劉 甜（渤海大學(xué)　文學(xué)院新聞學(xué)系，遼寧　錦州　121000）

?

抗戰(zhàn)初期民營(yíng)報(bào)紙?jiān)趪?guó)統(tǒng)區(qū)的發(fā)展策略研究

劉 甜
（渤海大學(xué)文學(xué)院新聞學(xué)系，遼寧錦州121000）

摘 要：抗戰(zhàn)初期，由于日本帝國(guó)主義的侵略，中國(guó)處于戰(zhàn)火之中，國(guó)內(nèi)面臨著嚴(yán)峻的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。在這一時(shí)期，國(guó)民政府為了全民族抗戰(zhàn)的大局，在國(guó)統(tǒng)區(qū)采取了相對(duì)民主的新聞檢查措施。民營(yíng)報(bào)紙面對(duì)國(guó)民黨抗戰(zhàn)初期的新聞檢查，通過(guò)轉(zhuǎn)變報(bào)道方針、報(bào)道內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)管理方式和加大對(duì)人才的招攬等不同的發(fā)展策略，以期能在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下找到自己的生存之道。

關(guān)鍵詞：抗戰(zhàn)初期；民營(yíng)報(bào)紙；國(guó)統(tǒng)區(qū)；新聞?wù)?；發(fā)展策略

1937年7月7日盧溝橋事變，標(biāo)志著全面抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的開(kāi)始，一直到1938年10月廣州、武漢淪陷，這段時(shí)期被稱(chēng)為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的初期階段。在這一時(shí)期，民營(yíng)報(bào)紙面對(duì)國(guó)民黨所實(shí)施的新聞檢查措施，采取了與之相對(duì)應(yīng)的發(fā)展策略。

一、抗戰(zhàn)初期國(guó)民黨采取的新聞?wù)?/h2>

早在1928年，國(guó)民黨當(dāng)局就頒布了《指導(dǎo)黨報(bào)條例》、《指導(dǎo)普通刊物條例》、《審查刊物的條例》三個(gè)條例，奠定了其新聞檢查制度的基礎(chǔ)。從1932年起，國(guó)民黨當(dāng)局變此前的出版后審查為出版前審查。為了進(jìn)一步控制新聞界，國(guó)民政府發(fā)布了《敦睦邦交令》，規(guī)定“凡以文字圖畫(huà)或演說(shuō)為反日宣傳者，處以妨害邦交罪”，［1］從根本上取締了一切抗日言論。

但是隨著日本不斷的侵略，國(guó)難日亟，國(guó)民政府的內(nèi)外政策受到了輿論的譴責(zé)，連《中央日?qǐng)?bào)》也開(kāi)始批評(píng)嚴(yán)苛的新聞?wù)摺鞍盐覀儑?guó)家與民族的一切生機(jī)都斬完了”。鑒于此，國(guó)民政府的新聞?wù)唛_(kāi)始做出若干積極轉(zhuǎn)變。同年12月10日，國(guó)民政府通令保障正當(dāng)輿論，西安事變之后明令廢止了《敦睦邦交令》等，1937年2月宣布開(kāi)放言論。在這種背景下，《修正出版法》再度修訂時(shí)，國(guó)民政府容納了新聞界的部分意見(jiàn)，如取消了資本來(lái)源，降低了罰金額度，將出版品核準(zhǔn)發(fā)行的權(quán)限由縣政府或社會(huì)局變?yōu)槭≌螂`屬于行政院之市政府，對(duì)出版品的處罰亦須經(jīng)由上級(jí)官署核準(zhǔn)后方可執(zhí)行。雖然對(duì)出版發(fā)行有諸多限制，但是許多條款并未真正實(shí)施。

抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，使國(guó)民黨在較大程度上放松了對(duì)進(jìn)步文化的控制?？箲?zhàn)爆發(fā)后，國(guó)難當(dāng)頭，國(guó)民黨接受了中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治主張，國(guó)共再度合作。在此背景下，國(guó)民黨的文化政策放松不少，在較大程度上停止了對(duì)抗戰(zhàn)言論的禁錮和壓制。按照國(guó)民黨戰(zhàn)時(shí)基本國(guó)策的《抗戰(zhàn)建國(guó)綱領(lǐng)》規(guī)定，“在抗戰(zhàn)期間，于不違反三民主義最高原則及法令范圍內(nèi)，對(duì)于言論、出版、集會(huì)、結(jié)社當(dāng)予以合法之充分保障”。［2］它表示了對(duì)人民的民主權(quán)利一定的寬容和尊重。

這一系列的舉動(dòng)證明，國(guó)民黨在抗戰(zhàn)初期的新聞?wù)哒w上是民主寬松的。

二、抗戰(zhàn)初期民營(yíng)報(bào)紙采取的發(fā)展策略

抗戰(zhàn)初期，在國(guó)統(tǒng)區(qū)國(guó)民黨采取的新聞?wù)呦鄬?duì)寬松，對(duì)于報(bào)紙的檢查并不嚴(yán)苛，保證了報(bào)紙相對(duì)的言論自由，因此此時(shí)的民營(yíng)報(bào)紙的發(fā)展策略更多的是針對(duì)抗日救亡以及如何使自身在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中生存。

（一）民營(yíng)報(bào)紙的報(bào)道方針轉(zhuǎn)變?yōu)樾麄骺谷站韧?/p>

在抗戰(zhàn)初期，國(guó)民政府因?yàn)橹腥諊?guó)力的懸殊以及不敢真正動(dòng)員蘊(yùn)藏在人民群眾中的抗日力量，所以面對(duì)日本步步入侵，采取了隱忍、保守、有限的民族主義動(dòng)員策略。面對(duì)日本戰(zhàn)爭(zhēng)威脅和國(guó)內(nèi)高漲的抗日熱情，蔣汪政權(quán)以“安內(nèi)”回避抗日問(wèn)題，以妥協(xié)、限制抗日輿論方式避免刺激日本挑起事端，將與日本發(fā)生正面沖突的時(shí)間盡量往后拖延。國(guó)民政府的抗日態(tài)度引起了人民的不滿，此時(shí)的民營(yíng)報(bào)紙不再局限于自身的發(fā)展，將報(bào)道方針轉(zhuǎn)變?yōu)楹粲鯃F(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)，支持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，充分發(fā)揮了報(bào)紙的宣傳作用?！缎旅駡?bào)》在盧溝橋事變爆發(fā)，戰(zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā)時(shí)，面對(duì)國(guó)民黨政府的態(tài)度，在社論中公開(kāi)呼吁：“由九一八迄今，六年于茲矣！和平解決之迷夢(mèng)已醒。吾人平素之信念為何？第一為抗戰(zhàn)！第二為抗戰(zhàn)！第三仍為抗戰(zhàn)！”［3］《大公報(bào)》在七七事變之后，完全轉(zhuǎn)變了自己的報(bào)道方針，指出今后“全國(guó)軍人一致的在蔣委員長(zhǎng)統(tǒng)率之下，一心抗戰(zhàn)，不知其他”。［4］一時(shí)間，民營(yíng)報(bào)紙響應(yīng)廣大群眾的抗戰(zhàn)熱情，開(kāi)始大力呼吁抗日救亡。

（二）民營(yíng)報(bào)紙報(bào)道內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕麄骺箲?zhàn)和報(bào)道與戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)局相關(guān)的新聞為主

抗戰(zhàn)全面爆發(fā)之初，前方抗日將士英勇奮斗，不怕?tīng)奚?，但是后方的老百姓卻非常的冷淡，因?yàn)樗麄兒茈y獲得前方信息；而在前方，抗日將士除需要物質(zhì)供應(yīng)之外，對(duì)于精神食糧的需求尤為殷切?？墒乔昂蠓降南⒔?jīng)常隔絕。這時(shí)就需要新聞界密切配合軍事戰(zhàn)線的抗日武裝斗爭(zhēng)，為全民族抗戰(zhàn)的有序進(jìn)行和爭(zhēng)取抗戰(zhàn)的最后勝利起到重要作用。1937年7月7日盧溝橋事變之后，范長(zhǎng)江就以《大公報(bào)》特約記者的身份到冀北、察南、晉北前線采訪，寫(xiě)下了許多膾炙人口的戰(zhàn)時(shí)通訊，使后方群眾及時(shí)了解了戰(zhàn)爭(zhēng)情況。1938年3月24日，《大公報(bào)》還發(fā)表社評(píng)說(shuō)：“這次抗戰(zhàn)，是一個(gè)全面的持久戰(zhàn)，絕非短時(shí)所能解決。”［4］以這篇社評(píng)的發(fā)表為標(biāo)志，《大公報(bào)》高舉起了“全面持久抗戰(zhàn)”的旗幟，并為此竭力宣傳，盡聲吶喊。這就為群眾及時(shí)分析了戰(zhàn)局，使群眾做好了心理準(zhǔn)備。

戰(zhàn)爭(zhēng)中，民營(yíng)報(bào)紙?jiān)趫?bào)道內(nèi)容上轉(zhuǎn)變了以前發(fā)布的更多是與國(guó)家大事無(wú)關(guān)的內(nèi)容的情況，更多發(fā)布的是與戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)局相關(guān)的以及群眾關(guān)心的內(nèi)容，并且通過(guò)輿論對(duì)群眾進(jìn)行引導(dǎo)，為戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利起到宣傳作用。

（三）民營(yíng)報(bào)紙?jiān)诮?jīng)營(yíng)管理方面轉(zhuǎn)為建立股份有限公司，使報(bào)紙走上企業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的道路

民營(yíng)報(bào)紙的性質(zhì)決定了其經(jīng)營(yíng)管理方式。作為黨派報(bào)紙，都會(huì)有政府資助資金，保證報(bào)社的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，相對(duì)來(lái)說(shuō)不會(huì)為生存發(fā)愁。而民營(yíng)報(bào)紙的主要利潤(rùn)來(lái)源于廣告和發(fā)行收入，報(bào)社的經(jīng)營(yíng)管理直接決定了其是否會(huì)有更多的廣告和發(fā)行量。因此，民營(yíng)報(bào)紙十分重視自身經(jīng)營(yíng)管理方式的改進(jìn)，以使報(bào)社朝著健康的軌道發(fā)展。

1937年7月，《新民報(bào)》報(bào)社集資五萬(wàn)元依法成立了新民報(bào)股份有限公司。陳銘德任總經(jīng)理，鄧季惺任經(jīng)

理，使報(bào)社走上了企業(yè)化發(fā)展的道路，重視廣告，廣告經(jīng)常與新聞、副刊平分秋色。1937年，新記《大公報(bào)》成立大公報(bào)股份有限公司，也使報(bào)社的發(fā)展更加規(guī)范化。另外，《時(shí)事新報(bào)》也成立了股份有限公司，在廣告經(jīng)營(yíng)上展示自身的特點(diǎn)，又因?yàn)橛锌紫槲踝骱蠖?，其?cái)政部的所有公告都以廣告形式刊登于報(bào)，所以說(shuō)廣告收入比較穩(wěn)定。

（四）民營(yíng)報(bào)紙社會(huì)功能實(shí)現(xiàn)了由私人言論機(jī)關(guān)到公共宣傳機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變

近代民營(yíng)報(bào)紙的一個(gè)顯而易見(jiàn)的特點(diǎn)就是“文人論政”，報(bào)人借助報(bào)紙參與政治，干預(yù)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“言論報(bào)國(guó)”的夢(mèng)想。他們的目的在于救國(guó)救亡，富國(guó)強(qiáng)民，追求獨(dú)立的新聞?shì)浾?，最終的理想是建立真正的民主共和制度。他們希望獨(dú)立言論，站在中立公正的立場(chǎng)上，針砭時(shí)弊，議論國(guó)政，引導(dǎo)輿論，體現(xiàn)報(bào)人獨(dú)立的精神境界。而且報(bào)紙要超黨派，敢言政治，反映民眾的呼聲，成為民眾的喉舌。許多民營(yíng)報(bào)人都用此思想實(shí)現(xiàn)報(bào)國(guó)追求。張季鸞也曾說(shuō)：“中國(guó)報(bào)原則是文人論政的機(jī)關(guān)，不是實(shí)業(yè)機(jī)關(guān)?！保?］因此，可以說(shuō)民營(yíng)報(bào)紙具有“自由主義職業(yè)報(bào)刊”思想，是報(bào)人個(gè)人的言論機(jī)關(guān)，更多的是強(qiáng)調(diào)他們的獨(dú)立精神。

雖然抗戰(zhàn)之后民營(yíng)報(bào)紙基于愛(ài)國(guó)主義的“文章報(bào)國(guó)”理想更為明顯，但是“文人論政”稍稍出現(xiàn)了變化。正如張季鸞所說(shuō)的，“在這抗戰(zhàn)時(shí)期，一切私人的事業(yè)，精神上都應(yīng)認(rèn)為國(guó)家所有”，“本來(lái)信仰自由主義的報(bào)業(yè)，到此時(shí)乃根本變更了性質(zhì)。就是抗戰(zhàn)以來(lái)的內(nèi)地報(bào)紙，僅為著一種任務(wù)而存在，而努力，這就是為抗戰(zhàn)建國(guó)而宣傳。所以現(xiàn)在的報(bào)，已不是具有自由主義色彩的私人言論機(jī)關(guān)，而都是受著政府嚴(yán)格管控的公共宣傳機(jī)關(guān)”。［5］相應(yīng)地，報(bào)紙的功能轉(zhuǎn)而以宣傳為主。

（五）民營(yíng)報(bào)紙加大對(duì)人才的招攬，倚重人才，延攬名流

由于戰(zhàn)爭(zhēng)，許多文化人、社會(huì)名流紛紛到內(nèi)地避難，民營(yíng)報(bào)紙借此機(jī)會(huì)也招攬到各色人才?！缎旅駡?bào)》聘請(qǐng)了當(dāng)時(shí)報(bào)界的知名人士“三張一趙”，即張恨水、張友鸞、張慧劍、趙超構(gòu)，同時(shí)為留住人才還贈(zèng)予張恨水等人報(bào)社股份。在抗戰(zhàn)時(shí)期，《大公報(bào)》的人才陣容也很強(qiáng)大，著名的有記者范長(zhǎng)江、孟秋江、蕭乾，海外特派員張高峰、朱啟平等。他們的戰(zhàn)地通訊非常有名。另外，還有名記者子岡、高集、徐盈等?！稌r(shí)事新報(bào)》則聘請(qǐng)張友漁、孫起孟任主筆，聘請(qǐng)陳翰伯等人為編輯?！缎率駡?bào)》亦有金滿成、劉尊棋等人才。正是這些人才的加入，使得民營(yíng)報(bào)紙的內(nèi)容質(zhì)量有了很大的提高，銷(xiāo)量不斷上升。

正是民營(yíng)報(bào)紙?jiān)诳箲?zhàn)初期所采取的一系列措施，使其很快在戰(zhàn)火中立穩(wěn)腳跟，并出現(xiàn)了出版勃興的局面。

參考文獻(xiàn)：

［1］劉娜.南京國(guó)民政府出版政策研究［D］.湖南師范大學(xué)，2006：11-12.

［2］倪延年.民國(guó)新聞史研究［M］.南京師范大學(xué)出版社，2014：34.

［3］楊雪梅.陳銘德、鄧季惺與《新民報(bào)》［M］.中華書(shū)局，2008：153.

［4］方漢奇.《大公報(bào)》百年史［M］.中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004：245.

［5］王潤(rùn)澤.張季鸞與《大公報(bào)》［M］.中華書(shū)局，2008：119，151.

作者簡(jiǎn)介：劉甜（1989—），女，山東德州人，新聞學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生。

中圖分類(lèi)號(hào)：G219.29

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1674-8883（2016）01-0054-01