環(huán)球時(shí)報(bào)/2016-03-01/ 第16版面/要聞 /作者：●本報(bào)駐日本、菲律賓特約記者　藍(lán)雅歌　李珍　付強(qiáng)　●本報(bào)記者　張旺　●甄翔

并非域內(nèi)國家，卻不斷跑過來“橫插一杠”，美國在南海的所作所為令中國人既氣憤又有些無奈?；蛟S是受了“大哥”的啟發(fā)，日本現(xiàn)在介入南海局勢(shì)的沖動(dòng)越來越強(qiáng)烈，只不過它沒有美國那樣“公然”和“赤裸”的資本，向“叫得最兇”的菲律賓提供幫助成了日本最理想的“小九九”。2月29日，日本與菲律賓在馬尼拉簽署防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移協(xié)議，為日本向菲出口、轉(zhuǎn)移軍事裝備打開了大門。日媒披露，日本下一步的計(jì)劃是低價(jià)向菲律賓出租一批訓(xùn)練偵察機(jī)，以幫助后者擴(kuò)大對(duì)南海的監(jiān)視。菲律賓方面確實(shí)也不辱被美日看好的“使命”，過去兩天，菲總統(tǒng)府和外長接連向中國喊話，要中國遵守海牙仲裁庭可能于今年5月作出的判決結(jié)果。喧囂之下，一名菲律賓議員甚至建議：如果北京拒不遵守仲裁裁決，應(yīng)對(duì)中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁和石油禁運(yùn)。此言一出，簡直令人笑掉大牙。

扶植菲律賓充當(dāng)監(jiān)視“雇傭軍”？

日本外務(wù)省國際報(bào)道官室一名負(fù)責(zé)人2月29日向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者證實(shí)了日菲兩國當(dāng)天簽署防衛(wèi)裝備和技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)協(xié)議的消息。協(xié)議由日本駐菲律賓大使石川和秀與菲國防部長加斯明共同簽署，協(xié)議目的是“強(qiáng)化日本和菲律賓之間共同生產(chǎn)、開發(fā)防衛(wèi)裝備和技術(shù)等”。

在輿論看來，日本將向菲律賓提供更多軍事援助，支持后者擴(kuò)大在南海的行動(dòng)，才是該協(xié)議的最大看點(diǎn)。《日本時(shí)報(bào)》稱，日本將向馬尼拉提供軍事裝備，這是日本首次與東南亞國家簽署這種防務(wù)合作協(xié)議，兩國均對(duì)中國在南海的島礁建設(shè)和其他行動(dòng)感到驚慌。日本與菲律賓已經(jīng)公開將雙邊安全和政治關(guān)系提高到新的水平，包括去年在南海爭(zhēng)議區(qū)域附近舉行聯(lián)合海上搜救演習(xí)。菲律賓一名高級(jí)官員說，新協(xié)議將為日本向菲律賓出口新的軍事裝備、轉(zhuǎn)移防務(wù)技術(shù)、捐贈(zèng)二手軍事裝備以及訓(xùn)練菲律賓軍隊(duì)鋪平道路，這“為許多機(jī)會(huì)打開了大門，不局限于裝備轉(zhuǎn)讓和出售”。

共同社報(bào)道稱，針對(duì)積極開展海洋活動(dòng)的中國，日菲兩國將加強(qiáng)合作。日本政府相關(guān)人士2月29日透露，為幫助菲律賓提高在南海的警備能力，日本政府開始就出租海上自衛(wèi)隊(duì)二手訓(xùn)練機(jī)“TC-90”的事宜展開研究。日本防衛(wèi)大臣中谷元最快將在今春訪問菲律賓，就出租訓(xùn)練機(jī)正式達(dá)成協(xié)議。由于按現(xiàn)行法律日本不能向他國無償提供防衛(wèi)裝備品，因此有了兩國政府簽訂租賃合同、菲方負(fù)擔(dān)低廉租金的方案。

日本《讀賣新聞》2月29日稱，日本海上自衛(wèi)隊(duì)的“TC-90”訓(xùn)練機(jī)出租給菲律賓海軍后，將用于監(jiān)視中國在南海的動(dòng)向。日本政府相關(guān)人士表示，菲律賓海軍現(xiàn)在用于警戒和監(jiān)視的偵察機(jī)活動(dòng)半徑只有300公里，想要監(jiān)視中國在南沙群島的活動(dòng)并返航比較困難。菲律賓主要和中國圍繞黃巖島、中業(yè)島等存在對(duì)立，需要活動(dòng)范圍更廣的飛機(jī)，而日本“TC-90”活動(dòng)半徑是菲律賓偵察機(jī)的2倍以上，可以覆蓋大半個(gè)南沙群島。但是，作為訓(xùn)練機(jī)的“TC-90”基本上沒有搭載雷達(dá)等設(shè)施，菲律賓海軍需要憑借目視等進(jìn)行監(jiān)視。

“日本新聞網(wǎng)”稱，日本海上自衛(wèi)隊(duì)的訓(xùn)練機(jī)事實(shí)上裝備有各種最先進(jìn)的儀器設(shè)備。不久前，朝鮮實(shí)施核試驗(yàn)后，日本防衛(wèi)省派往海上搜集核試驗(yàn)放射性物質(zhì)的3架偵察機(jī)，就是海上自衛(wèi)隊(duì)所屬的訓(xùn)練機(jī)。報(bào)道還稱，消息顯示，日本政府將訓(xùn)練機(jī)出租給菲律賓的條件，是要求菲律賓軍隊(duì)將搜集到的中國軍隊(duì)在南海的軍事活動(dòng)情報(bào)，實(shí)現(xiàn)與日本的即時(shí)共享。這就意味著，日本在自己無法直接出兵南海參與巡航監(jiān)視行動(dòng)的情況下，扶植菲律賓作為“雇傭軍”去從事日本期望從事的軍事活動(dòng)。

針對(duì)日本媒體的說法，日本駐華大使館一名工作人員2月29日向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者發(fā)來日本內(nèi)閣官房長官菅義偉當(dāng)天在記者會(huì)上的回應(yīng)：“所謂的決定是完全不存在的。與菲律賓方面，就加速探討旨在實(shí)現(xiàn)海洋安全領(lǐng)域的裝備合作達(dá)成了一致，這一點(diǎn)是事實(shí)。但目前雙方還在探討能夠展開哪些合作，至于具體合作框架并未確定，仍處在討論階段。”

菲議員荒唐建議：制裁中國

“日本對(duì)南海航道非常關(guān)心，擔(dān)憂南海處在中國的絕對(duì)控制之下，所以想方設(shè)法牽制中國，能拉的國家都要拉。

特別是菲律賓與中國矛盾最大，菲律賓又有需求，支持菲律賓牽制中國對(duì)日本有利。”上海外國語大學(xué)日本文化經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授廉德瑰29日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，日本在南海搞動(dòng)作的另一個(gè)目的是分散東海的壓力。中國在東海軍事活動(dòng)比較頻繁，進(jìn)出太平洋，要通過第一島鏈。還有就是釣魚島問題，我們實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化巡航。這對(duì)日本來說，如鯁在喉，所以它試圖在南海給中國增加麻煩，壓中國讓步。另外，這也符合美國的希望。

有美日撐腰，菲律賓當(dāng)局有些忘乎所以。據(jù)菲律賓Rappler新聞網(wǎng)報(bào)道，菲外長德爾羅薩里奧2月29日發(fā)表聲明，抨擊中國拒絕接受南海仲裁。德爾羅薩里奧稱，菲律賓和其他國家希望推動(dòng)建立“一個(gè)以國際規(guī)則為基礎(chǔ)的制度”，“如果中國不聽從我們的共同呼聲，是不是意味著中國認(rèn)為自己凌駕于法律之上”？

此前一天，菲總統(tǒng)府發(fā)言人科羅馬做出類似呼吁。路透社2月29日稱，海牙仲裁庭預(yù)計(jì)在5月前就菲律賓告中國一案作出裁決。中國拒絕承認(rèn)菲律賓提出的仲裁，表示爭(zhēng)端應(yīng)通過雙邊會(huì)談解決。中國外長王毅日前在美國訪問期間指責(zé)菲律賓訴諸仲裁是“政治挑釁”。

“議員建議菲律賓對(duì)中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁”，《菲律賓每日問詢者報(bào)》2月29日以此為題稱，菲律賓議員魯?shù)婪?middot;比亞遜接受采訪時(shí)宣稱，如果北京拒不遵守國際仲裁庭的裁決，菲律賓及其盟國應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁。比亞遜建議，菲律賓及其鄰國應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來，像歐盟回應(yīng)“莫斯科入侵烏克蘭”那樣對(duì)付中國，“這也許會(huì)像歐盟在烏克蘭爭(zhēng)端問題上做的那樣……主要實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁……也包括一點(diǎn)政治制裁”。比亞遜還稱，可以對(duì)中國采取封堵從中東進(jìn)口石油的通道等報(bào)復(fù)措施，他已與日本國會(huì)議員和外交官“非正式討論”了相關(guān)措施。

比亞遜的荒唐建議立即受到嘲笑。在《菲律賓每日問詢者報(bào)》網(wǎng)站上，名為opinyonlangpo的網(wǎng)民說：“太令人吃驚了。據(jù)我所知，菲律賓更需要中國，而非中國更需要菲律賓。我預(yù)計(jì)任何制裁都對(duì)菲律賓比對(duì)中國造成更大損害。

哪個(gè)盟國愿冒險(xiǎn)與菲律賓一起這樣做？”網(wǎng)民dickbanana說：“這就是我為什么說要對(duì)我們的總統(tǒng)、政治家和議員進(jìn)行智商測(cè)試，他們對(duì)我們的國家和能力自視甚高。實(shí)際上，外國人告訴我在他們眼里菲律賓是一個(gè)落后的國家……”

“南海仲裁”成美菲炒作重點(diǎn)

“菲外長等人的表態(tài)完全是強(qiáng)詞奪理，本末倒置。”中國海洋問題學(xué)者劉鋒接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，菲律賓強(qiáng)推的“南海仲裁案”，其實(shí)質(zhì)是法律外衣包裝下的政治操弄，中國不參與該案于理應(yīng)當(dāng)，于法有據(jù)。反倒是菲方應(yīng)該反思濫用法律所帶來的負(fù)面影響。近期菲方某些官員頻頻拿仲裁案說事，不遺余力挑起南海相關(guān)議題，輿論造勢(shì)的意圖十分明顯。

事實(shí)上，隨著仲裁結(jié)果出爐臨近，美國一些人也不斷拿仲裁案說事，向中國施壓。美國白宮國安會(huì)亞洲事務(wù)高級(jí)主任康達(dá)上周宣稱，南海仲裁案裁決結(jié)果將對(duì)中國和菲律賓具有同等約束力，因?yàn)榉坡少e和中國都是《聯(lián)合國海洋法公約》成員。對(duì)此，中國外交部發(fā)言人洪磊2月29日在記者會(huì)上回應(yīng)表示，中菲之間早已在雙邊渠道和《南海各方行為宣言》中達(dá)成通過談判協(xié)商解決南海有關(guān)爭(zhēng)議的共識(shí)，中國也依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第298條規(guī)定將涉及海域劃界等爭(zhēng)議排除在《公約》強(qiáng)制爭(zhēng)端解決機(jī)制外。“我們敦促美方不要以‘國際法官’自居，對(duì)中方指手畫腳。”

有西方分析人士也承認(rèn)，美國借南海問題指責(zé)中國很虛偽。美國《赫芬頓郵報(bào)》2月28日刊登一篇評(píng)論文章稱，新興超級(jí)大國將掌控周邊局勢(shì)，這沒什么好奇怪的，美國一個(gè)世紀(jì)前在加勒比海就是這么做的。1914年巴拿馬運(yùn)河通航后，美方將周邊水域視為自己的內(nèi)湖。兩次世界大戰(zhàn)期間，美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)還對(duì)海地、多米尼加和尼加拉瓜實(shí)施干預(yù)。二戰(zhàn)后，美國支持了推翻危地馬拉總統(tǒng)的政變，并支持薩爾瓦多政府鎮(zhèn)壓共產(chǎn)黨叛亂分子。美國自己的歷史如此，因此很難批評(píng)中國在南海的“強(qiáng)硬”立場(chǎng)。文章稱，美方必須避免挑起與中國的軍事對(duì)抗。美國加大地區(qū)軍力存在只能促使中方采取反制措施，這會(huì)導(dǎo)致無謂而代價(jià)高昂的軍備競(jìng)賽。▲