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孔子行政倫理觀及其當代哲學價值

李玉珍（中共青海省委黨校青海西寧810008）

孔子行政倫理思想總體上講求德政仁治，重視倫常，提倡人際和諧、追求社會安定。為規(guī)范當時"禮崩樂壞"的“行政失范”行為，孔子總結了不少行政倫理規(guī)范，其主要內容有：“戒奢尚儉”、“欲而不貪”；恪守“四毋”，堅持道義；“居之無倦，行之以忠”；“慎言慎行”，“不憂不懼”；“無見小利”，“和而不同”；“取信于民”、“中庸”處政等。探析這些思想對于規(guī)范當今行政人員的某些"行政失范"行為具有一定的理論意義和實踐價值?？鬃有姓惱硭枷朐催h流長、博大精深。講求德政仁治、重視倫常、提倡和諧、追求安定是其總體特征，行政倫理本質獨具宗法性、行政道德修養(yǎng)注重“實踐”性、行政人格具有雙重性、行政倫理規(guī)范突出“情感”性等是其主要特點。這些特點初步奠定了儒家行政倫理文化的基礎，對后世產生了深遠而重大的影響。

孔子；行政；倫理；德政仁治；為政者

人類歷史上“一切以往的道德論歸根到底都是當時的社會經濟狀況的產物”椰。恩格斯在分析人類社會歷史上的三大階級即封建貴族、資產階級和無產階級都有自己的特殊道德時，曾得出這樣的結論：“人們自覺地或不自覺地，歸根到底總是從他們階級地位所依據(jù)的實際關系中——從他們進行生產和交換的經濟關系中，獲得自己的倫理觀念。”孔子行政倫理思想也不例外，它產生于春秋末期“禮崩樂壞”的歷史背景下，在繼承和發(fā)展前人行政倫理思想的基礎上，形成了一套獨特的思想體系。

一、行政倫理本質獨具宗法性

孔子行政倫理思想繼承了西周政治制度中以血緣關系為紐帶的基本觀念，從根本上說是一種宗法倫理。它是為統(tǒng)治階級利益服務的，以孝悌為根本，維護親親、尊尊的等級制度。

二、行政道德修養(yǎng)注重實踐性

孔子在行政道德修養(yǎng)上強調為政者“志于學、志于道”，把“據(jù)于德，依于仁，游于藝”作為其處世準則，處處約之于“禮”，時刻不忘“克己復禮”，視弘“道”和天下歸“仁”為己任。其最大特點之一就是堅信“為仁由己”、“吾欲仁，斯仁至矣！”“人能弘道，非道弘人”，充分肯定人的主觀能動性，并把追崇的“仁”和弘揚的“道”努力躬行，致力付諸“實踐”（指為政者個人行政道德修養(yǎng)方面的踐履、篤行）。 孔子特別注重為政者的個人修養(yǎng)、主觀踐履，認為讀書的目的就是為了更好地為政治國，出仕的宗旨是為了弘“道”、踐“仁”和行“義”?？鬃釉裕骸笆坎豢梢圆缓胍恪保ā短┎罚?；學而優(yōu)則仕、不仕無義；“君子之仕，行其義也”（《微子》）；“躬行君子，則吾未之有得”（《述而》）。他強調對行政倫理和道德的認識應努力在為政治國的過程中自覺地躬行，認為只說不做、言行脫節(jié)、知而不行者是道德虛偽，毫無實際的道德價值可言。［1-3］

三、行政人格具有雙重性

《子罕》篇載：“三軍可奪帥也，匹夫不可奪志也”；“歲寒，然后知松柏之后凋也”。這些關于行政人格的名言警句，作為一種極大的精神力量，在中國歷史上影響和培育了無數(shù)重氣節(jié)、有骨氣、富有犧牲精神的志士仁人，譜寫了無數(shù)道德力量的悲壯贊歌。 二是行政主體的客觀制約性?？鬃釉谔岢姓烁裰黧w性的同時，又主張對它進行框范和限制。他主張君子處世“度于禮”l5（《哀公十一年》），“約之于禮”（《泰伯》）?！抖Y記·表記》曾載孔子謹記：“唯天子受命于天，士受命于君”，因此他恪守：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人之言?！保ā都臼稀罚安恢瑹o以為君子也；不知禮，無以立也。”（《堯日》）用“天命”、“大人”、“圣人之言”和“禮”來約束行政人格，最終使行政人格窒息在“道德”的壓抑之下，成為道德的“犧牲品”，到后來朱熹把它發(fā)展為“存天理，滅人欲”的信條。行政人格的客觀制約性，根源于孔子行政倫理中“禮”對“仁”的制約，如《顏淵》指出：“克己復禮為仁”，強調只有視、聽、言、動等一切言行都不違背禮才稱得上是“仁”。就連作為“仁之本”的“孝”也是受禮約束的：“生，事之以禮；死，葬之以禮，祭之以禮?！保ā稙檎罚┻@些都反映了宗法專制對行政主體的桎梏。

行為上的節(jié)制和精神上的壓制，造就了孔子行政人格的雙重性。作為“道”的倡導者和理想人格的代言入，孔子表現(xiàn)出崇高的精神境界，有著“天生德于予”（《述而》），以致“殺身成仁”的強烈使命感，可心靈深處又保持著對君主深沉的敬畏和眷念?！睹献印る墓隆吩d孔子“三月無君，則皇皇如也”?？鬃恿η蟆暗馈迸c王權的統(tǒng)一，但實際上卻導致了對王權的服從和恭順。《水滸傳》中以宋江為首的梁山好漢因“忠義”兩字的束縛而最后接受北宋王朝的“招安”就是一個很好的例證。

四、行政倫理規(guī)范突出情感性

從現(xiàn)代行政倫理學的角度講，行政倫理的規(guī)范作用，是由外在的道德評價作用于行政人員內在的道德情感來實現(xiàn)的?？鬃有姓惱硭枷胗袕娬{道德規(guī)范和自然情感統(tǒng)一的一面，突出了道德規(guī)范的“情感”性，將親情高于一切。如《陽貨》篇中談到“三年之喪”時說：“君子之居喪，食旨不甘，聞樂不樂，居處不安?！闭J為“子生三年，然后免于父母之懷”，故“三年之喪，天下之通喪也”。這就把對君子“三年之喪”的倫理規(guī)范看成是“食旨不甘，聞樂不樂”情感的外化，視為“子生三年，然后免于父母之懷”的親子之情的自然表達。這種孝敬的精神固然可敬，但這種“家事”重于“政事”、“孝”重于“忠”的價值取向，浪費為政者的為政時間姑且不說，荒廢政事造成的損失則不可估量。在論述孝順父母和忠于君王的關系時，他指出：“孝慈，則忠。”（《為政》）“出則事公卿，人則事父兄”（《子罕》）；“在邦無怨，在家無怨”（《顏淵》），將家庭倫理規(guī)范政治化?！案改冈?，不遠游”，到遠處為政任職也是有損“孝”道的，這樣就把人束縛在固定的區(qū)域和人群中，限制了其充分、自由、全面的發(fā)展。

在論證道德與情感的關系時，孔子輸入了一個“直”的觀念，來溝通二者的關系。《子路》曾載：孔子對“子證父攘羊”的事例大為不滿。日：“吾黨之直者異于是。父為子隱，子為父隱，直在其中矣?！边@里的“直”相當于“孝”，是一種道德品質，又是一種父子親情相融的自然情感。這種盲目的“孝”為孔子所贊同，其道德評價標準是“親親為大”、“孝，仁之本也！”屬于典型的“情”大于“法”的范例。父子相隱，是維護社會法制秩序和維護家庭人倫關系不可調和的價值沖突，即我們所說的情與法的沖突?？鬃诱J為子為父隱是“孝”，主張為了維護人倫關系可犧牲法制秩序，初步奠定了后世“父為子綱”的倫理基礎。這種情感化的道德規(guī)范與現(xiàn)代社會的民主法制是格格不入的。當然孔子的“孝”也有一定的尺度，并非對父母盲目的“唯命是從”，他還說：“事父母幾諫，見志不從，又敬不違，勞而不怨?！保ā独锶省罚?/p>

孔子的行政倫理思想對后世產生了深遠而重大的影響，北宋宰相趙普曾宣稱：半部《論語》治天下。夏曾佑先生也說：“孔子的一身，直為中國政教一身，中國的歷史，即孔子一人的歷史?！笨梢哉f孔子的許多思想，對于中國人來說，已經是浸透進腦海里，滲入了骨髓中，躬行在實踐上，很多人都自覺或不自覺地奉行著夫子之道。李澤厚先生在《美的歷程》一書中總結說：“漢文化所以不同于其他民族文化，中國人之所以不同于外國人，中華藝術之所以不同于其他藝術，其思想來由仍應追溯到先秦孔學，不管是好是壞，是批判還是繼承，孔子在塑造中國民族性格文化——心理結構上的歷史地位，已是一種難以否認的事實?！保?-5］

［1］丁雯.行政倫理的界定及其基本內涵探討［J］.經營管理者，2010，11（8）80

［2］胡輝華，董建新.行政倫理指數(shù)的概念［J］.中國行政管理，2011，5（3）76

［3］董建新.解析行政倫理［J］.暨南學報（人文科學與社會科學版），2012，10（3）78

［4］陳蘊.中西方行政倫理制度化歷程演進和比較［J］.山西青年，2013，8（18）94

［5］汪攀，岳曉.和諧社會背景下的行政倫理重塑［J］.黨政干部論壇，2014，12（11）74