趙躍強

(天津財經大學，天津　300204)

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構建多元化繼續(xù)教育培訓體系的研究

趙躍強

(天津財經大學，天津300204)

目前，我國高等學校開展的繼續(xù)教育從整體上看，仍偏重于學歷教育或延續(xù)普通高等教育的理論型人才的培養(yǎng)，沒有發(fā)揮繼續(xù)教育對應用型人才的培養(yǎng)作用，沒有發(fā)揮繼續(xù)教育是一種范圍寬泛的教育形式。繼續(xù)教育應該滿足人們不斷獲得新知識、新技能需求，以及更好地滿足人們生活的需要，讓生活更為豐富和有意義。因此，我國高等學校繼續(xù)教育肩負有推進社會發(fā)展、經濟建設、科技進步、人才培養(yǎng)、文化傳承的使命。隨著我國教育領域綜合改革的不斷深入，教育理念的不斷更新，繼續(xù)教育是完善終身教育的重要組成部分。高等學校作為終身教育體系的重要組成部分，通過繼續(xù)教育搭建一個集成社會各方力量，利用優(yōu)質教育資源和培訓服務網絡，最終形成多元化的繼續(xù)教育培訓體系。

多元化；繼續(xù)教育；培訓體系

一、繼續(xù)教育是實現終身學習的必然選擇

(一)成人高等教育加速轉型繼續(xù)教育

當前，由于招生生源少、學生文化素養(yǎng)低、教學水平難以保證，成人高等教育不能很好地適應社會發(fā)展，從而導致學校的辦學積極性不高，甚至給學校的品質和聲望帶來負面影響。因此，學校的決策層、管理層應該明確成人教育的發(fā)展應該擺脫舊有的教育模式，走出一條與研究生、本科生教育相互促進，多種辦學渠道立交，促進成人教育向繼續(xù)教育轉型發(fā)展。

(二)繼續(xù)教育是成人高等教育發(fā)展與延伸

繼續(xù)教育是學歷后教育，是指完成正規(guī)教育、具有選擇學習能力的人接受各種各樣的教育，是對已有知識更新、技能拓展和能力提高的再教育。目前我國的成人高等教育偏重于學歷教育，仍然延續(xù)普通高等教育理論型人才的培養(yǎng)模式，不能適應科技進步和社會發(fā)展。繼續(xù)教育是人類社會教育發(fā)展歷史的必然選擇，是成人高等教育發(fā)展的必然結果，因此繼續(xù)教育更加能發(fā)揮培養(yǎng)應用型人才的優(yōu)勢。

(三)繼續(xù)教育是終身教育的重要組成部分

終身教育理論認為，終身教育是從人出生到死亡的一生教育，是人在不同發(fā)展階段接受不同層面教育活動的總和。繼續(xù)教育作為終身教育體系中一種重要教育形式，隨著科學技術和教育形式的不斷發(fā)展，繼續(xù)教育得到更多的人重視和參與。

二、繼續(xù)教育培訓是繼續(xù)教育的重要組成部分

(一)繼續(xù)教育培訓的相關概念

繼續(xù)教育培訓是教育培訓組織根據接受培訓的組織或個人的實際需求，以及培訓市場的特定環(huán)境，運用教育培訓觀點或理論，為教育培訓者提供滿足自身培訓目標的教育培訓內容。繼續(xù)教育培訓涵蓋了人在學歷教育后以不獲取學歷證書或文憑為目的的所有各種形式的培訓。它顛覆了人們對學習傳統(tǒng)意義的理解，打破了學習在時間和空間上的限制，繼續(xù)教育培訓將在任何情況下都能不斷地進行知識更新和技能提高。

(二)繼續(xù)教育培訓的特點

1. 培訓對象更廣泛。從年齡來看，從青年到中年，再到老年，凡是有培訓需求的學習者均有機會參加繼續(xù)教育培訓。從身份來看，無論是在校學生，還是在職的工作人員，或是退休人員，通過培訓來滿足自身的發(fā)展需求。

2. 培訓周期短。參與繼續(xù)教育培訓學員的大部分是在職人員，學習周期短，可以緩解學員的工學矛盾，使學員能夠在不影響工作的情況下完成學習任務。

3. 培訓的內容更具體。由于學員希望能夠在最短的時間內掌握最有效地解決實際問題的方法，更加注重培訓的實用性、應用性。因此，繼續(xù)教育培訓的內容需要與學員的需求緊密銜接，大部分學員都是帶著問題來學習的，只有針對性強的內容，才能滿足學員的需要，才能達到培訓的預期效果。

4. 培訓形式更靈活。繼續(xù)教育培訓為不同的需求層次、不同年齡階段的人們提供課題式培訓、開放式培訓、輪崗式培訓、獨立式培訓、貼身式培訓、度假式培訓、派出式培訓、網絡培訓等培訓形式，根據培訓的內容可為人們提供社區(qū)教育、職業(yè)教育、休閑教育、文化教育等多種教育服務。

繼續(xù)教育培訓是學校繼續(xù)教育的發(fā)展方向和未來，適應市場、培育市場、開拓市場是開展繼續(xù)教育培訓的前提，構建多形式、多規(guī)格、多層次的辦學模式是開展繼續(xù)教育培訓的條件，傳統(tǒng)教學與現代網絡教育的融合是開展繼續(xù)教育培訓的手段，最終形成多層化、多樣化、多元化的繼續(xù)教育培訓體系。

三、構建多元化繼續(xù)教育培訓體系的必然性

從發(fā)展動力看，學習者的需求推動著繼續(xù)教育培訓體系的建立。

之一，繼續(xù)教育培訓要充分滿足不同年齡階段、不同學習期間和各種學歷層次等方面人群的需求，單一的培訓結構不能滿足各種培訓需求；

之二，終身教育理念推動著繼續(xù)教育培訓的發(fā)展，終身教育理念為繼續(xù)教育培訓提供了理論基礎和指導思想，它改變了人們參與培訓的心理和行為模式；

之三，科技的發(fā)展推動著繼續(xù)教育培訓的發(fā)展，科技的進步，要求人們不斷更新知識，學習新技能。人們不斷更新知識、提高技能的需求也給繼續(xù)教育培訓帶來新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)；

之四，現代生活方式也對繼續(xù)教育培訓提出新的要求，生活質量的提高，使得人們有了更高的要求來解決個人和社會發(fā)展中的實際問題，繼續(xù)教育培訓體系為人們提供更便利的教育活動，多元化的培訓體系也提高了人們參與培訓的積極性。

四、構建多元化繼續(xù)教育培訓體系的可行性

(一)繼續(xù)教育由學歷教育為主的辦學模式向非學歷、高層次培訓為主的辦學模式轉變

隨著終身教育的開展，繼續(xù)教育培訓已經逐步開始被人們接受和認可，伴隨著成人學歷教育的不斷萎縮，繼續(xù)教育培訓已經逐步成為繼續(xù)教育的中心工作，職前培訓、崗位定向培訓、職業(yè)資格證書培訓、學歷后的多種培訓相繼開展。繼續(xù)教育的工作重點應該放在高層次人才、緊缺人才、創(chuàng)新型人才、知識型人才和智能型人才的培訓上，通過培訓保證受教育者不斷地補充新知識、更新理論、學習新技術、掌握新技能，從而完善知識體系。繼續(xù)教育培訓最終目的是人才自我完善，知識不斷更新，推動社會不斷進步。

(二)由單一的辦學模式向多元化的辦學模式轉變

隨著國家改革的不斷深入，成人學歷教育辦學模式已經不能適應社會發(fā)展以及繼續(xù)教育自身發(fā)展的需要，繼續(xù)教育發(fā)展需要建立一個與社會經濟發(fā)展相適應的繼續(xù)教育培訓體系，積極開展與政府的培訓，積極與企業(yè)、行業(yè)和社會力量合作，鼓勵企業(yè)、行業(yè)組織、個人參與繼續(xù)教育培訓，形成多元化繼續(xù)教育培訓體系，充分發(fā)揮社會各方面參與繼續(xù)教育培訓的積極性，打破學校的辦學壁壘，加強與社會各階層的合作，走進社會、融入社會，逐步開展學校與學校、學校與企業(yè)、學校與社會組織、學校與社會團體間的聯合辦學。

五、如何構建多元化繼續(xù)教育培訓體系

(一)以品牌建設為前提

社會品牌是高等學校發(fā)展的社會價值取向，多元化的繼續(xù)教育培訓體系應以構建“優(yōu)良品牌的辦學機構、優(yōu)秀品牌的教師隊伍、優(yōu)質品牌的培訓項目”為重點，學校通過提供良好的培訓服務和培訓項目，為受訓者提供實現自我完善的機會，從而獲得更高的認可度和知名度，提升學校教育發(fā)展的影響力和競爭力。

(二)以制度建設為基礎

制度建設是繼續(xù)教育培訓的基礎，是繼續(xù)教育培訓賴以生存的依據，構建科學繼續(xù)教育培訓管理制度體系，是繼續(xù)教育培訓發(fā)展的基礎和保障，對照國內同領域的成功經驗，引入國際繼續(xù)教育先進的理念，以人本核心和創(chuàng)新精神為前提不斷健全和完善繼續(xù)教育的管理制度，提升繼續(xù)教育培訓的服務水平。

(三)以平臺建設為手段

立足本地區(qū)，服務全國，面向全社會，開展以成人教育、特色教育培訓、高端繼續(xù)教育、產業(yè)學院、網絡教育等為服務平臺的繼續(xù)教育培訓體系。

1. 成人學歷教育培訓，開展成人教育學前、學中、學后的各種培訓，根據課程設置，學習者在完成學歷教育的同時，還可以同時進行特色培訓機構提供的各種專業(yè)培訓，獲得相應的職業(yè)資格認證；

2. 高等教育自學考試的相關培訓，主要是社會培訓力量或主考學校舉辦的自考助學班；

3. 非學歷繼續(xù)教育培訓，通過開展對繼續(xù)教育培訓的學分轉換與互認，積累繼續(xù)教育培訓學分，完善繼續(xù)教育培訓與學歷教育的學分銜接，將繼續(xù)教育培訓的有關內容納入學分體系之中，實現學分累積；

4. 開發(fā)遠程教育平臺，為接受教育者提供更便捷的教育資源，通過遠程教育平臺，完成在線教學，實現教育資源的共享，提高教育教學的管理效率。

多元化繼續(xù)教育培訓體系主要是通過構建網絡平臺，通過計算機、網絡、衛(wèi)星、多媒體等信息技術，快速傳遞社會需求信息，加速培訓服務成果的轉化過程，強化培訓服務的效果。

5. 通過培訓體系的建立，可以更高效、更快捷的獲取培訓對象的教育需求，及時反饋培訓效果，進而根據培訓對象的實際需求進行二次研發(fā)，提供更具個性化的培訓活動。

(四)以學科建設為核心

學科建設是高等學校繼續(xù)教育發(fā)展的原動力，通過繼續(xù)教育學科建設，整合繼續(xù)教育科研力量，搭建繼續(xù)教育科研平臺，完善繼續(xù)教育培訓體系建設，從而為繼續(xù)教育培訓體系提供精神動力和智力支持。

多元化繼續(xù)教育培訓體系通過多維培訓渠道吸納社會資源，以服務目標為對象，開展繼續(xù)教育培訓，對體系內已有的培訓項目進行完善，同時各合作項目之間可以互動交流，通過培訓體系，培訓目標與培訓單位進行互動，將特色培訓項目交流給體系內的其他單位，實現培訓體系的資源共享。

六、構建多元化繼續(xù)教育培訓體系

繼續(xù)教育培訓體系是指通過共建與協作，由主管院校牽頭，地方政府部門、企事業(yè)單位、地方特色辦學機構共同參與，發(fā)揮各自優(yōu)勢，以全面提高人的素質為目標的培訓管理服務體系。

其一，隨著，國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，以及自貿區(qū)的建設，地方政府在轉變工作職能，更新服務理念，政府主動與地方性綜合大學的合作，進行基層干部繼續(xù)教育培訓，繼續(xù)教育通過與地方政府合作，為地方經濟發(fā)展提供知識保障與智力服務；

其次，繼續(xù)教育與“龍頭”企事業(yè)單位協作，企業(yè)以市場需求為導向，繼續(xù)教育也應逐步針對市場的需求和變化來提供教育服務，推出相應的繼續(xù)教育培訓項目，吸引學員和企業(yè)參與培訓活動；

三是繼續(xù)教育與合作院校打造培訓體系的校際聯盟，結合雙方的共同需求，研發(fā)和設計培訓項目，充分發(fā)揮高校的教學、科研優(yōu)勢，實現繼續(xù)教育資源共享；

四是繼續(xù)教育與創(chuàng)業(yè)型企業(yè)合作，以孵化基地為依托開展創(chuàng)業(yè)培訓，企業(yè)主導是合作的保障，它提供必要的資金和技術支持，學校作為培訓的主體，提供師資和組織教學，將創(chuàng)業(yè)教育融入整個培訓過程，發(fā)揮設計知谷孵化器的作用，將培訓與實踐緊密結合；

五是繼續(xù)教育與有特色的行業(yè)合作，以產業(yè)學院的形式開展特色培訓，繼續(xù)教育培訓要根據行業(yè)發(fā)展的特點，通過產學結合的方式，做到知識與經驗同步發(fā)展；

六是繼續(xù)教育與社會辦學機構合作，開展崗位培訓、證書培訓，社會辦學機構作為繼續(xù)教育基層的管理單位，更能夠準確、及時地掌握區(qū)域內的繼續(xù)教育需求，幫助繼續(xù)教育培訓部門調整辦學方向，完善辦學方式；

其七，繼續(xù)教育與社區(qū)、社團合作，繼續(xù)教育培訓是終身教育主要執(zhí)行者，更應該發(fā)揮服務型培訓的作用，深入社區(qū)、社會組織，積極參與社會活動以及公益事業(yè)，開發(fā)社會大眾需求的項目，滿足人們的生活需要，提高社會服務能力；

最后是國際合作培訓，繼續(xù)教育培訓最終還是要與國際接軌。信息化和全球化是繼續(xù)教育培訓走向國際合作與交流的必然趨勢，繼續(xù)教育要以開放的視野面對國際教育合作與交流，把培養(yǎng)國際化人才作為繼續(xù)教育培訓的一個發(fā)展方向。

開展高端繼續(xù)教育培訓，高端繼續(xù)教育培訓是以項目制形式為主要特點開展的一種培訓活動，此種培訓以需求為導向，以項目負責制進行運作，項目負責人對培訓項目負責，項目研發(fā)團隊負責課程研發(fā)和項目策劃與推廣，在項目運營管理過程中，體現專業(yè)化的服務水平，招生環(huán)節(jié)引入市場營銷概念，實行績效管理和顧問式營銷，招生團隊收集信息、建立客戶檔案，開拓宣傳渠道。

目前，我國還沒有形成針對繼續(xù)教育培訓的質量監(jiān)控體系和評價指標體系。因此，繼續(xù)教育部門要成立一個專門負責教育教學質量評價工作的職能機構。負責組織和協調繼續(xù)教育培訓的教學評價督導工作，制定質量監(jiān)控管理流程。

通過建立繼續(xù)教育培訓質量評價體系，規(guī)范繼續(xù)教育培訓辦學行為，通過對教學質量、教學資源的評估，打造繼續(xù)教育培訓品牌，進一步提高教學質量。

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Research on Diversified Continuing Education Training System Construction

ZHAO Yue-qiang

(TianjinUniversityofFinanceandEconomics,Tianjin, 300204)

Currently, the continuing education carried out by higher colleges still emphasizes on degree education or continues to cultivate theoretical talent as that in higher education from the whole aspect, and the continuing education doesn’t play a role in cultivating application-oriented talents, it doesn’t explain that continuing education is a wide range education form. The continuing education should meet people’s requirement for continuous acquisition of new knowledge and new skills, better meet people’s requirement for life and make life more colorful and meaningful. Therefore, the continuing education in higher colleges bears the mission of promoting social development, economic construction, scientific and technological progress, talents cultivation, culture inheritance. With the continuous deepening of comprehensive reform in education field and continuous update of education concept, continuous education is an important part for perfecting the life-long education. As an important part of life-long education, the higher colleges can establish a diversified continuing education system by combining social powers from all parties and making advantages of high quality education resource and training network.

diversification; continuing education; training system

2016-04-28

趙躍強(1972-)，男，天津財經大學繼續(xù)教育學院，EDP中心主任，教育學碩士，助理研究員，主要從事高等教育管理研究。

G72

A

1673-582X(2016)06-0019-05