張大衛(wèi)

（西藏民族大學(xué)教育學(xué)院 陜西咸陽 712082）

我國各民族的交往交流交融及其促進(jìn)
——以“一帶一路”為背景

張大衛(wèi)

（西藏民族大學(xué)教育學(xué)院 陜西咸陽 712082）

“一帶一路”戰(zhàn)略將有力地推進(jìn)我國各民族的交往交流交融。民族地區(qū)應(yīng)牢牢抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮地緣優(yōu)勢，提升區(qū)域合作層次，拓寬合作領(lǐng)域；以相互尊重為前提，促進(jìn)文化交往交流，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)；完善制度，推動各民族在交往交流的基礎(chǔ)上不斷交融。

“一帶一路”；民族交往；民族交流；民族交融

促進(jìn)各民族交往交流交融，是我國民族工作的主要內(nèi)容、任務(wù)和目標(biāo)，也是考量民族工作績效的主要標(biāo)準(zhǔn)。為此，制訂科學(xué)的決策、制度體系以推動各民族的交往交流交融。“一帶一路”戰(zhàn)略，是中央在全球形勢深刻變化的情況下，為了統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局而做出的重大戰(zhàn)略決策，它必將有力地促進(jìn)我國各民族交往交流交融。面對這個偉大的歷史機(jī)遇，必須分析形勢，把握機(jī)會，積極應(yīng)對。

一、民族交往交流交融的相關(guān)理論

（一）民族交往、交流、交融及其相互關(guān)系

縱觀相關(guān)研究成果，筆者發(fā)現(xiàn)，大家基本上都持以下觀點(diǎn)：交往、交流、交融，這三個詞是遞進(jìn)關(guān)系，而不是并列關(guān)系。筆者同意“遞進(jìn)關(guān)系”這一界定。關(guān)鍵是它們呈現(xiàn)著什么樣的遞進(jìn)關(guān)系？有相當(dāng)多的觀點(diǎn)認(rèn)為：民族交往、交流、交融分別體現(xiàn)著民族關(guān)系的具體形式、具體內(nèi)容和內(nèi)在本質(zhì)。

形式、內(nèi)容、本質(zhì)這三個詞確實是遞進(jìn)關(guān)系。但，為什么交往是形式，交流是內(nèi)容，而交融是內(nèi)在本質(zhì)？

辯證唯物主義認(rèn)為：內(nèi)容是事物的內(nèi)在諸要素的總和，形式是內(nèi)容的存在方式。內(nèi)容和形式是辯證統(tǒng)一的。內(nèi)容決定形式，形式反作用于內(nèi)容。當(dāng)形式適應(yīng)于內(nèi)容的特點(diǎn)要求時，它對內(nèi)容的發(fā)展就起促進(jìn)作用，反之，則起阻礙作用。依照內(nèi)容與形式的辯證關(guān)系原理分析以上關(guān)于“民族關(guān)系的形式、內(nèi)容分別是民族交往和民族交流”的界定，似乎難以講通。

在《漢語大辭典》中，對交往的解釋只有一個，即：互相來往。[1]而《漢語大辭典》對民族間交流的解釋則有兩個：來往與相互傳播，交換。對交流的前三個解釋，都是描述水的運(yùn)動狀態(tài)的，主體是水，這與我們所說的民族交流沒有關(guān)系。根據(jù)交流的后兩個釋義來界定民族交流，可得出三種解釋：一是所屬不同民族的個人、組織、群體之間的相互來往；二是所屬不同民族的個人、組織、群體之間的相互傳播。傳播一般指的是信息傳播，精神文化層面的傳播；三是所屬不同民族的個人、組織、群體之間的相互交換。交換什么？物質(zhì)交換、信息交換等。

以上分析表明，交流的含義更為寬泛，囊括的領(lǐng)域更多，它有多重含義，交往只是其中之一。

據(jù)此解釋，筆者以為，要說清楚交往、交流、交融的遞進(jìn)關(guān)系，可作如下嘗試：

1、民族交往：是指不同民族的個人、組織、群體之間的相互來往。民族交往是民族之間初級階段的來往，交往的頻率低，交往波及面小，領(lǐng)域狹窄，交往內(nèi)容比較單一，主要以物質(zhì)產(chǎn)品以及服務(wù)的交換與合作為主。

2、民族交流：也是一種民族交往，但它是較高階段的交往，交往的頻率高，交往波及面廣，領(lǐng)域廣泛，交往內(nèi)容比較豐富，不僅僅指物質(zhì)產(chǎn)品以及服務(wù)的交換與合作，也包括精神文化、思想藝術(shù)的交流與相互傳播等。

3、民族交融：是指在交往交流的基礎(chǔ)上，不同民族不斷接近、了解、學(xué)習(xí)、認(rèn)同，民族特征不斷趨同，民族邊界漸趨模糊，逐漸形成一個更大的相互包容的民族共同體的過程。

（二）民族交往、交流、交融需要好的政策推動

近幾年來，對于“去標(biāo)簽化”、“去政治化”、“對強(qiáng)化族群意識和族群身份的制度進(jìn)行改革和調(diào)整”[2]等觀點(diǎn)，學(xué)者們給予了反思和批評。認(rèn)為太急躁冒進(jìn)、急于求成了，犯了左的錯誤。與此同時，有些學(xué)者在撰文中，著重強(qiáng)調(diào)：“尊重民族發(fā)展的客觀規(guī)律”，民族交融是一種自然的過程，[3]堅決反對“人為推動交融一體”，反對“推進(jìn)族際通婚”和“推進(jìn)民族互嵌式社區(qū)”，提倡“不推不阻、順其自然”[4]。

對以上觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為：我們不能急躁冒進(jìn)，超越歷史階段，“去標(biāo)簽化”和“非政治化”，犯左的錯誤；同時也不能消極等待，一味強(qiáng)調(diào)順其自然，反對人為推動，忽視人的主觀能動性，犯右的錯誤。一方面，民族發(fā)展有其客觀規(guī)律，我們必須遵循。民族交融是社會主義初級階段民族交往發(fā)展的本質(zhì)要求。我們不能超越民族交融這一階段，樂觀地認(rèn)為，只要我們工作努力推進(jìn)，民族融合的時代就將到來。另一方面，在遵循客觀規(guī)律的同時，還要發(fā)揮主觀能動性。不能因為強(qiáng)調(diào)客觀規(guī)律性而忽視或輕視人的主觀能動性。社會階段推進(jìn)的過程就是一個合目的性與合規(guī)律性相統(tǒng)一的過程。民族發(fā)展有客觀規(guī)律，但我們不能靜等著客觀規(guī)律自己發(fā)生作用，我們應(yīng)該充分發(fā)揮主觀能動性，在遵循客觀規(guī)律的前提下，開拓思想，創(chuàng)新機(jī)制，推出新決策，想出新辦法，創(chuàng)造條件不斷促進(jìn)民族交往、交流、交融。

正如胡錦濤同志在第一次中央新疆工作座談會上強(qiáng)調(diào)的：應(yīng)該本著有利于各民族交往交流交融的目的，完善各項政策措施。[5]在2014年的中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記指出：加強(qiáng)各民族交往交流交融，要創(chuàng)新載體和方式……，使各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。[6]兩位領(lǐng)導(dǎo)人的講話明確要求民族工作者須創(chuàng)新載體和方式，完善政策和措施，以促進(jìn)各民族交往交流交融。換句話說，各民族交往交流交融不能消極等待，須順應(yīng)規(guī)律，創(chuàng)造條件，積極爭取。

至于可否倡導(dǎo)族際通婚和建立民族互嵌式社區(qū)？筆者認(rèn)為，此種探索是有益的?？梢韵雀阍圏c(diǎn)，在試點(diǎn)中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，評價其效果。什么是民族互嵌式社區(qū)？怎么建？建好后怎么樣發(fā)展？它對民族的交往交流交融有什么樣的作用？它對民族心理、民族認(rèn)同以及民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將有什么樣的影響？如何優(yōu)化？這些問題都需要在民族互嵌式社區(qū)試點(diǎn)的過程中不斷研究并形成理論體系，好的做法我們發(fā)揚(yáng)光大，不好的做法我們吸取教訓(xùn)，并予以叫停。倡導(dǎo)族際通婚也是一樣，需先邁出第一步，然后在政策推行的實踐基礎(chǔ)上形成理論，再在理論的指導(dǎo)下進(jìn)一步優(yōu)化實踐成效。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略將有力推動我國各民族的交往交流交融

（一）我國少數(shù)民族地區(qū)成了“五通三同”的重點(diǎn)地區(qū)

“一帶一路”沿線囊括了內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海、甘肅、云南、廣西等多民族省份，這些民族地區(qū)將成為重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)，成為能源基地建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的重點(diǎn)地區(qū)，成為政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通的前沿陣地。在“五通”的基礎(chǔ)上，各民族地區(qū)逐漸形成利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體，最終實現(xiàn)共贏。隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的不斷推進(jìn)，諸多積極效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)，如：陜西、甘肅、青海、新疆等西北省區(qū)與中原腹地的聯(lián)系愈加緊密，它們也將成為歐亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心地帶；內(nèi)蒙古與俄蒙之間的經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)通將不斷加深，從而刺激內(nèi)蒙古的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮；對新疆的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)和寧夏的內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè)都將起到強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，對于廣西、云南、貴州、西藏等少數(shù)民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)與東南發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)交流、協(xié)同發(fā)展來說，是一個難得的好機(jī)遇，使這些省區(qū)在未來幾年有望成為與南亞、東南亞區(qū)域合作的前沿陣地和重要據(jù)點(diǎn)。[7]

（二）國際、國內(nèi)市場資源要素將加速流入民族地區(qū)

交通、油氣管道和信息的互聯(lián)互通，是“一帶一路”戰(zhàn)略順利推進(jìn)的基礎(chǔ)條件。隨著“一帶一路”沿線地區(qū)對“大通道”建設(shè)的廣泛參與，民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀必然會得到明顯改善，而基礎(chǔ)設(shè)施的改善將為市場資源要素的加速流動創(chuàng)造條件?？梢灶A(yù)見的是：在未來的幾年內(nèi)，隨著國際、國內(nèi)市場的不斷拓展、聯(lián)結(jié)，民族地區(qū)急需的資金、信息、人才等資源要素將加速流入。同時，民族地區(qū)富含的煤炭、石油、金屬礦產(chǎn)等傳統(tǒng)能源以及水電、風(fēng)電、太陽能等新能源，在“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)中，將從潛在的發(fā)展優(yōu)勢變成現(xiàn)實的增長驅(qū)動，國家在“一帶一路”沿線重點(diǎn)開發(fā)的能源項目將為民族地區(qū)發(fā)揮資源富集優(yōu)勢提供契機(jī)。

（三）為民族文化交流合作提供更好的平臺

文化具有極強(qiáng)的影響力，它會超越時空，跨越國界。古絲綢之路就是一條文化交往交流之路，中國古代的科學(xué)文化成果通過絲綢之路傳播到西方世界，而西方世界的近現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和發(fā)展理念也是通過絲綢之路傳遞到中國的?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的推進(jìn)，必將提升沿線地區(qū)文化交流的程度、層次和領(lǐng)域。民族之間的交融在于民相親，民相親的前提是心相通，心相通的途徑主要是文化交流。“一帶一路”沿線各地歷史文化迥然不同，通過文化交流與合作，可增強(qiáng)相互信任、加深彼此感情。

（四）人員流動的量和走向都將發(fā)生變化

“一帶一路”戰(zhàn)略對于民族地區(qū)的意義，不亞于改革開放初期東南沿海地區(qū)的對外開放。這一戰(zhàn)略的推進(jìn)，將進(jìn)一步加快我國沿邊開放、向西開放的步伐，民族地區(qū)參與區(qū)域合作的頻率、領(lǐng)域、層次都將大幅度提升。隨著“互聯(lián)互通”的實現(xiàn)，將明顯降低民族地區(qū)與我國其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)往來的交易費(fèi)用，有效推進(jìn)民族地區(qū)新型工業(yè)化及金融、貿(mào)易、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大幅度發(fā)展，增加民族地區(qū)對于人力資源的吸引力。可以預(yù)見，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，“一帶一路”沿線勞動力的流動量將大幅度增加，其流動走向也將發(fā)生變化，即：從我國西部民族地區(qū)向東部沿海、農(nóng)村向城市的單向流動，逐步向東西部、邊疆與內(nèi)陸之間的雙向流動轉(zhuǎn)變。

三、抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，促進(jìn)各民族交往交流交融

（一）民族地區(qū)應(yīng)牢牢抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮地緣優(yōu)勢，主動謀劃和融入

“一帶一路”戰(zhàn)略推出后，相關(guān)省區(qū)已經(jīng)做出融入其中的謀劃和部署。如：廣西計劃重點(diǎn)建設(shè)中國——東盟自貿(mào)區(qū)升級版，充分發(fā)揮泛北部灣、大湄公河次區(qū)域等合作平臺的積極作用，加快南寧——新加坡經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。新疆地處亞歐大陸地理中心，同8個國家毗鄰，擁有國家一類口岸17個、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2個。新疆自治區(qū)主席表示，將積極參與“一帶一路”互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項目及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目等。[8]面對“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的良好機(jī)遇，各民族地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動性，組織專家研究本地區(qū)融入“一帶一路”的優(yōu)勢條件和不足，分析“一帶一路”將給本地區(qū)帶來的發(fā)展機(jī)遇及挑戰(zhàn)，在此基礎(chǔ)上，制訂本地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。當(dāng)然，一個地區(qū)的發(fā)展，光有戰(zhàn)略決策是不夠的，還需要制訂更為具體的分領(lǐng)域、分階段規(guī)劃，以揚(yáng)長避短，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升區(qū)域合作層次，拓寬合作領(lǐng)域

面對“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，各民族地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)投入、全力建設(shè)國際大通道，包括：機(jī)場、鐵路、高等級公路、水運(yùn)一體化聯(lián)運(yùn)以及能源通道、水利、通信設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和物流中心建設(shè)，逐漸打通地區(qū)間交往交流的“路障”。

各民族地區(qū)應(yīng)積極創(chuàng)建多層次、高頻度的與亞洲各國及阿拉伯國家的合作機(jī)制，傾力消除影響互聯(lián)互通的非物理性障礙。近些年，寧夏的中國-阿拉伯國家博覽會、新疆的中國-亞歐博覽會、廣西的中國-東盟博覽會、云南的中國-南亞博覽會等，都在跨區(qū)域合作中扮演著越來越重要的角色。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，區(qū)域間合作的層次和水平必定不斷加強(qiáng)，領(lǐng)域也隨之不斷拓寬。[7]各地區(qū)可聯(lián)合打造具有絲路特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步發(fā)揮民族生態(tài)旅游資源優(yōu)勢；也可加強(qiáng)跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，以形成生態(tài)保護(hù)的聯(lián)動機(jī)制。

（三）以相互尊重為前提，以加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)為基石，促進(jìn)文化交往交流

不同文化之間的交往交流，必須以相互尊重為前提，唯有如此，各少數(shù)民族文化圈才能以開放的姿態(tài)、包容的胸襟接納其他文化，取他人之長，揚(yáng)自身之短。

應(yīng)支持不同文明、不同宗教之間的對話和交流，鏟除極端思想及其勢力的滋生土壤，消解不同文明之間的隔閡、矛盾和紛爭；各地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)合作，共同打擊走私販毒、跨國犯罪及恐怖主義，營造良好的民族文化交往交流環(huán)境。[8]重視做好民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，維護(hù)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面。

“一帶一路”沿線地區(qū)的文化交往交流，需要打造新機(jī)制、探索新模式，深入開展文化藝術(shù)、科學(xué)教育、體育旅游、地方合作等友好交往，密切不同民族群眾的感情，夯實地區(qū)間開展經(jīng)濟(jì)、社會、文化合作的民意基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。要充分挖掘沿線地區(qū)深厚的文化底蘊(yùn)，加強(qiáng)文化項目及活動的合作，促進(jìn)各地文化的共同發(fā)展。

（四）完善制度，使各民族在交往交流的基礎(chǔ)上不斷交融

各民族交往交流的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，層次不斷提高，頻率不斷增加，是否一定會導(dǎo)致民族交融的程度提高？依據(jù)群際接觸理論的研究成果，對此問題的回答是：不一定。

心理學(xué)家謝里夫認(rèn)為：群體之間的一般性接觸，不僅不會消減彼此的誤解和不友好的態(tài)度，甚至可能加劇群體之間的偏見。奧爾波特指出，對立群體的成員只有在“最佳條件”下進(jìn)行接觸，才有可能減少群體間的敵意并形成積極的外群體態(tài)度。有效群際接觸所需要的“最佳條件”如下：1、平等的地位。兩群體要在地位平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行接觸。2、具有相同目的。兩群體追求的目標(biāo)相同，彼此之間不是此消彼長的關(guān)系。3、得到資深權(quán)威、法律或風(fēng)氣民俗的支持。兩群體的接觸應(yīng)得到制度的支持、法律的保護(hù)、民意的肯定甚至贊許。4、合作的群際關(guān)系。群體之間須加強(qiáng)合作，敵意和偏見將隨著合作頻率的增加以及合作領(lǐng)域的拓寬而不斷削弱。[9]

也就是說，要想促進(jìn)民族交融，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，僅僅創(chuàng)造條件加強(qiáng)民族間的交往交流是不行的，相關(guān)部門還需要完善制度，創(chuàng)造各民族有效接觸的“最佳條件”，保證各民族成員在“最佳條件”下進(jìn)行平等交往、相互協(xié)作，追求共同目標(biāo)，最終使各民族實現(xiàn)利益共贏，營造和諧的民族關(guān)系。

[1]漢語大辭典編纂處.漢語大辭典[Z].上海：上海辭書出版社，2012.

[2]胡聯(lián)合，胡鞍鋼.與時俱進(jìn)推動民族交融一體國家長治久安的治本之策[J].探索，2010（4）.

[3]陸鵬，于潛馳，金浩.民族融合：當(dāng)前促進(jìn)還是將來實現(xiàn)——民族理論前沿研究系列論文之四.黑龍江民族叢刊[J].2012（4）.

[4]裴圣愚，陳永亮，公銘.評析“第二代民族政策”說——民族理論研究熱點(diǎn)問題學(xué)術(shù)研討會綜述[J].西北民族大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2012（4）.

[5]胡錦濤在中央新疆工作座談會上的講話[EB/OL].新華網(wǎng)，http://www.xj.xinhuanet.com/zt/2013-04/24/c_115527332. htm.

[6]習(xí)近平在中央民族工作座談會上的講話[EB/OL].光明新聞，http://news.gmw.cn/newspaper/2014-09/30/content_10123 3003.htm.

[7]王正偉.民族地區(qū)要在服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略大局中大有所為[J].民族論壇，2015（7）.

[8]張學(xué)棟.“一帶一路”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大跨越的新機(jī)遇[EB/ OL].http://www.gs.xinhuanet.com/news/2015/03/30/c_1114808 861.htm,新華網(wǎng)，2015-03-30.

[9]洪頵,劉邦春.接觸理論在民族教育中的發(fā)展及運(yùn)用[J].東北師大學(xué)報，2012（4）.

[責(zé)任編輯 朱玉福]

[校 對康桂芳]

D633

A

1003-8388（2016）06-0021-04

2016-08-15

張大衛(wèi)（1971-），男，陜西禮泉人，現(xiàn)為西藏民族大學(xué)教育學(xué)院副教授，主要研究方向為馬克思主義與高校學(xué)生思想政治教育。