近年來，湖北羅田縣抓住選派“第一書記”到貧困村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村開展精準(zhǔn)扶貧工作的契機(jī)，組建“第一書記”宣講團(tuán)，創(chuàng)新宣講方式方法，堅持“群眾化，通俗化，多樣化，鄉(xiāng)土化”的宣講思路，進(jìn)村入戶開展理論宣講工作，受到鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾普遍歡迎。

“一村一書記”，實現(xiàn)全覆蓋。一是組建宣講團(tuán)。羅田是國家級貧困縣，按照精準(zhǔn)扶貧工作要求，縣委在全縣挑選政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、工作經(jīng)驗豐富的400多名干部進(jìn)駐全縣151個村，組建了“第一書記”宣講團(tuán)?？h委規(guī)定“第一書記”除了負(fù)責(zé)所在駐點(diǎn)村的宣講外，還要負(fù)責(zé)周邊2-3個村的宣講工作，真正使全縣413個村實現(xiàn)了一村一名宣講員。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。宣講團(tuán)由縣委書記任顧問，縣委副書記任名譽(yù)團(tuán)長、縣委宣傳部部長和分管理論工作的同志分任正副團(tuán)長。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立分團(tuán)，分團(tuán)團(tuán)長由縣直派駐該鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作隊牽頭單位的“第一書記”擔(dān)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任政委，黨委宣傳委員擔(dān)任指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員和督查員，“第一書記”為宣講員。三是明確宣講內(nèi)容。主要有黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，習(xí)近平總書記系列重要講話精神；中國特色社會主義理論體系和中國夢；社會主義核心價值觀；黨的農(nóng)村政策；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村精神文明建設(shè)；“兩學(xué)一做”教育、精準(zhǔn)扶貧、電子商務(wù)、農(nóng)村環(huán)境整治、計劃生育等涉農(nóng)工作重大部署安排；科技知識、法律知識；道德模范、身邊好人先進(jìn)事跡等八個方面內(nèi)容。

“全縣一盤棋”，理論進(jìn)農(nóng)家。一是統(tǒng)一組織培訓(xùn)。建立以會代訓(xùn)機(jī)制，定期對宣講員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。先后邀請了湖北省直機(jī)關(guān)工委黨校汪連天、武漢大學(xué)左亞文、全國道德模范吳天祥、武漢市硚口區(qū)吳雙墩等教授現(xiàn)場授課。建立QQ群和微信群等形式，幫助宣講員吃透宣講內(nèi)容，明確宣講重點(diǎn)，掌握宣講技巧，增強(qiáng)宣講效果。同時，編印《羅田理論宣講》，及時提供宣講通稿和案例，刊發(fā)宣講動態(tài)，展示宣講員風(fēng)采，有力促進(jìn)宣講工作常態(tài)化。二是統(tǒng)一宣講要求。宣講工作實行村組全覆蓋，全體村民參與的集中宣講全年保證兩次以上，其他各種形式的微宣講每月不得少于一次。全體宣講員自覺遵守政治紀(jì)律，自覺做到“六個嚴(yán)禁”，確保宣講內(nèi)容正確，文明宣講。在此基礎(chǔ)上，宣講員在完成宣講團(tuán)規(guī)定動作的同時，在具體工作中，宣講員結(jié)合實際自主確定增減宣講通稿相關(guān)內(nèi)容，自主確定宣講時間、地點(diǎn)和聽眾，自主選擇宣講方式，自主組織相關(guān)活動，自主參加相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過寓教于樂、潛移默化的零距離、短平快讓理論融入百姓生活當(dāng)中。三是統(tǒng)一組織考評。宣講員宣講情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員每月定時向宣講團(tuán)報送?？h里年終對宣講工作開展考評，重點(diǎn)考評宣講次數(shù)、宣講質(zhì)量、宣講效果。考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和第一書記派出單位宣傳思想工作、文明單位創(chuàng)建、扶貧工作隊和優(yōu)秀“第一書記”評先掛鉤，每年評選表彰一批優(yōu)秀宣講分團(tuán)、優(yōu)秀宣講員，優(yōu)秀宣講報告。

探索“五結(jié)合”，宣講接地氣。一是與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娝枷雽嶋H相結(jié)合，避免放“空炮”?？h政府教育督導(dǎo)室主任、匡河鎮(zhèn)大龍寨村第一書記張秋生在與村民的訪問與座談中了解到農(nóng)民對惠農(nóng)政策理解的偏差，他用“家常式”語言解讀中央“一號文件”精神，幫助農(nóng)民解開了疑惑。二是與干部群眾迫切需要相結(jié)合，多下“及時雨”?？h科協(xié)副主席閔勝祥擔(dān)任平湖鄉(xiāng)何家山村第一書記，面對群眾“缺科技”、增收難的實際，聯(lián)系農(nóng)業(yè)、科技有關(guān)部門，開辦《農(nóng)民技術(shù)講堂》，較好解決市場信息不靈，科技知識缺乏等問題。三是與黨員會、村民代表會，婚喪嫁娶、文藝演出等集體活動相結(jié)合，“就鍋下面”，“趁機(jī)發(fā)聲”。村里哪里有聚會，“第一書記”宣講員出現(xiàn)在哪里。如“政策理論課”、“鄉(xiāng)風(fēng)文明課”、“科技致富課”、“法治建設(shè)課”、“環(huán)保知識課”等深受群眾喜歡。四是與入戶調(diào)查，糾紛調(diào)處，矛盾化解相結(jié)合，以事說理，以案說法?！暗谝粫洝绷憔嚯x接觸群眾，“零障礙”交流，圍繞維護(hù)人身權(quán)益、維護(hù)財產(chǎn)權(quán)益、婚姻、家庭、繼承、土地承包、生產(chǎn)經(jīng)營等問題，為老百姓講案例、明道理、長見識。五是與講身邊人身邊事，擺村情，話鄉(xiāng)風(fēng)，贊鄉(xiāng)賢相結(jié)合，傳播文明理念，樹立道德標(biāo)桿，推動工作開展，促進(jìn)脫貧致富。各位宣講員通過講述具有代表意義的點(diǎn)滴小事，寬層面，多角度地闡釋其內(nèi)涵實質(zhì)，唱響時代主旋律。如“美麗羅田鄉(xiāng)村行”、“孝德羅田在行動”、“美麗天使傳幫帶”、“道德講堂進(jìn)農(nóng)家”等，形式新穎，貼近百姓，群眾喜愛。

學(xué)做兩相長，生根見實效。一是營造了濃厚氛圍。通過印發(fā)文件，召開縣鄉(xiāng)村干部大會，進(jìn)行系列宣傳報道，“第一書記”宣講團(tuán)的名聲越來越響，工作得到各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的重視支持，理論宣講已成為農(nóng)民群眾獲取政策和信息的主要渠道。大崎鎮(zhèn)抓住縣衛(wèi)計局、文化局到花河邊村開展科技活動日和送戲下鄉(xiāng)的契機(jī)，安排該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、“第一書記”郭建忠在演出開始前，登臺宣講黨的十八屆六中全會精神，臺下600多位觀眾聽得聚精會神。老黨員何小云說:“黨的十八屆六中全會的重點(diǎn)是從嚴(yán)治黨，我們老黨員不光是要認(rèn)真學(xué)習(xí)從嚴(yán)治黨，還要做好自己正能量的工作，也做好身邊子女、家庭、老同事、老朋友對十八屆六中全會的宣傳學(xué)習(xí)?！倍羌ぐl(fā)了群眾熱情。羅田的青壯年勞力大部分在外打工，平時只有些老人、婦女和孩子在家，由于地處山區(qū)居住分散，一些地方網(wǎng)絡(luò)不通，大多數(shù)老人也不會上網(wǎng)，電視成了他們了解信息的主要來源?！暗谝粫洝边M(jìn)村后對接基層群眾需求，通過召開會議，入戶交談，政策解答等多種形式宣講，幫助這些長期待在山里很少出門的群眾，了解了新形勢，明白了新政策，知道了一些新觀念，感受了一些新變化。黃岡市地稅局副調(diào)研員、勝利鎮(zhèn)李家坳村“第一書記”丁會國進(jìn)通過走訪農(nóng)戶，開展微宣講20多次，與村干部共同制定了脫貧規(guī)劃，已為村里辦了10多件實事。興建農(nóng)家博物館開工后，得到全體村民擁護(hù)支持，許多老黨員主動獻(xiàn)計獻(xiàn)策，一些在外打工人員聞訊后也紛紛表示要為家鄉(xiāng)建設(shè)捐資出力。三是鍛煉了宣講隊伍。“第一書記”大多具有一定文化基礎(chǔ)，較強(qiáng)的責(zé)任心，對宣講工作也比較熱心，但普遍缺乏宣講經(jīng)驗，擔(dān)任理論宣講員對于他們來說無疑是一個很好的學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會。通過理論宣講，可以促使他們加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升理論素養(yǎng)和表達(dá)能力，同時也促使他們深入調(diào)查研究，摸清農(nóng)村實情，更好履行“第一書記”職責(zé)?？h委辦副主任、三里畈鎮(zhèn)夏家鋪村“第一書記”徐旭明深有感觸地說:“理論宣講如果光是照稿子念并不難，但要上接天線，下接地氣，讓群眾坐得住，聽得進(jìn)，記得牢，有幫助，必須下一番苦功夫?！彼氖峭苿恿藢嶋H工作。按照縣委統(tǒng)一要求，對各村享受農(nóng)村低保人員進(jìn)行全面清理，這項工作同樣遇到了阻力，通過“第一書記”宣講農(nóng)村低保政策和相關(guān)紀(jì)律要求，反復(fù)調(diào)查核實，全縣所有不應(yīng)享受低保的對象均被取消低保資格，結(jié)果公布后，群眾十分滿意。結(jié)合羅田實際，縣委作出了板栗種植、黑山羊養(yǎng)殖、電子商務(wù)和發(fā)展旅游“農(nóng)家樂”四大產(chǎn)業(yè)扶貧決策，宣講團(tuán)成員廣泛宣講中央開展精準(zhǔn)扶貧的重大意義、主要任務(wù)和目標(biāo)要求，宣講產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)惠政策和實施辦法，組織動員有條件的貧困戶結(jié)合自身實際積極申報和實施扶貧項目，使縣委決策得到較好的貫徹實施，有力推動了精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展。目前，全縣已發(fā)展帶動20戶以上貧困戶的市場主體300多家。去年，羅田在全省第三類29個縣(市區(qū))中排第13位，比上年前進(jìn)了5位，是全省進(jìn)步較快的5個縣(市區(qū))之一。

羅田“第一書記”宣講團(tuán)不僅深受本地群眾歡迎，還相繼走進(jìn)省直機(jī)關(guān)、兄弟市州、縣直黨政機(jī)關(guān)講課，先后涌現(xiàn)出了省級優(yōu)秀基層宣講員何慶中、參加全省“我的價值觀·我的中國夢”巡回宣講的宣講員賀俊麗、余康穎等一批優(yōu)秀宣講員。近年來，宣講團(tuán)圍繞習(xí)近平系列重要講話、“四個全面”戰(zhàn)略布局等主題，深入城鄉(xiāng)最基層開展理論宣講8000多場次，其中聽眾在200人以上的集中宣講達(dá)800多場次，直接受眾30萬余人次。其經(jīng)驗被多家媒體宣傳推介。