熱點(diǎn)評說(四)話題：河北12名高中生因攜帶或使用手機(jī)被勸退

25日，有媒體報道了河北省滄州市滄州一中12名學(xué)生因攜帶或使用手機(jī)被學(xué)校勸退一事。

“孩子不該上高中玩手機(jī)，但就這么被勸退了，我們還是接受不了?！备咭粚W(xué)生小志的父親季先生說，3月9日下午4點(diǎn)下課后，孩子給家里打電話時被學(xué)校發(fā)現(xiàn)，當(dāng)天就通知家長領(lǐng)孩子回家，17日正式接到學(xué)校通知 “被勸轉(zhuǎn)學(xué)”。小志表示， “今年2月29日，老師只在班上簡單說過 ‘以后玩手機(jī)就要被勸退’。3月9日，我身上沒錢了，趁下課時間，給家里打了個電話，就被學(xué)生處的人發(fā)現(xiàn)了。”

27日，滄州一中回復(fù)稱，被勸退的12名學(xué)生之前曾被學(xué)校 “多次告知”，但是 “教育無效”，勸退系 “為多數(shù)學(xué)生利益而做出的無奈之舉”，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，滄州一中決定維持對12名違紀(jì)學(xué)生勸退的處理。

對于禁止學(xué)生使用手機(jī)的原因，滄州一中表示是因?yàn)閷W(xué)生曾多次出現(xiàn)因手機(jī)引起的有害學(xué)生身心健康的問題，如有學(xué)生利用手機(jī)登陸不良網(wǎng)站，個別學(xué)生甚至利用手機(jī)偷拍他人隱私或下載不雅圖片、視頻；有學(xué)生利用手機(jī)在考試中進(jìn)行群體作弊；有學(xué)生亂拉電線為手機(jī)充電，造成安全隱患；很多學(xué)生晚休后用手機(jī)上網(wǎng)、聊天、聽音樂等，嚴(yán)重影響了自己和他人的休息。 “很多家長通過各種渠道向校方多次反映，強(qiáng)烈要求校園禁止攜帶和使用手機(jī)、mp3、ipad。”校方稱。

滄州一中表示，此次處理12名違紀(jì)使用手機(jī)的學(xué)生，并非是 “不教而誅”的突然之舉，而是在多次告知、教育無效的情況下，為維護(hù)大多數(shù)學(xué)生利益而做出的無奈之舉，并向滄州市教育局做了詳細(xì)說明。

對此，有專家建議，對于這一處分，學(xué)生可提出申訴，當(dāng)?shù)亟逃块T應(yīng)介入調(diào)查。 “被勸退的學(xué)生可向行政部門申訴，也可以提起行政訴訟?！?/p>

——我認(rèn)為，基層學(xué)校管理有著很多無奈。孩子對外部世界的誘惑缺乏免疫力。作為基層學(xué)校，其實(shí)在管理中，是有很多道柵欄的。如從耐心說理教育開始，到各種各樣的教育活動。教育不是萬能的，在勸退之前，學(xué)?？隙ㄊ沁M(jìn)行過多輪教育了。記者可不可以去深入地調(diào)查一下那些帶手機(jī)的同學(xué)，他們平時的表現(xiàn)怎么樣，成長狀態(tài)怎么樣？如哈佛大學(xué)最后堅(jiān)決辭退了那位還書的學(xué)生，這個符合美國憲法嗎？請不要再以法理正義的名義來指責(zé)基層學(xué)校了。我相信，學(xué)校的做法肯定是有苦衷和道理的。希望專家們多到基層學(xué)校，多開辟教育實(shí)驗(yàn)田，來幫助基層學(xué)校研究和解決一些看似簡單的復(fù)雜問題。希望大家都來支持基層學(xué)校，而不是簡單地指責(zé)。 （黃兄寶）

——學(xué)生在學(xué)校帶手機(jī)弊大于利。光靠說教，有的學(xué)生已經(jīng)不起作用，適度的懲戒措施很有必要。

（邵均祚）

——數(shù)字化時代應(yīng)讓孩子用手機(jī)，否則，是不是硬把孩子與新時代拉開？難道不能利用手機(jī)學(xué)習(xí)嗎？我認(rèn)為隨便剝奪孩子課堂聽課權(quán)是最不應(yīng)該的。如果拍到老師精彩的瞬間，這樣不也弘揚(yáng)了正能量嗎？假如沒有網(wǎng)絡(luò)平臺，我們怎么討論交流呢？ （徐莉）

——我覺得滄州一中的做法不妥，學(xué)校職責(zé)是教書育人。教育不是萬能的，學(xué)生必然會犯錯誤，但育人是要允許學(xué)生犯錯誤，并給時間讓學(xué)生認(rèn)識錯誤，改正錯誤的機(jī)會。如果學(xué)生犯錯就勸退，把學(xué)生推向社會的話是學(xué)校推卸責(zé)任，沒有盡到育人的職責(zé)。當(dāng)教育效果無效，我們不應(yīng)放棄學(xué)生，而應(yīng)幫助他們改正，期待他們進(jìn)步。學(xué)生違反學(xué)校規(guī)定是犯錯，我們對待犯錯誤的學(xué)生也要有正確的處理問題方法和途徑。 （邵華）

——現(xiàn)在的學(xué)生用手機(jī)都是娛樂，很少甚至沒有學(xué)習(xí)的。同時，他們也追求高價位手機(jī)，盲目攀比，我認(rèn)為他們帶手機(jī)不應(yīng)該。 （周晶）

——目前中國高中階段教育不是義務(wù)教育階段，按照既定的規(guī)定開除學(xué)生并不違法。學(xué)校出發(fā)點(diǎn)是好的，只是少了一些對學(xué)生的基本尊重。學(xué)校已經(jīng)為學(xué)生聯(lián)系家里提供了公用電話，在不違反法律和道德的前提下，學(xué)校這個規(guī)定沒有問題，學(xué)生有選擇權(quán)，你可以不在這個學(xué)校上學(xué)而選擇其他學(xué)校。 （劉大維）

——面對孩子，老師象個第一殺手，但老師是又被逼去做這樣的殺手！一切制度都應(yīng)該圍繞人的健康成長來制訂！ （徐莉）

——關(guān)鍵是如何幫助學(xué)生提升自制力和學(xué)校如何幫助學(xué)生管理手機(jī)。嘗試學(xué)生把手機(jī)放在固定位置統(tǒng)一管理，使用時再取出來，既能充分發(fā)揮手機(jī)的作用，又能把弊端降到最低。 （齊建良）

——學(xué)校的規(guī)章制度不是法律，規(guī)章制度出發(fā)點(diǎn)都是好的，不以規(guī)矩不能成方圓，但是制定規(guī)章制度的時候更多的應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，疏導(dǎo)大于堵截。特別是全球化網(wǎng)絡(luò)時代，已經(jīng)不僅僅是讓不讓帶手機(jī)的問題了。如果利用好這一工具，把手機(jī)變成學(xué)習(xí)的工具未嘗不是一件好事。但是如果把手機(jī)單純用來玩游戲，肯定不合適，但開除的處分似乎待商榷，因?yàn)橐粋€手機(jī)就把孩子驅(qū)逐出校園，實(shí)在有點(diǎn)太重。

（秦璞）

——我認(rèn)為，學(xué)校規(guī)定不允許學(xué)生帶手機(jī)是對的。因?yàn)閷W(xué)生帶手機(jī)會影響學(xué)習(xí)，大多數(shù)學(xué)生帶手機(jī)，都是為了上網(wǎng)玩游戲，聽歌，但是學(xué)生帶手機(jī)被學(xué)校開除，學(xué)校的做法又過分了。這樣會剝奪孩子學(xué)習(xí)的機(jī)會，甚至?xí)绊懞⒆拥囊簧?。學(xué)生違反了學(xué)校的規(guī)定，學(xué)?？梢耘u、教育，學(xué)校是培養(yǎng)人才的場所，允許學(xué)生犯錯誤，錯了可以改。不應(yīng)該一棍子打死。 （李悅琴）

——學(xué)校管理，從來不缺什么規(guī)章制度，缺的就是執(zhí)行力。在任何一所學(xué)校，校長的決策和執(zhí)行力決定著管理水平。校長的權(quán)力也不是處于真空中，總是受各方面的牽制。滄州一中勸退12名學(xué)生后，教育專家們拿出各類理論，試圖證明滄州一中此舉的非人性和違背教育規(guī)律，教育局也派員調(diào)查，各路媒體紛紛關(guān)注，一下子違紀(jì)的學(xué)生倒成了受害者，執(zhí)行紀(jì)律處分的學(xué)校成了 “施暴者”。媒體的影響如烏云壓頂，似乎是若校方不收回對學(xué)生的處罰，就大逆不道，就危害了未成年人利益，就有悖于教育的真諦。 （王紅偉）

——學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)校，是每個學(xué)校管理者都頭疼的問題。有的學(xué)校甚至敢于砸爛學(xué)生的手機(jī)，但依然屢禁不止。學(xué)生帶手機(jī)有幾個是為了聯(lián)系家長？多數(shù)人難以自控，把手機(jī)當(dāng)作玩具。老師對此怒不得，急不得，管嚴(yán)了惹麻煩，管松了就像一拳打在棉花上。一旦學(xué)校的規(guī)定形同虛設(shè)，紀(jì)律的尊嚴(yán)也就面目全非。亂世用重典，滄州一中勸退12名頂風(fēng)違紀(jì)的學(xué)生，可謂大快人心。家長對媒體告狀喊冤，你怎么不反思一下自己家教無方？ （王紅偉）

——規(guī)則是社會發(fā)展的前提，法律是公民的權(quán)利，我們是教育者，無法判決，職業(yè)給我們留下的就是教育！ （張宏）

——可監(jiān)管學(xué)生手機(jī)，和家長一起檢查學(xué)生通話記錄，及手機(jī)各類軟件等使用情況，了解學(xué)生手機(jī)使用的數(shù)據(jù)。家長的支持很重要。 （齊建良）

——沒有規(guī)矩不成方圓。學(xué)校是教書育人的場所，就得有很多的規(guī)章制度來約束孩子學(xué)習(xí)，生活。否則學(xué)校不就亂套了嗎？既然學(xué)校有規(guī)定，學(xué)生就應(yīng)該遵守，學(xué)生違反紀(jì)律了，就應(yīng)該批評教育。不怕學(xué)生犯錯誤，經(jīng)過批評教育，改了就好，知錯就改，就是好學(xué)生。 （李悅琴）

專家觀點(diǎn)：滄州一中學(xué)生帶手機(jī)被勸退 殺雞儆猴只為管理不為孩子

未來網(wǎng)北京3月28日電 （記者 李盈盈） “教育法是教育基本法，校規(guī)必須服從教育法。滄州一中因?qū)W生使用手機(jī)就勸學(xué)生退學(xué)的做法過頭了，學(xué)校依法治教、依法治校才能保障未成年人的受教育權(quán)?！比珖舜蟠怼⑷A中師范大學(xué)教授、長江教育研究院院長周洪宇告訴未來網(wǎng)記者。

"殺雞儆猴”的粗暴管理對學(xué)生無益

針對滄州一中12名學(xué)生因在校帶手機(jī)違反校規(guī)就被勸退一事，未來網(wǎng)記者采訪了21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇，他表示，近年來，很多學(xué)校為管理好學(xué)生，出臺了禁止男女生單獨(dú)相處等比較嚴(yán)苛甚至被輿論稱為 “變態(tài)”、 “奇葩”的校規(guī)。

熊丙奇認(rèn)為，這種簡單、粗暴的管理方式只是為了學(xué)校 “好管理”，這不是現(xiàn)代學(xué)校管理模式。滄州一中對12名學(xué)生的處罰過重，違反了教育法。

學(xué)校在處理學(xué)生時，聲稱是依照校規(guī)，可是，在熊丙奇看來， “這些校規(guī)是學(xué)校單方面制定的 ‘土校規(guī)’，沒有法律效力?！?/p>

“校規(guī)不能與上位法 （規(guī)）沖突?！毙鼙嬲f， “而河北滄州一中的校規(guī)已超出上位法，2014年9 月1日起執(zhí)行實(shí)施的 《河北省普通高中學(xué)生學(xué)籍管理辦法實(shí)施細(xì)則 （試行）》第三十七條規(guī)定，對違反中學(xué)生守則和校規(guī)校紀(jì)或犯有錯誤的學(xué)生，應(yīng)耐心批評教育，幫助他們改正錯誤，不要輕易處分；不應(yīng)以停課、勸退等形式剝奪學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)利。”

熊丙奇還表示，校規(guī)制定時不能由學(xué)校行政部門單方面說了算，必須廣泛聽取教師、學(xué)生、學(xué)生家長的意見，經(jīng)過民主決策程序?qū)徸h通過。

學(xué)校在執(zhí)行校規(guī)對學(xué)生進(jìn)行行政處分時，應(yīng)該組成獨(dú)立的調(diào)查委員會，并舉行聽證會，然后根據(jù)事實(shí)，依規(guī)處理。

滄州一中此次的處分通報稱， “以下學(xué)生自2月29日學(xué)校宣布手機(jī)違紀(jì)處理新規(guī)后，無視學(xué)校制度，在校內(nèi)攜帶或使用手機(jī)。經(jīng)校長辦公會研究決定，予以勸退?！毙鼙姹硎荆瑥拿襟w報道得知，滄州一中并沒有依照民主決策程序，而是校方單方面將學(xué)生勸退。

“如果真是從教育出發(fā)，學(xué)校應(yīng)該反思其所作所為是否以學(xué)生為本。簡單、粗暴的管理是 ‘殺雞儆猴’，不是現(xiàn)代學(xué)校管理模式，不適合培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會的合格人才?！毙鼙嫜a(bǔ)充道。

保障未成年人受教育權(quán)呼喚依法治校

據(jù)悉，此次被滄州一中勸退的學(xué)生中有兩名高一學(xué)生，兩名高二學(xué)生和八名高三學(xué)生，她們都是未成年人。

對此，周洪宇表示，2015年兩會時他就向全國人大提交了加快教育立法進(jìn)程和全面推進(jìn)依法治校的建議，希望盡快加強(qiáng)教育法制化建設(shè)，依法治校，依法治教。

周洪宇認(rèn)為，教育立法是實(shí)現(xiàn)教育法治的前提和基礎(chǔ)。教育立法，應(yīng)當(dāng)在人大主導(dǎo)前提下，建立健全公開聽證制度、公眾參與制度、專家顧問咨詢制度、委托立法制度和公眾報告制度等，以推進(jìn)教育法治建設(shè)的民主化、科學(xué)化。

“十二五”期間，全國人大確定了 “六修五立”的教育立法計(jì)劃，在周洪宇看來，我國教育立法工作仍然進(jìn)展總體緩慢，他建議進(jìn)一步加快立法進(jìn)程，尤其要加快制定 《學(xué)校法》、 《學(xué)前教育法》和《家庭教育法》等新的教育法律。

目前，我國有各級各類學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)200多萬所，但至今沒有制定 《學(xué)校法》。2014年上海外灘踩踏事件中遇難學(xué)生家長找學(xué)校討說法，責(zé)備學(xué)校當(dāng)晚為何不點(diǎn)名，令學(xué)校進(jìn)退維谷。

學(xué)校究竟有沒有責(zé)任、有多大責(zé)任，都無現(xiàn)成法律依據(jù)可供參考。

《學(xué)校法》是現(xiàn)代學(xué)校制度的根本保障，旨在解決學(xué)校辦學(xué)與發(fā)展的權(quán)利和義務(wù)問題，其中涉及學(xué)校與政府、學(xué)校與社區(qū)、學(xué)校與校長、學(xué)校與教師、學(xué)校與學(xué)生等方面的多種教育法律關(guān)系。周洪宇說： “要加緊制定 《學(xué)校法》，以法律形式來保障現(xiàn)代學(xué)校制度的建立?！?/p>

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010-2020年）》要求 “大力推進(jìn)依法治校”，而且，依法治校是依法治教的重要基礎(chǔ)。

周洪宇指出， “章程是學(xué)校自主管理的依據(jù)，是學(xué)校管理運(yùn)行的 ‘憲法’，全面實(shí)現(xiàn)依法治校，要求學(xué)校建立完善符合法律規(guī)定、體現(xiàn)自身特色的學(xué)校章程和制度，依法辦學(xué)，從嚴(yán)治校，認(rèn)真履行教育教學(xué)和管理職責(zé)?！?/p>

在周洪宇看來，滄州一中此次對12名學(xué)生因帶手機(jī)給予退學(xué)處理的規(guī)定顯然過頭了，學(xué)生是應(yīng)當(dāng)遵守所在學(xué)校的管理制度，但是，教育法是教育基本法，學(xué)校的校規(guī)必須服從教育法。

周洪宇表示，依法治教，依法治校，既要加強(qiáng)教職工代表大會和學(xué)生代表大會建設(shè)，又要建立中小學(xué)家長委員會，并建立教師、學(xué)生的申訴機(jī)構(gòu)，保障未成年人受教育權(quán)，這也是完善中國特色現(xiàn)代學(xué)校管理制度的要求。

精彩語錄：

——世上沒有誰優(yōu)不優(yōu)秀，逼到絕路誰都卓越；有了退路，誰都平庸；世界上有條很長很美的路叫做夢想，還有堵很高很硬的墻叫現(xiàn)實(shí)；翻越這堵墻，叫做堅(jiān)持；推倒這堵墻，叫做突破；戰(zhàn)勝自己，才是命運(yùn)的強(qiáng)者！

（石素敏）

——世上沒有誰優(yōu)不優(yōu)秀，逼到絕路誰都卓越；有了退路，誰都平庸；世界上有條很長很美的路叫做夢想，還有堵很高很硬的墻叫現(xiàn)實(shí)；翻越這堵墻，叫做堅(jiān)持；推倒這堵墻，叫做突破；戰(zhàn)勝自己，才是命運(yùn)的強(qiáng)者！

（高江海）

——苦，才是人生；累，才是工作；變，才是命運(yùn)；忍，才是歷練；容，才是智慧；靜，才是修養(yǎng)；舍，才是得到；做，才是擁有！

（李悅琴）

（編輯校對：袁成 秦璞）