王 宇，王 剛，雙 龍

（1.內(nèi)蒙古阿榮旗農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，內(nèi)蒙古 阿榮旗 162750；2.內(nèi)蒙古阿榮旗種子管理站，內(nèi)蒙古 阿榮旗 162750；3.內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)實(shí)驗(yàn)研究所，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010031）

加強(qiáng)內(nèi)蒙古阿榮旗農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)芻議

王 宇1，王 剛2，雙 龍3

（1.內(nèi)蒙古阿榮旗農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，內(nèi)蒙古 阿榮旗 162750；2.內(nèi)蒙古阿榮旗種子管理站，內(nèi)蒙古 阿榮旗 162750；3.內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)實(shí)驗(yàn)研究所，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010031）

農(nóng)業(yè)信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。分析了目前內(nèi)蒙古阿榮旗農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策，以供參考。

阿榮旗；農(nóng)業(yè)信息化；問(wèn)題；對(duì)策

農(nóng)業(yè)信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程［1］。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的日益提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)信息化提出了越來(lái)越強(qiáng)烈的要求［2］。因此，必須強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息化意識(shí)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息化研究，充分做好農(nóng)業(yè)信息化的知識(shí)積累、技術(shù)儲(chǔ)備和物質(zhì)準(zhǔn)備工作，以全新的觀念和嶄新的面貌迎接信息農(nóng)業(yè)高潮的到來(lái)［3］。

1 內(nèi)蒙古阿榮旗農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

阿榮旗是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大旗，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部，背倚大興安嶺，面眺松嫩平原［4］，總面積1.36萬(wàn)km2，全旗人口32萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口22.57萬(wàn)人。全旗目前涉及農(nóng)業(yè)信息的網(wǎng)站有阿榮旗政府網(wǎng)、阿榮旗信息網(wǎng)、阿榮旗在線、阿榮旗農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)、阿榮旗金農(nóng)網(wǎng)、阿榮旗科普之窗等，其中，網(wǎng)站正常運(yùn)行、信息更新及時(shí)，能夠真正滿足用戶需求的網(wǎng)站寥寥無(wú)幾。全旗擁有網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)終端的用戶中，主要為電信、金融、教育、公安等部門和其他旗直機(jī)關(guān)、城鎮(zhèn)居民等，其中，涉農(nóng)用戶少之又少，也主要為旗直涉農(nóng)業(yè)部門機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及農(nóng)業(yè)企業(yè)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦公室，可見(jiàn)該旗至今尚未能形成一個(gè)互聯(lián)的現(xiàn)代媒體農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)雛形。農(nóng)業(yè)信息化水平低，導(dǎo)致本身就非常閉塞的該旗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前沿與終端消費(fèi)市場(chǎng)、消費(fèi)者之間的信息不通暢，生產(chǎn)盲目性大，不能正確地引導(dǎo)全旗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不能充分發(fā)揮自身的自然資源優(yōu)勢(shì)，不能通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)建立起優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，致使全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)效果不明顯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民收入不高的貧困狀況得不到根本改變。

2 阿榮旗農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)面臨的問(wèn)題

2.1 標(biāo)準(zhǔn)體系不健全 由于受體制的限制，阿榮旗的質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)、氣象等均設(shè)有自己的獨(dú)立網(wǎng)站和技術(shù)體系，各自為政，貪大求全，相對(duì)分散，信息資源大量重復(fù)，缺乏嚴(yán)格的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)重影響信息化建設(shè)的速度和規(guī)模，造成了資金浪費(fèi)和短缺、資源閑置和稀少并存的局面。

2.2 規(guī)劃管理不到位 阿榮旗轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基本沒(méi)有設(shè)立獨(dú)立的信息機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)信息管理的人員也大多是靠人員兼管或臨時(shí)負(fù)責(zé)，技術(shù)不達(dá)標(biāo)，經(jīng)驗(yàn)不豐富，缺乏明確的發(fā)展規(guī)劃和管理制度。

2.3 信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施落后 阿榮旗政府雖然每年都對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供一定的財(cái)政支持，但總量卻十分有限，明顯不能滿足全旗每年農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)上的設(shè)備、人才、技術(shù)等要求，財(cái)政支持跟不上，信息基礎(chǔ)設(shè)施落后［5］，人員技術(shù)不過(guò)關(guān)，在信息的收集、整理、加工和傳遞手段上與先進(jìn)地區(qū)相比差距逐年加大。

2.4 信息資源實(shí)用性差 由于對(duì)采集加工的信息資源缺乏必要的質(zhì)量控制和篩選機(jī)制，信息資源的組織化程度低，共享性差，可用性不高，致使網(wǎng)上資源良莠不齊，用戶選擇和利用網(wǎng)絡(luò)信息資源有許多障礙。

2.5 工作人員總體水平差 目前，該旗農(nóng)業(yè)信息人員中，兼職的多，搞專業(yè)的少，隊(duì)伍十分不穩(wěn)定。已有的技術(shù)人員也大多限于上傳報(bào)表之類的工作，對(duì)阿榮旗的經(jīng)濟(jì)狀況、發(fā)展趨勢(shì)、最新的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和農(nóng)民的信息需求很難全面掌握，致使信息服務(wù)的針對(duì)性差，不能及時(shí)有效地解決農(nóng)民生產(chǎn)活動(dòng)中遇到的難題。

2.6 農(nóng)民文化素質(zhì)急需提高 農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化需要既懂農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)又懂現(xiàn)代技術(shù)信息的人才［6］。目前，該旗農(nóng)村務(wù)農(nóng)或打工的農(nóng)民總體學(xué)歷偏低，大多只具有初中學(xué)歷，并且受生產(chǎn)條件和環(huán)境的影響，農(nóng)民普遍對(duì)信息的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用都比較淡薄。部分農(nóng)民即使想應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)查詢信息，也缺乏獲取信息和甄別信息的能力，久而久之，就會(huì)失去應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)的興趣，這些都嚴(yán)重制約了該旗農(nóng)業(yè)的信息化發(fā)展。

3 加快阿榮旗農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對(duì)策

3.1 充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用 要想做好農(nóng)業(yè)信息化工作，就必須充分發(fā)揮政府在農(nóng)村信息化建設(shè)中的主導(dǎo)作用［7］。政府主要應(yīng)該抓好3個(gè)方面的工作：一是，結(jié)合該旗農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)及農(nóng)村特點(diǎn)，制定各項(xiàng)工作制度，包括信息的采集和發(fā)布制度，上機(jī)操作制度，網(wǎng)絡(luò)軟硬件維護(hù)制度以及保密制度等。二是，加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的財(cái)政支持與政策保障力度［8］。三是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層制定明確的信息化發(fā)展規(guī)劃和規(guī)范的管理制度及工作指標(biāo)。

3.2 增強(qiáng)農(nóng)民信息意識(shí)及應(yīng)用能力 一是，針對(duì)當(dāng)前該旗農(nóng)村復(fù)雜的文化狀況，有針對(duì)性地組織網(wǎng)絡(luò)信息培訓(xùn)班，以典型范例和手把手教學(xué)等多種形式，切實(shí)提高農(nóng)民的信息意識(shí)和信息知識(shí)的應(yīng)用辨別能力。二是，鼓勵(lì)農(nóng)民多咨詢多提問(wèn)，定期派農(nóng)業(yè)信息人員深入農(nóng)村農(nóng)戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的難題難事，及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格及供求狀況，使該旗的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)真正落到實(shí)處，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的效果。三是，引導(dǎo)種糧大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織等參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，讓他們帶動(dòng)農(nóng)戶，用以解決農(nóng)業(yè)信息化的“最后一公里”問(wèn)題［9］。

3.3 提升該旗農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平 一是，根據(jù)該旗農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展趨勢(shì)，整合現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)資源，使該旗信息網(wǎng)絡(luò)得到根本的升級(jí)和改造，提高信息化管理服務(wù)水平。二是，應(yīng)注重研究該旗不同主體的信息需求，有針對(duì)性地對(duì)信息內(nèi)容進(jìn)行分析提煉、加強(qiáng)信息資源采集與開(kāi)發(fā)利用。三是，要加強(qiáng)該旗市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)和調(diào)控，提升信息化服務(wù)水平，避免農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品供求的錯(cuò)位，提高信息服務(wù)的針對(duì)性，使農(nóng)民在生產(chǎn)活動(dòng)中遇到的問(wèn)題能夠得到及時(shí)有效的解決。

3.4 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息人才隊(duì)伍，促進(jìn)該旗農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，急需既懂農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)又會(huì)熟練操作電腦的復(fù)合型人才。這就要求從業(yè)人員既要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的學(xué)習(xí)，又要注重培養(yǎng)他們的農(nóng)業(yè)綜合業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，應(yīng)定期組織農(nóng)業(yè)信息人員到其他旗、市進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息化工作考察，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)做法，開(kāi)拓新思路。

［1］劉金愛(ài).簡(jiǎn)論我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)［J］.科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2008，18（23）：106-107.

［2］閆樹.論我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策［J］.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2011（3）：63-66.

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［4］鄭海春.阿榮旗耕地［M］.北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2003：2-11.

［5］原永芹.加快農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展——關(guān)于萊州市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的調(diào)查與思考［J］.理論學(xué)刊，2003（6）：66-68.

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（責(zé)任編輯：趙景娣）

F320.1

A文章順序編號(hào)：1672-5190（2016）02-0036-02

2016-01-20

王宇（1986—），女，助理農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。