塑膠袋是人們?nèi)粘I钪斜夭豢缮俚奈锲?,常被用來裝其他物品。因其廉價、重量極輕、容量大、便於收納的優(yōu)點被廣泛使用,但又因為塑料袋降解週期極長等因素,被稱為極其不環(huán)保的“白色污染”,澳門的塑膠袋使用範圍非常廣泛,大到各個超級市場、手信店、化妝品店、藥房,小到菜場、攤販、便利店……訪澳遊客都是大包小包,各式各樣的袋子,也不難在結(jié)賬處聽到客人要求再多拿一個袋子的要求,不少商家悉數(shù)滿足。但由於廢棄塑料在焚燒或再加工時會產(chǎn)生對人體有害的氣體,同時還污染環(huán)境,所以可以說廢棄塑料的處理至今仍是環(huán)保工作中令人頭疼的一大難題。澳門的固體廢物逐年遞增,堆填區(qū)接近爆棚,如此嚴峻的形式下,“限塑令”呼之欲出,那麼,“限塑令”真的可以達到顯著效果嗎?香港實施塑膠袋收費多年,如今衍生不少問題,例如膠袋收費後,市民的確少用了膠袋,但有調(diào)查顯示,環(huán)保購物袋、紙袋、垃圾袋等棄置量卻不斷上升。塑料袋業(yè)廠商會也曾指出,在膠袋稅實施後,垃圾袋的生產(chǎn)量飆升六成三,不織布袋更激增九成六。有人認為,這可能會抵銷膠袋稅的成效,變相加重了堆填區(qū)的負擔。對於還未實施“限塑令”的澳門,又有何警示?
長期致力於推廣環(huán)保的“綠色未來”副會長袁嘉浩,在接受記者採訪時首先分析為何澳門一直在限塑方面較為落後。他說:“限塑的推行一直處於勢在必行的狀態(tài),但由於政府方面一直拖延至今停止不前。澳門環(huán)保局成立於2010年,短短幾年時間,有很多前期工作需要去做,近年來反復提出要諮詢和推行,無奈一季度拖一季度,也就造成澳門與其他地區(qū)相比,諸事落後一步的局面?!G色未來曾經(jīng)做過相關(guān)的調(diào)查訪問,得悉普遍的居民表示並不抗拒徵費限塑的做法?!?/p>
至於徵費之後的限塑成效,袁嘉浩覺得對於整體塑膠用量來說,數(shù)字的下降其實是很輕微的,參考香港或者其他地區(qū)的數(shù)據(jù),均表明塑膠袋佔整個地區(qū)用膠量的比例並不大。而且會出現(xiàn)市民少用普通的塑膠袋,但環(huán)保袋、垃圾袋的使用量卻上升,因此對於地區(qū)的限塑並沒有大的影響?!暗窍匏茏屖忻竦沫h(huán)保意識有所提高是真的,市民從以前使用免費膠袋發(fā)展到現(xiàn)在的自備環(huán)保袋,漸漸養(yǎng)成了好的習慣和意識,這是一個非常大的進步?!痹魏瓶隙ǖ幕卮鸬?。
馬黑祐居民聯(lián)誼會副會長鄭麗霞認為,塑膠袋的主要原料是石油副產(chǎn)品,難以降解,全球已鎖定塑膠袋為環(huán)境污染物,對環(huán)境造成負面影響,在日常生活中存在“濫用”情況,例如某些物品已預先包裝,再派發(fā)膠袋來裝載物品的現(xiàn)象。至於說為何澳門至今才開始籌備限塑,原因很多,但總歸是一個好的開頭,是一個全民可以共同參與的環(huán)保行動。未來對膠袋徵收費用,一定程度上可以減少“濫用”,當然,也會對不攜帶環(huán)保袋的市民造成不便。另外值得注意的是,實施膠袋收費之後,在減少膠袋用量的同時,有可能令某些商戶改為派發(fā)或自帶紙袋,從而令紙袋使用量增多,間接鼓勵砍伐森林,造成另一種環(huán)境破壞。
從事多年塑膠袋生產(chǎn)的廠商盛隆貿(mào)易的代表陳嘉盛,從生產(chǎn)商的立場分析了這個條例。在他看來,塑膠袋的使用對於澳門這樣一個旅遊城市,是可以接受的。基於地小、人口基數(shù)小的各方原因,澳門的整體用膠量是少於其他地區(qū)的,不排除會有“濫用”的情況,但是也很難去鑒定“濫用”的情況是否嚴重。遊客和市民在平時的購物過程中,無論是超級市場還是手信店,均由員工把商品放入塑膠袋中,這樣相對來說浪費的程度未必很大,均屬需求供應。而國外一些國家和地區(qū),是將塑料袋放在一起,由顧客自取,此種情況下反而會比較浪費,對澳門如今的膠袋使用水平,基本上是可以接受的。
對於塑膠袋徵費,業(yè)界的廠商普遍表示贊同的,據(jù)其他地區(qū)的環(huán)保部門數(shù)據(jù)顯示,膠袋的使用量會有明顯的下降,但如何達到真正的環(huán)保效果,值得思量。業(yè)界普遍認為,現(xiàn)下的塑膠袋收費的行政手段並不完善,倘若出臺一些配套措施,去控制膠袋收費之後所帶來的一些負面影響,才能達到最終的目的。其實塑膠袋由於其防水、便攜的特點,能為眾人帶來很大的便利,而這種便利是紙袋、環(huán)保袋所不能提供的,另外塑膠袋非常的輕薄,而紙袋或者環(huán)保袋難以達到這種水平,成本又高,而且基本市面也很難看到小型的紙袋或者環(huán)保袋,如何透過其他的產(chǎn)品來取代塑膠袋的地位,也是需要大家去探討的。
綠色環(huán)境保護協(xié)會倫永焱教授指出,其實這兩年來澳門的部分商家已經(jīng)在自覺的減少塑膠袋的供給,對於想多拿一個袋子的市民來說,就需要收取一定的費用,這個費用是商家自己制定的三元到十元不等,但這個方法並不獲政府的重點推行,僅僅用於提醒市民,政府也未出臺其他方案來解決塑膠袋的問題。倫教授分析,推廣環(huán)保最重要的是需要一個誘因,沒有誘因就沒有動力,澳門現(xiàn)下其實缺乏限塑的誘因,市民沒有動力去參與這個活動中,社會各界在要求環(huán)保達標的時候,如果能讓眾人在環(huán)保的過程中得益的話,會令到他們更踴躍地參與環(huán)?;顒?,所以塑膠袋徵費並不足夠,還應該給社會各界一些誘因,讓大家達成逐漸少用塑膠袋的共識,才能事半功倍。
由此看來,塑膠購物袋雖然微不足道,但有關(guān)塑膠購物袋的公共政策卻非小政策。一個地區(qū)想要告別“白色污染”,不僅要有“經(jīng)濟手段”的抑制,更需“法律手段”的干預,由政府部門主導這一場“限塑活動”,定會給澳門減輕不少環(huán)境污染的壓力,值得大力宣傳和推廣。