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（成都市磨子橋小學(xué)分校 四川成都 610000）

校園學(xué)生傷害事故處理策略

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（成都市磨子橋小學(xué)分校 四川成都 610000）

保障在校學(xué)生的人身安全是維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，保障學(xué)校教育教學(xué)正常秩序的重要方面，長期以來一直受到學(xué)校、教育部門和社會各界的關(guān)注。筆者長期擔(dān)任公立小學(xué)德育和安全管理人員，對于學(xué)生傷害事故經(jīng)歷了學(xué)校制度設(shè)計(jì)、教育管理、后期調(diào)解等整個(gè)過程，在應(yīng)對學(xué)生傷害事故的處理方面有一些認(rèn)識和體會，請教育同仁和法律專家予以指正。

一、校園安全事故處理程序

學(xué)生傷害事故發(fā)生后，爭取時(shí)間和及時(shí)出場是關(guān)鍵，學(xué)校應(yīng)成立事故處理小組，全力救治受傷害學(xué)生，及時(shí)通知家長，有條件的，應(yīng)當(dāng)采取緊急救援等方式救助。情形嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管教育行政部門及有關(guān)部門報(bào)告；屬于重大傷亡事故的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向同級人民政府和上一級教育行政部門報(bào)告。

二、校園安全事故糾紛處理策略

1．以事實(shí)為依據(jù)。及時(shí)查清事故真相，為問題解決取得可靠的依據(jù)，贏得寶貴的時(shí)間。

（1）學(xué)校調(diào)查收集證據(jù)的要素。包括責(zé)任主體、時(shí)間、地點(diǎn)、原因、主觀過錯(cuò)、損害后果六大要素。學(xué)校要注意收集可以證明自己沒有過錯(cuò)或過錯(cuò)較小方面的證據(jù)。特別要注意事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)，事故時(shí)間是發(fā)生在課堂上還是課間休息、是放學(xué)后還是放學(xué)前、是正常放學(xué)期間還是變動放學(xué)期間、放學(xué)期間變動是否通知家長等，事故地點(diǎn)是發(fā)生在校園內(nèi)還是校外、是在操場上還是隱蔽的場所、是在一般的教室內(nèi)還是實(shí)驗(yàn)室等，將直接影響著相關(guān)各方的責(zé)任認(rèn)定。此外，事故持續(xù)時(shí)間的長短對于認(rèn)定責(zé)任也很重要。要看侵權(quán)行為是突發(fā)性的還是持續(xù)了一段時(shí)間之后才發(fā)生傷害后果的。比如在相關(guān)案例中，小學(xué)一年級的小強(qiáng)（7歲）與自己的同學(xué)小麗（7歲）開玩笑，小強(qiáng)將小麗猛力一推，小麗的頭因此磕在旗臺上，導(dǎo)致右眼角最終縫了6針。由于致害行為的突發(fā)性，對此教師是根本無法預(yù)見并制止的。這種在課堂上瞬間發(fā)生的突發(fā)性動作，只要沒有明顯能夠被任課教師發(fā)現(xiàn)的 “前奏”，學(xué)校、教師就不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。但是，如果學(xué)生的行為持續(xù)了較長的一段時(shí)間，教師應(yīng)該發(fā)現(xiàn)卻沒有發(fā)現(xiàn)和制止，學(xué)校是不能免除責(zé)任的。

（2）學(xué)生傷害事故調(diào)查流程及原則：當(dāng)事人、目擊者和其他知情者單獨(dú)分別寫事件經(jīng)過（避免學(xué)生受到其他人言詞的干擾，防止學(xué)生訂立 “攻守同盟”），分頭單獨(dú)詢問當(dāng)事人、目擊者和其他知情者，匯總情況，針對疑點(diǎn)再次詢問、對質(zhì)，讓當(dāng)事人、目擊者和其他知情者模擬事件經(jīng)過（符合未成年學(xué)生特點(diǎn)），寫出經(jīng)過并簽字，通知家長到校，開展現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn)事實(shí)并簽字。原則一：注意安撫學(xué)生和家長情緒，不宜渲染后果、不宜劃分責(zé)任。否則，學(xué)生和家長可能出于趨利避害的心理，否認(rèn)事件真相；原則二：盡量讓學(xué)生自己描述經(jīng)過，教師可以就細(xì)節(jié)提問，但不能想當(dāng)然的根據(jù)想象去引導(dǎo)學(xué)生，切忌為學(xué)校利益或私人利益歪曲事實(shí)。原則三：在事情沒有得到完全解決之前，最好不要給家長相關(guān)材料，比如家長簽字的調(diào)查筆錄等等，因?yàn)榧议L有了這些材料，到法院容易立案，家長采取訴訟解決的可能性就大大增加了。

2．以法律為準(zhǔn)繩

及時(shí)收集法律、學(xué)校制度、會議、管理、設(shè)施等方面的有利信息，形成專人發(fā)布制度。比如學(xué)校的相關(guān)安全制度，學(xué)校、班主任的開展安全教育的記錄，安全教育告家長書，相關(guān)的證人證言，值周教師記錄等等。就收集法律上的有利信息而言，筆者處理過這樣一件事：學(xué)生甲和學(xué)生乙在玩耍的過程中，學(xué)生甲不慎摔倒，磕碰掉了兩顆門牙，事實(shí)基本確定，但學(xué)生乙的家長相當(dāng)固執(zhí)，認(rèn)為學(xué)校應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任，始終達(dá)不成協(xié)議。我把學(xué)生乙的家長叫到一旁，調(diào)出網(wǎng)上收集的案例，告訴他：根據(jù)相關(guān)法院判例，補(bǔ)上的牙齒容易損壞，需要定期更換，損傷一顆牙齒，一般要賠償補(bǔ)三顆牙齒的費(fèi)用，暗示他學(xué)生甲的家長要求不但不算高，還有些偏低。這樣一來雙方很快達(dá)成了協(xié)議，也不再提學(xué)校的責(zé)任問題。也許有老師說，你這樣處理侵犯了家長甲的知情權(quán)，不合法。這里我們需要明確一個(gè)道理：依法治校、依法辦事和采取一定的策略處理糾紛并不矛盾，作為主持調(diào)解的一方，學(xué)校需要尋找有利信息并合理使用，學(xué)校不是法院，教師不是法官，我們不追求絕對的司法意義上的公平，彈性較強(qiáng)的協(xié)商解決是最經(jīng)濟(jì)的解決辦法，也并不違背法律精神。

3．以情感為潤滑劑

對家長進(jìn)行積極有效的溝通，安撫學(xué)生情緒，對受傷害學(xué)生給予真切的人道主義慰問。包括組織探望學(xué)生，在條件許可的情況下為其補(bǔ)課等形式。

4．以教育為歸宿

盡量采取調(diào)解的形式解決糾紛?！秾W(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定：發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校與受傷害學(xué)生或者學(xué)生家長可以通過協(xié)商方式解決；雙方自愿，可以書面請求主管教育行政部門進(jìn)行調(diào)解。由于學(xué)生與學(xué)校是受教育者與教育者的關(guān)系，如果對此類事件處理不當(dāng)，就會導(dǎo)致家長、學(xué)生和學(xué)校反目成仇，這樣不但有損于學(xué)生的利益，而且對學(xué)校而言，也會影響聲譽(yù)，在社會上造成不良影響。因此發(fā)生糾紛之后，學(xué)校主動與學(xué)生和解或者請求教育行政部門進(jìn)行調(diào)解往往比訴諸法院更加有利于糾紛的解決。根據(jù)事件性質(zhì)，可采取班主任、德育干部充分協(xié)調(diào)；聯(lián)絡(luò)社區(qū)權(quán)威人士出面協(xié)調(diào)等形式。調(diào)解的過程中要把握好主題和方向，充分體現(xiàn)以人為本的思想，始終堅(jiān)持引導(dǎo)家長朝著“有利于學(xué)生的成長進(jìn)步”的方向解決問題。這既是教育的目的和歸宿，也應(yīng)該是我們處理糾紛的一種策略。實(shí)踐中，既要這樣做，更要這樣說，要營造有利于解決問題的氛圍，讓家長感受到學(xué)校真正是在關(guān)心幫助學(xué)生，也讓家長理性，冷靜，使其打消高額索賠的念頭，促進(jìn)雙方合情合理解決糾紛。綜上所述，學(xué)校安全事故處理總的原則和策略：以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，以情感為潤滑劑，以教育為歸宿。簡而言之，事實(shí)理清，法律講明，情感談夠，道理說透。以上策略是有機(jī)聯(lián)系的整體，應(yīng)貫穿并靈活應(yīng)用于事件處理的整個(gè)過程。