宗旨即為發(fā)掘天才學(xué)生，選拔在某些領(lǐng)域具有特殊才能的學(xué)生。俄羅斯的中學(xué)生奧林匹克競賽種類繁多，其中最具代表性的是全俄中學(xué)生奧林匹克競賽和各高校組織的高校奧林匹克競賽。全俄奧林匹克競賽包括21個學(xué)科的獨立競賽，用以發(fā)掘各方面、各領(lǐng)域具有才能的青少年；競賽分為校級、市級、州級、聯(lián)邦級四個不同等級；5至11年級的學(xué)生都可以參加。高校中學(xué)生奧林匹克競賽是由各個高校主辦的，主要針對11年級的中學(xué)畢業(yè)生，目的是為高校選拔各專業(yè)能力突出的人才。每個高校的競賽科目不同、數(shù)量不等。目前，競賽系統(tǒng)對于發(fā)現(xiàn)天才兒童已初見成效。進一步完善以奧林匹克競賽為代表的競賽體系，可以更好地發(fā)現(xiàn)具有各方面天賦的青少年。除此之外，競賽能夠提高學(xué)生對于智力活動和創(chuàng)造性活動的興趣，激勵學(xué)生探索課外的知識。

俄羅斯為完善競賽體系，主要采取以下措施：1）促進奧林匹克競賽系統(tǒng)的擴張與發(fā)展，使其作為促進高校、科研機構(gòu)和學(xué)校一體化進程的模型。2）擴大智力和創(chuàng)造性競賽的選題范圍，按照科學(xué)活動和創(chuàng)作活動的基本學(xué)科方向組織比賽和競賽（囊括從哲學(xué)到農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)等所有學(xué)科）。3）擴大學(xué)生對競賽的參與度，提高中學(xué)中低年級學(xué)生包括身體有缺陷兒童參與奧林匹克及其他競賽的積極性；為參加競賽的學(xué)生，特別是中低年級的學(xué)生提供獎勵；提高俄羅斯對國際奧林匹克及其他國際競賽的參與度。4）在大學(xué)生中開展競賽以提高職業(yè)教育質(zhì)量，吸引優(yōu)秀大學(xué)生進入國內(nèi)重點高校的研究生院、科研機構(gòu)和國家科研中心。5）完善國家和社會對競賽活動的監(jiān)督機制，保證競賽透明度和公平性。6）設(shè)立相關(guān)機構(gòu)與財政專項撥款，提高競賽的有效性，如按地區(qū)對競賽進行財政支持，在各地區(qū)建立專門部門負責(zé)管理競賽等。

為完善作為智力競賽體系的重要元素——全俄中學(xué)生奧林匹克競賽，使其更好地發(fā)揮尋找天才的功用，俄羅斯對競賽進行了一系列改革：提出按職業(yè)教育基本學(xué)科方向設(shè)置比賽；將全俄奧林匹克競賽的撥款納入發(fā)現(xiàn)和支持天才兒童專項基金；讓專門學(xué)校的學(xué)生有權(quán)利參與市級以下的地方級別的奧林匹克競賽，以此提高全俄奧林匹克競賽第一階段的普及性和參與度；增加職業(yè)定向早期中學(xué)生的競賽數(shù)量；鼓勵高校、科研機構(gòu)、實用技術(shù)組織發(fā)展新的中學(xué)生競賽形式；采取措施鼓勵中低年級中學(xué)生、身體有缺陷兒童以及偏遠地區(qū)兒童參與競賽；完善奧林匹克競賽獲勝者進入國立和市立高等教育機構(gòu)的優(yōu)惠政策。

（二）完善補充教育體系，發(fā)展青少年的天才潛能

為天才的識別和發(fā)展創(chuàng)造條件的另一個重要工具是全俄青少年社會活動系統(tǒng)中的補充教育。俄羅斯的補充教育（Дополнительное образование）相當于有組織、成體系的課外教育。補充教育產(chǎn)生于19世紀末20世紀初，并逐漸發(fā)展成體系，直至被納入為俄羅斯教育體系。補充教育包括兒童補充教育和成人補充教育。兒童補充教育大綱包括自然科學(xué)、技術(shù)、旅游、藝術(shù)、社會教育、體育等方面內(nèi)容。[7]俄羅斯在不同教育體系中實施500多種不同水平的補充教育大綱。這些補充教育大綱包括教學(xué)類、綜合類、研究類及其他各種不同的種類。2012年6月26日，俄羅斯教育部制定了新的《青少年補充教育機構(gòu)類型條例》，其中規(guī)定補充教育機構(gòu)的主要任務(wù)之一就是發(fā)掘和發(fā)展天才的創(chuàng)造性潛能。該條例指出，補充教育機構(gòu)是兒童創(chuàng)造性的家園，是青年技術(shù)人員的實驗站和俱樂部。[8]補充教育體系在天才發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用。

在補充教育體系內(nèi)，俄羅斯聯(lián)邦各州創(chuàng)辦了各種不同類型的學(xué)校，包括函授學(xué)校、奧林匹克競賽學(xué)校、高等教育預(yù)備學(xué)校、專門課程班等，深化學(xué)校課程，為天才兒童發(fā)展提供特殊條件。補充教育體系還涵蓋了藝術(shù)創(chuàng)作、智力科研和體育運動等發(fā)掘與培養(yǎng)各類才能的機構(gòu)。

目前，俄羅斯補充教育系統(tǒng)中有 17600所市立和國立青少年補充教育機構(gòu)和240000個補充教育機構(gòu)與其他教育組織。有1090萬青少年在補充教育體系接受教育，從事藝術(shù)、科技創(chuàng)造、科學(xué)研究、體育文化與運動等方面的活動，其中49.1%的青少年年齡在5-18歲之間。[9]據(jù)2013年統(tǒng)計，全俄共有各類兒童補充教育機構(gòu)10462所。其中，全科教育類3631所，藝術(shù)類1909所，生物環(huán)保類269所，旅游類210所，技術(shù)類261所，體育類3245所，軍事教育和體育競技類85所，其他類852所。兒童補充教育機構(gòu)共有學(xué)生888.16萬人，男生占 48.1%,女生占 51.9%。[10]而且，從 21世紀起，俄羅斯補充教育體系的教育機構(gòu)數(shù)量和接受教育的兒童數(shù)量都不斷上升（見表1）。

表1 俄羅斯兒童補充教育規(guī)模變化情況

（三）天才教育組織形式多樣，保障天才教育的實施

除了補充教育外，天才教育組織形式一般在普通學(xué)校通過側(cè)重式教學(xué)以及專門的班組來實現(xiàn)，或者在專門天才教育機構(gòu)中進行學(xué)習(xí)。完善天才教育機構(gòu)體系主要包含兩方面做法：

第一，建立專門的天才教育機構(gòu)。近年來，俄羅斯聯(lián)邦大力支持此類天才教育機構(gòu)的開設(shè)，在許多州創(chuàng)立了不同類型的天才智能培養(yǎng)的專門機構(gòu)，如諾夫哥羅德州的天才發(fā)展中心，基洛夫州的天才學(xué)生補充教育中心等等。另外，在許多聯(lián)邦大學(xué)和國立研究型大學(xué)開辦附屬中學(xué)作為培養(yǎng)天才的重要機構(gòu)。它從 9年級開始選拔學(xué)生，一方面使得更多的天才可以盡早地接觸科學(xué)研究，接受高質(zhì)量的職業(yè)教育；另一方面，有利于吸引有能力的人才進入這些地區(qū)，以促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。目前，俄羅斯 4所最為有名的天才寄宿學(xué)校分別設(shè)立在莫斯科大學(xué)、圣彼得堡大學(xué)、新西伯利亞大學(xué)和烏拉爾大學(xué)內(nèi)。根據(jù)計劃，每所聯(lián)邦級大學(xué)和國家級研究型大學(xué)都應(yīng)建立一所這樣的學(xué)校。[11]

第二，開設(shè)不同類型教育機構(gòu)的聯(lián)合體。在天才工作中有特別作用的是不同類型教育機構(gòu)的聯(lián)合體，其中包括其他機構(gòu)和科學(xué)研究機構(gòu)的聯(lián)合。普通教育、補充教育、高等教育的一體化對于天才的培養(yǎng)具有重要作用。莫斯科國立大學(xué)、莫斯科國立技術(shù)大學(xué)等許多高校在此方面積累了許多經(jīng)驗：建立了科學(xué)教育中心、一般培養(yǎng)中心、天才綜合支持中心等，在“中小學(xué)-大學(xué)-研究生”一體化教育過程中對天才的發(fā)展提供保障，同時，有效地促進了地區(qū)人才保障體系的形成。許多情況下，不同類型教育機構(gòu)的聯(lián)合可以通過函授夜校與遠程教育的形式來實現(xiàn)。

四、天才教育政策實施的保障機制

除了不斷豐富和改進發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)天才兒童的措施外，俄羅斯還從法律、人力、資金和信息等方面做出相應(yīng)的調(diào)整，以保障天才教育政策順利實施。

（一）天才特殊教育需求的合法化

天才教育政策的實施首先要求具體配套政策的保障，承認天才的特殊教育需求，并通過法規(guī)性文件將其合法化。因此，俄羅斯為天才發(fā)展制定專門的學(xué)前和普通教育示范教育大綱，在地方教育、文化、體育大綱中補充關(guān)于身體有缺陷的天才兒童的各種培養(yǎng)形式；制定和通過《青少年補充教育機構(gòu)類型條例》，調(diào)研并制定《天才心理和教育輔導(dǎo)大綱》；制定補充教育教師的職業(yè)標準等一系列保障天才特殊教育需求的政策和法規(guī)。

（二）政策實施的機構(gòu)和師資保障

政策實施的機構(gòu)保障包括建立自上而下的天才工作組織，完善天才教育機構(gòu)體系及建立教育機構(gòu)的協(xié)調(diào)組織。俄羅斯聯(lián)邦建立了直屬于聯(lián)邦政府的發(fā)現(xiàn)與支持天才委員會，負責(zé)專門統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)天才的發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)工作。各聯(lián)邦州和地區(qū)同樣成立了專門的天才支持委員會。俄羅斯聯(lián)邦在所有中心區(qū)都建立了天才工作中心，其主要任務(wù)是保證不同教育機構(gòu)能合作促進天才在不同知識、文化及運動領(lǐng)域得到全面發(fā)展；保障普通教育機構(gòu)和高等教育機構(gòu)在實施培養(yǎng)天才大綱方面的聯(lián)系和合作。

在師資保障方面，主要機制是對從事天才教育的工作者進行培訓(xùn)和激勵。只有天才的教師才能教育天才的青少年。因此，天才培養(yǎng)的重中之重是提高教師的職業(yè)素養(yǎng)。其主要做法有：1）組織職業(yè)培訓(xùn)以提高專門從事天才教育工作的教師和專家的技能水平，在高校的研究生院對天才教育的專門學(xué)校和班級的教師進行培訓(xùn)，在地方進修學(xué)院對從事天才教育工作的教師進行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)識別學(xué)齡天才兒童的現(xiàn)代技術(shù)和方法。2）開展天才教育的教師職業(yè)技能大賽，對在天才兒童教育方面獲得成果的教師進行物質(zhì)激勵和表彰，以激勵教師對職業(yè)技能提升的追求和提高教師的工作積極性。3）在師范類高校和綜合類高校的教育學(xué)和心理學(xué)學(xué)科中增加“天才兒童”分支，以提高未來從事天才兒童教育工作的教師的教育學(xué)和心理學(xué)素質(zhì)，組織編寫和出版關(guān)于發(fā)現(xiàn)和支持天才兒童發(fā)展的方法類教師指導(dǎo)用書，以此提高教師天才教育工作的專業(yè)技能和素質(zhì)。

（三）政策實施的資源和信息保障

資源和信息支持是保障政策實施的必要手段。在資金保障方面，俄羅斯通過《我們的學(xué)?！穭?chuàng)議和《天才兒童綱要》等專門項目保障聯(lián)邦和州的專項撥款支持；在聯(lián)邦和地區(qū)預(yù)算中劃撥天才兒童創(chuàng)新活動的競賽撥款（包括補貼和獎金）；為天才兒童青少年未來的側(cè)重式教學(xué)提供資金支持；在各地區(qū)制定公益組織和社會團體支持教育政策時，關(guān)注天才兒童教育工作；在聯(lián)邦預(yù)算和聯(lián)邦主體預(yù)算中劃撥資金，用于獎勵取得杰出成果的天才青少年。在資金管理方面，在直屬于聯(lián)邦政府的發(fā)現(xiàn)與支持天才委員會下設(shè)專門基金會?；饡珯?quán)負責(zé)資金管理與分配，將聯(lián)邦、地方和私人資源整合，用于尋找和支持天才教育。發(fā)現(xiàn)與支持天才委員會只負責(zé)每季度、每半年和每年公布基金會活動的財政報告。

在信息保障方面，俄羅斯通過創(chuàng)建天才教育國家資源中心來保障天才教育工作的順利開展；通過不斷研究和創(chuàng)新鑒別天才青少年的科學(xué)方法和建立學(xué)生成果的統(tǒng)計與測量體系，為更早和更準確地發(fā)現(xiàn)天才提供有利條件；通過建立天才青少年資料庫追蹤天才發(fā)展軌跡，為保障天才青少年各個階段的最大限度發(fā)展提供基礎(chǔ)；通過更新和完善教育大綱和教學(xué)內(nèi)容，使用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，以保障天才教育的有效性。

[1] Поддержка талантливой молодежи. Министерство образования и наука РФ. [EB/OL]. http://xn--80abucjiibhv9a.xn--p1ai/.

[2] Справка о проекте Концепции интеграции эффективных механизмов поиска и поддержки талантливых детей и молодежи в общенациональную систему. [EB/OL]. http://nivanscool.ucoz.ru/ dokument/7-spravka_o_koncepcii_podderzhki_tal-detej.pdf.

[3] 雷啟之．俄聯(lián)邦支持天才兒童的教育[J]．學(xué)科教育，2000（10）：48-49.

[4] Е. Е. Чепурных, Н. Ю. Синягина. Анализ эффективности реализации мероприятий подпрограммы ?Одаренные дети? Федеральной целевой программы ?Дети России? (1998-2003 гг.) [M]．Москва, 2004. 74.

[5] Постановление Правительства РФ от 21 марта 2007 г. N 172 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2007-2010 годы" [EB/OL].https://www.referent. ru/1/154079.

[6] Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов． Сайт президента России[EB/OL]. http://www.kremlin.ru/ events/president/news/14907.

[7] Федеральный закон РФ "Об образовании в Российской Федерации", N 273-ФЗ от 29.12.2012[EB/OL]. http://www. zakonrf.info/zakon-ob-obrazovanii-v-rf/.

[8] Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 июня 2012 г. N504 [N]．"Российская Газета"Федеральный выпуск №5859, г. Москва. 2012-08-15.

[9] Формирование отечественной системы дополнительного образования.[EB/OL]. http://flatik.ru/formirovanie-otechestvennoj -sistemi-dopolnitelenogo-obrazovani.

[10] Образование в Российской Федерации: 2014 : статистическийсборник. [M]. Москва: Высшая школа экономики, 2014. 292．

[11] 王楠，于翔．俄羅斯國家教育創(chuàng)新方案——《我們的新學(xué)?！穼嵤┍尘芭c內(nèi)容分析[J]．內(nèi)江師范學(xué)院學(xué)報，2011（9）：123-126．

A Study on Gifted Education Policies, Measures and Safeguard Mechanism in Russian

LIU Nan

A perfect contest system and supplementary education system is the advantage of Russian gifted education. On this basis, Russia has established a national system to find and train gifted children so that gifted education could run systematically. Through reforms and improvements of the Olympic contest system and supplementary education system, Russia has set up many gifted education institutions and unions in various areas to ensure smooth operation of the national system. Besides, Russia has also ensured the implementation of the above by the laws and regulations, institutions, personnel, funds and information.

gifted education; Russian education; education policy; supplementary education

G510

A

2095-6762(2016)06-0083-06

（責(zé)任編輯 于小艷）

2016-03-27

劉楠，莫斯科國立師范大學(xué)教育系博士研究生（莫斯科，119571）