■張志宏

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基于雙重視角的研究生培養(yǎng)的質(zhì)量保障體系研究

■張志宏

我國的研究生培養(yǎng)必須與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會形勢和日益變化的需求相適應(yīng)。隨著招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，如何提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量已成為大家關(guān)注的問題之一。

一、研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的概念

近年來，隨著研究生招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，培養(yǎng)形式日趨多元化，國家的重視程度日益增強(qiáng)，建立層次分明的研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，具有必要性和緊迫性。

研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障可理解為“旨在為有關(guān)當(dāng)事人提供證明和擔(dān)保，不斷提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量的政策與過程”，具體可通過以下幾點(diǎn)來理解：第一，加強(qiáng)研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障的目標(biāo)主要是為了穩(wěn)定和提升研究生的培養(yǎng)質(zhì)量；第二，向社會、教育主管部門、導(dǎo)師、家長及學(xué)生本人等當(dāng)事人提供質(zhì)量保證，以證明高等學(xué)校或研究機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的人才是符合社會需求的，是質(zhì)量過硬的，增強(qiáng)他們對研究生培養(yǎng)質(zhì)量的信心；第三，為達(dá)到以上目標(biāo)，保證培養(yǎng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，要制定一系列政策并付諸實(shí)施，比如設(shè)立相關(guān)保障機(jī)構(gòu)、制定標(biāo)準(zhǔn)體系、設(shè)立評估準(zhǔn)則和方法等。因此，研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障體系可定義為：研究生培養(yǎng)過程中內(nèi)部與外部諸多要素共同參與，通過一系列的政策與過程來保障研究生培養(yǎng)質(zhì)量，從而達(dá)到提升和改進(jìn)研究生培養(yǎng)質(zhì)量的工程系統(tǒng)。

二、研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的特點(diǎn)

研究生培養(yǎng)過程具有復(fù)雜性和系統(tǒng)性，其受到諸多因素的制約和影響。研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障體系主要表現(xiàn)為以下幾個特點(diǎn)。

(一)過程連續(xù)性。為保證研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，必須重視由進(jìn)到出的每一個環(huán)節(jié)，包括招生選拔、培養(yǎng)過程管理、中期考核、科研論文、學(xué)位論文、導(dǎo)師培養(yǎng)等方面。

(二)全員參與性。研究生培養(yǎng)不僅是各級教育部門、學(xué)校、導(dǎo)師的責(zé)任，同時也要求培養(yǎng)單位、主管單位以及廣大研究生本人共同參與。同時，為了更有效培養(yǎng)符合社會需求的人才，還需要用人單位的參與和反饋。

(三)培養(yǎng)的全面性。對研究生的培養(yǎng)，不僅要從其自身的德、智、能等方面著手，還應(yīng)當(dāng)營造良好的育人氛圍，包括導(dǎo)師的教書育人能力、培養(yǎng)單位管理服務(wù)水平和科學(xué)研究環(huán)境等。

(四)保障系統(tǒng)性。建立一系列完備的管理和監(jiān)督制度來保證培養(yǎng)質(zhì)量，這套制度應(yīng)該是依法合規(guī)、前后銜接、相對固定、符合校情，并具有一定的前瞻性和創(chuàng)新性。同時，這套制度還應(yīng)該有相應(yīng)的責(zé)任主體、操作程序和方法，以確保責(zé)任明確，保障有力。

(五)發(fā)展創(chuàng)新性。在研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的運(yùn)行過程中，每一個環(huán)節(jié)的運(yùn)行都不是一成不變的。成熟的體系能根據(jù)環(huán)境的變化而自主調(diào)節(jié)，其發(fā)展性能與時俱進(jìn)，不斷地進(jìn)行反饋和評估，及時改進(jìn)和提高，保證體系能不斷適應(yīng)新的形勢。

三、基于雙重視角的研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障體系

目前，我國的研究生培養(yǎng)還存在著制度不健全、監(jiān)管不到位、質(zhì)量不平衡等問題。這些問題的出現(xiàn)與培養(yǎng)單位的內(nèi)部和外部均有很大的關(guān)系。所以，在質(zhì)量保障上，如何正確處理內(nèi)部和外部的關(guān)系，也成為我們亟待解決的問題。我們應(yīng)堅持以內(nèi)部質(zhì)量保障為核心，外部質(zhì)量保障為關(guān)鍵。在強(qiáng)化培養(yǎng)單位內(nèi)部保障體系建設(shè)的同時，也需要深化外部質(zhì)量保障體系的改革和創(chuàng)新。我們應(yīng)借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的實(shí)際情況，構(gòu)建符合我們國情的研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障體系。

(一)內(nèi)部質(zhì)量保障體系基本內(nèi)容。內(nèi)部質(zhì)量保障是以培養(yǎng)單位為主體實(shí)施的一系列確保研究生培養(yǎng)質(zhì)量的保障措施。其保障貫穿研究生由進(jìn)到出的全過程，在研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障體系中處于核心地位，是整個保障體系的重點(diǎn)。建立研究生培養(yǎng)內(nèi)部質(zhì)量保障體系，要從標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立、制度制定和實(shí)施、監(jiān)測系統(tǒng)完善、反饋機(jī)制齊全等方面著手。

第一，研究生培養(yǎng)單位要以《學(xué)位授予單位研究生培養(yǎng)質(zhì)量保證體系建設(shè)基本規(guī)范》為準(zhǔn)則，高標(biāo)準(zhǔn)地建立從入學(xué)至學(xué)位授予全過程的管理制度，為充分調(diào)動學(xué)術(shù)組織和導(dǎo)師的積極性，建立順暢有效的保證機(jī)制。其中要注意的是厘清各責(zé)任主體之間的職責(zé)和分工，包括學(xué)位評定委員會、學(xué)術(shù)委員會、學(xué)科帶頭人和導(dǎo)師等。第二，建立研究生培養(yǎng)質(zhì)量數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和信息平臺，實(shí)施數(shù)據(jù)動態(tài)管理，定期發(fā)布報告，推動本單位研究生培養(yǎng)質(zhì)量保證工作走向?qū)I(yè)化、制度化和常態(tài)化，為教育管理部門和第三方評估機(jī)構(gòu)對學(xué)位授予單位開展外部質(zhì)量監(jiān)督提供參考。第三，完善自我評估機(jī)制，要統(tǒng)籌考慮學(xué)科評估和學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動態(tài)調(diào)整，充分發(fā)揮診斷功能，調(diào)動各培養(yǎng)當(dāng)事人的主動性和積極性，做到“以評促建”“以評促改”，提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效益。

(二)外部質(zhì)量保障體系基本內(nèi)容。外部質(zhì)量保障體系是社會、研究生培養(yǎng)主管部門、用人單位以及其他有關(guān)單位對研究生培養(yǎng)提供的保障。外部質(zhì)量保障作為保障體系的關(guān)鍵部分，應(yīng)從完善法律法規(guī)、制定標(biāo)準(zhǔn)、開展外部評估等方面著手。構(gòu)建完備的外部質(zhì)量保障體系，應(yīng)努力做好以下幾個方面的工作：首先，完善法律法規(guī)。1980年，我國頒布了《中華人民共和國學(xué)位條例》，2004年對《學(xué)位條例》進(jìn)行了修正。我們應(yīng)該以此為基礎(chǔ)，積極探索并建立以《學(xué)位法》為核心,以《學(xué)位與研究生培養(yǎng)評估規(guī)定》等為配套法律法規(guī)的培養(yǎng)法律法規(guī)體系，從而為研究生質(zhì)量保障體系的建設(shè)提供法理依據(jù)。其次，制定標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的制定將為研究生培養(yǎng)質(zhì)量提供明確的依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立既要考慮到國家、行業(yè)、培養(yǎng)單位的有機(jī)統(tǒng)一,也要體現(xiàn)學(xué)科建設(shè)目標(biāo)和教育培養(yǎng)目的的有效銜接,實(shí)現(xiàn)行業(yè)特色、學(xué)科特色和人才培養(yǎng)特色的統(tǒng)一。同時，標(biāo)準(zhǔn)必須具有科學(xué)性、創(chuàng)新性和可操作性，要有利于標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。再次，外部評估應(yīng)有別于培養(yǎng)單位的內(nèi)部評估,應(yīng)充分發(fā)揮研究生教育行政管理部門的監(jiān)管作用，積極開展學(xué)科點(diǎn)評估、學(xué)位論文盲審和抽檢、用人單位隨訪等活動。在有條件的地方可以利用社會組織和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立、專業(yè)的評估,體現(xiàn)評估的獨(dú)立和公正,實(shí)現(xiàn)評估和用人單位反饋的有機(jī)結(jié)合。

四、改革研究生質(zhì)量保障系統(tǒng)的策略探討

(一)完善招生選拔制度，控制生源質(zhì)量。研究生生源質(zhì)量直接關(guān)系到研究生培養(yǎng)質(zhì)量，所以在研究生招生工作中應(yīng)堅持“按需招生、德智體全面衡量、擇優(yōu)錄取、寧缺毋濫”的原則。要科學(xué)合理地制定《復(fù)試及錄取工作辦法》，嚴(yán)把“復(fù)試關(guān)”，提升招生選拔水平、堅決維護(hù)研究生招生錄取工作的公平公正。首先，遴選責(zé)任心強(qiáng)、學(xué)術(shù)水平高、作風(fēng)過硬的人員參與復(fù)試工作，在復(fù)試階段全面考查考生的專業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力、人格特征等綜合素質(zhì)，選拔真正德才兼?zhèn)?、有潛力的?yōu)秀人才；嚴(yán)格做好保密工作(包括命題、分裝、閱卷、核分、登分、抽題、分組、記錄等)；加強(qiáng)對考生的復(fù)試考查，改進(jìn)評價的方式方法，充分發(fā)揮導(dǎo)師組在招生選拔中的主體作用，堅決避免復(fù)試走過場。

(二)合理制定教學(xué)計劃,體現(xiàn)行業(yè)、專業(yè)特色。研究生培養(yǎng)計劃是按照培養(yǎng)目標(biāo)和要求組織教學(xué)工作的實(shí)施方案，是管理和指導(dǎo)研究生教學(xué)工作的主要依據(jù)。制定與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展要求相適應(yīng)，同時具有自身特色的教學(xué)計劃，是保證教學(xué)質(zhì)量，體現(xiàn)行業(yè)、專業(yè)特色的前提。制定教學(xué)計劃應(yīng)遵循以下幾個原則：全面發(fā)展的原則、突出能力培養(yǎng)的原則、體現(xiàn)專業(yè)特色的原則、堅持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的原則等。

(三)完善課程考核體系,注重實(shí)踐能力培養(yǎng)。研究生應(yīng)掌握堅實(shí)的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)的專門知識，具有獨(dú)立從事相關(guān)科研工作或技術(shù)工作的能力。在課程考核中堅持考核與考查相結(jié)合的原則，對于公共基礎(chǔ)課和專業(yè)學(xué)位課程應(yīng)以考核為主，對于專業(yè)選修課和實(shí)踐類課程可以采用考查、作報告的方式進(jìn)行考核，對于重要的專業(yè)課程應(yīng)該進(jìn)行期中考核。實(shí)踐環(huán)節(jié)可根據(jù)研究生專業(yè)方向，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，選擇1-2個相關(guān)單位從事業(yè)務(wù)方面的研究。同時，研究生實(shí)踐能力的培養(yǎng)可以與研究生兼任助教、助研和助管的工作結(jié)合起來，具體由導(dǎo)師、培養(yǎng)單位、管理單位聯(lián)合檢查和指導(dǎo)，并對研究生的實(shí)踐環(huán)節(jié)效果進(jìn)行考核，合格者可以給予相應(yīng)的學(xué)分。

(四)嚴(yán)格導(dǎo)師遴選工作,建立一流導(dǎo)師隊伍。導(dǎo)師在研究生培養(yǎng)中的作用舉足輕重，我們必須嚴(yán)格導(dǎo)師遴選工作，健全導(dǎo)師責(zé)權(quán)機(jī)制，規(guī)范導(dǎo)師崗位管理，從而提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。導(dǎo)師遴選工作必須堅持幾個原則：首先，要有利于構(gòu)建高水平的學(xué)科體系，有利于優(yōu)化導(dǎo)師隊伍年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)；其次，應(yīng)堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求、保證質(zhì)量、公正合理；再次，要遵守學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，富有創(chuàng)新精神；能認(rèn)真履行導(dǎo)師職責(zé)；最后，要有較高的學(xué)術(shù)造詣和較豐富的教學(xué)科研工作經(jīng)驗(yàn)，能獨(dú)立開設(shè)本專業(yè)相關(guān)的研究生課程。

(五)積極開展校內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，拓寬學(xué)生視野。高校應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源和條件，拓寬對外交流渠道,加強(qiáng)高層次、高水平的學(xué)術(shù)交流活動,鼓勵研究生參加國內(nèi)外高水平國際學(xué)術(shù)會議，國際雙邊、全國研究生暑期學(xué)校、國內(nèi)雙邊研究生學(xué)術(shù)論壇、競賽以及各類學(xué)術(shù)交流活動，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力，切實(shí)提高研究生的科研能力和學(xué)術(shù)水平；對于專業(yè)學(xué)位研究生可以鼓勵研究生參加企業(yè)學(xué)術(shù)論壇，促進(jìn)理論知識與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合。積極為研究生開辟了解企業(yè)前沿信息、解決實(shí)際問題、服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的渠道，使研究生深入企業(yè)之中，解決企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中的實(shí)際問題，提高研究生的應(yīng)用和實(shí)踐技能。

(六)建立外部問責(zé)機(jī)制,暢通外部反饋途徑。問責(zé)制是一種有效的監(jiān)督和管理手段，其通過事后監(jiān)督和檢查，對教育行為進(jìn)行有效的引導(dǎo)、監(jiān)控和更正。建立研究生教育質(zhì)量問責(zé)制度的目的不僅僅在于追責(zé)，更重要的是通過問責(zé)制度來約束培養(yǎng)單位的教育行為，以要求研究生培養(yǎng)單位提供質(zhì)量保證，包括對各種研究生教育資源的使用、培養(yǎng)過程與質(zhì)量保障體系的架構(gòu)和效果進(jìn)行匯報、解釋和證明等。同時建立外部問責(zé)機(jī)制還要強(qiáng)化政府、社會組織和用人單位和第三方評估機(jī)構(gòu)對研究生質(zhì)量的監(jiān)督作用，建立責(zé)任評估、反饋和落實(shí)制度，明確各方應(yīng)有的責(zé)任。對于存在質(zhì)量問題的學(xué)位授予單位，教育行政主管部門要通過警告、通報批評、限期整改、停止招生和撤銷學(xué)位點(diǎn)等方式，做到有錯必查，有責(zé)必就。

隨著我國高?！彪p一流”建設(shè)的推進(jìn)，研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建設(shè)已成為建設(shè)”雙一流”高校的強(qiáng)有力的保證，其保障水平的高低，在很大程度上影響了高校和科研院所高水平的學(xué)科建設(shè)。因此，我們必須更新思想理念，創(chuàng)新內(nèi)涵，豐富內(nèi)容，進(jìn)一步推動我國研究生質(zhì)量保障體系的發(fā)展和完善。

南京信息工程大學(xué)大氣物理學(xué)院，江蘇南京 210044)

(責(zé)任編輯：趙 穎)