文｜王陛佳

海口“雙創(chuàng)”與城市價(jià)值

文｜王陛佳

?？凇半p創(chuàng)”與城市價(jià)值相輔相成，“雙創(chuàng)”是創(chuàng)新城市價(jià)值的前提，創(chuàng)新城市價(jià)值是“雙創(chuàng)”成果的體現(xiàn)。海口“雙創(chuàng)”在全力推進(jìn)，城市價(jià)值在不斷凸顯。

人生需追求人生價(jià)值，人生價(jià)值在于為人類、為社會(huì)、為國(guó)家作出的貢獻(xiàn)。城市也應(yīng)追求城市價(jià)值，城市價(jià)值在于城市的競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力、戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力，而?？凇半p創(chuàng)”追求的是如何有效地提升城市價(jià)值。

“雙創(chuàng)”增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力

城市競(jìng)爭(zhēng)力是軟實(shí)力和硬實(shí)力的集中體現(xiàn)，具有競(jìng)爭(zhēng)力的城市才有活力，才能發(fā)展壯大。一年多的?？凇半p創(chuàng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)大大增強(qiáng)了城市競(jìng)爭(zhēng)力。在硬件建設(shè)上，通過以上率下、軍民共建、省市聯(lián)動(dòng)、全民參與，全面鋪開了環(huán)境綜合整治，取得了顯著成效。城市道路干凈了，背街小巷整潔了，交通規(guī)范有序了，流動(dòng)商販?zhǔn)諗偭?，商鋪?jīng)營(yíng)規(guī)范了，基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，城市景觀綠化、亮化、美化、彩化了。在軟件建設(shè)上，在大街小巷營(yíng)造濃厚的培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳氛圍，?？谌?qǐng)?bào)社、海口廣播電視臺(tái)增設(shè)“雙創(chuàng)”專欄和“雙創(chuàng)”頻道，堅(jiān)持不斷地宣傳教育；有關(guān)部門還通過會(huì)議教育、專題培訓(xùn)、宣講活動(dòng)、文藝演出等方式，加強(qiáng)市民的文明衛(wèi)生教育，幫助市民逐步養(yǎng)成文明衛(wèi)生的良好習(xí)慣，提高市民整體素質(zhì)；同時(shí)深入推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革，完善城市治理體系，提升城市治理能力。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，充分發(fā)揮市情優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)增長(zhǎng)，土地拍賣突破每畝1000萬元單價(jià)，刷新了?？谕恋爻鲎尦山粏蝺r(jià)紀(jì)錄，成為?？诔鞘袃r(jià)值的新體現(xiàn)；一舉攬獲了2015年海南省投資項(xiàng)目百日大會(huì)戰(zhàn)唯一的綜合獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)、重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)上臺(tái)階獎(jiǎng)等7項(xiàng)大獎(jiǎng)；2016年第一季度，全市社會(huì)固定資產(chǎn)投資、地方一般公共預(yù)算收入、房地產(chǎn)銷售、金融業(yè)增加值增長(zhǎng)都高于全省平均水平；截至今年11月，全市固定資產(chǎn)投資1088億元，增長(zhǎng)20%以上，約占全省比重的33.5%，總量增速都是第一。省重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成132.8%，服務(wù)社會(huì)投資百日大行動(dòng)完成計(jì)劃投資119%。在“雙創(chuàng)”影響下，?？谡谛佬老驑s、繁榮昌盛的發(fā)展道路上大步邁進(jìn)，積蓄著宏厚的硬實(shí)力和軟實(shí)力，增強(qiáng)了城市競(jìng)爭(zhēng)力。

“雙創(chuàng)”增強(qiáng)城市吸引力

具有吸引力的城市才能不斷地汲取新鮮血液，才是開放的城市、發(fā)展的城市。在全市人民的共同努力下，“雙創(chuàng)”刷新了一座城，創(chuàng)建了良好的投資環(huán)境，提高了吸引投資商的能力，他們把?？谧鳛榘l(fā)展的風(fēng)水寶地，紛紛向?？谕度?。今年1-7月，全市共簽訂招商項(xiàng)目144個(gè)，投入經(jīng)費(fèi)約1009.3億元，一批北京、上海、廣東等地企業(yè)項(xiàng)目紛紛落地?？凇＜葹椤半p創(chuàng)”工作注入新的活力，又為?？诘陌l(fā)展提供可靠的經(jīng)濟(jì)支撐。在“雙創(chuàng)”工作中，?？谶€不斷整治旅游景點(diǎn)、旅游亂象，提升景區(qū)品位和旅游工作水平，不斷挖掘和整合旅游資源，增設(shè)旅游項(xiàng)目、旅游景點(diǎn)。同時(shí)，引導(dǎo)市民轉(zhuǎn)變旅游觀念，養(yǎng)成熱情好客的良好習(xí)慣，讓游客感受到海口的溫馨、城市的溫暖，吸引游客觀光旅游。去年，到海口的游客達(dá)1225.23萬人次，同比增長(zhǎng)8.4%；今年1-10月游客達(dá)1030.49萬人次，同比增長(zhǎng)9.3%。“雙創(chuàng)”既吸引了外商、投資商，又吸引了游客，讓城市更具魅力。

“雙創(chuàng)”增強(qiáng)城市戰(zhàn)斗力

具有戰(zhàn)斗力的城市，才能有動(dòng)力推動(dòng)城市的建設(shè)與發(fā)展。海口在開展“雙創(chuàng)”工作中，培養(yǎng)和造就了具有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的干部隊(duì)伍和市民群眾。按照“雙創(chuàng)”測(cè)評(píng)體系指標(biāo)，將近千項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，層層傳導(dǎo)壓力，實(shí)現(xiàn)無縫連接，并采取強(qiáng)勢(shì)問責(zé)，對(duì)那些在“雙創(chuàng)”工作中不作為、慢作為、亂作為的干部進(jìn)行責(zé)任追究。自“雙創(chuàng)”工作開展至今年8月，共問責(zé)干部705人。同時(shí)，大膽啟用“雙創(chuàng)”能人，共提拔干部84人，從而不斷改進(jìn)干部的工作作風(fēng)。廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)，以鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)投入“雙創(chuàng)”工作，加強(qiáng)自身能力建設(shè)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，不斷提高工作效率：弘揚(yáng)“四種精神”，不辭辛苦，攻堅(jiān)克難，不斷打開工作新局面，創(chuàng)造了項(xiàng)目周五簽約，周六拿證，一天完成審批手續(xù)，一個(gè)月完成騎樓老街業(yè)態(tài)調(diào)整；40天完成“三園合一”工程建設(shè)；47天完成首屆三角梅花展布展；60天完成龍華“雙創(chuàng)”廣場(chǎng)建設(shè)；3個(gè)月美蘭機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建征地8190畝；26個(gè)月建成省腫瘤醫(yī)院等一批彰顯“?？谒俣取?，打造海口城市精神的奇跡。干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，還有效地帶動(dòng)了市民參與“雙創(chuàng)”工作的積極性和城市治理的自覺性，給這座城市注入了新的活力，增強(qiáng)了城市戰(zhàn)斗力。

“雙創(chuàng)”增強(qiáng)城市凝聚力

具有凝聚力的城市才能凝聚正能量，形成合力，真正推動(dòng)城市發(fā)展。城市的價(jià)值，從自身功能來說，在于為市民作貢獻(xiàn)，讓市民真正受益，突出城市內(nèi)涵?！半p創(chuàng)”工作的宗旨是為民、利民、便民、惠民，從而集聚正能量。?？凇半p創(chuàng)”工作緊緊抓住這個(gè)宗旨。改造背街小巷，修建交通道路，方便了市民出行；升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)PPP一體化全覆蓋、進(jìn)行無害化處理、新建規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化公廁，方便了市民的日常生活；新建學(xué)校10所，新增教育學(xué)位1.2萬個(gè)，解決了市民子女上學(xué)難問題；綠化美化城市，打造特色餐飲街（區(qū)）和“15分鐘便民生活圈”，為市民的身心健康提供了良好的環(huán)境；推行先看病后付費(fèi)的治療模式和“限費(fèi)”醫(yī)療改革，解決了市民看病難治病難問題；設(shè)置公益性崗位，安排生活困難的市民就業(yè)，解決弱勢(shì)群體生活困難問題?！半p創(chuàng)”聚焦市民、惠及市民，廣大干部用自己的辛苦指數(shù)換取市民的幸福指數(shù)，凝聚了全市力量，全市呈現(xiàn)出人心思齊、人心思干、肯干苦干，共建共創(chuàng)?？诿篮眉覉@的新景象，讓市民的城市生活更方便，更舒心，更美好。

“雙創(chuàng)”增強(qiáng)城市影響力

具有影響力的城市，才能引起其他城市的關(guān)注，放大自身價(jià)值，樹立城市形象。?？凇半p創(chuàng)”打造了更和諧、更宜居、更宜業(yè)的城市環(huán)境，市民更深刻感受到居住在?？?、工作在海口、生活在?？诘臏剀?、幸福，廣大市民安居樂業(yè)、誠(chéng)信友善、行為規(guī)范。贏得市民就贏得了“雙創(chuàng)”，“雙創(chuàng)”刷新了這座城市，不僅影響了市民，也影響了全省其他市縣，三亞、瓊海、儋州、萬寧、澄邁等各市縣陸續(xù)到海口參觀考察“雙創(chuàng)”工作，了解城市治理的好經(jīng)驗(yàn)好做法，在各市縣中產(chǎn)生了極大影響，各市縣紛紛以?？跒榘駱樱破饎?chuàng)建工作熱潮。?？诘摹半p創(chuàng)”取得顯著成效，?？诔鞘忻婷舶l(fā)生的巨大變化，更引起了各類媒體的關(guān)注、報(bào)道和點(diǎn)贊，不僅在全市引起強(qiáng)烈影響，也在全省、全國(guó)產(chǎn)生一定的影響，提升了?？诘闹群凸帕Α亩?，全市人民對(duì)開展“雙創(chuàng)”的信心更足，決心更大，意志更堅(jiān)定，“雙創(chuàng)”開創(chuàng)了城市治理的新業(yè)績(jī)，增強(qiáng)了城市的影響力。

海口“雙創(chuàng)”與城市價(jià)值相輔相成，“雙創(chuàng)”是創(chuàng)新城市價(jià)值的前提，創(chuàng)新城市價(jià)值是“雙創(chuàng)”成果的體現(xiàn)。?？凇半p創(chuàng)”在全力推進(jìn)，城市價(jià)值在不斷凸顯。

（作者系?？谑形h校副校長(zhǎng)）

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