遲福林

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以減少制度成本為重點深化簡政放權(quán)

遲福林

降低制度成本，關(guān)鍵是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在服務(wù)業(yè)市場開放上破題發(fā)力。

盡管數(shù)量型的放權(quán)有作用，并仍有一定空間，但其作用越來越有限。現(xiàn)在企業(yè)的感覺和政府的感覺大不一樣，政府放權(quán)有700多項，企業(yè)說你給我?guī)醉椫匾木秃茫斎唤刀愘M是第一位的。對企業(yè)而言，“含金量高”的放權(quán)至關(guān)重要，關(guān)鍵是把企業(yè)設(shè)立、企業(yè)投資中的制度成本降下來，讓企業(yè)“輕裝上陣”。

深化簡政放權(quán)觸及部門間行政權(quán)力以及中央與地方權(quán)力的合理配置，需要將行政權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整提上改革的重要日程。

總的看，在釋放新需求、創(chuàng)造新供給的特定背景下，簡政放權(quán)需要把減少制度成本擺在突出位置，在充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、發(fā)揮政府的有效作用、激發(fā)市場活力、激發(fā)企業(yè)活力等方面走出一條新路子。

［作者系中國（海南）改革發(fā)展研究院院長］