白彬 駐馬店市公路管理局

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公路工程經(jīng)濟(jì)管理中問(wèn)題的對(duì)策

白彬 駐馬店市公路管理局

摘 要：隨著國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，時(shí)代不斷的突飛猛進(jìn)，人們的生活環(huán)境和生存條件也發(fā)生了巨大的變化，衣、食、住、行各個(gè)方面都在不斷的進(jìn)步與改善，越來(lái)越多的工程項(xiàng)目開(kāi)始涉及到人們的日常生活中，所以人們對(duì)國(guó)家工程事業(yè)的發(fā)展也逐步重視起來(lái)，尤其是與人們的“行”息息相關(guān)的公路工程，由于如今人們對(duì)待出行的方便性和快捷性要求的提升，使得對(duì)公路工程的關(guān)注度更加高，而且也主動(dòng)加入研究相關(guān)工程的行列。公路工程因?yàn)檫@樣那樣的問(wèn)題，在各個(gè)方面都還不是很健全，所以也需要人們提出建議與要求去完善它。本文中主要分析了公路工程中的經(jīng)濟(jì)管理方面的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出一些相應(yīng)的解決措施，借此來(lái)為我國(guó)的公路工程的經(jīng)濟(jì)管理出謀劃策，可以為相關(guān)單位的決策提供一些參考。

關(guān)鍵詞：公路工程 經(jīng)濟(jì)管理 問(wèn)題 策略 措施

隨著這些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人們生活水平的不斷提高，國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)越來(lái)越重視，并且加大了對(duì)其的投資力度。其中公路工程的建設(shè)更是方便了人們的出行，為人們的外出提供了高效、快捷、安全的通道，同時(shí)暢行無(wú)阻的交通網(wǎng)也推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了各個(gè)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面的技術(shù)交流與合作，為實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步打下基礎(chǔ)，但是我國(guó)的公路工程在經(jīng)濟(jì)管理方面仍然存在很多的不足之處，需要提出相應(yīng)的措施加以解決。

一、公路工程經(jīng)濟(jì)管理中的不足之處

（一）公路工程經(jīng)濟(jì)管理力度不夠強(qiáng)勢(shì)

經(jīng)濟(jì)管理力量薄弱是公路工程在管理中遇到的很明顯的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題得不到及時(shí)有效的解決不僅會(huì)影響公路工程的施工質(zhì)量，同時(shí)也會(huì)阻礙公路工程未來(lái)的發(fā)展前景。通過(guò)以下幾點(diǎn)來(lái)闡述我國(guó)公路工程經(jīng)濟(jì)管理力量薄弱的表現(xiàn)：首先是工程管理者事先對(duì)工程沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)合理的成本核算，并且經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)淡薄，只是單純的按照施工合同中規(guī)定的工期來(lái)計(jì)算成本、固定的使用資金，當(dāng)工期發(fā)生變化時(shí)，這種沒(méi)有計(jì)劃的撥款便會(huì)產(chǎn)生資金浪費(fèi)，使資金得不到合理的利用；其次是施工單位的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)工程資金的使用沒(méi)有一個(gè)科學(xué)合理的分配制度，不能夠分清楚資金用度的輕重緩急，增加了成本核算的難度，對(duì)施工中產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用不能夠做到有據(jù)可查、有據(jù)可依，對(duì)今后的公路工程起不到一定的借鑒作用；第三是施工負(fù)責(zé)人管理不到位，只是單一關(guān)注施工的質(zhì)量問(wèn)題，而忽視了工程的造價(jià)和經(jīng)濟(jì)管理等相關(guān)問(wèn)題，把工程的完結(jié)當(dāng)成一項(xiàng)任務(wù)的完成，只要能夠按時(shí)按量的完成便萬(wàn)事大吉了，對(duì)工程中涉及的資金問(wèn)題視而不見(jiàn)，沒(méi)有做到了一個(gè)工程管理者應(yīng)有的態(tài)度。

（二）公路工程經(jīng)濟(jì)管理中財(cái)務(wù)監(jiān)管受限

公路工程中的財(cái)務(wù)監(jiān)管是對(duì)一項(xiàng)工程在整個(gè)施工過(guò)程中的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、管理的職責(zé)，是財(cái)務(wù)部門(mén)的主要職權(quán)，但是在實(shí)際情況中，每項(xiàng)工程的財(cái)務(wù)管理人員都會(huì)是臨時(shí)的幾個(gè)負(fù)責(zé)人，其只是負(fù)責(zé)自己在崗這段時(shí)間的財(cái)務(wù)狀況，必然會(huì)出現(xiàn)濫用職權(quán)、中飽私囊的現(xiàn)象，造成了財(cái)務(wù)監(jiān)管人員工作不能夠有效的開(kāi)展，其監(jiān)督職能只是停留在表面上，工程中的很所費(fèi)用被劃到工程成本之外，財(cái)務(wù)監(jiān)管也就變成了紙上談兵。

（三）公路工程經(jīng)濟(jì)管理中材料核算不當(dāng)

在公路工程所有的使用費(fèi)用中，施工材料的費(fèi)用支出占整個(gè)工程資金用度的最大部分，所以在實(shí)際的施工過(guò)程中，施工單位對(duì)材料的費(fèi)用核算不合理，無(wú)計(jì)劃、無(wú)節(jié)制的大肆采購(gòu)，使用過(guò)程中更是沒(méi)有小心謹(jǐn)慎，而是粗心大意加大材料的使用量，有些材料的使用都沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的記錄和回收，給財(cái)務(wù)的核算和對(duì)賬產(chǎn)生了很多的麻煩，在很大程度上影響了我國(guó)公路工程施工的經(jīng)濟(jì)性。

二、針對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在問(wèn)題的改善措施

（一）加強(qiáng)對(duì)公路工程成本的管控工作

（1） 首先應(yīng)提高思想認(rèn)識(shí)。公路工程中涉及到的各級(jí)管理部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)在公路工程中財(cái)務(wù)管理和工程成本核算的作用，把財(cái)務(wù)管理和成本核算當(dāng)作公路工程所有的工作中直觀(guān)重要的一項(xiàng)任務(wù)來(lái)完成，針對(duì)這項(xiàng)工作的開(kāi)展相關(guān)部門(mén)和人員應(yīng)該積極配合財(cái)務(wù)部門(mén)，并把其作為對(duì)相關(guān)人員一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)，并指定嚴(yán)格的、合理的獎(jiǎng)懲制度，相關(guān)人員的獎(jiǎng)金績(jī)效等利益應(yīng)該與核算在實(shí)際中的執(zhí)行狀況聯(lián)系起來(lái)，促使其加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理和工程成本核算的認(rèn)識(shí)度。

（2） 其次應(yīng)重視材料管理。采購(gòu)部門(mén)在采購(gòu)相關(guān)工程用料時(shí)，對(duì)于材料的質(zhì)量首先應(yīng)該有個(gè)最初的檢驗(yàn)，采購(gòu)量應(yīng)該按照采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行，禁止擅自超定額采購(gòu)。對(duì)于材料的出入庫(kù)，應(yīng)該制定完善的出入庫(kù)管理制度。為了減少材料積壓或者浪費(fèi)的現(xiàn)象，應(yīng)該對(duì)相關(guān)材料在領(lǐng)取時(shí)規(guī)定每次領(lǐng)料的量是固定不變的，嚴(yán)禁沒(méi)有章法的亂領(lǐng)。對(duì)于一些需要大批量的堆放在施工現(xiàn)場(chǎng)的材料，應(yīng)該每次事先核算出準(zhǔn)確合理的用量，然后按照計(jì)算的結(jié)果堆放，以防止出現(xiàn)運(yùn)輸?shù)闹貜?fù)性，降低成本。對(duì)于價(jià)格便宜且易消耗掉的材料，也應(yīng)該建立相應(yīng)的管理制度，使對(duì)于材料的管理工作真正做到進(jìn)料有驗(yàn)收、領(lǐng)料有記錄、采購(gòu)有定額、消耗無(wú)浪費(fèi)。

（3）再次應(yīng)該做好對(duì)工程預(yù)算成本和實(shí)際成本的管理工作。工程的預(yù)算成本指的是根據(jù)公路工程中相關(guān)項(xiàng)目的要求對(duì)工程整個(gè)過(guò)程中的用度進(jìn)行估算，也就是公路工程使用的相關(guān)產(chǎn)品材料的價(jià)格，它是施工單位用以統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度的依據(jù)，同時(shí)也是結(jié)算工程款的重要指標(biāo)，所以工程預(yù)算成本必須按照工程的項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的核算，這樣在最終結(jié)束時(shí)，實(shí)際發(fā)生成本和預(yù)算成本之間才會(huì)進(jìn)行合理的對(duì)比和分析，從而精確的計(jì)算出工程的造價(jià)如何，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理部門(mén)對(duì)工程成本的監(jiān)督和管理。

（4）最后要重視對(duì)項(xiàng)目其它費(fèi)用的管理工作。對(duì)于工程施工過(guò)程中的人工費(fèi)用，施工單位的財(cái)務(wù)人員應(yīng)該采用平均工資差額和每日做工量差數(shù)分析的方法來(lái)統(tǒng)計(jì)，要把一些的考勤單比如工效登記、加班通知及施工考勤等及時(shí)有效的登記到電腦中，對(duì)工人的工時(shí)采取定額控制，降低人工費(fèi)用的支出。對(duì)于其他一些管理費(fèi)等其他費(fèi)用，應(yīng)對(duì)

比分析出預(yù)算和實(shí)際的差異，盡量減少實(shí)際的開(kāi)支。

（二）加大公路工程的財(cái)務(wù)監(jiān)管力度

在公路工程的整個(gè)施工過(guò)程中，需要多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)予以配合，這就相應(yīng)需要配備多套財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。但是在實(shí)際中，由于財(cái)務(wù)管理者濫用職權(quán)，使的財(cái)務(wù)監(jiān)管只是徒有虛名，這也是造成腐敗的主要原因之一，所以應(yīng)該加大對(duì)公路工程中財(cái)務(wù)監(jiān)管的力度。工程中資金要嚴(yán)格按照工程的規(guī)模、施工的難易程度以及施工進(jìn)度來(lái)進(jìn)行分配，還要根據(jù)工程的整體計(jì)劃與項(xiàng)目的不同制定不同的、適應(yīng)各個(gè)部分環(huán)節(jié)的監(jiān)管和核算機(jī)制。這就需要企業(yè)各個(gè)部門(mén)的主動(dòng)參與與共同努力，形成多層次、多方面的監(jiān)督、管理機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)良好的局面。

（三）做好公路工程決算業(yè)務(wù)

工程決算指的是根據(jù)工程實(shí)際施工情況，在工程即將竣工時(shí)，對(duì)所有完成的項(xiàng)目進(jìn)行最后一道經(jīng)濟(jì)方面的審核，這是公路工程建設(shè)中非常重要的一個(gè)程序。在最后這個(gè)階段，財(cái)務(wù)部門(mén)聯(lián)合各個(gè)部門(mén)會(huì)匯總出施工中對(duì)各個(gè)部門(mén)資金的實(shí)際使用情況，并從整體角度分析預(yù)算和實(shí)際之間的區(qū)別，明確指出相關(guān)部門(mén)的節(jié)約或者浪費(fèi)情況，找出這種情況存在的原因，借此來(lái)提醒各個(gè)部門(mén)要總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為以后的工程施工的資金使用提供參考。

（四）公路工程的核算成本的控制和管理

對(duì)公路工程的成本核算就是對(duì)公路工程前期預(yù)算和實(shí)際支出進(jìn)行一個(gè)整體的調(diào)整控制，改變經(jīng)濟(jì)管理在公路工程中重視力度不夠的局面，同時(shí)也可以有效的解決預(yù)算成本和實(shí)際成本之間的差別。針對(duì)如何實(shí)現(xiàn)對(duì)公路工程核算成本的控制和管理，可以分為以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)重視度。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)成本核算的重視力度，充分認(rèn)識(shí)到成本核算工作在公路工程中的重要作用，并且要結(jié)合相關(guān)的職能部門(mén)，把其利益與核算工作的開(kāi)展聯(lián)系起來(lái)，促使財(cái)務(wù)人員對(duì)待更加的認(rèn)真謹(jǐn)慎。二是加強(qiáng)對(duì)材料的核算管理工作。需要建立相應(yīng)的管理材料采購(gòu)和使用的規(guī)章制度，采購(gòu)時(shí)嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行，票據(jù)與實(shí)際采購(gòu)數(shù)量要實(shí)現(xiàn)一一對(duì)應(yīng)，對(duì)于一些廉價(jià)品，也要使用有度減少浪費(fèi)，對(duì)工程材料的質(zhì)量更是要重視再重視，監(jiān)督其購(gòu)買(mǎi)到質(zhì)量合格的產(chǎn)品，對(duì)材料的采購(gòu)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格把控。三是加強(qiáng)對(duì)預(yù)算成本的把握。針對(duì)公路經(jīng)濟(jì)管理中的兩個(gè)重要部分：預(yù)算成本和實(shí)際成本，其中預(yù)算成本是其施工的重要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際成本在減去合理的損耗會(huì)去預(yù)算成本產(chǎn)生一定的差別，所以預(yù)算的設(shè)計(jì)必須是科學(xué)合理的，不能太多造成浪費(fèi)，不能太少造成施工質(zhì)量問(wèn)題或者施工出現(xiàn)停滯狀態(tài)，在施工中，要將實(shí)際的費(fèi)用及時(shí)的與預(yù)算比較，找出問(wèn)題存在的原因，然后進(jìn)行改善提高，是財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)控職能發(fā)揮的更好。

總之，隨著人們對(duì)自身生活條件的越來(lái)越重視，對(duì)公路工程項(xiàng)目的開(kāi)展更加關(guān)系，促使領(lǐng)導(dǎo)更加關(guān)注公路工程的經(jīng)濟(jì)管理，做好相關(guān)工作便于工程項(xiàng)目更好的實(shí)施，施工單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力也進(jìn)一步的提高，通過(guò)本文中對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的研究與闡述，為公路工程建設(shè)提供了參考依據(jù)。

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