唐山市生豬養(yǎng)殖存在的風(fēng)險以及風(fēng)險管理研究

河北省是畜牧大省，生豬養(yǎng)殖規(guī)模居全國前列。近年來，隨著規(guī)?；B(yǎng)殖步伐加快，生豬養(yǎng)殖的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險空前加大。在生豬產(chǎn)品市場環(huán)境產(chǎn)生巨大變革的背景下，河北省生豬產(chǎn)業(yè)仍停留于原有程度，難以適應(yīng)市場變化的新形勢，生豬養(yǎng)殖存在各種風(fēng)險已成為阻礙大多數(shù)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題。唐山市是河北省生豬養(yǎng)殖的重要地區(qū)，也是農(nóng)業(yè)保險發(fā)展較好的地區(qū)，本文以唐山市生豬養(yǎng)殖地區(qū)為研究對象，以保險角度為研究視角，通過實(shí)地調(diào)研，對唐山地區(qū)生豬養(yǎng)殖的現(xiàn)狀、生豬保險現(xiàn)狀、存在的問題以及解決對策進(jìn)行了分析，探索了保險對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，以期提高生豬產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險水平，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，保障城鄉(xiāng)居民豬肉食品的安全供應(yīng)與市場穩(wěn)定。

生豬產(chǎn)業(yè)；農(nóng)戶風(fēng)險；生豬保險

1 引言

河北省是畜牧大省，生豬養(yǎng)殖規(guī)模居全國前列。20世紀(jì)90年代以來，河北省的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)化向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型。河北省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：第一，生豬的總體生產(chǎn)水平逐漸提高，河北省不僅是生豬生產(chǎn)大省，而且也是豬肉消費(fèi)大省，河北省生豬的產(chǎn)值基本趨于增長。第二，河北省的生豬養(yǎng)殖由傳統(tǒng)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖，近些年，生豬養(yǎng)殖的規(guī)模化和組織化程度隨著生豬生產(chǎn)的快速發(fā)展在不斷地提升。第三，豬肉在河北省肉類消費(fèi)中仍占主導(dǎo)地位，豬肉一直在河北省居民肉類消費(fèi)中占有不可或缺的地位。唐山市是河北省生豬養(yǎng)殖的重要地區(qū)，本文以唐山市生豬養(yǎng)殖地區(qū)為研究對象，分析了其面臨的風(fēng)險以及采用保險手段來有效提升生豬產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力，從而保障生豬產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，以促進(jìn)糧食轉(zhuǎn)化和農(nóng)副產(chǎn)品的有效利用，提高飼料工業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展水平。

2 唐山市生豬養(yǎng)殖地區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2.1 唐山市生豬養(yǎng)殖基本現(xiàn)狀。唐山市是河北省重要的生豬養(yǎng)殖地區(qū)，也是農(nóng)村保險業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)。通過采取實(shí)地調(diào)研和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，在唐山市生豬實(shí)驗推廣站工作人員的幫助下，綜合考慮養(yǎng)殖規(guī)模、模式以及地區(qū)分布等因素，選取了50個生豬養(yǎng)殖場作為調(diào)研樣本。

2.2 調(diào)研樣本投資與收入情況。調(diào)研的生豬養(yǎng)殖場中，平均投資額584萬元，最大的3 600萬元，最小的20萬元。從投資規(guī)模的分布圖(圖1)中可以看出，約86%的投資收入在1 000萬元以內(nèi)，50%在300萬元以內(nèi)。通過計算各養(yǎng)殖場銷售收入占投資總額的比例，發(fā)現(xiàn)投資總額低于500萬的養(yǎng)殖場投資回報率為51%，而投資總額大于500萬的養(yǎng)殖場的投資回報率為69%，由此可以看出，總投資與銷售收入呈正比的關(guān)系，規(guī)模生產(chǎn)有助于提高養(yǎng)殖場收益。

圖1 生豬養(yǎng)殖場投資規(guī)模

2.3 養(yǎng)殖場存欄量與出欄量。通過圖2可以看出，養(yǎng)殖場的出欄量少于1 000頭的占26%，出欄量在1 000～6 000頭的養(yǎng)殖場占絕大多數(shù)，為60%，高于6 000頭的養(yǎng)殖場比重為14%，超過10 000頭的養(yǎng)殖場僅有2個，最高的存欄量為15 000頭。表明唐山市生豬養(yǎng)殖規(guī)模普遍處于中等水平。

圖2 養(yǎng)殖場出欄量

2.4 養(yǎng)殖模式。在養(yǎng)殖模式方面，93%的養(yǎng)殖戶是自繁自養(yǎng)，5%的養(yǎng)殖戶是采用專業(yè)的育肥豬場，2%的養(yǎng)殖戶采用仔豬繁育；在飼料來源方面，58%屬于配合飼料，25%屬于全價飼料，14%屬于自產(chǎn)作物及雜糧，3%屬于其他；在經(jīng)營方式上，62%屬于獨(dú)立經(jīng)營，19%屬于養(yǎng)殖合作社，15%是養(yǎng)殖小區(qū)，2%是加工企業(yè)合作，2%是其他。通過以上數(shù)據(jù)可以看出，調(diào)查的養(yǎng)殖戶中大部分是獨(dú)立經(jīng)營，自繁自養(yǎng)，沒有科學(xué)的養(yǎng)殖生豬的知識。

3 唐山市生豬養(yǎng)殖面臨的主要風(fēng)險

3.1 自然風(fēng)險。指由自然災(zāi)害引起的飼料原料的減少、基礎(chǔ)設(shè)施破壞而引起的牲畜直接死亡，包括如火災(zāi)、人為因素等突發(fā)因素造成的牲畜死亡等風(fēng)險。自然風(fēng)險會導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)該在養(yǎng)殖過程中加以注意并降低風(fēng)險。

3.2 疫病風(fēng)險。近年來，因為生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)地域性越來越集中，調(diào)運(yùn)頻繁，疫病暴發(fā)表現(xiàn)出高頻率、高危害、大面積等特點(diǎn)，出現(xiàn)越來越多病種類。與此同時，一些致病性病原不斷發(fā)生變異，很多都呈現(xiàn)出非典型癥狀，給防治和診斷帶來很大困難，造成巨大損失。不光是對散養(yǎng)戶而且對規(guī)模戶來說疫病風(fēng)險一直是影響?zhàn)B殖戶穩(wěn)定生產(chǎn)的主要風(fēng)險之一，但在規(guī)?；B(yǎng)殖的形勢下，疫病風(fēng)險的可控能力日益增強(qiáng)。無論對散養(yǎng)戶，還是規(guī)?；B(yǎng)殖場，擺脫疫病的困擾很困難。

3.3 市場波動風(fēng)險。近年來，生豬市場價格波動風(fēng)險越來越成為生豬養(yǎng)殖業(yè)面臨的重要風(fēng)險之一。由于養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖地區(qū)分散、市場信息滯后，通常只能根據(jù)當(dāng)期的市場價格來決定后期的養(yǎng)殖數(shù)量，并且對生豬的需求缺乏彈性。因此，就表現(xiàn)出上一周期市場價格上漲，養(yǎng)殖量低，然后再下一個周期產(chǎn)量驟增以導(dǎo)致價格驟降，如此反復(fù)波動。關(guān)鍵是我國散養(yǎng)戶、小規(guī)模養(yǎng)殖場所占的比例偏大，一直以來散戶養(yǎng)殖缺少長遠(yuǎn)計劃，管理方式不先進(jìn)，不討論、預(yù)測市場的規(guī)律，隨意跟從，在某些方面推動了生豬市場價格周期性的波動。

4 生豬保險的重要性及存在問題

4.1 生豬保險的重要性。生豬保險擁有轉(zhuǎn)移、分散風(fēng)險、提升產(chǎn)品競爭力的能力，給予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村很大的幫助。它是投保人把部分錢通過購買保險把風(fēng)險轉(zhuǎn)移到保險人，保險人再利用獲得少量的保費(fèi)集少成多，逐步建立規(guī)模經(jīng)濟(jì)，成立起大規(guī)模的保險基金，由此達(dá)到生豬產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的效果。現(xiàn)在，養(yǎng)豬業(yè)已經(jīng)逐步成為農(nóng)民收入的重要組成部分，生豬生產(chǎn)日益面向產(chǎn)業(yè)化。但是，在生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中面臨的風(fēng)險也逐漸增多。在沒有保險的狀況下，農(nóng)戶只能自己承擔(dān)風(fēng)險，為了降低損失就會把病死豬低價賣給一些不法的屠宰單位，給人民和社會帶來意想不到的風(fēng)險；但是，在擁有完善的生豬保險的條件下，相關(guān)部門能更好的控制生豬的生產(chǎn)流通過程，能有效的控制病死豬流入市場，流入百姓的飯桌。生豬生長的成本高、周期長、受市場價格影響大等因素導(dǎo)致生豬市場價格常常會產(chǎn)生較大波動。健康發(fā)展、市場供求平穩(wěn)、價格穩(wěn)定的生豬產(chǎn)業(yè)不僅對生產(chǎn)者有利，而且對消費(fèi)者也是有利的。

4.2 生豬保險存在的問題

4.2.1 生豬保險投保率低，結(jié)構(gòu)性差異偏大。從投保率上看，唐山市被調(diào)研農(nóng)戶中的生豬投保率尚未達(dá)到飽和狀態(tài)，生豬保險包括能繁母豬保險和育肥豬保險兩個險種。被調(diào)研農(nóng)戶中，44%的農(nóng)戶對能繁母豬進(jìn)行了投保，13%的農(nóng)戶對育肥豬進(jìn)行了投保，38%的農(nóng)戶對能繁母豬和育肥豬都進(jìn)行了投保，5%的農(nóng)戶都沒有投保。農(nóng)戶在投保結(jié)構(gòu)上存在嚴(yán)重的差異，能繁母豬的投保率達(dá)到82%，占的比重較大；而育肥豬投保率僅為51%，占的比重較小，育肥豬保險比例不及能繁母豬保險。除此之外，還有一半的生豬處于無風(fēng)險保障狀態(tài)。

4.2.2 養(yǎng)殖戶對生豬保險認(rèn)知不足，積極性不高。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，25%的農(nóng)戶認(rèn)為養(yǎng)殖業(yè)保險在規(guī)避風(fēng)險方面的作用很大，59%的農(nóng)戶認(rèn)為養(yǎng)殖業(yè)保險在規(guī)避風(fēng)險方面的作用一般，即84%的養(yǎng)殖戶能夠認(rèn)識到農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險規(guī)避的作用，16%的農(nóng)戶認(rèn)為養(yǎng)殖業(yè)保險沒什么作用。認(rèn)知不足的原因主要為養(yǎng)殖業(yè)保險在農(nóng)村宣傳力度不夠，且保險產(chǎn)品在設(shè)計和服務(wù)上不能滿足養(yǎng)殖戶的需求。

4.2.3 可操作性差，實(shí)施效率低。保險公司在進(jìn)行賠付時，識別保險豬是一大難題，一般保險公司會要求養(yǎng)殖場生豬佩戴耳環(huán)。在調(diào)研中84%的生豬佩戴耳環(huán)，16%的生豬未佩戴耳環(huán)，在風(fēng)險發(fā)生時未佩戴耳環(huán)的生豬將會導(dǎo)致糾紛，造成道德風(fēng)險。由于生豬保險涉及到許多動物學(xué)、醫(yī)學(xué)相關(guān)方面的專業(yè)知識，而現(xiàn)在的保險公司中很多理賠員的專業(yè)素質(zhì)低，或者職業(yè)素養(yǎng)不高，不能夠很好的勝任生豬保險工作。

4.2.4 生豬保險體系不完善?，F(xiàn)在，大部分的保險基金對債券和證券投資基金等收益偏低的品種進(jìn)行投資。這種投資方式渠道單一、收益低，導(dǎo)致保險公司缺乏有效的資金進(jìn)行補(bǔ)償。同時生豬保險起步晚，也缺少相應(yīng)的法律法規(guī)，政府管理的經(jīng)驗不多，缺少對逆向選擇和道德風(fēng)險的約束。

5 提高生豬保險防控能力的對策建議

5.1 提高生豬保險前期引導(dǎo)宣傳力度。逐步提高生豬保險前期的引導(dǎo)宣傳力度，提升養(yǎng)殖戶保險認(rèn)知意識，幫助農(nóng)戶真正了解生豬保險是農(nóng)戶的自我解救方式。但是，發(fā)展政策性生豬保險必須要依靠政府的力量，政府等部門在生豬保險的前期政策宣傳過程中起到了關(guān)鍵作用。例如，對于保險意識差的養(yǎng)殖戶，可以通過引導(dǎo)教育深化其對生豬保險的整個運(yùn)作過程和原理的認(rèn)識，增加生豬保險的額度，提高他們對生豬保險的信心。此外，還要增強(qiáng)理賠工作的監(jiān)督力度，消除養(yǎng)殖戶由于理賠不到位或不及時而對生豬保險產(chǎn)生的抵觸情緒。

5.2 建立專門的風(fēng)險評估機(jī)制。完善專門的風(fēng)險評估機(jī)制來識別不同養(yǎng)殖戶保險的風(fēng)險水平，建立多樣化的保險品種，提升保額和不同的保險費(fèi)率水平。對于不同養(yǎng)殖戶的保險需求，保險公司可根據(jù)需求開發(fā)不同費(fèi)率的生豬保險新產(chǎn)品，不但可以減少養(yǎng)殖戶因為風(fēng)險差異造成的逆向選擇行為，而且可以把那些切實(shí)關(guān)系養(yǎng)殖戶利益的生豬保險盡快推出來，來增加養(yǎng)殖戶投保的積極性。制定保險政策不光需要正確區(qū)別不同養(yǎng)殖戶的保險需求，還需要政策傾斜，特別要支持規(guī)模大戶積極參與保險，推動試點(diǎn)的穩(wěn)步進(jìn)行。

5.3 加快生豬保險技術(shù)方面創(chuàng)新。通過引進(jìn)外資，增強(qiáng)和國外先進(jìn)技術(shù)的保險機(jī)構(gòu)合作，借鑒學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的保險技術(shù)和經(jīng)營理念，加強(qiáng)我國生豬保險的技術(shù)能力，推動創(chuàng)新，使其更好地為養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展服務(wù)。加速費(fèi)率厘定、成本控制、業(yè)務(wù)拓展、道德風(fēng)險控制、產(chǎn)品設(shè)計等方面的步伐。

5.4 完善各項機(jī)制。建立多元化經(jīng)營主體和經(jīng)營模式，建立多方主體利益協(xié)調(diào)機(jī)制。第一，設(shè)立專門的政策性農(nóng)業(yè)保險公司，做到不僅要落實(shí)政策，而且要提高效率。第二，將政府和商業(yè)保險公司互相融合，商業(yè)保險公司利用資源優(yōu)勢來促進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險。第三，商業(yè)保險公司和有技術(shù)優(yōu)勢的單位相互結(jié)合，因為生豬保險關(guān)系到畜牧和疾病防治等多個技術(shù)領(lǐng)域，可是這并不是保險公司的優(yōu)勢所在，商業(yè)保險公司可以和畜牧局、農(nóng)業(yè)院校等結(jié)合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)優(yōu)勢互補(bǔ)，來減少經(jīng)營成本。

項目支持：

河北農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃，生豬產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險管理的金融路徑研究，項目編號201610086031，河北省社會科學(xué)基金項目(H B15Y J056)。

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