王慶波

（唐山師范學院 招生就業(yè)處，河北 唐山 063000）

論地方高校在河北省承接京津產業(yè)轉移和功能疏解中的作用

王慶波

（唐山師范學院 招生就業(yè)處，河北 唐山 063000）

地方高校在河北省承接產業(yè)轉移中發(fā)揮了積極作用，在知識、人才、技術等方面為河北省提供了智力支持，地方高校應為促進京津冀協同發(fā)展，積極培養(yǎng)專業(yè)的技術人才，提供有力的技術支撐，切實提高服務區(qū)域經濟的能力。

地方高校；產業(yè)轉移；功能疏解

作為國家一項重要的發(fā)展戰(zhàn)略，京津冀一體化發(fā)展是我國區(qū)域經濟發(fā)展從非均衡化邁向均衡化發(fā)展的重要標志，對充分發(fā)揮產業(yè)集聚效應，帶動環(huán)渤海地區(qū)經濟發(fā)展具有戰(zhàn)略意義[1]。產業(yè)轉移是實現京津冀區(qū)域經濟協同發(fā)展的必然趨勢，在產業(yè)轉移過程中，河北省將面臨承接部分京津兩市移出產業(yè)的重任，這也是深入貫徹和落實科學發(fā)展觀的客觀要求，是加快后發(fā)地區(qū)經濟發(fā)展的有效途徑。在產業(yè)轉移過程中，作為區(qū)域經濟發(fā)展的“動力源”之一，地方高校在促進京津冀協同化發(fā)展中發(fā)揮著積極的作用，在知識、人才、技術等方面能夠為河北省承接產業(yè)轉移提供智力支持。

1 地方高校參與河北省承接產業(yè)轉移的現實依據

承接產業(yè)轉移是促進河北省地區(qū)經濟社會發(fā)展的重要契機，其本質是現有生產力布局在空間上的重新調整，通過產業(yè)轉移實現產業(yè)的發(fā)展、提升、轉型和創(chuàng)新。在京津冀一體化過程中，河北省承接京津兩市移除產業(yè)具有產業(yè)從無到有的突變型、從小到大的倍增性和從低到高的跨越性特點[2]。2015年4月28日，京冀市場轉移對接洽談會在河北省保定市召開，在此次會議中，如何促進產業(yè)一體化被確定為京津冀一體化進程中的主體內容，三地的產業(yè)定位和分工進一步被明確，北京市將主要以科技創(chuàng)新產業(yè)為主，發(fā)揮其中心作用；天津市則重點發(fā)展高端裝備、電子信息等先進的制造業(yè)；河北省的產業(yè)定位則主要是對京津兩市移出的傳統(tǒng)制造業(yè)和商貿流通業(yè)進行承接以及對京津兩市科技成果進行轉化。在承接產業(yè)轉移過程中，知識、人才、技術的智力支持是非常必要的因素，地方高校建設應適應國家和地方經濟發(fā)展的要求，積極為地方經濟發(fā)展提供服務。教育部《關于全面提高高等教育質量的若干意見》中提出，高校應“主動服務經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)轉型升級”[3]，這為地方高校建設指明了具體目標和方向。地方高校的發(fā)展和所在區(qū)域的經濟發(fā)展水平有著密切的關系，同時地方高校也是實現區(qū)域科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、技術轉移和成果轉化的重要基地。京津冀一體化進程中，河北省地區(qū)經濟增長質量的提高，必須依托省內地方高校的科技創(chuàng)新和產品研發(fā)，因此，地方高校參與河北省承接產業(yè)轉移是推動河北省經濟轉型、增強省內產業(yè)創(chuàng)新競爭優(yōu)勢、實現經濟跨越式發(fā)展的重要途徑。

2 地方高校在河北省承接產業(yè)轉移中發(fā)揮的作用

2.1 地方高校為承接產業(yè)轉移培養(yǎng)專業(yè)的社會人才

人力資本是影響河北省承接產業(yè)轉移成敗的關鍵因素，作為培養(yǎng)專業(yè)人才的重要基地，地方高校能夠為河北省承接產業(yè)轉移輸出大量的人力資本和專業(yè)的技術人才。在河北省承接產業(yè)轉移過程中，必須注重與地方高校相結合，充分發(fā)揮知識經濟對地方經濟發(fā)展的積極作用。目前河北省高科技人才仍然很匱乏，無法滿足產業(yè)轉移對人力資源和技術創(chuàng)新的要求。這與京津兩市對河北省人力資源的“虹吸效用”有關，京津兩市擁有良好的教育、經濟、文化、醫(yī)療等優(yōu)勢，對高素質人才具有強大的吸引力，導致河北省地區(qū)高素質人才的外流[4]。作為提高河北省區(qū)域人力資本水平的主要力量，地方高校能夠為河北省承接產業(yè)轉移提供大量的專業(yè)化人才和技術力量，憑借地理位置優(yōu)勢，清楚地了解在地方經濟發(fā)展中所需要的專業(yè)人才，并根據區(qū)域經濟發(fā)展對專業(yè)人才的需求，調整高校專業(yè)教育結構，使地方高校輸出人才更加契合承接產業(yè)轉移的需要。

2.2 地方高校是帶動區(qū)域經濟社會科技創(chuàng)新的主導力量

社會科技創(chuàng)新是知識經濟的另一重要支柱，也是社會經濟從工業(yè)經濟向知識經濟轉變的重要手段。隨著近些年高校數量的不斷增加，地方高校的發(fā)展在拉動地區(qū)消費、帶動區(qū)域經濟發(fā)展方面起到了重要的作用。另一方面，地方高校也為區(qū)域經濟的發(fā)展提供了強有力的技術支撐。從國內外地方高校帶動社會科技創(chuàng)新的經驗和實例來看，依托高校建立高新技術產業(yè)園區(qū)，實現社會科技創(chuàng)新，發(fā)展高科技產業(yè)是促進地區(qū)經濟發(fā)展，實現經濟騰飛的重要途徑[5]。在京津冀協同化發(fā)展過程中，河北省在承接京津兩市產業(yè)轉移的同時，能夠充分利用京津兩市優(yōu)勢的高校技術資源實現產業(yè)技術創(chuàng)新，提高區(qū)域經濟社會科技創(chuàng)新水平。相比之下，利用地方高校實現科技創(chuàng)新，提高生產力水平成本較低，其科研成果能夠迅速的轉化成生產力，發(fā)揮良好的經濟效益。

2.3 地方高校在服務區(qū)域經濟社會發(fā)展方面發(fā)揮關鍵作用

地方政府發(fā)展高校服務能夠有效的推動地區(qū)經濟的發(fā)展，地方高校在承擔人才培養(yǎng)和社會科技創(chuàng)新的同時，也是推動區(qū)域經濟社會發(fā)展的關鍵力量，在發(fā)展和提升地方高校自身水平的同時，也能夠為所在地區(qū)提供大量的社會服務。一方面，地方高校建設和發(fā)展能夠樹立本地區(qū)良好的文化形象，提升區(qū)域文化水平[6]。通過區(qū)域文化的傳播推廣，有利于提升地方整體的文明修養(yǎng)，提高地區(qū)綜合的素質水平。在京津冀一體化進程中，地方高校的發(fā)展能夠進一步促進三地在文化領域的融合，促進區(qū)域文化的繁榮和發(fā)展；另一方面，地方高校有助于區(qū)域社會理念的傳播。地方高校利用其特有的凝聚力和吸引力，聚集了大量高級知識分子，在地方經濟和政治生活中提供智囊服務，在理論研究和輿論導向方面發(fā)揮其示范作用。

在京津冀協同化發(fā)展過程中，人力資本因素是影響河北省能否成功承接京津兩市產業(yè)轉移重任的關鍵因素，地方高校無論是在培養(yǎng)專業(yè)技術人才、實現社會科技創(chuàng)新還是在提供積極的社會服務等方面，都為河北省的區(qū)域經濟發(fā)展提供了便利條件，是河北省實現產業(yè)轉移承接，提升區(qū)域經濟發(fā)展水平的重要支撐力量。

[1] 劉琳,劉保武.京津冀一體化背景下河北對接京津產業(yè)梯度轉移問題研究[J].邢臺學院學報,2015,30(3):11-13.

[2] 何根海.地方高校參與承接產業(yè)轉移的思考——以皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)為研究視點[J].中國高教研究, 2012(12):74-78.

[3] 教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見[N].中國教育報,2012-04-21(1).

[4] 肖尉群,肖璨,趙少平,陳國生.地方高校工商管理專業(yè)適應“大湘南承接產業(yè)轉移示范區(qū)”建設的人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究[J].經濟研究導刊,2014(18):66-68.

[5] 楊娜曼,曹文獻,周啟良.產業(yè)轉移與地方高校管理類專業(yè)人才培養(yǎng)[J].新論中國人才,2013(03X):284-285.

[6] 何根海.地方高校參與承接產業(yè)轉移的思考——以皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)為研究視點[J].中國高教研究, 2012(12):74-78.

（責任編輯、校對：韓立娟）

Study on the Role of Local Universities in Hebei Province Undertaking the Transfer of Industries from Beijing and Tianjin

WANG Qing-bo
(Department of Recruitment and Employment Office, Tangshan Normal University, Tangshan 063000, China)

This paper analyzes the positive role of undertaking industrial transfer in local colleges and universities of Hebei Province, in order to promote the coordinated development of Beijing Tianjin Hebei. It can provide reference for improving the ability of local colleges and universities to serve the regional economy.

local university; industry transfer; function of ease

C961.9

A

1009-9115(2016)02-0150-02

10.3969/j.issn.1009-9115.2016.02.043

河北省社會科學發(fā)展研究課題（2015030363）

2015-12-31

王慶波（1980-），男，河北唐山人，碩士，副教授，研究方向為思想政治教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導。