封春林

(平山縣秘家會(huì)水電站，河北 平山 050400)

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淺談秘家會(huì)水電站創(chuàng)建“綠色小水電”的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)

封春林

(平山縣秘家會(huì)水電站，河北 平山 050400)

摘要：綠色小水電評(píng)價(jià)是從環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和安全四個(gè)方面,對(duì)處于運(yùn)行階段的小水電站進(jìn)行評(píng)價(jià)。在認(rèn)真貫徹國(guó)家水利部提出 “四個(gè)水電”的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)《綠色小水電評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)習(xí)和分析，并結(jié)合秘家會(huì)水電站的實(shí)際情況，為創(chuàng)建綠色小水電而開(kāi)展了一系列扎實(shí)工作。

關(guān)鍵詞：綠色小水電；清潔能源；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

1概述

農(nóng)村小水電在提高農(nóng)村電氣化水平、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和溫室氣體減排等多方面工作中發(fā)揮出了重要作用，有效促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。但受到開(kāi)發(fā)理念和條件的限制，部分電站存在河段減水脫流、影響河流生態(tài)和下游生產(chǎn)生活用水等問(wèn)題。對(duì)此，水利部發(fā)布相關(guān)文件，明確規(guī)定農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)滿(mǎn)足下游生態(tài)用水要求，引導(dǎo)建立環(huán)境友好、社會(huì)共享、經(jīng)濟(jì)合理和安全高效的綠色小水電。

秘家會(huì)水電站位于河北省平山縣西部山區(qū)滹沱河干流上，屬小覺(jué)鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦企業(yè)，總裝機(jī)容量2 400 kW(3×800 kW)，設(shè)計(jì)水頭26 m，設(shè)計(jì)流量13.2 m3/s，設(shè)計(jì)年發(fā)電量1 440萬(wàn)kW·h。電站于1977年5月1日動(dòng)工，1980年10月1日正式并網(wǎng)發(fā)電。為支持平山老區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，1979年6月，聶榮臻元帥親筆題詞，命名為“平山縣小覺(jué)公社秘家會(huì)水電站”。

電站建成以來(lái)，截至2015年10月20日，已安全運(yùn)行7 132 d，為國(guó)家電網(wǎng)輸送清潔電能24 857萬(wàn)kW·h，創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益10 224萬(wàn)元。近年來(lái)，通過(guò)管理改革、優(yōu)化運(yùn)行、技術(shù)更新等措施，促進(jìn)了電站的安全生產(chǎn)，提高了生產(chǎn)效益，年平均發(fā)電量約為1 200萬(wàn)kW·h，年收益達(dá)400多萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)效益的提升大大調(diào)動(dòng)了職工的安全生產(chǎn)積極性，鼓舞了職工干勁。2011年，電站出資重新翻蓋了辦公樓、改善了廠(chǎng)區(qū)環(huán)境，更新了配套設(shè)施，站容站貌煥然一新。

在自身發(fā)展壯大的同時(shí)，電站還主動(dòng)幫助解決群眾困難，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多年來(lái)共資助當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老院、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、中小學(xué)教育、鄉(xiāng)村文化中心(站)建設(shè)、村鎮(zhèn)街區(qū)公益建設(shè)等1 100余萬(wàn)元，為小覺(jué)鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

2綠色小水電的初步認(rèn)識(shí)

水電本身就是清潔能源，可以替代化石能源，減少二氧化碳排放，保護(hù)大氣環(huán)境，前提條件是不破壞河流生態(tài)。

綠色水電是水利部提出的“四個(gè)水電”建設(shè)的內(nèi)容之一，代表著水電發(fā)展的方向，從環(huán)境保護(hù)、社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行安全四個(gè)方面對(duì)小型水電站進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，綠色水電的理念要貫穿到從規(guī)劃、項(xiàng)目審批、建設(shè)及運(yùn)行管理全過(guò)程。

2013年，水利部正式啟動(dòng)綠色小水電的典型培育和評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，印發(fā)推行了《綠色小水電評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。以此標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，我們整理、收集相關(guān)資料，并開(kāi)展了大量實(shí)質(zhì)性的工作，于2014年，被國(guó)際小水電聯(lián)合會(huì)授予“綠色小水電”稱(chēng)號(hào)。

3電站的建設(shè)及時(shí)代意義

平山縣小覺(jué)鎮(zhèn)地處革命老區(qū)、河北電網(wǎng)的末梢，20世紀(jì)70年代，這里的電力基礎(chǔ)設(shè)施十分落后。當(dāng)時(shí)全公社19個(gè)行政村，僅靠2臺(tái)輸出電壓為110 V的小型柴油發(fā)電機(jī)組提供日常照明用電，且時(shí)斷時(shí)停，全鎮(zhèn)近70%的村莊常年處于無(wú)電狀態(tài)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電無(wú)從談起。

小覺(jué)公社黨委、政府經(jīng)過(guò)籌劃，決定在滹沱河中游秘家會(huì)村南建設(shè)1座水電站，1977年5月1日水電站正式開(kāi)工建設(shè)。小覺(jué)公社黨委、政府帶領(lǐng)廣大群眾，自力更生、艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)一心、克服困難，群策群力、勇往直前，提出了“鎖滹沱、穿太行，牽龍王、建電站”的口號(hào)，克服了當(dāng)時(shí)資金緊張、物質(zhì)缺乏、技術(shù)人員少、沒(méi)有專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍等困難，在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，盡可能使用本地的建筑材料，本地?zé)o法解決的材料和設(shè)備，在全國(guó)范圍內(nèi)尋求支持和幫助。在此生活戰(zhàn)斗過(guò)的聶榮臻元帥聞知秘家會(huì)水電站建設(shè)喜訊，欣然命筆，為電站題寫(xiě)了“平山縣小覺(jué)公社秘家會(huì)水電站”站名。聶榮臻元帥對(duì)老區(qū)人民的關(guān)懷極大地鼓舞了當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕姷臒崆榕c干勁，加快了工程建設(shè)進(jìn)度，提高了工程建設(shè)質(zhì)量；1980年10月1日，秘家會(huì)水電站正式并網(wǎng)發(fā)電。

為解決小覺(jué)公社偏遠(yuǎn)山村用電問(wèn)題，秘家會(huì)水電站又籌資15萬(wàn)元在小覺(jué)公社南溝一帶架設(shè)了輸電線(xiàn)路“小下線(xiàn)”，建設(shè)了小覺(jué)公社第一座配電室，結(jié)束了南桃杏、北桃杏、灣子村、橫嶺村等偏僻村莊無(wú)電的歷史，使小覺(jué)公社19個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)正常供電，各村建起了電動(dòng)米面加工廠(chǎng)，結(jié)束了石碾磨米面的歷史，極大地方便了群眾生活。電力供應(yīng)有了保證，林果加工、石材加工等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展；農(nóng)業(yè)提灌能力增強(qiáng)，水澆地面積大幅度增加，糧食增產(chǎn)增收。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，壯大了集體經(jīng)濟(jì)，各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。

4重環(huán)保，謀發(fā)展，為社會(huì)提供清潔能源

“民生水電，和諧水電，平安水電，綠色水電”是近幾年來(lái)水利部對(duì)小水電行業(yè)的新要求，也是今后農(nóng)村小水電發(fā)展的主方向。

秘家會(huì)電站屬引水式電站，所在區(qū)域內(nèi)無(wú)涉及自然保護(hù)區(qū)和水源保護(hù)區(qū)，未發(fā)現(xiàn)珍稀植物種類(lèi)分布和國(guó)家重點(diǎn)野生動(dòng)物分布，運(yùn)營(yíng)期沒(méi)有減少下游河道的日徑流量，不會(huì)影響下游河道的納污能力。對(duì)于3 km的減水河段，為盡量減少對(duì)減水河段生態(tài)環(huán)境影響，電站引水渠進(jìn)水口在枯水期保證下泄不低于2m3/ s的生態(tài)基流來(lái)維持減水河道的生態(tài)環(huán)境；經(jīng)有關(guān)環(huán)境保護(hù)單位檢測(cè)合格，無(wú)環(huán)境影響。在電站建設(shè)之初，引水渠道每隔一段距離還建有方便農(nóng)業(yè)灌溉的閘口，以方便群眾就近引水澆地。在枯水期，電站合理安排發(fā)電時(shí)間，切實(shí)照顧好群眾的利益，優(yōu)先農(nóng)業(yè)灌溉用水，得到了周邊群眾的擁護(hù)和大力支持。

為保護(hù)廠(chǎng)區(qū)周邊的自然環(huán)境，提高植被覆蓋率，電站投入了大量的物力、財(cái)力和人力，在廠(chǎng)區(qū)周?chē)N植了松樹(shù)進(jìn)行綠化；在廠(chǎng)區(qū)建造了花園；廠(chǎng)房和生活區(qū)污水經(jīng)過(guò)統(tǒng)一處理后回用，就地綠化，不排泄，無(wú)環(huán)境影響。經(jīng)過(guò)不懈的努力，現(xiàn)在廠(chǎng)區(qū)周?chē)鷺?shù)木成林，花園內(nèi)郁郁蔥蔥，與電站周邊環(huán)境融為一體，多次獲得“平山縣花園式單位”的稱(chēng)號(hào)。

企業(yè)的目的是實(shí)現(xiàn)效益，電站的經(jīng)營(yíng)是滿(mǎn)發(fā)多供，為更好的實(shí)現(xiàn)電站的社會(huì)價(jià)值，秘家會(huì)水電站自建成后，逐步建立并完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)行業(yè)內(nèi)新規(guī)章、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)，高度重視職工素質(zhì)培養(yǎng)和提高，實(shí)現(xiàn)了電站的安全生產(chǎn)，滿(mǎn)發(fā)多供，經(jīng)濟(jì)高效。針對(duì)農(nóng)民農(nóng)田灌溉分散，浪費(fèi)水源的問(wèn)題，電站與周邊村委和滹北渠協(xié)商，本著互利互惠的原則，合理協(xié)調(diào)，科學(xué)用水。將分散灌溉變成集中灌溉，縮短了灌溉時(shí)間，既節(jié)省了水源，又方便了群眾；僅此一項(xiàng)，就使電站1 a可多發(fā)電300多萬(wàn)kW·h。在生產(chǎn)設(shè)備上，抓內(nèi)部潛力，搞機(jī)組優(yōu)化。電站成立了專(zhuān)門(mén)的技術(shù)小組，對(duì)發(fā)電機(jī)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)，將水輪機(jī)導(dǎo)水機(jī)構(gòu)及轉(zhuǎn)輪進(jìn)行了更新改造，不僅使節(jié)水性能得到了增強(qiáng)，而且使機(jī)組出力有了明顯的提高，單機(jī)出力提高了10%以上，實(shí)現(xiàn)了滿(mǎn)發(fā)多供。電站改革了相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行績(jī)效管理，極大地調(diào)動(dòng)了職工的積極性。在年初制定生產(chǎn)計(jì)劃，將發(fā)電任務(wù)分至每個(gè)班組，實(shí)行電量競(jìng)爭(zhēng)法，使職工的收入和發(fā)電量掛鉤，營(yíng)造了人人關(guān)心生產(chǎn)、處處關(guān)心效益、心往一處想、勁兒往一處使的良好氛圍，電站年均發(fā)量從建站初期500多萬(wàn)kW·h提高到近幾年的1 000萬(wàn)kW·h。

通過(guò)一系列切實(shí)可行的措施，使電站近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步上升，有力地促進(jìn)了小覺(jué)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)平山縣小水電事業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。同時(shí)，也為國(guó)家提供了大量的清潔能源，實(shí)現(xiàn)了水電站的社會(huì)效益。

5講安全，促生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

在安全管理上，根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的要求和管理目標(biāo)，并結(jié)合電站的實(shí)際情況，制定了一系列切實(shí)可行的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，在安全生產(chǎn)上做了大量扎實(shí)有效的工作，做到了組織有力、措施到位、責(zé)任明確、狠抓落實(shí)，逐步形成了安全可靠、運(yùn)行穩(wěn)定的良好局面。

電站生產(chǎn)嚴(yán)格遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，成立了安全生產(chǎn)委員會(huì)，健全了安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)；將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)班組、每個(gè)崗位，全站上下逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)和承諾書(shū)；經(jīng)常開(kāi)展安全教育活動(dòng)，定期組織安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和考核。建立并不斷完善以“兩票、三規(guī)、四制”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)管理制度；健全電站設(shè)備管理臺(tái)賬，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，保證了設(shè)備完好率在98%以上。自電站投產(chǎn)發(fā)電以來(lái)，安全運(yùn)行天數(shù)已達(dá)7 130 d、無(wú)一次違規(guī)操作、沒(méi)有發(fā)生一起人身傷亡和設(shè)備較大事故，于2015年被河北省水利廳評(píng)為“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)單位”。

6做好支農(nóng)惠農(nóng)，助力農(nóng)村發(fā)展

電站依靠科學(xué)管理，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，自身發(fā)展壯大的同時(shí)又主動(dòng)回報(bào)社會(huì)，支持地方公益事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1990—2003年，電站連續(xù)為小覺(jué)鎮(zhèn)近2萬(wàn)農(nóng)民代繳農(nóng)業(yè)稅，小覺(jué)鎮(zhèn)農(nóng)民相當(dāng)于提前13 a享受了國(guó)家免除農(nóng)業(yè)稅的惠農(nóng)政策。2003年國(guó)家免除農(nóng)業(yè)稅后，改為全鎮(zhèn)農(nóng)民繳納農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用。農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行初期，群眾認(rèn)識(shí)不到位，多數(shù)人持觀(guān)望態(tài)度，致參加合作醫(yī)療的比率較低。小覺(jué)鎮(zhèn)群眾受益于秘家會(huì)水電站的資助，參加合作醫(yī)療比率達(dá)100%，明顯高于全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民在合作醫(yī)療上享受到的好處多于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。郄家莊村村民封守財(cái)常年體弱多病，妻子是聾啞人，兒子也有生活障礙，全家沒(méi)有正常的勞動(dòng)力，生活相當(dāng)困難。秘家會(huì)水電站不僅幫助其全家參加了普通合作醫(yī)療，還資助其全家參加大病合作醫(yī)療，單是封守財(cái)本人在小覺(jué)醫(yī)院50多天的住院治療費(fèi)用，農(nóng)村合作醫(yī)療就多報(bào)銷(xiāo)了近2萬(wàn)多元，這對(duì)于長(zhǎng)年與疾病抗?fàn)幥疑钬毨У乃麃?lái)說(shuō)，可以說(shuō)是一筆巨款。截至2014年，秘家會(huì)水電站僅為小覺(jué)鎮(zhèn)農(nóng)民代繳農(nóng)業(yè)稅和資助農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用兩項(xiàng)，就支出1 100多萬(wàn)元，使小覺(jué)鎮(zhèn)41個(gè)行政村(1987年三鄉(xiāng)合并)、19 000多農(nóng)民享受到了真正的實(shí)惠。

2011年，電站出資為小覺(jué)中學(xué)60多間學(xué)生宿舍配備了儲(chǔ)物柜，規(guī)范了宿舍管理，使學(xué)生們能夠“輕松安心”上課學(xué)習(xí)。2012年，為小覺(jué)中學(xué)18間教室配備了飲水機(jī)，解決了700多名師生課間飲用自來(lái)水的問(wèn)題。2013年資助10 000元整理、硬化、美化、綠化校園2 400 m2，讓學(xué)校變成了四季常青、三季有花的花園。2014年，為學(xué)校的微機(jī)室安裝了空調(diào)柜機(jī)，解決了多年來(lái)夏天因?yàn)闇囟冗^(guò)高微機(jī)實(shí)驗(yàn)課被迫停課的問(wèn)題。

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，電站投資15萬(wàn)元，為小覺(jué)村環(huán)形公路安裝了路燈；先后資助秘家會(huì)村、郄家莊村、三亮溝村等村莊硬化鄉(xiāng)村街道4.5 km；資助10萬(wàn)元為秘家會(huì)村修建了村敬老院，讓無(wú)依無(wú)靠的老人不出村就能享受?chē)?guó)家養(yǎng)老待遇；資助13萬(wàn)元幫助秘家會(huì)村、郄家莊村、三亮溝村、南溝四村、王家岸村建設(shè)村文化活動(dòng)中心和大型文化活動(dòng)；資助郄家莊村10 000元解決居住偏僻的群眾飲水因難問(wèn)題……，等等。

電站依靠科學(xué)調(diào)度，嚴(yán)格管理，不斷發(fā)展壯大自己，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，不忘當(dāng)初地方政府和群眾的支持，主動(dòng)回報(bào)社會(huì)和群眾，實(shí)實(shí)在在的支農(nóng)、惠農(nóng)行動(dòng)，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使百姓得到了實(shí)惠，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成電站與周邊村莊和睦相處、和諧發(fā)展的良好局面。

7綠色展望

隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的日益提高，保護(hù)環(huán)境和改善環(huán)境是全社會(huì)的需求。小水電屬于清潔能源，既不存在資源枯竭問(wèn)題，也不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。搞好綠色小水電的建設(shè)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要意義。

秘家會(huì)水電站通過(guò)多年來(lái)的努力，取得了一定的成績(jī)，但是，發(fā)展、建設(shè)綠色小水電事業(yè)依舊任重道遠(yuǎn)，今后我們將繼續(xù)緊緊圍繞“民生水電、平安水電、綠色水電、和諧水電”的理念，在為社會(huì)大力提供清潔能源的同時(shí)，努力打造綠水青山，不斷發(fā)展進(jìn)取，更好的去服務(wù)人民、回報(bào)社會(huì)，創(chuàng)造人與自然和諧相處、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，全面實(shí)現(xiàn)小水電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值。

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責(zé)任編輯吳昊

作者簡(jiǎn)介：封春林(1957-)，男，站長(zhǎng)，主要從事農(nóng)村水電站管理工作。E_mail：303678593@qq.com

收稿日期：2016-01-05