胡友能++汪正綱

【摘 要】 為使臺灣海峽更好地適應新的交通狀況，基于臺灣海峽特殊的環(huán)境及其在航海上的重要地位，提出建立新型航海保障體系的要求。根據(jù)臺灣海峽航海保障體系的現(xiàn)狀，提出電子航海（e-Navigation）戰(zhàn)略應用于臺灣海峽航海保障體系的建議：建立基于AIS的海上監(jiān)管體系、整合現(xiàn)有VTS系統(tǒng)在臺灣海峽建立實施船舶定線制、加大航海信息系統(tǒng)的整合力度建立信息共享服務平臺。e-Navigation的應用有利提高臺灣海峽海上安全和安保水平，保障此區(qū)域的通航安全。

【關鍵詞】 電子航海（e-Navigation）；臺灣海峽；國際海事組織（IMO）；船舶自動識別系統(tǒng)

0 引 言

臺灣海峽是一條連接韓國、日本和東南亞各國，進而向歐洲各國延伸的重要航道。伴隨著國家推進海峽兩岸“三通”、大力發(fā)展海西經(jīng)濟等舉措，臺灣海峽的通航船舶數(shù)量逐漸增多，使得這一地區(qū)的交通狀況日益復雜，海事事故風險急劇增大。傳統(tǒng)的航海保障體系已不能適應新的交通狀況，因此，迫切需要在這片區(qū)域建立一個能適應新環(huán)境的航海保障體系。

國際海事組織（IMO）基于協(xié)調(diào)海上導航系統(tǒng)和海岸服務的需求，在2006年成員聲明中首先提出了電子航海（e-Navigation）的概念。在IMO的引領發(fā)展下，e-Navigation逐漸由抽象變得具體，最終形成一種新的技術手段和航海服務，以促進海上導航系統(tǒng)的協(xié)調(diào)一致以及以用戶需求為引導的岸基服務目標的實現(xiàn)。根據(jù)IMO對e-Navigation的定義，e-Navigation是指協(xié)調(diào)搜集、綜合、交換、表達和分析船上和岸上的海上信息，為了提高海上安全水平并保護海上環(huán)境，采用電子手段以增強船舶泊位到泊位的航行能力和相關服務?；诖?，本文探討了e-Navigation在臺灣海峽航海保障體系中的應用。

1 臺灣海峽航海保障體系現(xiàn)狀

目前，臺灣海峽已建成包括交通管理、船舶自動識別、氣象水文、通信服務、助航標志監(jiān)測等系統(tǒng)。海事管理部門可以利用這些系統(tǒng)對船舶進行監(jiān)管，也可以向航行于海峽內(nèi)的船舶發(fā)送各類警告及其他信息，以便交通組織。通過互聯(lián)網(wǎng)，航標部門向外發(fā)布航標圖、船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）等助航資料；海事部門對外發(fā)布潮汐、氣象預報、航道錨地、港區(qū)航行及靠離碼頭方法等信息。但是，目前還存在諸如只能提供基礎信息服務、系統(tǒng)獨立運行、信息融合度不高等問題。隨著科技的發(fā)展，航海保障體系不再是簡單的系統(tǒng)疊加，而是通過協(xié)調(diào)多種航海保障子系統(tǒng)形成集管理與服務于一體的綜合型體系。

2 臺灣海峽e-Navigation保障體系的建立

2.1 基于AIS的海上監(jiān)管體系

2.1.1 基于AIS的航線共享監(jiān)管模式

目前，AIS的普及極大地促進了數(shù)字航海的基礎設施建設和岸基部門管理。

當前AIS能夠支持的安全通信有文本報文和二進制報文兩種方式，其中更為有效并且能夠突破語音障礙的是二進制報文。隨著世界上航行船舶數(shù)量的不斷增加及船舶航行速度的不斷提高，AIS技術發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。為提高AIS安全通信的能力，目前IMO正在不斷積極推進以AIS二進制電文為基礎的AIS適用專用電文（ASM）的應用，利用二進制電文結(jié)構(gòu)內(nèi)容的靈活性來傳達多種功能的電文信息。這不僅拓展了電文種類功能，也增加了AIS電文信息量。

船舶監(jiān)管部門如船舶交通服務（VTS）中心等，目前只能監(jiān)管船舶航行的AIS軌跡圖，不能預測船舶未來的航行動態(tài)，進而分析可能發(fā)生的危險。在目前全球航運e-Navigation理念支撐下，如果能夠?qū)⒋暗挠媱澓骄€變成AIS可以自動播發(fā)、接收和解析的報文，那么在很大程度上能夠提高岸基的監(jiān)管能力。2010年，IMO正式發(fā)布《AIS適用專用電文應用導則》，推薦了航路信息在AIS系統(tǒng)中的電文播發(fā)規(guī)則和要求，為航線類的報文在海上AIS系統(tǒng)中的應用提供了國際標準依據(jù)。

根據(jù)國際權(quán)威組織提供的AIS相關電文標準要求，開發(fā)相應的AIS航線電文播發(fā)、接收和解析應用系統(tǒng)已提上日程。如能將這種系統(tǒng)應用于臺灣海峽的海上監(jiān)管當中，無疑會增強AIS岸基監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管能力，使AIS功能實現(xiàn)最大化，進而保障臺灣海峽的通航安全。

2.1.2 利用AIS建立船員證書遠程跟蹤監(jiān)管系統(tǒng)

目前，我國在各級船員的證書監(jiān)管方面相對薄弱，主要集中在船員獲取適任證書之前的監(jiān)管，船員獲取適任證書后的監(jiān)管相對空白，主要采取現(xiàn)場查驗的手段。船員信息管理系統(tǒng)在我國雖然已經(jīng)建立，但并沒有達到全國統(tǒng)一管理的地步，各地方海事局劃地而治，船員信息共享有待進一步完善。

由于海事部門監(jiān)管的不完善，利用虛假海上資歷換取適任證書的情況時常發(fā)生。遠程證書識別監(jiān)管系統(tǒng)基本空白，人證分離、持假證上船甚至無證上船的現(xiàn)象也時有發(fā)生。這些現(xiàn)象的存在增加了海事事故的風險，因而開發(fā)一套能有效遠程監(jiān)管船員的系統(tǒng)迫在眉睫。2014年9月天津海事局成功舉辦了運行嵌入考生身份識別模塊（指紋識別）終端的考試，標志著自動識別考生身份的新的考試系統(tǒng)正式進入實際使用階段。同時，船員指紋信息采集工作的全面完成，也為基于AIS和指紋識別技術的船員證書遠程識別系統(tǒng)的開發(fā)使用提供了數(shù)據(jù)支持。

2.2 整合現(xiàn)有VTS系統(tǒng)，在臺灣海峽實施船舶 定線制

近年來，我國先后在長江口水域、成山角水域、長江三峽庫區(qū)、長江江蘇段、珠江口實施船舶定線制。船舶定線制對規(guī)范船舶交通流，減少船舶碰撞事故有著積極的作用。同時，實施船舶定線制也為這些地區(qū)帶來了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。

到目前為止，臺灣海峽仍未建立船舶定線制，這無疑會為船舶交通繁忙的臺灣海峽帶來不少的安全隱患。隨著海峽航行船舶數(shù)量的增加，安全問題也逐漸凸顯，因此，迫切需要在臺灣海峽實施船舶定線制。定量和定性分析海峽通航環(huán)境，揭示海峽中主要交通流模式和交通環(huán)境特征，并據(jù)此規(guī)劃和設計臺灣海峽船舶定線制方案[1]。

2.3 加大航海信息系統(tǒng)的整合力度，建立信息 共享服務平臺

IMO提出e-Navigation以用戶需求為導向，但目前e-Navigation的戰(zhàn)略發(fā)展和實施大多是從技術角度來考慮的。e-Navigation戰(zhàn)略目標的真正實現(xiàn)，需要對現(xiàn)有的信息助航系統(tǒng)，如VTS岸基服務、雷達/ARPA、AIS、電子海圖顯示與信息系統(tǒng)（ECDIS）、全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)（GNSS）等進行整合[2]。在通信方面，除了要為船舶提供各種常規(guī)信息服務外，還應通過互聯(lián)網(wǎng)增強岸上各個部門之間的信息交流和共享，通過信息共享平臺為各部門提供信息服務。

3 結(jié) 語

e-Navigation已得到了航海界的認可，并在IMO的引領下逐漸明朗化，這也代表著未來航海及航海管理發(fā)展的新方向。臺灣海峽航路復雜、地理位置特殊，其e-Navigation保障體系的建立需要一個長期的計劃。我國在無線電導助航設施的建設上一直處于領先的地位，在基礎建設上已具備了一定的優(yōu)勢，但在有效整合這些基礎設施為航海事業(yè)提供更高效的保障上任重道遠。

參考文獻：

[1] 張壽桂，翁躍宗，彭國均.臺灣海峽船舶定線制設計的數(shù)據(jù)空間處理與分析[J].地球信息科學，2006（3）：62-68.

[2] 邵哲平.基于ECDIS和AIS的船舶綜合信息系統(tǒng)的開發(fā)[J].中國航海，2007（2）：30-33.