◎洪秀琴

（潮州市食品檢驗檢測中心，廣東 潮州 521000）

食品檢驗檢測體系的現(xiàn)狀分析及對策研究

◎洪秀琴

（潮州市食品檢驗檢測中心，廣東 潮州 521000）

食品檢驗檢測關(guān)乎國民生命健康安全與社會整體發(fā)展，是我國食品安全質(zhì)量監(jiān)督體系的重要保障。但隨著近年來食品市場競爭日趨激烈，市場經(jīng)濟不斷繁榮，食品安全問題屢屢出現(xiàn)，這極大程度影響了我國社會的安定和諧發(fā)展，也為食品企業(yè)正常運作蒙上陰影?；诖?，簡要介紹我國食品檢驗檢測體系的發(fā)展現(xiàn)狀，同時為將來合理建設(shè)體系給出優(yōu)化對策。

食品檢驗檢測體系；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；優(yōu)化對策

1 我國食品檢驗檢測體系發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析

1.1 我國食品檢驗檢測體系的基本發(fā)展現(xiàn)狀

在明確了食品檢驗檢測體系職能分工之后，就要將工作細致到科學檢驗檢測本身。在這一點上，我國也將食品檢驗檢測機構(gòu)均勻分布于農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)和工商行政管理等多個部門，同時也配合輕工、商業(yè)行業(yè)來輔助參與檢驗檢測工作。再者，我國也要求大中小型食品生產(chǎn)加工企業(yè)創(chuàng)建自我獨立的檢驗檢測實驗室，甚至在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)建設(shè)了以中外貿(mào)易合資為主的食品檢驗檢測技術(shù)中心及服務(wù)中介機構(gòu)，以食品產(chǎn)品集散與批發(fā)為主的集貿(mào)市場和相關(guān)食品檢驗檢測站，并同時配備流動檢測車、快速檢測儀等，構(gòu)建了具有資質(zhì)的、全面性食品檢驗檢測機構(gòu)，形成了以國家政府為龍頭，以省市級食品檢驗機構(gòu)為主體，以市縣檢驗機構(gòu)為補充的一條龍食品安全檢驗體系，滿足了地方食品從產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)投入、深加工、管理貯藏到市場流通消費的全過程安全檢驗檢測需要。

1.2 我國食品檢驗檢測體系發(fā)展存在問題

1.2.1 食品檢驗檢測體系相對落后

目前，我國離食品檢驗檢測體系成熟完善還存在一定差距，比如在農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生和工商方面檢測標準依然未能達到一致，缺乏良好有效的共享溝通機制，所得出的檢測結(jié)果也相對獨立沒有關(guān)系，這就造成了大量的檢驗檢測資源浪費。當質(zhì)檢部門檢測出某樣食品商品存在有害殘留化學物質(zhì)，由于其與工商部門缺乏溝通，未能及時將檢測結(jié)果遞交給工商部門而耽誤了工商部門的第一時間檢查，商品上市后才發(fā)現(xiàn)這一有害殘留檢驗結(jié)果超標，導(dǎo)致已經(jīng)流入市場的食品商品不得不被快速召回，這就使得商家蒙受經(jīng)濟損失，也使得包括質(zhì)檢、工商在內(nèi)的四大檢驗檢測部門在技術(shù)及監(jiān)管層面的弊病被暴露無遺。這說明我國的食品檢驗檢測體系還有待進一步完善，相關(guān)規(guī)定細化方面還明顯不足。

1.2.2 食品檢驗檢測技術(shù)薄弱

目前，我國在食品檢測檢驗技術(shù)方面與發(fā)達國家尚存巨大差距。以農(nóng)藥殘留檢測為例，有些大型食品工業(yè)企業(yè)沒有完善的自檢能力系統(tǒng)，全國食品生產(chǎn)企業(yè)只有1.3%具備食品添加劑、農(nóng)獸藥殘留和微生物項目檢測技術(shù)，只有5%的企業(yè)具有食品有毒有害物質(zhì)分析檢測技術(shù)，甚至連擁有常規(guī)質(zhì)量檢測技術(shù)的企業(yè)僅有不到30%，這對于現(xiàn)今社會對食品質(zhì)量檢驗檢測的發(fā)展需求是遠遠不夠的［1］。

2 我國食品檢驗檢測體系發(fā)展的優(yōu)化對策

2.1 構(gòu)建食品安全危害公共賠償機制

我國食品企業(yè)可以借鑒發(fā)達國家所采用的經(jīng)濟手段來提升食品安全水平，即為食品企業(yè)構(gòu)建安全危害公共賠償機制，強化對食品安全事件的經(jīng)濟賠償范圍及力度，同時使得劣質(zhì)食品生產(chǎn)者得到相應(yīng)的經(jīng)濟懲罰，最大限度降低食品企業(yè)問題食品流入市場的可能性。

2.2 強化第三方檢測機構(gòu)監(jiān)督力度

我國第三方檢測實驗室機構(gòu)必須通過國家認證，即得到國家食品質(zhì)量監(jiān)督委員會所頒發(fā)的CNAS認可，在行政方面則要通過國家質(zhì)檢總局所頒發(fā)的CMA認證。另外，在制定具體的食品商品檢測業(yè)務(wù)流程時，還應(yīng)在得到相關(guān)行業(yè)主管部門的有效授權(quán)后才能實施。所以整體來看，第三方檢測機構(gòu)若想順利開展必須首先抓好執(zhí)行關(guān)，并在基于嚴格審核后做出相應(yīng)決定，及早發(fā)現(xiàn)問題，并鼓勵第三方實驗室更多參與到食品檢驗檢測工作當中，做出實驗對比，強化實驗工作的質(zhì)量與組織強制性，確保第三方食品檢驗檢測技術(shù)的高水平發(fā)揮［2］。

2.3 統(tǒng)一食品安全檢驗檢測標準

我國必須建立一套統(tǒng)一的食品安全標準，并依法從事食品商品檢驗活動。對地方來說，要結(jié)合企業(yè)標準及其他相關(guān)標準水平，有效確定地方相關(guān)監(jiān)管及檢驗檢測依據(jù)，將食品安全風險評估作為一項長期、動態(tài)的管理機制來看待和執(zhí)行，圍繞食品安全的檢測與評估，從食源性疾病、食品有害因素及自身污染來評估其化學性、生物性及物理性危害，制定符合大眾消費者身體健康利益的食品安全標準［3］。

3 結(jié)語

我國必須從安全保護制度手段和檢測技術(shù)兩方面入手，完善安全保護制度，從多層次提高檢測技術(shù)手段，確保整體食品檢驗檢測體系不斷向前發(fā)展，從根源上解決我國食品安全存在的種種問題，讓食品消費者安心消費，沒有后顧之憂。

［1］劉嘉川.食品檢驗檢測體系的現(xiàn)狀及其對策分析［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2016，30（6）：376.

［2］陳啟洪.我國食品安全檢測問題研究［J］.低碳世界，2013，3（7X）：286-287.

［3］張 辛.大連金州新區(qū)食品安全檢驗檢測體系問題與對策［D］.大連：大連理工大學，2015：26-32.

Present Situation Analysis and Countermeasure Research of Food Inspection and Testing System

Hong Xiuqin
（Chaozhou Food Inspection and Testing Center， Chaozhou 521000， China）

Food inspection and testing related to the health and safety of national life and the overall development of society， is the important guarantee of food safety quality supervision system in our country. But along with the food market competition in recent years， rising prosperity of market economy， food safety problems often appeared， which greatly influenced the social stability and harmonious development of our country， also cast a shadow over the normal operation of food companies. Based on this， this paper briefy introduced our food inspection detection system development present situation， at the same time， the optimization countermeasures for the construction of the system in the future were given.

Food inspection and testing system； Development present situation； Problem； Optimization countermeasures

F203

10.16736/j.cnki.cn41-1434/ts.2016.16.027