隨著北京去年加大反腐行動(dòng)的力度,中國(guó)當(dāng)局推出了“天網(wǎng)”行動(dòng),追逃100名紅色通緝令嫌疑人,這些人涉嫌帶著他們的非法所得潛逃國(guó)外。北京將這100人的名單提供給國(guó)際刑警組織,并勸說外國(guó)政府予以協(xié)助。
1月6日,中國(guó)的最高反腐機(jī)構(gòu)公布了“天網(wǎng)”行動(dòng)迄今為止所取得的成果。自去年4月開展這一行動(dòng)以來,已經(jīng)有19人被抓捕回國(guó)。還有81人仍然在逃。中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)還公布了“獵狐”行動(dòng)取得的成果,這是一項(xiàng)涉及范圍更廣泛的遣返中國(guó)嫌疑人的行動(dòng)。據(jù)中紀(jì)委說,2015年的前11個(gè)月,中國(guó)探員共將738名在逃嫌疑人抓捕或引渡回國(guó)。
但是,這些海外的中國(guó)人回國(guó)后的結(jié)局如何?2015年11月,中國(guó)派出四架包機(jī)前往柬埔寨和印尼,將254名涉嫌參加一個(gè)電話和互聯(lián)網(wǎng)欺詐團(tuán)伙的成員押送回國(guó)。然而,中國(guó)并沒有與美國(guó)和澳大利亞簽署引渡協(xié)議,據(jù)中紀(jì)委說這是中國(guó)外逃人員最青睞的兩個(gè)目的地。這個(gè)反腐機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站解釋說,在沒有這種引渡協(xié)議的情況下,“我們追逃只能通過替代性措施即勸返、遣返、異地追訴的方式來實(shí)現(xiàn)”。
事實(shí)上,據(jù)中紀(jì)委說,738名犯罪嫌疑人中有41%“是被勸說回國(guó)的”,但是并沒有詳細(xì)說明采取了什么說服技巧。2014年11月,上海《新民周刊》采訪了參與“獵狐”行動(dòng)的上海警察李公敬?!拔业慕?jīng)驗(yàn),當(dāng)面勸和電話勸效果完全不同?!崩罟凑f:“盡管我們通過電話講了很多次,但是這次20分鐘的面談讓(嫌疑人)選擇投案自首?!彼鴮⒁幻右扇说陌咐某捎跋?,發(fā)放給所有在逃嫌疑人家人,讓他們寄給嫌疑人?!斑@種做法非常有效。一個(gè)在逃嫌疑人相當(dāng)于一個(gè)風(fēng)箏,他人在國(guó)外,但線在國(guó)內(nèi),通過親人總能找到他?!?/p>
參加“獵狐”行動(dòng)的一名探員去年出版的一本書描述了一個(gè)“充滿激情的”特別行動(dòng)小組,他們不畏艱難險(xiǎn)阻,從冒著埃博拉的風(fēng)險(xiǎn)到頂著赤道高溫,一路將潛逃分子抓捕回國(guó)。據(jù)北京《法制晚報(bào)》報(bào)道,一位探員詳細(xì)敘述了他勸說“天網(wǎng)”行動(dòng)中“百名紅色通緝嫌疑人”楊懷遠(yuǎn)(化名)從北美回國(guó)的過程。他的做法就是讓這名商人和他年邁的父親通過電話聯(lián)系上,并眼淚汪汪地勸他回國(guó)。楊懷遠(yuǎn)確實(shí)回國(guó)了。
然而,中國(guó)法律的威力并不能總是與當(dāng)?shù)氐脑瓌t相符。有些情況下,參與“獵狐”行動(dòng)的探員被指責(zé)未能與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行充分的磋商,盡管北京說他們竭力遵守當(dāng)?shù)氐姆伞?