□文│周安平　魯　幽

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秉承傳統(tǒng)法律文化建構(gòu)現(xiàn)代法治圖景
——《中華大典·法律典》編纂出版紀(jì)實

□文│周安平魯幽

［摘要］2016年是《中華大典》的收官之年。歷經(jīng)20余年的辛勤編纂，《中華大典·法律典》已全部完成出版，獻(xiàn)于世人?！斗傻洹纷鳛椤吨腥A大典》24典之一，工程宏大，任務(wù)艱巨，編纂過程復(fù)雜且繁重、費時且艱辛，是一個重大的、系統(tǒng)的史料整理過程。作為一項偉大的文化工程，《法律典》是一部中國古代法律史料的寶庫，是一部中國傳統(tǒng)法律的大型類書，它的出版具有史料保存、人才培養(yǎng)和工具書編纂等重大貢獻(xiàn)，對推動法學(xué)理論研究、弘揚中國傳統(tǒng)法律文化和建構(gòu)中國現(xiàn)代法治圖景具有重大意義。

［關(guān)鍵詞］中華大典·法律典編纂過程法治中華法系

中國法制文明有近5000年的發(fā)展歷史，在這漫長而持續(xù)的進(jìn)程中，逐漸孕育了一支博大精深、獨樹一幟的中華法系。中華法系文明是中華民族乃至世界的文化財富，在世界法律體系中具有非常重要的地位。繼承和弘揚中國傳統(tǒng)法律文化是當(dāng)代人的歷史使命和時代責(zé)任?！吨腥A大典·法律典》（以下簡稱《法律典》）正是在這樣的時代背景下編纂出版的。

一、《法律典》概說

《法律典》是《中華大典》規(guī)劃的24個典之一。《中華大典》是1990年5月由國務(wù)院正式批準(zhǔn)立項并于1992年正式啟動的偉大文化工程，是以國家的名義和力量來組織編寫的一部全面的中華古籍大型系列類書，是中國古典文化的集成。作為一部中國歷代漢文字古籍的新型類書，《中華大典》分為24個典，包含100多個分典，收入2萬多種古籍，共8億多字，從字量上看，是《永樂大典》的2倍多，是《古今圖書集成》的4倍多，將超過中國所有古代類書字?jǐn)?shù)的總和。《中華大典》具有“四個重”：“中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)的重大文化出版工程”“國家文化發(fā)展規(guī)劃綱要的重點出版工程項目”“新聞出版總署列為‘十一五’國家重大工程出版規(guī)劃之首”“國家出版基金重點支持項目”，這是國家和社會給予《中華大典》編纂出版工程的最高定位。

《法律典》由《法律理論分典》《刑法分典》《訴訟法分典》 《民法分典》 《經(jīng)濟法分典》《行政法分典》6部分典組成，洋洋大觀22冊，總字?jǐn)?shù)4200萬字，由我國著名法學(xué)家張晉藩教授、馬建石教授領(lǐng)銜主編，由西南師范大學(xué)出版社主持編纂，并與巴蜀書社聯(lián)合出版。

在《中華大典》編纂通則“全面的、系統(tǒng)的、科學(xué)的”總的編纂要求和“經(jīng)目和緯目相交織”結(jié)構(gòu)模式的指導(dǎo)下，《法律典》根據(jù)我國古代法律體系的實際情況和現(xiàn)代法學(xué)學(xué)科的分類方法，將所搜集的古籍材料盡可能完整地納入現(xiàn)代法學(xué)學(xué)科體系框架之中，《法律典》分設(shè)法律理論、刑法、民法、經(jīng)濟法、行政法、訴訟法6個分典，分典之下又設(shè)總部、部、分部三級經(jīng)目，分部之下設(shè)緯目。經(jīng)目是縱向的，緯目是橫向的。各個分部中，經(jīng)目的順序不能顛倒，緯目的設(shè)置也要根據(jù)分部資料的實際搜集情況權(quán)宜處理。史料時間從堯舜時期到晚清時期，搜集范圍涉及律令詔敕、典章制度、格式條例、司法判牘、事件案例、鄉(xiāng)約族規(guī)、契約文書、思想理論、人物活動等多種形式的法律史料。《法律典》內(nèi)容宏富，卷帙浩繁，是一部全面反映中國歷史上不同歷史時期法律制度發(fā)展?fàn)顩r的新型?？祁悤?/p>

二、編纂過程

《法律典》是最早啟動的八典之一，自啟動至今已有20余年，編纂出版主要分兩個階段。第一個階段由巴蜀書社主持?！吨腥A大典》獲得國家立項后，1994年由四川省新聞出版局和巴蜀書社召開啟動儀式，確立總主編、編委會，正式拉開《法律典》的編纂大幕。經(jīng)過幾年的努力，《法律典》部分分典的材料收集工作取得了一些進(jìn)展，但是原來設(shè)定的按朝代搜集材料的工作方法也暴露出許多弊端，部分書稿質(zhì)量并不能達(dá)到編纂要求，各分典編委會不得不重新進(jìn)行材料收集工作，即使如此，仍然耗力多卻成效微。第二個階段由西南師范大學(xué)出版社主持。由于巴蜀書社承擔(dān)了《中華大典》幾個專業(yè)典，任務(wù)重，推進(jìn)難，便邀請西南師范大學(xué)出版社加盟編纂《法律典》。2008年年初，經(jīng)國家大典辦公室協(xié)調(diào)并下文同意巴蜀書社與西南師范大學(xué)出版社聯(lián)合編纂出版《法律典》。于是，西南師范大學(xué)出版社開始主持《刑法分典》《法律理論分典》《行政法分典》《民法分典》《經(jīng)濟法分典》五個分典的編纂出版工作。

《法律典》是一部鴻篇巨制，編纂任務(wù)復(fù)雜且繁重，費時持久且困難重重。所面臨的困難主要有編纂難度大、材料搜集難、編纂專家稀缺、編輯水平要求高、稿酬不斷提高等。為了克服這些困難，《法律典》編纂委員會、出版單位等機構(gòu)展開多次研討，梳理相關(guān)關(guān)系，制定編纂規(guī)則和管理制度，確保大典編纂出版工作的順利進(jìn)行。西南師范大學(xué)出版社在剛剛承接大典任務(wù)時，確立“以重大項目為龍頭”的發(fā)展思路，專門成立重點項目辦公室，重新制定編纂出版計劃，主動先期投入啟動資金，重組編纂團(tuán)隊，梳理相關(guān)關(guān)系，增強編輯力量，制定管理制度，逐漸探索并形成了《法律典》“制度化、規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化、常態(tài)化”的項目推進(jìn)與管理模式，有力地推動了《法律典》編纂出版工作的進(jìn)度。

2015年12月《法律典》的最后一部分典《經(jīng)濟法分典》刊印出版，至此，《法律典》的六個分典已全部出版，其編纂出版工作圓滿完成。

三、《法律典》編纂的三大貢獻(xiàn)

1.全面梳理和保存了中國古代法律文獻(xiàn)史料

《法律典》分類匯集中國古代法律史料，系統(tǒng)地呈現(xiàn)了中國古代幾千年的法制發(fā)展脈絡(luò)，全面地反映了各個歷史時期法律制度的發(fā)展?fàn)顩r，其在史料梳理和保存方面具有重大的貢獻(xiàn)。各分典編纂委員會在工作之初都要重點考慮3個問題，即搜集范圍、分類體例和編纂質(zhì)量，在此，我們將從這3個問題來說明《法律典》的史料保存價值。

搜羅宏富，史料廣博?！吨腥A大典》工作委員會和編纂委員會給各個分典在資料搜集方面定的總原則是“竭澤而漁，應(yīng)收盡收”?！斗傻洹穱?yán)格遵照編纂總原則，在史料搜集的時間上起于堯舜止于1911年12月31日，在史料收錄的范圍上涉及律令詔敕、典章制度、格式條例等多種形式，在縱向時間上和緯向范例上形成一個幾乎可以囊括所有的網(wǎng)狀框架?！缎谭ǚ值洹匪諘月蓵?、史書、政書為主，兼及經(jīng)書、類書、文集及其他書籍。［1］《法律理論分典》在搜集材料過程中，突破“律令體例”的限制，以“禮法體系”為“澤”去竭澤而漁。［2］在編纂過程中，各個分典編纂委員會都根據(jù)各自分典的內(nèi)容特點，科學(xué)規(guī)劃材料搜集范圍，不囿于古人論法、律、令、典、刑、罪、罰、辟等名詞的框架之內(nèi)，堅持“全面撒網(wǎng)、重點捕撈”的原則，盡可能翔實地搜集原始史料，力求達(dá)到編纂內(nèi)容客觀、完整和全面。

分類科學(xué)，結(jié)構(gòu)合理?！吨腥A大典》編纂通則對編纂的體例和結(jié)構(gòu)都做了概括規(guī)定，《法律典》編纂委員會在此基礎(chǔ)上制定了《法律典》編纂說明，其規(guī)定在編纂說明之外，《法律典》各分典須基于搜集到的中國古代法律史料的實際情況，參照現(xiàn)代法學(xué)學(xué)科的分類方法進(jìn)行編排。照此規(guī)定，分典下設(shè)總部、部、分部三級經(jīng)目，分部以下設(shè)題解、論說、綜述、傳記、記事、著錄、藝文、雜錄、圖表等緯目。各分典的緯目是統(tǒng)一規(guī)定的，經(jīng)目的設(shè)置須根據(jù)該分部資料的實際情況而定，因此，經(jīng)目的設(shè)置成了分典體例結(jié)構(gòu)是否科學(xué)合理的關(guān)鍵。用《行政法分典》來舉例說明，《行政法分典》共四冊三總部。第一冊為行政組織法總部，第二、第三冊為職官管理法總部，第四冊為行政程式法總部。第一冊行政組織法總部分先秦部、秦漢部、魏晉南北朝部、隋唐五代部四部。先秦部又分夏朝分部、商朝分部、周朝分部、春秋戰(zhàn)國分部四分部。夏朝分部又分總敘、夏王、內(nèi)服和外服。［3］《行政法分典》在分類結(jié)構(gòu)上既嚴(yán)格忠實于中國古代法律制度的傳統(tǒng)，又兼顧到現(xiàn)代行政法的學(xué)科特點，達(dá)到一種分類科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、體例清晰的統(tǒng)一和諧狀態(tài)，為檢索和查閱也提供了方便。

精益求精，保證質(zhì)量。質(zhì)量是大典的生命，《法律典》各分典在編纂過程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。首先，在資料搜集階段，為避免史料遺漏和保證質(zhì)量，凡遇到版本不合要求、版本來歷不明、資料欠完整或夾有簡體字等，一概割愛，推翻重做，精確到錄入大典的每一個字。其次，在史料審核階段，組織法學(xué)專業(yè)和史學(xué)專業(yè)兩支專家隊伍對稿件進(jìn)行初審，對史料去粗取精，拾遺補闕，使史料全面、精準(zhǔn)。再次，在史料分類編排階段，編者嚴(yán)格按編纂框架和體例、分典經(jīng)緯目要求，將資料進(jìn)行分類編排，對已經(jīng)審核過的史料進(jìn)行再次精編。同時，刪除一些與分典框架不符或重復(fù)的資料，糾正在編排中發(fā)現(xiàn)的問題，在此期間，又一次做必要的增刪。完成以上三道工序，才能進(jìn)入標(biāo)點錄排階段。初稿形成之后，出版社組織專家學(xué)者對稿件進(jìn)行再審讀，質(zhì)量合格后才進(jìn)入編輯加工環(huán)節(jié)。編輯加工成出版稿，方可進(jìn)入最后一個環(huán)節(jié)——出版稿送審。最后形成的出版稿要送大典辦及總主編審閱，根據(jù)大典辦及專家的審讀意見進(jìn)行修改、調(diào)整，再上報審查并申請付印，通過審查拿到許可證后才可以付梓印制。

2.項目培育人才，打造了三支后備人才隊伍

《法律典》的編纂過程在古籍整理、編纂出版、法學(xué)研究3個方面培養(yǎng)了大量人才。參與《法律典》編纂的工作人員有古籍整理、編纂出版、法學(xué)研究等多個方面的人才，在編纂過程中發(fā)揮老專家的指導(dǎo)和示范作用，充分調(diào)動中年研究者的骨干帶頭作用，大力推動年輕學(xué)者直接參編的中堅主力作用。在這次大典編纂過程中，吸收了很多法學(xué)青年教師和博士、碩士研究生，他們在具體實踐過程中付出了大量的辛勤勞動，從中得到錘煉并快速成長，成為這次大典編纂工作的中堅力量，為我國古籍整理、編輯出版和法學(xué)研究的梯隊建設(shè)培養(yǎng)了許多優(yōu)秀的后備人才。

3.《法律典》類書編纂，形成當(dāng)代一部完備的法律工具書

中國類書的編纂歷史由來已久，近兩千年來類書累計數(shù)量達(dá)1500種以上，都各有特點和用途?！吨腥A大典》是一類綜合性大型類書，《法律典》作為大典之一，它包羅刑法、行政法、法律理論、訴訟法、民法和經(jīng)濟法5個門類，內(nèi)容宏富，門類齊備。編排體例上既吸收了我國古代類書編排的優(yōu)點，又參照現(xiàn)代法律學(xué)科的分類方法，結(jié)構(gòu)上更加科學(xué)合理，彌補了以往法律類工具書編排混亂的不足，也方便了內(nèi)容檢索?？偟膩碇v，《法律典》突出了工具書的科學(xué)性、條理性和實用性的特點，是一部具有新時代特征的大型法律類工具書。

四、《法律典》編纂的三大意義

1.服務(wù)和推動法學(xué)理論研究

在世界經(jīng)濟全球化、文化多元化的趨勢中，許多國家的法律文化研究正在從意識形態(tài)、抽象理論的慣性軌道上轉(zhuǎn)向本土化、現(xiàn)實化和國際化道路，其結(jié)果必然需要加強本土傳統(tǒng)法律文化的研究，反過來本土傳統(tǒng)法律文化的研究也一定會促進(jìn)當(dāng)代法學(xué)研究的發(fā)展?！斗傻洹沸蜓灾忻鞔_定位了大典編纂的目的之一，即“使這份寶貴的法文化史料更好地服務(wù)于法學(xué)研究”。一方面，《法律典》為法學(xué)研究者提供了豐富可靠的中國古代法律史料，為典故查詢和史料研究提供了便捷。通過對直觀的歷史材料的考證，反思我國法律文化的研究進(jìn)程，達(dá)到從古代法律制度“器”的層面中解放出來，進(jìn)而探尋現(xiàn)代法律文化的建塑之“道”，探究當(dāng)代中國法律文化的發(fā)展方向。另一方面，《法律典》對中國古代法制發(fā)展的系統(tǒng)梳理，為法學(xué)新發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。通過觀照中國傳統(tǒng)法律文化的得失，取其精華去其糟粕，挖掘和吸收其中蘊含著的秩序價值、德治思想、民本思想等優(yōu)秀的中國傳統(tǒng)法律思想，為我國現(xiàn)代法律理論的研究提供理論淵源和經(jīng)驗借鑒。

2.傳播和弘揚傳統(tǒng)法律文化

《法律典》的編纂有利于傳承和弘揚中國傳統(tǒng)法律文化。中國傳統(tǒng)法律文化最主要的淵源來自儒家、法家和道家思想，除此之外還有墨家、佛家等的思想，這些思想都深刻地影響著中國傳統(tǒng)法文化。中國傳統(tǒng)法文化的思想淵源的核心是禮，實行的是禮法兼治的倫理法。儒家思想以禮為最高道德理想，以禮治為其思想的核心，引禮入法，德主刑輔，法、道、釋等各家思想則被納入儒家治國執(zhí)政的理念之中，其作為官方的正統(tǒng)思想，是歷朝歷代法制的基本面貌，占據(jù)著主流的和外在的地位。概括地講，《法律典》所呈現(xiàn)的中國傳統(tǒng)法律文化的基本品質(zhì)主要有：“禮法結(jié)合，以禮統(tǒng)法”“德刑并用，以德為主”“以德配天，明德慎罰”“以刑弼教”“法律是手段和工具而非目的”“重群體輕個人”“重民愛民，以民為本”等，這些基本品質(zhì)中有許多積極的、合理的、有價值的思想和精華，有許多可資我們借鑒的因素。通過對中國傳統(tǒng)法律史料的全面探索，科學(xué)梳理中國傳統(tǒng)法律理論體系，總結(jié)其中蘊藏的豐富的治國理政經(jīng)驗，以促進(jìn)我國傳統(tǒng)法律文化的傳播和發(fā)揚，這對于推動中華法律文化走向世界、提升中華法律文化自信心有著重大的意義。

3.孕育和建構(gòu)現(xiàn)代法治圖景

現(xiàn)階段，我國正在積極推進(jìn)中國特色的社會主義法治進(jìn)程。在推進(jìn)法治進(jìn)程的過程中，僅僅依靠以西方現(xiàn)代化法律研究范式和法律理論話語體系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這樣只能永遠(yuǎn)淪為一種技術(shù)性、工具性的集合體，永遠(yuǎn)處于“二等國”地位，也會喪失在國際上的法學(xué)理論話語權(quán)。任何一個國家法治進(jìn)程的構(gòu)建都離不開自己的傳統(tǒng)。中華民族本源的法律文化是構(gòu)建中國現(xiàn)代法治圖景不能割舍、不可或缺并起決定作用的內(nèi)源力，要建立現(xiàn)代法治國家，必須尊重中國傳統(tǒng)，充分利用中國傳統(tǒng)法律文化。因此，開啟“秉承中國傳統(tǒng)法律文化精髓，創(chuàng)設(shè)中華法律理論體系”研究的新范式是建構(gòu)中國現(xiàn)代法治圖景的必然選擇。

中國數(shù)千年的封建社會法律體系之所以一脈相傳、綿延不斷，是得益于從堯舜到晚清中國法律制度的不斷發(fā)展，逐漸形成了以儒家為首、兼及法家、道家、釋家等的哲學(xué)與法律思想為整合的中國傳統(tǒng)法律文化脈絡(luò)。在中國傳統(tǒng)法律文化脈絡(luò)中總結(jié)探尋依法治國與以德治國相結(jié)合的理論淵源及現(xiàn)實意義，形成建構(gòu)中國現(xiàn)代法治圖景與傳承中國傳統(tǒng)法律文化精髓同步進(jìn)行的新路徑，這是推進(jìn)中國特色社會主義法治進(jìn)程、建設(shè)中國特色社會主義法治藍(lán)圖的必然要求。

五、結(jié)語

《法律典》是一個中國傳統(tǒng)法制史料的寶庫，是一個重大的、系統(tǒng)的史料整理工程，它呈現(xiàn)了中國歷史上不同時期法制發(fā)展的內(nèi)容和特點，繼承了中國歷朝歷代法律制度所取得的成就，它的出版既是對我國優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的謹(jǐn)守和傳播，又將為建構(gòu)中國特色社會主義法治圖景奠定堅實的基石，它的出版必然會在歷史上留下光輝燦爛的一筆。

（作者單位：西南師范大學(xué)出版社 西南大學(xué)教育學(xué)部）

參考文獻(xiàn)：

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［2］俞榮根.守望與傳承謹(jǐn)守與變通——編纂《法律理論分典》的幕后故事［J］.南政法大學(xué)學(xué)報，2012（6）

［3］周安平.中華大典·法律典·行政法分典［M］.重慶：西南師范大學(xué)出版社，2013