王亞玲

（包河區(qū)新聞中心，安徽 合肥 230000）

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論信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的完善

王亞玲

（包河區(qū)新聞中心，安徽 合肥 230000）

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展給我們提供諸多便利的同時(shí)，許多問題也接踵而至，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)愈演愈烈。文章從對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的界定，以及應(yīng)從哪方面進(jìn)行制度的完善和完善過程中應(yīng)考慮哪些因素入手，探討在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，如何合理利用互聯(lián)網(wǎng)的資源，同時(shí)又能平衡著作權(quán)人、資源上傳人和作品使用者等之間的利害關(guān)系。

關(guān)鍵詞：信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)； 《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》；制度完善

2016年1月22日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布第37次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2015年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到50.3%。相較于法律的相對(duì)滯后，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正迅速滲入我們的生活，并影響社會(huì)的方方面面?？梢灶A(yù)見未來社會(huì)里每一件掌上型工具乃至家用電器都可能具有互聯(lián)網(wǎng)功能，各種作品可以被數(shù)字化并在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下迅速傳播。［1］互聯(lián)網(wǎng)滲入我們生活的同時(shí)，也對(duì)現(xiàn)實(shí)生活產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。相較于現(xiàn)實(shí)生活，網(wǎng)絡(luò)世界也要有法可依，而相對(duì)滯后的立法往往讓網(wǎng)絡(luò)上的權(quán)利義務(wù)規(guī)范存在漏洞。鑒于此，筆者建議要盡快規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播權(quán)。

一、什么是信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)

2001年10月，《著作權(quán)法》修訂，順應(yīng)時(shí)代而生的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)被寫入法律，作為一項(xiàng)新生的著作權(quán)利，信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)就此誕生。根據(jù)《著作權(quán)法》第10條第12款規(guī)定：信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)是指，著作權(quán)人以有線或無線方式向公眾提供作品，使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品的權(quán)利。2006年5月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并通過《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》以下簡稱《條例》，使信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)更加完善，朝著系統(tǒng)化的發(fā)現(xiàn)發(fā)展。

信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)是順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代而產(chǎn)生的，它具有傳播手段的特殊性、傳播權(quán)主體的專有性、傳播權(quán)客體的廣泛性、傳播內(nèi)容的復(fù)合性等諸多特點(diǎn)。主要表現(xiàn)為：傳播權(quán)的主體包括著作權(quán)人、表演者和錄音錄像制作者，而客體卻更加寬泛，包括文字、音頻、視頻，還有其他以聲音、文字、圖像呈現(xiàn)出來的各種產(chǎn)品。更為寬泛地說，呈現(xiàn)內(nèi)容的頁面也可以作為信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的課題。

二、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的制度完善

縱觀我國法律現(xiàn)狀，信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)法律規(guī)定已于15年前出臺(tái)，并在后來的實(shí)踐過程中不斷完善。但是，互聯(lián)網(wǎng)迅速的發(fā)展并未使信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)清晰，需要法律給予界定?！耙蛱鼐W(wǎng)和全球數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)帶來的版權(quán)法重塑的困難并未被充分表達(dá)”。的確，現(xiàn)實(shí)社會(huì)和互聯(lián)網(wǎng)相互交織的世界，問題和矛盾更加多元，法律規(guī)定卻相對(duì)單一，這就要求法律要更加精進(jìn)，平衡好權(quán)利人和使用人之間的利益。

筆者認(rèn)為，對(duì)于信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的保護(hù)，應(yīng)從技術(shù)和內(nèi)容兩個(gè)方面著手。

（一）技術(shù)方面

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的現(xiàn)象愈演愈烈，技術(shù)防控不到位是主要原因。數(shù)字化的信息具有復(fù)制容易、迅捷便利、成本低廉等特點(diǎn)，再加上通暢快捷的傳播渠道，因此有時(shí)防不勝防。此時(shí)，從源頭上采取技術(shù)措施阻止網(wǎng)絡(luò)侵犯版權(quán)現(xiàn)象變得非常重要。所謂技術(shù)措施，是指用于防止、限制未經(jīng)權(quán)利人許可，瀏覽、欣賞作品，表演、錄音錄像制品或者通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供作品，表演、錄音錄像制品的有效技術(shù)、裝置、部件。即權(quán)利人主動(dòng)采取技術(shù)手段，保護(hù)和管理自己的權(quán)利，防止他人的侵權(quán)行為。［2］

現(xiàn)實(shí)生活中，技術(shù)措施主要表現(xiàn)為關(guān)鍵詞限制、水印覆蓋、系統(tǒng)追蹤、禁止復(fù)印等等。筆者認(rèn)為，采取這些措施時(shí)，一定要權(quán)衡好公民的表達(dá)自由和法律限制之間的關(guān)系，稍有不當(dāng)，就會(huì)有侵犯公民網(wǎng)絡(luò)信息傳播權(quán)的情況。筆者建議相關(guān)部門或權(quán)利人在實(shí)行技術(shù)措施時(shí)，要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，并接受公眾的監(jiān)督，以確保公眾知情權(quán)和法律之間的平衡。

（二）內(nèi)容方面

有法可依才能完善信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。對(duì)于完善信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，要從以下幾個(gè)方面考慮：

1.掌握合理使用的限度。信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)創(chuàng)設(shè)的根本目的在于保障公民的利益，具體地說，是最大限度提供公民的精神與文化生活享受。［3］也就是說，公民可以使用互聯(lián)網(wǎng)溝通交流、增進(jìn)知識(shí)、提高自身修養(yǎng)，而如果使用網(wǎng)絡(luò)剽竊、傳播淫穢物品等，這超出信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的邊界?？墒切畔⒕W(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的邊界在哪里？這就需要法律給予明確的解釋，讓使用者在利用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)會(huì)時(shí)刻提醒自己，知道什么該做，什么不該做。

2.公共利益保護(hù)優(yōu)先原則。相對(duì)于保護(hù)部分人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)來說，保護(hù)全國民眾的公共利益顯然更為重要。那么，什么是一個(gè)國家的公共利益？筆者認(rèn)為，是能最大程度提升國民素養(yǎng)的事情。如今，我國一半人口是網(wǎng)民，網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)獲取知識(shí)是主要的途徑，在平衡權(quán)利人和使用人之間的關(guān)系時(shí)，就要考慮到增進(jìn)全國人民的福祉，把公共利益放在首位。

3.特定傳播媒介的特殊性原則。作為新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的產(chǎn)物，信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)和傳統(tǒng)的權(quán)利相比，具有快速、開放、共享等特點(diǎn)。而新興的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)同時(shí)也具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特性，如專有性、排他性。共享的網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)和專有、排他的特性是矛盾的。那么面對(duì)這種矛盾該如何處理？筆者認(rèn)為，應(yīng)該考慮網(wǎng)絡(luò)媒介的特殊性原則。人類發(fā)明因特網(wǎng)，為的是生活更便捷、信息傳播更方便，所以，每個(gè)生活在地球上的版權(quán)人，除了維護(hù)自己的應(yīng)得利益外，還有義務(wù)將自己的精神財(cái)富分享給更多的人，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的文明和進(jìn)步。

有了原則性規(guī)定，還要有具體的實(shí)施方案。《條例》的頒布給我們提供了法律依據(jù)，可該條例存在許多待完善之處，如關(guān)于數(shù)字化內(nèi)容的復(fù)制。我國《著作權(quán)法》雖已對(duì)復(fù)制作了規(guī)定，可網(wǎng)絡(luò)上的復(fù)制卻以多種形式出現(xiàn)，這就使在《條例》中增加有關(guān)數(shù)字化復(fù)制的規(guī)定和限制很有必要。

總之，信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的完善是我國網(wǎng)絡(luò)信息化立法過程中的重要舉措。只有信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)不斷完善，才能在不斷保障權(quán)利人的同時(shí)，讓網(wǎng)絡(luò)更好地發(fā)揮社會(huì)公益效果。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 高云鵬，趙燕瑚.論我國《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》的完善［J］.出版發(fā)行研究，2007（9）：61-65.

［2］ 張昕.淺析信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的特征及法律保護(hù)［J］.中國商界，2008（3）：130-131.

［3］ 喬生.信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)立法評(píng)價(jià)與完善［J］.中國法學(xué)，2004（4）：15-21.

中圖分類號(hào)：D923.41

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1674-8883（2016）08-0119-01