吉家元

（海南廣播電視總臺，海南 ?？?570206）

市縣級臺新聞節(jié)目存在的不足與應(yīng)對措施

吉家元

（海南廣播電視總臺，海南 ?？?570206）

市縣級電視臺作為我國基層的主流媒體，在傳播本土新聞資訊、挖掘地域文化、吸引觀眾互動等方面有著得天獨厚的先天優(yōu)勢，加大投入、加強管理、打造具有地方特色的新聞節(jié)目充滿希望。在此，筆者就市縣級電視臺在新聞節(jié)目制作中存在的問題及應(yīng)對的措施作出探討。

新聞；電視臺；市縣級

一、市縣級電視臺的不足

（一）制度

好的管理制度，能為一個臺的業(yè)務(wù)提升打下良好的基礎(chǔ)。目前，大部分市縣級臺還沒有完善的規(guī)章制度，沒有規(guī)劃好自己未來的發(fā)展目標。臺里管理松散，職工自由散漫，得過且過，不求進步。在這種體制下，大家觀念陳舊，看不到前途；大家混日子，留不住人才，制作的新聞節(jié)目質(zhì)量低劣，應(yīng)付了事。

（二）人才

市縣級臺的大部分編輯記者都是早期通過關(guān)系進臺。從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，缺乏專業(yè)知識，是制約發(fā)展的關(guān)鍵。由于受到舊體制的束縛，沒有人事任免和招聘人事權(quán)，不合格的人員不能辭退，有能力的人才招不進來，或者招進來工作兩三年后又跳槽走了，導致出現(xiàn)有好欄目而沒有合適人選去承擔的尷尬局面。由于沒有競爭，沒有外來觀念的沖擊，創(chuàng)新意識不強，從而形成死水一潭，新聞節(jié)目制作沒有新思路，缺乏創(chuàng)意，達不到黨委政府的要求和觀眾的需求。

（三）市縣級電視臺的資金來源主要是政府撥款和廣告收入

由于資金收入有限，工作無法開展，人員積極性無法調(diào)動，阻礙了市縣級電視臺的發(fā)展。一方面，資金投入不足嚴重影響設(shè)備的更新和維護；另一方面，資金投入不足將無法留住人才，無法保證節(jié)目制作的質(zhì)量。

二、市縣級臺在新聞節(jié)目制作過程中存在的問題

（一）新聞內(nèi)容單調(diào)

由于缺乏策劃，主題不突出，新聞節(jié)目缺乏編輯思想，使得新聞內(nèi)容單調(diào)。目前，市縣級電視臺新聞節(jié)目主要存在“三多三少”現(xiàn)象，即一般性的動態(tài)報道多，有深度、有影響力的報道少；會議報道多，反映基層、反映群眾實踐活動的報道少；浮在面上的報道多，緊貼生活、緊貼實際的報道少。每組新聞除了會議報道、領(lǐng)導活動的消息外，其他類的新聞較少。

（二）時效性不強

時效性和真實性是新聞采訪的兩翼，時效性是新聞采訪的生命，真實性是新聞采訪的靈魂。新聞講究時效，時效性在當今更為凸顯。重大新聞不是以天計，不是以時計，而是以分計、以秒計。

新聞采訪真正的時效需要做到“全時”與“即時”相結(jié)合。在重大事件中，新聞采訪不僅要滿足24小時內(nèi)受眾的要求，盡可能零距離地把事件的進展展示給受眾，強調(diào)時間的縱深感和連續(xù)性，而且要做到以時間為經(jīng)，以空間為緯，凸顯事件的全部平面。特別是在現(xiàn)場報道中，要求記者在現(xiàn)場同步報道。這就要求記者思維敏捷、寫作快捷、語言流利。目前，市縣臺在新聞采寫和制作方面都不具備這方面的條件。由于經(jīng)濟實力不強，市縣臺外出采訪往往依賴于被采訪對象提供車輛。在這種情況下，一有突發(fā)性事件發(fā)生，時效性就大打折扣，受到了限制。

（三）現(xiàn)場感不強

在實際操作中，提倡記者多作現(xiàn)場報道，增強新聞的現(xiàn)場感；適度配以同期聲采訪，充分發(fā)揮同期聲采訪的實證作用；在新聞的拍攝和剪輯過程中，拍攝和保留現(xiàn)場同期聲，突出新聞的現(xiàn)場感和真實感；在會議新聞的編輯中，穿插一些資料畫面，避免圖像單調(diào)和呆板；在對社會新聞進行后期編輯時，如添加一些與新聞內(nèi)容相匹配的音樂、電影片段、FLASH等表現(xiàn)元素，這些在社會民生新聞中得到了很好的體現(xiàn)。

（四）表現(xiàn)手法單一

編串生硬，主持人不注意去理解新聞內(nèi)容，往往是一個語調(diào)讀完一組新聞，既沒有個性化體現(xiàn)，更沒有語透熒屏的感覺。新聞包裝、播音形態(tài)多年不變，陳腔濫調(diào)。新聞編排缺乏編輯思想。

在表現(xiàn)手法上要充分發(fā)揮電視媒體獨有的集聲音、圖像、文字、圖表等為一體的多種表現(xiàn)手法。市縣臺新聞制作主要體現(xiàn)在內(nèi)容上的概念化、空洞化，形式上的公式化、程式化。節(jié)目普遍存在結(jié)構(gòu)單一、寫法呆板、畫面枯燥、聲音沉悶等問題。

（五）深度挖掘不夠

多年來，市縣臺除了報道常規(guī)新聞外，深度報道一直是個薄弱的環(huán)節(jié)，有分量、有影響的報道遠遠不夠，使整個新聞節(jié)目缺少“含金量”。市縣臺新聞報道在報道深度方面存在明顯的不足。一是膚淺。有些報道缺乏獨立的審視和深刻的思考。二是刻板。語言概念化，千篇一律，了無新意。三是籠統(tǒng)、堆積數(shù)據(jù)。以經(jīng)濟新聞報道為例，報道還處于數(shù)字化、概念化、大而全之中，缺乏細節(jié)與畫面感染力，造成細節(jié)不足，缺乏情節(jié)，影響力沒有預想的好。

（六）信息量不足

市縣臺設(shè)置的新聞欄目，一般是10～15分鐘，最多是5～6條新聞，會議新聞就占了一大半，信息量有限。

（七）會議報道多

會議報道多是市縣臺新聞節(jié)目中普遍存在的問題，也是其不能不面對的。如何克服會議報道多的問題，筆者認為，首先，如果會議內(nèi)容與大多數(shù)群眾無關(guān)緊要，可以把會議報道做得少而精。其次，要從百姓的視角去發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘新聞點，對于一般性工作例會也可以以會議為由頭，根據(jù)觀眾的要求，報道會議中有價值的信息，或在會議中尋找有價值的新聞線索作進一步采訪，跳出會場，報道會外的新聞。再次，對于主要領(lǐng)導出席的或者全市（全縣）的重大會議，可以對會議內(nèi)容進行較為全面的報道，巧用一些背景資料，領(lǐng)導的講話內(nèi)容要體現(xiàn)出個性，整篇稿件的結(jié)構(gòu)可以采用多段式。

（八）播音主持風格不突出

很多市縣臺的播音主持人都是半路出家，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓，沒有通過專業(yè)考試。他們在形象、氣質(zhì)、言談、舉止等方面缺乏播音主持人的基本素養(yǎng)。特別要指出的是，市縣級臺的節(jié)目主持人在著裝、發(fā)型、語言以及整體風格上，沒有充分考慮觀眾的欣賞習慣、審美情趣，過分突出個人風格、個人品位而標新立異。

（九）形式呆板

新聞節(jié)目中有些新聞變相成為“電視文件”。大量的政府文件、領(lǐng)導講話在新聞節(jié)目中長篇大論地編發(fā)，有的電視臺15分鐘的新聞節(jié)目中，領(lǐng)導講話就占到2/3。一檔15分鐘的新聞節(jié)目，市縣黨委政府的文件、領(lǐng)導講話就占了10分鐘。

（十）重復畫面多

一是記者拍攝素材不夠，二是編輯水平有限。記者主動出擊采集的新聞甚少，加上節(jié)目后期編輯粗糙，聲畫兩張皮現(xiàn)象嚴重。主要表現(xiàn)為聲畫脫節(jié)、聲畫重復、畫面重復等，讓觀眾感覺乏味，傳播效果大打折扣，甚至帶來負面效應(yīng)。

三、應(yīng)對措施

（一）以制度、人才、資金和設(shè)備作保障，提升節(jié)目質(zhì)量

第一，制度保障。根據(jù)目前市縣臺的情況，需要制定和建立一套完善的宣傳管理制度和采編播流程等，規(guī)范、強化考核和責任追究制度等，用制度防止“歪嘴和尚念歪經(jīng)”。同時，對宣傳紀律處分處理規(guī)定、各類假期管理規(guī)定、節(jié)目播出差錯處理細則、問責辦法、新聞編務(wù)會和編輯工作流程及規(guī)范等規(guī)章制度進行細化，使之容易操作，確保其落到實處。市縣級臺難就難在改變觀念推進改革，打破鐵飯碗，走向市場，實行績效考核。有了制度作保障，就可以打破原有封閉的管理體制，對每個崗位工作業(yè)績實施量化計分，確定每個人的薪酬額度。把責權(quán)利下放給部門領(lǐng)導，讓他們承擔起管理部門、經(jīng)營部門的重任。部門領(lǐng)導有權(quán)定責到崗，定崗到人，對崗、編、人有機統(tǒng)一進行量化考核，保證各個部門績效考核落到實處，推動全臺良性發(fā)展。

第二，人才保障。建立起一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正、紀律嚴的廣播電視專業(yè)人才隊伍，才能為市縣級廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的保障。一是敞開大門，廣招人才。在招聘過程中，做到不限區(qū)域，不降低門檻，為年輕人創(chuàng)造一個施展才華的平臺。二是做好現(xiàn)有人員的培訓和合理使用。由于缺乏全面系統(tǒng)的培訓，造成編輯記者對業(yè)務(wù)不熟悉，專業(yè)知識和技能有限。進一步強化技能人才培養(yǎng)，采用送出去和請進來的辦法，加強對采、編、播等人才的培訓。如除了做好自我培訓外，還邀請專家、記者等進行現(xiàn)場授課，并派員到上級臺跟班學習，提高業(yè)務(wù)水平，解決人手嚴重不足的難題，使其突破發(fā)展瓶頸。三是從實際出發(fā)，按照廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展及目標要求來規(guī)劃人才，加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置，促進人才合理分布，創(chuàng)造寬松的人才環(huán)境，讓人才留得住，充分發(fā)揮其聰明才智。

第三，資金保障。廣電行業(yè)是一個高科技、高投入、高產(chǎn)出和人才聚集的行業(yè)，要廣泛開源，多渠道籌措資金。一是積極爭取國家、省級和當?shù)卣馁Y金支持。市縣級臺存在經(jīng)費投入少、設(shè)備落后、人員素質(zhì)偏低、人員多負擔重和債務(wù)困擾等諸多問題。為此，要通過多種渠道爭取黨委政府的大力支持，爭取更多的財政資金，擺脫自身困境。二是拓展廣告市場。廣告是電視臺的重要經(jīng)濟來源，是確保全臺正常運轉(zhuǎn)的重要保證。因此，要把廣告增收作為一項重要工作來抓，制定發(fā)展目標，實行獎勵機制，加強促銷，挖掘潛力。如召開媒體企業(yè)懇談會，多渠道聽取企業(yè)意見，做好服務(wù)，樹立電視媒體新形象，形成媒體企業(yè)共同合作、互相促進的局面，為廣告創(chuàng)收營造良好的營商環(huán)境。三是走向市場，參與市場競爭。通過成立公司、設(shè)立網(wǎng)站等參與市場競爭，籌措資金。在做好主業(yè)的同時，通過設(shè)立公司等讓其搶占市場資源，擴寬資金來源渠道，改善和更新設(shè)備，提高員工待遇和引進優(yōu)秀人才，提高新聞節(jié)目質(zhì)量，改變市縣級電視臺守著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而沒創(chuàng)新，造成“沒米下鍋”的窘境。

（二）加強策劃，讓內(nèi)容更精彩

市縣級臺新聞要加強組織策劃，以時政要聞為核心，做足主題新聞和社會民生新聞，使其成為地方黨政領(lǐng)導和廣大觀眾想看、愛看、必看的新聞節(jié)目。

重點改進時政新聞版塊，解決好存在的“三多三少”問題。觀眾不喜歡看浮于表面的會議報道和領(lǐng)導活動，但這并不意味著觀眾不關(guān)心當?shù)貢r政。問題在于怎樣報道，報道的內(nèi)容和形式能否適應(yīng)觀眾的需求。會議報道要從觀眾應(yīng)知、想知出發(fā)選準報道的切入點，從適應(yīng)觀眾心理需求入手創(chuàng)新報道方式，在報道的深度上下功夫，有背景、有短評等，滿足觀眾對資訊的深層次需求。同時，強化輿論監(jiān)督，在配合地方黨委、政府做好宣傳工作的同時，也要對不良行為進行公開曝光，弘揚社會正氣。此外，在新政策、新規(guī)劃、新措施出臺時，時政新聞要給予解讀，使觀眾能夠了解其原因和意義。這樣做才能使時政新聞既服務(wù)于地方中心工作，又能圍繞群眾普遍關(guān)心的話題進行，使兩者都滿意。

加強對主題新聞的策劃，改變市縣臺長期以來“等米下鍋”的現(xiàn)象。主題報道思想突出、新聞性強、反映社會和時代的亮點，具有較強的引導性。要圍繞市縣主要工作、群眾普遍關(guān)心的問題，制定好全年宣傳計劃，每月要有宣傳方案，對重大事件要作出系列或連續(xù)報道安排。

（三）做足本土新聞，讓欄目更貼近觀眾

市縣級電視臺和央視、省臺的競爭優(yōu)勢在于本土化。做足本土新聞，傳播本土資訊，真正反映當?shù)乩习傩盏男穆暎屍涓N近觀眾，讓廣大觀眾參與互動，及時獲取新鮮資訊。在內(nèi)容上，當?shù)匦侣剳?yīng)以親和力、貼近觀眾見長，要緊緊圍繞老百姓日常生活，圍繞老百姓希望解決的、政府考慮解決的、經(jīng)過努力可以解決的問題來報道。在形式上，要做足溝通和服務(wù)的文章，創(chuàng)新采編思想和采編視角，使本土新聞具有沖擊力、震撼力和影響力，切實做到更貼近、更迅捷、更生動，使本土新聞成為市縣級臺重要的新聞增長點，成為百姓的貼心人，成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。

（四）講究編排，增加欄目吸引力

整個編排要顯得新穎、有張有弛、節(jié)奏和諧、生動活潑，善于把不同的報道形式加以巧妙安排，靈活穿插，使其互相輝映，相得益彰。對于某些重大事件、典型經(jīng)驗、突出問題，還應(yīng)配發(fā)短小精悍、尖銳潑辣、針對性強的評論、編前話、編后語等，使觀眾深受感染和啟迪，保持濃厚的收看興趣，以增強新聞的表達力和影響力。此外，還應(yīng)注意節(jié)目中的轉(zhuǎn)換技巧，承上啟下串聯(lián)，做到首尾相映。

（五）打造主持人，讓播音更親切

提倡主持人個性化語言，培養(yǎng)莊重、大氣、親切、自然、真誠的播音特色。播音、主持人在注重有聲語言的規(guī)范性、藝術(shù)性的同時，還應(yīng)注重語言的自然、平易，力求貼近生活，盡量平和地與聽眾交流，使稿件錦上添花。

（六）加強包裝，讓節(jié)目更時尚

大家常說，“三分人才，七分打扮”。電視新聞節(jié)目也要巧加包裝，打扮得漂亮得體，才能留住觀眾。包裝的內(nèi)容包括臺標，新聞節(jié)目片頭、片花、宣傳片、字幕乃至于標準字和標準色等，同時在音樂的運用上也要注意和諧、統(tǒng)一，形成獨特、鮮明的包裝風格。

四、結(jié)語

市縣級臺要想走出舊框框，贏得一片新天地，就要不斷地創(chuàng)新節(jié)目內(nèi)容和形式，這樣才能通過市縣臺新聞節(jié)目這個窗口，來體現(xiàn)市縣級臺從業(yè)人員銳意進取、奮勇爭先的精神，從而展示市縣級電視新聞與時俱進、爭創(chuàng)一流的新風貌。

G222.3

A

1674-8883（2016）24-0244-02