張龍（黔南民族師范學(xué)院　歷史與民族學(xué)院，貴州　都勻　558000）

從“琿春事件”到《三矢協(xié)定》看日帝的統(tǒng)制政策

張龍
（黔南民族師范學(xué)院歷史與民族學(xué)院，貴州都勻558000）

1920年10月2日，琿春發(fā)生的“琿春事件”成為日帝對延邊地區(qū)的反日朝鮮獨立軍進(jìn)行征剿的借口。1925年，日帝迫使東北奉系軍閥簽定了《三矢協(xié)定》，強(qiáng)化了對東北地區(qū)朝鮮移民的控制。從這些事件中可以看出，近代以來，日帝對朝鮮族實行的統(tǒng)制政策步步為營，導(dǎo)致朝鮮族受到了多重壓迫。

“琿春事件”；《三矢協(xié)定》；獨立軍；奉系軍閥

近代，從1907年8月，隨著日本帝國主義在延邊地區(qū)“統(tǒng)監(jiān)府間島派出所的設(shè)立”，至1931年“九·一八”事變，日本對朝鮮族的政策一直實行“統(tǒng)制與利用”政策，即鎮(zhèn)壓與利用政策。其間，朝鮮族以延邊地區(qū)為中心，在中國東北建立了多處反日武裝基地，謀求復(fù)國。為了確保統(tǒng)制政策的成功，徹底消滅朝鮮族反日武裝，日本帝國主義策劃并實施了 “琿春事件”，以此為借口出兵東北鎮(zhèn)壓朝鮮族反日武裝。以此事件為契機(jī)，經(jīng)過多次預(yù)謀、策劃，迫使東北奉系軍閥簽定了《三矢協(xié)定》，成為雙方對東北地區(qū)朝鮮移民的共同政策方針，使日本的統(tǒng)制政策達(dá)到了成功。

一、“琿春事件”實現(xiàn)了日帝的初衷

1.“琿春事件”一個迷霧

1920年9月21日，土匪王四海、萬順等匪徒300~400人攻入琿春縣城，制造事端，但是未出現(xiàn)日人傷亡。9月30日，這股土匪襲擊了琿春荒溝駐軍，搶劫彈藥并綁架20余名士兵。10月2日凌晨四時，匪徒從琿春縣西二道營子襲擊琿春縣城，燒毀日本領(lǐng)事館，擊斃日人11名、朝鮮人6名，綁架了200多人，搶掠了市街，焚燒商號六處后撤走。關(guān)于此次事件，時稱“琿春事件”。①關(guān)于“琿春事件”的匪首，也有認(rèn)為是“長江好”的，此說法被證明是不準(zhǔn)確的，例如：延邊大學(xué)的任熙俊在碩士畢業(yè)論文《1919-1920年間延邊地區(qū)朝鮮族民族主義反日武裝斗爭研究》對此作了相應(yīng)考證。事件發(fā)生后，延邊地區(qū)“日本居留民會”會長打電報要求日本出兵保護(hù)東北地區(qū)的日本人。10月5日，日本政府就“琿春事件”發(fā)表宣言，聲言必采取強(qiáng)硬手段。7日，日本內(nèi)閣聲明“在琿春惹起的兇變，完全由不逞鮮人（指朝鮮族反日分子）同中國馬賊以及過激俄人一起肇事”[1]41。8日，日本外務(wù)省公布“琿春事件”的所謂“真相”，指責(zé)中國方面取締不力，聲明已經(jīng)于6日派兵駐扎中國境內(nèi)必要地方，要求中日軍警共同討伐。

對于“琿春事件”，當(dāng)時國內(nèi)的看法各有不同，有一部分傾同于日本的聲明，像《大公報》的主筆王蕓生就寫過“朝鮮黨人自去年在國內(nèi)獨立運(yùn)動失敗后，多避入我國境內(nèi)。本日，黨人樸東明、金永植等聯(lián)合俄人及東省多人，分路襲擊琿春縣城”[2]19。當(dāng)年10月7日的 《盛京日報》也認(rèn)為是從俄國雙城子潛入的“韓國獨立黨人”所為。另有一些議論認(rèn)為此事件是日本自編自演的一出戲，目的是出兵中國東北鎮(zhèn)壓朝鮮反日武裝。從事件引發(fā)的效果來看，日本策劃了琿春事件”，原因有以下幾個方面：

首先，1919年朝鮮3.1運(yùn)動后，在中國東北成立了大量的反日武裝，時常以中國東北為基地，越界進(jìn)入朝鮮對日軍發(fā)動襲擊，1920年各地反日武裝在中朝邊境一帶活動就達(dá)到1651人次。1920年3月，延邊反日武裝隊伍曾分?jǐn)?shù)路八次襲擊朝鮮穩(wěn)城一帶敵人[1]37。1920年6月4日，反日武裝一個小分隊偷襲圖們江對岸江陽洞日軍哨所成功后，面對朝鮮南陽日軍守備隊的越江報復(fù)“討伐”，在楓梧洞戰(zhàn)役中獲勝殲敵150余人[1]39。這些事件促使日本帝國主義將朝鮮族反日武裝視為心腹之患，急于將其消滅。“琿春事件”發(fā)生之前的1920年8月，朝鮮軍司令部就已制訂了“剿討間島地方不逞鮮人計劃”，確定了“剿討”期限和進(jìn)兵區(qū)域，組織了指揮系統(tǒng)[3]83。

其次，日本多次同奉系軍閥張作霖談判要求派軍進(jìn)入中國東北進(jìn)行“剿討”朝鮮族反日武裝，但是因為涉及主權(quán)問題，遭到拒絕。另一面，日本對吉林省政府施加壓力讓他們要求日本軍警協(xié)同地方當(dāng)局取締朝鮮族反日武裝，也因為“事關(guān)主權(quán)”遭到拒絕。東北地方當(dāng)局答應(yīng)派兵“追剿”，而當(dāng)?shù)伛v軍同情朝鮮族反日武裝，在“追剿”中秘密和反日武裝達(dá)成協(xié)議，使“追剿”毫無成效，導(dǎo)致日本方面極為不滿。

第三，“琿春事件”發(fā)生后，日本的反應(yīng)速度也過于迅速，如上所述，無論是肯定肇事方來自“不逞鮮人”，還是要求保護(hù)的配合，都給人以早有準(zhǔn)備之感。事件發(fā)生后的第二天，日本第十九師團(tuán)長高島中將就在一個步兵大隊的護(hù)衛(wèi)下侵入琿春縣城后，到龍井坐鎮(zhèn)指揮“討伐”。并且，一方面在頻頻發(fā)表聲明的過程中，“討伐”已經(jīng)開始進(jìn)行了。[1]39

第四，據(jù)琿春日本領(lǐng)事館和當(dāng)時被匪徒綁架后釋放回來的日本商人證實：“在匪團(tuán)中并沒有朝鮮人和俄國人”。[1]39當(dāng)時，東北地方媒體叫囂最顯著的報紙《盛京日報》為日人所辦，一貫宣傳日本的政策，和日本政府同調(diào)，為時人所鄙夷！從這個事件上難以看出它的客觀性。

由此不難看出，“琿春事件”絕對不是一起簡單的事件，而是由日本策劃制造的，目的是以此為借口出兵中國東北，進(jìn)而鎮(zhèn)壓朝鮮族反日武裝，摧毀朝鮮族的反日基地。

2.《三矢協(xié)定》之前奉系軍閥對朝鮮族政策的轉(zhuǎn)化

20世紀(jì)20年代，當(dāng)時的北京中央政府對朝鮮族反日運(yùn)動持一種否定態(tài)度。對于直接同朝鮮族打交道的東北地方政府來說，面臨著朝鮮族反日運(yùn)動導(dǎo)致的中日交涉，內(nèi)部初期也存在兩種不同的意見。對依靠日本起家的奉系軍閥頭子張作霖來說，他不愿意因為朝鮮族的反日運(yùn)動過多招惹日本，一直主張對日本鎮(zhèn)壓朝鮮族采取配合行動。而吉林地方當(dāng)局在這個問題上，因為同朝鮮族反日武裝接觸較多，同情并理解他們，對其反日行動上多有配合。例如，在1920年8～9月，吉林延吉地區(qū)的軍政當(dāng)局在日本顧問齋藤監(jiān)督下，不得不對延吉地區(qū)韓國獨立軍實施“討伐”前，延吉道尹陶彬、當(dāng)?shù)伛v軍團(tuán)長孟富德與大韓國民會會長具春先秘密達(dá)成協(xié)議。其主要內(nèi)容有：中國軍隊為防止日本軍隊對延吉的侵入，不得不實施對于韓國獨立軍的“搜索”，獨立軍營考慮中方的立場相互妥協(xié)；中國軍隊在出動之前事先通報獨立軍，使獨立軍有充足的時間轉(zhuǎn)移；中國軍隊不進(jìn)攻獨立軍，不妨害獨立軍移動行軍和在森林地帶建設(shè)新的根據(jù)地，雙方約定避戰(zhàn)等。[4]吉林地方政府在這方面對朝鮮族反日勢力采取暗中幫助的態(tài)度，同奉系首腦張作霖的要求是不同的。

“琿春事件”后，日本的壓力加大，奉系軍閥在對待朝鮮族的問題上，開始嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓朝鮮族反日武裝。1920年10月，奉天東邊道尹下令所屬各縣必須在7日內(nèi)擬定取締韓國獨立黨人活動的辦法。奉系軍閥開始大量發(fā)布限制、取締、驅(qū)逐朝鮮族人民的訓(xùn)令，并演變成多起迫害事件。據(jù)民國十二年二月六日的一份報告 《東省特別區(qū)警察總管理處為請示查獲之韓國獨立軍團(tuán)黨徒應(yīng)如何辦理事呈》中說明：“本月二日據(jù)第三區(qū)警察署呈稱，據(jù)巡長黃炳南報稱：一月三十日下午四時，查有韓僑樸來鳳，申應(yīng)天二名，由小綏芬前來本站，行跡異?？梢伞L遂率長警前往拿獲，搜出七星手槍二支……”[5]2611924年6月，奉天省政府發(fā)布了 《東邊道屬各縣鮮人學(xué)校閉鎖條件》，勒令各地知縣關(guān)閉朝鮮族私立學(xué)校，把矛頭指向朝鮮族人民辦的私立學(xué)校。這些措施對朝鮮族的活動造成了多方的限制。

另一方面，自1917年俄國十月革命后，馬克思主義思想開始傳播。中國東北的朝鮮族在這一系列斗爭中，進(jìn)步青年開始覺醒。他們?yōu)閷ふ彝炀让褡逦Ｍ龅牡缆?，去蘇聯(lián)遠(yuǎn)東地區(qū)學(xué)習(xí)十月革命經(jīng)驗，去上海、北京接受革命思想。他們把翻譯過來的《共產(chǎn)黨宣言》《帝國主義論》等經(jīng)典著作單行本和進(jìn)步報刊，秘密傳遞到朝鮮族聚居區(qū)。以中國東北的延邊地區(qū)為代表，馬克思主義開始傳播開來，在這些先進(jìn)分子的帶動下，發(fā)起了共產(chǎn)主義的宣傳運(yùn)動。馬列主義在延邊的傳播，與“五·四”以來的新文化運(yùn)動相結(jié)合，在當(dāng)?shù)匦纬闪诵碌某绷鳌３r共產(chǎn)主義者和進(jìn)步青年學(xué)生深入到農(nóng)村、工廠，廣泛發(fā)動群眾，投入到反帝反封建斗爭之中。朝鮮族共產(chǎn)主義者的這些宣傳組織活動，給日本侵略者造成了一定威脅。間島日本總領(lǐng)事館派出警察特務(wù)，豢養(yǎng)親日走狗，監(jiān)視共產(chǎn)主義者的活動，多次制造了鎮(zhèn)壓共產(chǎn)主義者的事件。日本帝國主義同時看到，共產(chǎn)主義思潮也是東北奉系軍閥所擔(dān)心的，基于這種看法，日本帝國主義同奉系軍閥簽訂《三矢協(xié)定》，讓奉系軍閥成為其統(tǒng)治政策的一個棋子。

正是這些前提，促進(jìn)了日本帝國主義同奉系軍閥在壓迫朝鮮族問題上的進(jìn)一步的合作。

二、“琿春事件”同《三矢協(xié)定》在統(tǒng)制政策上的體現(xiàn)

1.“庚申年大討伐”日帝擴(kuò)大侵略勢力

侵入中國延邊地區(qū)的日軍包括3個旅團(tuán)和多個聯(lián)隊，最少1萬余人。而當(dāng)時的朝鮮族反日武裝實行聯(lián)合后也不過3000余人，實力懸殊。朝鮮族反日武裝被迫實行轉(zhuǎn)移，盡管取得了部分勝利，如青山里大捷，殲敵數(shù)百名。但由于日軍有意識地瘋狂報復(fù)，使延邊地區(qū)朝鮮族根據(jù)地遭受了徹底的破壞。據(jù)日本姜德相編的《現(xiàn)代史資料》第28卷所載，從1920年10月9日到11月30日，日本侵略者共在延吉、汪清、和龍、琿春四縣殺害我朝鮮族民眾2626人，抓捕46人，奸污婦女71人，焚毀學(xué)校40所，被害戶數(shù)共3208戶。[6]31再據(jù)《吉長日報》載，延吉、汪清、和龍、琿春各縣朝漢民眾被殺害3500余人，被捕5058人，燒毀房屋2500余戶，燒毀私立學(xué)校30余所。延、汪、和、琿和東寧5縣共損失達(dá)187.86萬元。[7]107兩者統(tǒng)計數(shù)字有差異，限于當(dāng)時日本控制延邊地區(qū)的原因，有關(guān)方面所獲得的資料有所區(qū)別，可以肯定的是，延邊地區(qū)朝鮮族和漢族被殺害的人數(shù)在數(shù)千人，財物損失重大，根據(jù)地受到重大破壞。轉(zhuǎn)移到蘇聯(lián)沿海州的朝鮮族反日武裝，因為自身內(nèi)部矛盾、以及外部來自日本的原因，拒絕蘇軍和當(dāng)?shù)爻说牡胤绞貍潢犖溲b的強(qiáng)行解散，在1921年6月28日的“自由市”事變中遭受重大損失。[8]173－180而留下的反日武裝，因為日本設(shè)置的警察等管理機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)，無法恢復(fù)到反日武裝最強(qiáng)時的狀態(tài)。

1909年《間島協(xié)約》簽訂之后，統(tǒng)監(jiān)府派出所被撤銷，代之在各商埠地內(nèi)設(shè)領(lǐng)事館、警察，共有40余名警察。其后，不斷擴(kuò)張。而“庚申年大討伐”后，日本不顧中國方面的反對，強(qiáng)行擴(kuò)充原有的警察機(jī)構(gòu)，在延邊四縣增設(shè)警察署及分駐所19處，警察130余名，各縣警察署駐地都設(shè)有“朝鮮人民會”。到1928年，延邊四縣公開駐扎的日本警察就有400余名，最多時達(dá)到500余名。[9]40其后，日本侵略軍在中國人民的強(qiáng)烈抗議下，以及中國政府的交涉下，不得不于1921年5月撤退，但是這些警察機(jī)構(gòu)仍然可以隨便設(shè)置，伸長侵略魔掌，監(jiān)督朝鮮族人民的活動，派武裝軍警干涉朝鮮族活動，并鎮(zhèn)壓朝鮮族人民的反日活動?？梢哉f，日本帝國主義借助直接出兵鎮(zhèn)壓朝鮮族反日武裝，擴(kuò)大了在延邊地區(qū)的侵略勢力。

2.《三矢協(xié)定》出臺共同壓迫朝鮮族

作為當(dāng)時奉系軍閥所管轄的東北地方政府來說，內(nèi)心深處并不愿意日本侵占東北更多的權(quán)益，由于要依靠日本的扶植，又不得不在某些方面對日本有所犧牲。從另一方面來看，對日本的變相入侵也要采取相應(yīng)的抵制措施。發(fā)現(xiàn)日本帝國主義利用朝鮮族作為侵占東北的“馬前卒”的意圖后，采取了多方的防治措施，比如說驅(qū)逐、禁止未入籍的朝鮮人買賣土地等。而日本帝國主義為了防治朝鮮族反日勢力的增長，也需要奉系軍閥的配合，這也是雙方在朝鮮族問題上能合作的基礎(chǔ)?！度竻f(xié)定》就是在這種背景下制定的。

1925年6月11日，奉天警務(wù)局長于珍與朝鮮總督府警務(wù)局長三矢宮松簽訂 《雙方商定取締韓人方法》8款。7月4日，雙方又簽訂了《取締韓人辦法施行細(xì)則》12款。這兩份文件合起來就是 《三矢協(xié)定》。綜合來看，《三矢協(xié)定》主要內(nèi)容包括：（1）居住在中國的朝鮮人，由中國官府按照清鄉(xiāng)章程嚴(yán)查其戶口，將他們編成牌，讓其互相擔(dān)保，負(fù)起連帶責(zé)任。（2）中國官府嚴(yán)禁朝鮮人攜帶武器侵入朝鮮，違犯者予以逮捕，引渡給朝鮮官府。（3）解散不逞團(tuán)體，搜查其所擁有的槍支加以沒收，解散其武裝。（4）隨時嚴(yán)厲搜查朝鮮人所擁有的槍支彈藥，并予以沒收。（5）逮捕朝鮮官府指名的不逞團(tuán)體首領(lǐng)，并引渡給朝鮮官府。（6）中日兩國官府隨時互相通報取締不逞鮮人的狀況。[10]

《三矢協(xié)定》簽訂后，以此為藍(lán)本，1927年9月19日，日本駐奉天總領(lǐng)事吉田茂與奉天省長莫德惠還簽署了《取締東三省韓人協(xié)定》。[11]憑借這些條約，雙方經(jīng)常合作逮捕朝鮮族反日人士。另一方面，東北地方當(dāng)局擔(dān)心日本借助朝鮮族反日人士侵犯中國主權(quán)，對朝鮮族的迫害也增加了。僅1927年秋到1928年3月，東北當(dāng)局發(fā)布限制、取締、驅(qū)逐朝鮮族的訓(xùn)令和密令多達(dá)48件，制造迫害、驅(qū)逐事件達(dá)到170余起。[1]68這種現(xiàn)象表明，中國東北的朝鮮族陷入了日帝和東北軍閥的雙重壓迫中。

三、日帝“統(tǒng)制”政策成功的因素

1.日帝掌控時機(jī)采取了有效措施

“九·一八”事變前，日本政府在對待朝鮮族問題上一直是采取“統(tǒng)制與利用”的政策，以統(tǒng)制政策對待朝鮮族的反日運(yùn)動，以利用政策對待合作的朝鮮族人士。其統(tǒng)制政策的實行具有很大的延續(xù)性，既有直接武力鎮(zhèn)壓，也有利用中國地方政府勢力合作鎮(zhèn)壓，這種合作鎮(zhèn)壓在一定程度上，造成了朝鮮族同中國東北地方政府的對立，有助于日本帝國主義的利用和分化。

利用“琿春事件”發(fā)動“庚申年大討伐”是日帝直接武力鎮(zhèn)壓的途徑?？陀^來說，日帝采取這樣的統(tǒng)制政策是正確的。當(dāng)時東北朝鮮族反日武裝勢力開始不斷壯大，單純指望奉系軍閥進(jìn)行控制是不可能的，只有自行出兵才能撲滅這股“心腹之患”。且國際上剛經(jīng)歷第一次世界大戰(zhàn)，歐洲列強(qiáng)也無暇干涉日本在亞洲對朝鮮族的鎮(zhèn)壓，這也成為日本出兵的有利時機(jī)。

《三矢協(xié)定》的簽訂，是日帝借助法律合作形式來利用奉系軍閥，進(jìn)而達(dá)到雙方共同鎮(zhèn)壓朝鮮族反日勢力的目的，盡管在執(zhí)行中可能存在一定的問題，但日帝在東北設(shè)立的大量警察和密探機(jī)構(gòu)的監(jiān)視，還是起到了很好的作用。

2.中國地方政府對朝鮮族政策上缺乏遠(yuǎn)見

中國地方政府在對待朝鮮族的問題上，一定程度上采取同日本協(xié)調(diào)一致的政策，有它的歷史必然性，畢竟，當(dāng)時東北處于一種實力不強(qiáng)的情況下。面對著“琿春事件”后，日本借機(jī)出兵中國東北，而東北無力抗拒的情況下，在一定程度下同日本政府采取一致的態(tài)度是有必要的。

《三矢協(xié)定》之所以能順利簽訂，有著其特殊的歷史背景，1924年第二次直奉戰(zhàn)爭后，奉系軍閥入主北京中央政權(quán)。為了謀求日本更多的支持，張作霖在某些政策方面對日本采取妥協(xié)態(tài)度。另一方面則是朝鮮族反日人士，利用中國東北建立反日基地，控制相應(yīng)的地區(qū)。既對東北的治安管理造成隱患，又給日本侵略東北造成口實。從而導(dǎo)致東北地方政府管理、外交上的不便，這也是東北地方政府同意與日方合作的一個因素。

綜合來看，東北地方政府在朝鮮族移民管理上、外交上，長期以來缺乏長遠(yuǎn)的政策考慮，僅僅是不斷妥協(xié)，得到的結(jié)果必然是日本的侵略野心繼續(xù)膨脹。正如中共早期領(lǐng)導(dǎo)人瞿秋白所言 “日本人既如此處心積慮擾害東三省，借端擴(kuò)張其軍事上之效力，中國當(dāng)局長此因循茍且漫不經(jīng)心，事權(quán)既不統(tǒng)一，交涉處處失敗，滿蒙前途更不堪問矣。琿春事件即為鐵證，愿國民留意焉?！盵12]93所以說，中國的自主必須建立在自強(qiáng)的基礎(chǔ)上。

四、結(jié)語

從歷史上來看，日帝在侵略上往往都是處心積慮、精心謀劃的。為了更好的侵華，日帝通過各部門的合作，對中國進(jìn)行了長期地間諜活動，并利用中國國家四分五裂、力量衰弱的時期步步緊逼，尋求種種借口推行其統(tǒng)制政策，擴(kuò)大了侵略利益。歷史必須牢記，作為鄰國來說，面對國際爭端，一方面必須保證自身的強(qiáng)大，另一方面必須研究如何團(tuán)結(jié)一切力量，抵制外來勢力的侵襲，并鞏固國家主權(quán)。

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（責(zé)任編輯：徐星華）

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1008—7974(2016)03—0107—04

10.13877/j.cnki.cn22-1284.2016.05.020

2015-12-07

張龍，黑龍江大慶人，歷史學(xué)博士，副教授。