陳愛東，袁 月

（西藏民族大學財經(jīng)學院 陜西咸陽 712082）

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與西藏上市公司核心能力建設研究
——以西藏藏醫(yī)藥業(yè)上市公司為例

陳愛東，袁 月

（西藏民族大學財經(jīng)學院 陜西咸陽 712082）

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”是目前我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的重要路徑，平衡市場與政府在經(jīng)濟運行中的作用，只有供給體系的質(zhì)量與效率并重，才能滿足國家經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”的需要。西藏經(jīng)濟近年雖然保持了較快的增長速度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，但從工業(yè)經(jīng)濟整體發(fā)展情況看，同樣面臨“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，這對于西藏來說既是一個巨大的挑戰(zhàn)，也是一個很好的改革機遇。本文擬將對西藏醫(yī)藥業(yè)上市公司進行分析，提出針對西藏醫(yī)藥業(yè)上市公司供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的新思路。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；西藏上市公司；藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化

一、我國醫(yī)藥業(yè)上市公司核心競爭力的內(nèi)涵

理論界關于什么是上市公司的核心競爭力有許多爭議，可謂仁者見仁，智者見智。從網(wǎng)絡上進行搜索，也可以發(fā)現(xiàn)有多種不同的指標和解釋。就醫(yī)藥行業(yè)而言，關于企業(yè)核心競爭力的理解，大致有三類：一是專利、品牌和技術；二是質(zhì)量、生產(chǎn)率、客戶滿意度；三是企業(yè)文化、管理層素質(zhì)、核心配方、營銷手段等。筆者認為，一個企業(yè)的核心競爭力應該是企業(yè)通過組織、管理等手段，對企業(yè)擁有的人財物資源、技術技能、知識文化等整體的整合能力，并根據(jù)這一水平，創(chuàng)造出相對其行業(yè)競爭對手，具有自身比較獨特的經(jīng)營理念、技術、產(chǎn)品和服務。如西藏奇正藏藥公司的核心競爭力就體現(xiàn)在它的“一軸兩翼一支撐”戰(zhàn)略：即堅持做強做大公司的核心產(chǎn)品消痛貼膏，通過大醫(yī)院、基藥、零售三輪

驅(qū)動實現(xiàn)消痛貼膏的持續(xù)增長，通過拓展疼痛產(chǎn)品線，為患者提供豐富的疼痛一體化解決方案，通過加快神經(jīng)康復和婦科疼痛新產(chǎn)品的市場開發(fā)，培育新的戰(zhàn)略性大品種，通過數(shù)據(jù)信息、運營、人才、機制的建設，提高效率、提升能力和動力，打造一個高效協(xié)同的、充滿活力的動車型組織。

從我國醫(yī)藥行業(yè)上市公司的年報分析，構(gòu)成醫(yī)藥行業(yè)上市公司核心競爭力主要看以下三個指標：

一是公司的創(chuàng)新能力。彼得·德魯克說：“不創(chuàng)新，就死亡”。公司的創(chuàng)新能力體現(xiàn)在公司能不能不斷研究開發(fā)并投放市場具有自主知識產(chǎn)權的各類新藥。如雙鷺藥業(yè)其創(chuàng)新力指標以100的分值位列醫(yī)藥行業(yè)上市公司之首，就是因為公司能夠持續(xù)推出有自主知識產(chǎn)權的新藥。

二是公司的管理和資本運作能力。企業(yè)的競爭離不開管理。管理能力的好壞將直接影響企業(yè)的生存和發(fā)展。分析我國競爭力強的醫(yī)藥業(yè)上市公司，無一不是在公司資源配置、資本運作、制度建設等方面有著良好管理能力的企業(yè)。

三是公司的營銷能力。醫(yī)藥行業(yè)的營銷具有其他行業(yè)不同的特殊性，公司的營銷不單是在產(chǎn)品環(huán)節(jié)，而且包括新產(chǎn)品上市前的市場調(diào)查等，如前面提及的西藏奇正藏藥公司，實行了大醫(yī)院、基藥、零售三輪驅(qū)動的營銷模式，取得了良好的效果。

二、西藏醫(yī)藥業(yè)上市公司發(fā)展現(xiàn)狀

近年來城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增長為藏醫(yī)藥業(yè)的發(fā)展營造出足夠的成長空間，藏藥的生產(chǎn)從少量到如今形成規(guī)模化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，從藏區(qū)的醫(yī)院門診走向市場，從醫(yī)院的制劑室發(fā)展為如今的制藥廠。如今，西藏自治區(qū)已有4家在國內(nèi)上市的藏醫(yī)藥公司，即西藏藥業(yè)（600211）、奇正藏藥（002287）、靈康藥業(yè)（603669）和海思科（002653），其中西藏藥業(yè)和奇正藏藥屬于藏醫(yī)藥制造業(yè)上市公司。從西藏藏醫(yī)藥上市公司的發(fā)展情況看，藏醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)具有以下特征：

（一）公司具有較強的經(jīng)營能力，資產(chǎn)回報率整體高于全國醫(yī)藥類上市公司的平均水平。根據(jù)統(tǒng)計，4家醫(yī)藥類上市公司平均凈資產(chǎn)收益率都在11%以上，顯示公司經(jīng)營能力比較突出。

（二）特色產(chǎn)品的市場占有率高。奇正藏藥作為一家以藏藥傳統(tǒng)產(chǎn)品開發(fā)利用為主的公司，主打產(chǎn)品奇正傷痛膏貼，效果良好，不僅在國內(nèi)廣受歡迎，而且產(chǎn)品遠銷東南亞各國；西藏藥業(yè)主打產(chǎn)品諾迪康膠囊年銷售額逾億元，同時神秘的西藏文化也隨其產(chǎn)品諾迪康膠囊、雪山金羅漢等令廣大消費者所熟知。

（三）受到政策調(diào)整的影響。藏醫(yī)藥的保護和發(fā)展離不開政府的大力支持，國家方面來說，“一帶一路”政策對藏文化的保護發(fā)展以及傳播帶來有益的效應，邊貿(mào)口岸的建設有利于藏醫(yī)藥的對外傳播銷售，也有利于藏醫(yī)藥對外的吸收融合發(fā)展。證監(jiān)會對于上市公司的監(jiān)管制度更有利于這些藏醫(yī)藥企業(yè)進行科學先進的企業(yè)管理。除此之外，國家醫(yī)療改革在短期內(nèi)也會影響到藏醫(yī)藥企業(yè)的盈利水平，醫(yī)保定點限制非藥品銷售與藥店多元化的沖突也會限制藏醫(yī)藥的零售發(fā)展，這就要求企業(yè)內(nèi)部進行結(jié)構(gòu)化的調(diào)整和優(yōu)化，形成核心競爭力，以適應政策調(diào)整帶來的沖擊。

三、西藏醫(yī)藥業(yè)上市公司發(fā)展優(yōu)勢

藏藥是吸收融合了中醫(yī)藥學、印度醫(yī)藥學和大食醫(yī)藥學理論基礎上，通過長期實踐所形成的獨特的醫(yī)藥體系，迄今已有上千年歷史，是我國較為完整、較有影響力的民族藥之一。無論是其制作工藝，還是其特殊藥效，都有無可比擬的優(yōu)勢。尤其是改革開放以來，國家及西藏自治區(qū)加大了藏藥的開發(fā)和利用，藏藥生產(chǎn)企業(yè)不僅規(guī)模得到了空前壯大，而且其經(jīng)營優(yōu)勢得到了進一步提升。

（一）具備系統(tǒng)化、多層次的專業(yè)人才培養(yǎng)渠道

20世紀90年代開始，西藏藏醫(yī)教育事業(yè)開始正規(guī)化發(fā)展，從學習到臨床實踐，形成一套以正規(guī)學歷教育和在職進修培訓為主，輔以民間師徒間傳授教育的格局。1983年，自治區(qū)建立了第一所藏醫(yī)學校，專門培養(yǎng)藏醫(yī)藥人才；1985年，西藏大學設立藏醫(yī)專業(yè)開始本科招生；1989年，藏醫(yī)學校與西藏大學藏醫(yī)系合并成立西藏自治區(qū)藏醫(yī)學院，為全區(qū)和其他省區(qū)的藏族區(qū)域輸送大批畢業(yè)生，成為西藏自治區(qū)藏醫(yī)人才培養(yǎng)的主要基地。1990年至1995年，在瑞士紅十字會、援助西藏發(fā)展基金會和

外籍友人的幫助下，自治區(qū)又成立了日喀則邊雄藏醫(yī)學校、山南松贊藏醫(yī)學校、阿里岡底斯藏醫(yī)學校和昌都藏醫(yī)學校，同樣培養(yǎng)了出色的藏醫(yī)藥人才。除了正規(guī)教育外，自治區(qū)與藏醫(yī)院以及各地市衛(wèi)校也積極為基層的藏醫(yī)專業(yè)技術人員舉辦培訓班，對他們進行繼續(xù)教育。

（二）多層級生產(chǎn)，具有前向性優(yōu)勢

目前藏藥的研制和生產(chǎn)已經(jīng)形成了多元化和前向性的特征，這表現(xiàn)在：1、西藏自治區(qū)的藏醫(yī)院以及藏藥廠都擁有藏藥生產(chǎn)基地，且年產(chǎn)量高，品種豐富，受眾面廣；2、自治區(qū)各地區(qū)級藏醫(yī)院、縣級藏醫(yī)院和縣醫(yī)院藏醫(yī)科等下屬的小型的藏藥廠或制劑室也具有高質(zhì)量的年產(chǎn)量；3、自治區(qū)內(nèi)的相關權威研究機構(gòu)如西藏藏藥學院等也在生產(chǎn)傳統(tǒng)特色藏藥。不同層次的藏藥生產(chǎn)，大大緩解了農(nóng)牧區(qū)群眾缺少藥品的困難，為保障邊疆地區(qū)人民的身體健康貢獻了自己的力量。

（三）博采眾長、形成獨有的藏醫(yī)藥體系

藏傳佛教也為藏醫(yī)藥的發(fā)展做出卓越的貢獻。完整的藏傳佛教的寺廟系統(tǒng)包括哲學、天文歷法、美術書法、詩歌、藏醫(yī)藥等各種方面的培養(yǎng)，藏醫(yī)藥能傳承至今自成一體，與藏傳佛教的發(fā)展有密切的關系。其著作《四部醫(yī)典》是藏醫(yī)中的“圣經(jīng)”，這不只是藏醫(yī)學院的學生的學習精髓，密顯結(jié)合的藏傳佛教寺院也會將藏醫(yī)學知識傳授于僧人。這些藏醫(yī)典籍所載皆為藏文，后來才翻譯為其他語言。藏藥制作方法也有別于漢族的中醫(yī)藥制造，且只獨有的藏藥制造廠才能造出。藏藥只出于藏地，藏藥擁有獨特的自主知識產(chǎn)權，這也是其發(fā)展的獨特優(yōu)勢。

四、西藏醫(yī)藥業(yè)上市公司發(fā)展瓶頸

（一）人才結(jié)構(gòu)不合理

西藏自治區(qū)地廣人稀，擁有廣闊的行政區(qū)劃土地和稀疏分布的人口?？傮w來看，西藏自治區(qū)人力資源呈現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量結(jié)構(gòu)性矛盾問題的現(xiàn)狀，就藏醫(yī)藥行業(yè)來說，相關人力資源結(jié)構(gòu)更加失衡，就業(yè)人員文化程度普遍不高，通曉管理的人才更是稀缺。一方面，自治區(qū)藏藥企業(yè)大多是由藏醫(yī)院附屬的藥廠和制劑室發(fā)展而來，它們依靠自身的人才優(yōu)勢和理論指導優(yōu)勢，以傳統(tǒng)方式加工炮制藏成藥。但在相關人力資源以及相關技術條件缺失的情況下，藏醫(yī)藥的研發(fā)很難突破傳統(tǒng)的窠臼，與現(xiàn)代醫(yī)藥和生物技術相結(jié)合進行飛躍性的創(chuàng)新。而另一方面，那些主營業(yè)務雖不是生產(chǎn)藏藥，但是具有先進設備以及現(xiàn)代醫(yī)藥技術和人才的藥品生產(chǎn)企業(yè)，由于缺乏藏藥的專業(yè)人才和臨床實踐基礎，因此生產(chǎn)出的藏藥不能充分體現(xiàn)藏醫(yī)藥文化的深刻內(nèi)涵，這般“廢醫(yī)存藥”的藏藥研發(fā)方式也是不符合藏醫(yī)藏藥的可持續(xù)發(fā)展思想，并最終將可能導致藏醫(yī)和藏藥文化的沒落。

（二）基礎研究薄弱、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、核心技術缺乏

目前，西藏自治區(qū)的藏藥上市公司中，大部分還未完全形成自己的核心競爭力，多數(shù)公司僅僅依靠一兩種傳統(tǒng)的藏藥產(chǎn)品進行生產(chǎn)和銷售，公司缺乏創(chuàng)新研發(fā)能力。如中藥龍頭企業(yè)云南白藥，其核心競爭力就非常強大，公司每年都有新產(chǎn)品持續(xù)上市，傳統(tǒng)優(yōu)勢+新產(chǎn)品開發(fā)+公司文化，就形成了它對抗風險和創(chuàng)造最大的資本。筆者暑假到現(xiàn)在幾家醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)進行了調(diào)查，總體而言，公司規(guī)模不大，基礎研究非常薄弱，缺乏高水平技術人才，對藏藥的研究和二次開發(fā)的能力嚴重不足，多數(shù)公司只能依靠生產(chǎn)珍珠七十丸等傳統(tǒng)的藏藥產(chǎn)品進行簡單再生產(chǎn)，自我產(chǎn)權的新藥研制能力基本上不具備。

（三）藏藥材資源未得到合理的開發(fā)利用

藏藥材資源的開發(fā)和保護工作仍停留在傳統(tǒng)自采自銷的粗放層次上。大量的無序采挖令目前藏藥材中的一些大宗、常用品種趨于瀕危狀況，使得藏藥材資源的后續(xù)供給直接影響到本身就十分脆弱的自然生態(tài)環(huán)境。有些名貴藥材大多是私人無證收購與倒賣，使國家蒙受了巨大的損失，同時也使藥材資源和環(huán)境受到嚴重破壞。如何把藏藥的生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的保護有機結(jié)合，成為了當前急需解決的現(xiàn)實問題。部分地方在試點進行人工種植藏藥產(chǎn)品，這雖然是一個改革方向，但是從藏藥產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展看，藏藥材不但要有后續(xù)的資源保障，而且還必須有質(zhì)量的保障，這就需要自治區(qū)政府進行合理的科學規(guī)劃，確保資源有序開發(fā)和利用。

（四）對藏醫(yī)藥知識產(chǎn)權重視和保護不夠

藏醫(yī)藥發(fā)展已經(jīng)有上千年的歷史，其發(fā)展過

程，基本上沒有知識產(chǎn)權保護的概念。傳統(tǒng)的有價值獨具特色的藏藥單方、驗方、民間醫(yī)籍及診療技術，在西藏各個藏藥廠和藏醫(yī)院被濫用，當前假冒偽劣和商標侵權等現(xiàn)象在藏藥市場上也頻繁發(fā)生。到底民間有多少有價值的藏藥單方和診療技術需要去搶救和保護？誰也說不清楚。2009年我國中藥局曾經(jīng)在拉薩召開過一次藏藥知識產(chǎn)權的保護研討會議，會議也達成了重視藏醫(yī)藥知識產(chǎn)品保護的共識，但目前還沒有一部專門的關于藏醫(yī)藥知識產(chǎn)品保護的法律法規(guī)。藏醫(yī)藥作為我國第二大醫(yī)藥體系，它有自己獨特的醫(yī)療理論體系、治療方法、驗配技術以及特殊功效，在藏醫(yī)藥越來越被世界認可的今天，為了藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展，必須制定相關知識產(chǎn)權的保護法規(guī)。

五、關于藏醫(yī)藥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路

相對于需求側(cè)改革重在“治標”，那么供給側(cè)改革則更重于“治本”。對于經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的西藏地區(qū)而言，更需要強有力的推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。有別于西方經(jīng)濟學的“供求理論”，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并非是簡單對社會的商品或勞務供給增量，它還包括針對結(jié)構(gòu)性問題的改革，即一手化解產(chǎn)能過剩的問題，一手培育新的經(jīng)濟增長點?！敖Y(jié)構(gòu)性”的改革強調(diào)的是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)要素的最優(yōu)配置，最終實現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量方面的經(jīng)濟增長。

目前，我國政府提出的各項供給側(cè)改革的政策手段主要劃分為化解產(chǎn)能過剩、消化房地產(chǎn)庫存、降低企業(yè)成本、發(fā)展股票市場等四大內(nèi)容。這些內(nèi)容的實質(zhì)在于制度層面的改革。國家政體決定經(jīng)濟發(fā)展方式，社會分工效率和企業(yè)生產(chǎn)效率的提高會帶來財富的增加。因此，進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，調(diào)動經(jīng)濟各部門主觀能動性，激發(fā)市場活力，通過放松管制、減稅清費、破除壟斷等一系列減少行政干預的手段，放松行政方面的供給約束，如放松行政管制、行政壟斷等，才能實現(xiàn)解除供給抑制。

對于西藏地區(qū)醫(yī)藥業(yè)上市公司來說，應當在這次改革中進行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、形成企業(yè)核心競爭力，提高產(chǎn)業(yè)的整體水平，形成一批有影響力和競爭力的藏藥品牌?；谖鞑夭厮幃a(chǎn)業(yè)整體規(guī)模不大，產(chǎn)品雷同較多、生產(chǎn)企業(yè)眾多的情況，據(jù)不完全統(tǒng)計，西藏大大小小生產(chǎn)珍珠七十丸的企業(yè)有三十多家，產(chǎn)品質(zhì)量也參差不齊，快推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革非常有必要。

一是要統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵西藏醫(yī)藥企業(yè)兼并重組、做大做強，以減少重復產(chǎn)品的生產(chǎn)和低效資源配置，抑制部分產(chǎn)品的嚴重過剩。

二是切實采取有效措施，建立統(tǒng)一制藥標準，支持藏醫(yī)藥企業(yè)提高自我研發(fā)能力，形成具有創(chuàng)新力的品牌產(chǎn)品。

三是降低醫(yī)藥企業(yè)營銷成本，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快藏醫(yī)藥流通與普及，提高現(xiàn)有各級醫(yī)院治療的水平和藏藥產(chǎn)品的普及力度，緊緊圍繞“健康中國”目標，實施大健康戰(zhàn)略，讓更多的藏藥產(chǎn)品進入全國各醫(yī)院，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行摹?/p>

六、西藏醫(yī)藥業(yè)上市公司核心競爭力建設路徑

（一）加強知識產(chǎn)品保護技術創(chuàng)新

加大藏醫(yī)藥知識產(chǎn)權的保護力度，在傳承優(yōu)秀西藏藏醫(yī)藥理論的基礎上，借鑒國內(nèi)外先進的醫(yī)藥行業(yè)先進的生產(chǎn)和管理經(jīng)驗，大力推行藏醫(yī)藥創(chuàng)新和發(fā)展的能力，加速推廣和應用藏藥生產(chǎn)新技術和新工藝，實現(xiàn)科學化、標準化的藏藥生產(chǎn)模式。依托先進技術，不斷推陳出新，努力建設企業(yè)的核心技術。作為企業(yè)本身，應當樹立科技創(chuàng)新主體的自主意識，提高科研投入，通過結(jié)合高新技術等多種途徑來增強自身技術壁壘，將先進的現(xiàn)代生物技術與傳統(tǒng)型藏藥有機結(jié)合，實現(xiàn)生產(chǎn)創(chuàng)新，增強企業(yè)競爭力。揚長避短，充分利用自身原材料優(yōu)勢，合理控制藥材原材料，保證自己在產(chǎn)品市場中的競爭優(yōu)勢。不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，培育具有高科技含量、高技術附加值和市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品，以主導產(chǎn)品帶動藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展和建立核心產(chǎn)品和明星產(chǎn)品，形成核心技術和競爭壁壘。

（二）提高藏藥整體的宣傳力度

西藏地區(qū)物產(chǎn)豐富，由于交通和信息的阻隔，很多藏醫(yī)藥產(chǎn)品鮮有人知?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的電子商務的發(fā)展壯大為西藏地區(qū)產(chǎn)品的銷售帶來便利，藏醫(yī)藥需要有更多的目光加以審視，才能發(fā)現(xiàn)其閃光之處。這些醫(yī)藥領域的奧秘最有潛力成為其企業(yè)的核心競爭力，將藏醫(yī)藥與藏文化的底蘊結(jié)合起來，對內(nèi)地消費者進行宣傳，使內(nèi)地消費者對藏醫(yī)藥廣為了解。因此，藏醫(yī)藥的傳播發(fā)展不僅僅需要開拓時空上的傳播渠道，也要重視藏文化本身的傳播發(fā)展，令消費者能夠接受藏醫(yī)藥。營造具有規(guī)模的銷售平臺可以幫助藏醫(yī)藥和藏文化的傳播以及推廣?？梢哉袭?shù)夭厮幧a(chǎn)企業(yè)，組建成藏藥集團，實行資源協(xié)同，統(tǒng)一質(zhì)量標準，有利于營造西藏自治區(qū)精良的藏藥市場形象。另外，政府應擔當起藏醫(yī)、藏藥作為藏文化主體地位的宣傳和推廣工作責任，對當?shù)貎?yōu)秀的藏藥企業(yè)和藏藥產(chǎn)品進行推廣宣傳，營造西藏自治區(qū)藏藥發(fā)展環(huán)境。可以通過開展大型義診活動，組織豐富臨床實踐的藏醫(yī)藥學專家隊伍，或者考慮在重點省市地區(qū)建立藏醫(yī)?？崎T診和醫(yī)院，進一步宣傳推廣藏醫(yī)藏藥，積極在市場上推動自治區(qū)藏藥精品銷售，使古老的藏醫(yī)藥重新煥發(fā)生機，真正走走向全國甚至世界。

（三）提高企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平和資本運作能力

整體而言，西藏藏藥企業(yè)呈現(xiàn)小而多的特征，不管是上市公司，還是個體私營企業(yè)，都需要大力提高企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平和資本運作的能力，要善于學習內(nèi)地的醫(yī)藥企業(yè)，各級政府部門也要抓住內(nèi)地援藏政策，實行團隊式醫(yī)藥行業(yè)人才援藏，引入一批懂技術、懂管理、懂營銷的醫(yī)藥行業(yè)人才，幫助西藏藏藥企業(yè)做大做強。

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[責任編輯 魏小文]

[校 對 康桂芳]

C95-05;F427.75

A

1003-8388（2016）05-0110-05

2016-08-17

陳愛東（1970-），男，四川成都人，現(xiàn)為西藏民族大學財經(jīng)學院教授，經(jīng)濟學博士，主要研究方向為民族地區(qū)財政。

袁月（1990-），女，陜西咸陽人，現(xiàn)為西藏民族大學財經(jīng)學院在讀碩士研究生，主要研究方向為民族地區(qū)財務與會計研究。

本文系國家社科基金課題“西藏新型農(nóng)村經(jīng)營體系構(gòu)建研究”（項目號：14XMZ049）和西藏自治區(qū)重點學科財政學建設的階段性成果。