市縣動(dòng)態(tài)

平湖市落實(shí)“五個(gè)一”抓好節(jié)日黨風(fēng)廉政建設(shè)

猴年春節(jié)，為抓好節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)，平湖市國(guó)土資源局提前謀劃，落實(shí)“五個(gè)一”扎實(shí)抓好節(jié)日廉政教育活動(dòng)，促進(jìn)全系統(tǒng)黨員干部廉潔自律、自覺(jué)反對(duì)“四風(fēng)”。一是上好一堂廉政教育課。結(jié)合全系統(tǒng)總結(jié)表彰大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省國(guó)土資源廳黨組關(guān)于加強(qiáng)2016年節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的通知要求，增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工自覺(jué)遵守黨紀(jì)法規(guī)的意識(shí)，嚴(yán)格恪守從政道德，清廉自守，干干凈凈做事，清清白白做人。二是重申一次紀(jì)律作風(fēng)。要求全局黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)于律己、率先垂范，帶頭弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)決抵制各種歪風(fēng)邪氣，自覺(jué)接受監(jiān)督，安排好節(jié)日期間的各項(xiàng)活動(dòng)，做廉潔自律的表率和楷模。三是簽好一份廉政責(zé)任書(shū)。進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，明確班子成員和科室所負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的責(zé)任清單。節(jié)前由局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子領(lǐng)導(dǎo)一一簽訂2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，班子領(lǐng)導(dǎo)與各分管科室和聯(lián)系所分別簽訂責(zé)任書(shū)，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。四是開(kāi)展一次警示教育活動(dòng)。以科室所為單位在春節(jié)前組織一次警示教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，專題學(xué)習(xí)嘉興市紀(jì)委《關(guān)于朱葉清違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的通報(bào)》，以案說(shuō)法，引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工汲取教訓(xùn)，引以為戒，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線。要認(rèn)真查擺，深入剖析自身存在的問(wèn)題，防微杜漸，防范未來(lái)。五是開(kāi)展一次正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)檢查。由局紀(jì)委牽頭在節(jié)前加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)各科室所組織專題學(xué)習(xí)、干部職工中餐違禁用酒、違規(guī)參與“酒局”“牌局”等問(wèn)題進(jìn)行明察暗訪，以督查促落實(shí)，警示干部職工自覺(jué)執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，營(yíng)造廉潔過(guò)節(jié)的良好氛圍。

平湖市國(guó)土資源局 王彩勤

嘉善縣出臺(tái)土地利用三項(xiàng)政策 吹響年度節(jié)約集約工作沖鋒號(hào)

為實(shí)現(xiàn)土地利用方式有效轉(zhuǎn)變，近期，嘉善縣連續(xù)出臺(tái)土地利用三項(xiàng)政策，吹響了2016年度土地節(jié)約集約工作沖鋒號(hào)，同時(shí)也為國(guó)家級(jí)“土地節(jié)約集約模范縣”復(fù)核打下扎實(shí)基礎(chǔ)。一是低效用地再開(kāi)發(fā)，吹響盤(pán)活存量沖鋒號(hào)。嘉善縣出臺(tái)《全面推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)工作若干補(bǔ)充意見(jiàn)》，要求在城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)工作試點(diǎn)期內(nèi)，縣國(guó)土資源局在每年12月底前完成下一年度實(shí)施方案的編制工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體嚴(yán)格依計(jì)劃進(jìn)行再開(kāi)發(fā)利用。意見(jiàn)同時(shí)對(duì)再開(kāi)發(fā)工作程序和妥善處理歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，并進(jìn)一步明確了城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)的政策扶持力度，各主體可按實(shí)際情況對(duì)再開(kāi)發(fā)當(dāng)事人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，額度不高于凈收益的60%。2015年，全縣目標(biāo)任務(wù)在市考核的基礎(chǔ)上上升至1000畝，實(shí)際完成再開(kāi)發(fā)面積1004畝，占市政府年度任務(wù)的139.44%。二是市場(chǎng)化配置改革，吹響差別管理沖鋒號(hào)。嘉善縣出臺(tái)《關(guān)于深化工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)的實(shí)施方案》，明確差別化指標(biāo)分配、差別化土地供地、差別化用地標(biāo)準(zhǔn)等多項(xiàng)差別化管理措施，特別對(duì)土地租賃、協(xié)議出讓、先租后讓、競(jìng)單價(jià)等操作程序進(jìn)行細(xì)化，并推行多方監(jiān)管模式，使《工業(yè)投資項(xiàng)目企業(yè)承諾書(shū)》落到實(shí)處，對(duì)簽訂《承諾書(shū)》的項(xiàng)目，企業(yè)承諾的畝均銷售、畝均稅收、畝均地方貢獻(xiàn)度等連續(xù)兩年未到位的，工業(yè)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)作降檔處理。2015年，全縣分階段管理出讓項(xiàng)目16宗，面積232.4畝；差別化地價(jià)出讓項(xiàng)目20宗，面積798.5畝；出讓合同多方履約監(jiān)管36宗，面積1030.9畝。三是提高容積率獎(jiǎng)勵(lì)，吹響“退二優(yōu)二”沖鋒號(hào)。嘉善縣出臺(tái)《工業(yè)項(xiàng)目提高容積率獎(jiǎng)勵(lì)操作細(xì)則》，界定了工業(yè)企業(yè)“退二優(yōu)二”的類型與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)程序進(jìn)行細(xì)化，規(guī)定必須經(jīng)縣工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)審小組聯(lián)審?fù)ㄟ^(guò)，才能由實(shí)施企業(yè)到縣經(jīng)信局辦理備案、核準(zhǔn)手續(xù)，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣國(guó)土資源局確認(rèn)提高容積率。

在政策鼓勵(lì)方面，作出對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的工業(yè)提高容積率項(xiàng)目，給予合法新增建筑面積每平方米50元的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。

嘉善縣國(guó)土資源局 楊宇

寧波市江北區(qū)“四位一體”密織廉潔過(guò)節(jié)防線

春節(jié)將至，寧波市國(guó)土資源局江北分局從強(qiáng)化“廉潔、節(jié)約”意識(shí)入手，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，勁吹清正廉潔之風(fēng)，大力營(yíng)造節(jié)儉過(guò)大年的濃厚氛圍。常念“緊箍咒”，增強(qiáng)抵制邪氣“免疫力”。利用支部例會(huì)、組織生活日、民主生活會(huì)等時(shí)機(jī)，通過(guò)班子成員及業(yè)務(wù)骨干領(lǐng)學(xué)的方式，學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及上級(jí)關(guān)于廉政建設(shè)的會(huì)議和文件精神，做到逢會(huì)必學(xué)、逢會(huì)必講反腐倡廉，真正使隊(duì)伍在靈魂深處樹(shù)立起正確的人生觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀。開(kāi)設(shè)“廉政灶”，狠剎超標(biāo)吃喝“不正風(fēng)”。公務(wù)接待實(shí)行用餐申報(bào)制度，由對(duì)口承辦科室填寫(xiě)報(bào)銷單，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由財(cái)務(wù)室統(tǒng)一安排。嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕“舌尖上的腐敗”。拉起“高壓線”，關(guān)閉頂風(fēng)違紀(jì)“動(dòng)力源”。一是加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車(chē)使用的監(jiān)管，公車(chē)在節(jié)假日期間，停入指定位置，堅(jiān)決杜絕公車(chē)私用等違規(guī)行為。二是本著從簡(jiǎn)、節(jié)儉的原則，取消一切聯(lián)誼活動(dòng)、會(huì)務(wù)聚餐，拒絕同城吃請(qǐng)、煙酒接待、排場(chǎng)會(huì)議。三是采取明查暗訪、實(shí)地調(diào)查等多種形式進(jìn)行不定期督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)追責(zé)嚴(yán)肅處理。敲響“警示鐘”，架設(shè)保障安全“防護(hù)網(wǎng)”。以近期中央、省、市通報(bào)的違法違紀(jì)案例為生動(dòng)反面教材，警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然，告誡黨員干部筑牢拒腐防變思想道德防線。此外，通過(guò)給干部職工發(fā)送廉潔短信，發(fā)揮監(jiān)督提醒功能，給構(gòu)建廉潔家庭按上保險(xiǎn)。

寧波市國(guó)土資源局江北分局 周一卉

嘉興市秀洲區(qū)多措并舉促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

近年來(lái)，嘉興市國(guó)土資源局秀洲區(qū)分局全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，以“三年行動(dòng)計(jì)劃”為指引，加快推進(jìn)秀洲區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作。一是為扶持項(xiàng)目提供用地保障。秀洲分局加快經(jīng)濟(jì)薄弱村用地項(xiàng)目的供地速度，使項(xiàng)目盡快落地、盡早開(kāi)工；盤(pán)活低效使用的村級(jí)公房、老校舍、倉(cāng)庫(kù)、碼頭、預(yù)制場(chǎng)等存量集體建設(shè)用地，通過(guò)列入低效用地再開(kāi)發(fā)提高土地利用價(jià)值，高于基準(zhǔn)價(jià)格的溢價(jià)部分以獎(jiǎng)勵(lì)方式返還到村，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入；利用園地、廢棄河浜、集體坑塘水面等土地開(kāi)發(fā)獲取占補(bǔ)平衡指標(biāo)，指標(biāo)統(tǒng)籌費(fèi)采取包干等形式直接補(bǔ)助到村。通過(guò)安排計(jì)劃指標(biāo)、盤(pán)活存量建設(shè)用地、落實(shí)增減掛鉤指標(biāo)等途徑，簡(jiǎn)化用地審批流程，提前完成了經(jīng)濟(jì)薄弱村2畝建設(shè)用地指標(biāo)的保障任務(wù)。二是挖掘土地開(kāi)發(fā)潛力增收益。指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治工作，以農(nóng)村土地綜合整治為平臺(tái)，破解農(nóng)民建房難題，對(duì)新立的農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目，在建新區(qū)確保搬遷安置的同時(shí)，按一定比例解決一部分不符合復(fù)墾要求的無(wú)房戶、危房戶的建房需求。落實(shí)農(nóng)村土地整治村級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，按復(fù)墾新增耕地面積每畝獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)1000元，到位獎(jiǎng)勵(lì)資金226.8萬(wàn)元，其中涉及經(jīng)濟(jì)薄弱村66.1萬(wàn)元。挖掘土地整治范圍內(nèi)的土地開(kāi)發(fā)潛力，通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理，增加土地流轉(zhuǎn)數(shù)量，提高土地流轉(zhuǎn)價(jià)格，從而有效增加了村集體收益。三是結(jié)對(duì)幫扶集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。秀洲分局按照區(qū)委區(qū)政府的安排，王江涇鎮(zhèn)金魚(yú)橋村作為國(guó)土分局的幫扶對(duì)象，結(jié)對(duì)后認(rèn)真分析了該村經(jīng)濟(jì)薄弱的主要原因，理清了薄弱村轉(zhuǎn)化思路，結(jié)合國(guó)土系統(tǒng)掌握的空間、指標(biāo)、資金等政策優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“輸血”與“造血”并舉，通過(guò)安排1畝增減掛鉤指標(biāo)，用于建造店面房出租收取租金；安排2畝計(jì)劃指標(biāo)用于籌建村民委辦公用房改善辦公條件；每年安排3-5萬(wàn)元幫扶資金用于道路、橋梁、安保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善村民生活生產(chǎn)條件等措施，加快了集體經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化步伐。

嘉興市國(guó)土資源局秀洲區(qū)分局 康淋

東陽(yáng)市多措并舉做好土地出讓工作

2015年?yáng)|陽(yáng)市土地出讓金約30億，位列金華各縣市第一。去年，東陽(yáng)市出臺(tái)了多項(xiàng)措施，進(jìn)一步刺激本市土地市場(chǎng)的交易熱情。一是抓好前期開(kāi)發(fā)。通過(guò)積極與各前期開(kāi)發(fā)單位和相關(guān)部門(mén)對(duì)接，抓好擬出讓地塊的前期開(kāi)發(fā)工作，使地塊早日具備“熟地”出讓的條件。二是交易信息透明化。每一宗招拍掛交易都要求進(jìn)行登報(bào)宣傳，交易完成后進(jìn)行公示牌公示，力求盡可能多的人知道項(xiàng)目的信息。三是完善監(jiān)查機(jī)制。不斷完善土地的批后監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)單位的重點(diǎn)項(xiàng)目和對(duì)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)使用情況。四是分類做好閑置用地清理。緊密結(jié)合“三改一拆”和低、小、散整治行動(dòng)的用地需求，對(duì)閑置土地進(jìn)行“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，2015年全年共對(duì)35宗土地合計(jì)1010余畝進(jìn)行了整改。

東陽(yáng)市國(guó)土資源局 胡敏

玉環(huán)縣榮獲“全國(guó)國(guó)土資源管理系統(tǒng)推進(jìn)依法行政先進(jìn)單位”稱號(hào)

日前，玉環(huán)縣國(guó)土資源局被國(guó)土資源部通報(bào)表彰為“全國(guó)國(guó)土資源管理系統(tǒng)依法行政先進(jìn)單位”（2011-2015年）。多年來(lái)，該局始終高度重視依法行政工作，不斷完善和落實(shí)依法行政各項(xiàng)制度，全面開(kāi)展法律法規(guī)宣傳工作，積極探索和推行行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，依法行政工作和法制宣傳教育工作取得了明顯成效。一是法制宣傳“零距離”。除“世界地球日”“全國(guó)土地日”和“法制日”等重要節(jié)日舉行專題宣傳活動(dòng)外，還在縣內(nèi)主要交通路段滾動(dòng)播放宣傳視頻、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，各村居社區(qū)宣傳欄張貼宣傳資料，實(shí)現(xiàn)法制宣傳全面覆蓋。同時(shí)，依托少年國(guó)土資源學(xué)校，開(kāi)展“小手大拉手”主題宣傳教育。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居積極開(kāi)展“送法工程”，結(jié)合實(shí)際案例，開(kāi)展國(guó)土資源法律法規(guī)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居干部的法制意識(shí)，在全縣營(yíng)造“遇事找法、議事依法、辦事用法”的良好法治氛圍。二是權(quán)力運(yùn)行“零問(wèn)責(zé)”。以規(guī)范程序、提高質(zhì)量作為行政權(quán)力清理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面梳理行政權(quán)力事項(xiàng)154項(xiàng)。定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理，對(duì)不符合形勢(shì)發(fā)展和與現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定不一致的文件及時(shí)進(jìn)行修訂或廢止，并將清理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，確保法制統(tǒng)一、政令暢通。建立對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子的制約機(jī)制，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，實(shí)行重大事項(xiàng)決策民主公開(kāi)。在用地審批、規(guī)劃調(diào)整、土地發(fā)證、重大國(guó)土資源違法案件處理等一律進(jìn)行會(huì)審，實(shí)現(xiàn)民主決策。三是強(qiáng)化監(jiān)督“零容忍”。以考核為抓手，完善《玉環(huán)縣國(guó)土資源局行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》，將行政執(zhí)法工作量化到崗、責(zé)任到人，明確了行政執(zhí)法責(zé)任。同時(shí)，把依法行政工作列入年終科室所目標(biāo)考核，通過(guò)檢查考核監(jiān)督來(lái)確保各項(xiàng)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)制度落到實(shí)處，提升依法行政水平。

玉環(huán)縣國(guó)土資源局 方燁

桐鄉(xiāng)市狠抓開(kāi)局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

新年伊始，桐鄉(xiāng)市國(guó)土資源局多措并舉，狠抓開(kāi)局，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和效能建設(shè)，在全局上下?tīng)I(yíng)造良好的廉政氛圍，積極提高干部拒腐防變能力。一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育。積極組織局班子成員、監(jiān)察室主任和各基層國(guó)土資源所所長(zhǎng)聽(tīng)取嘉興市國(guó)土局舉辦的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》輔導(dǎo)講座。局班子成員參加全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)并去湖州長(zhǎng)湖監(jiān)獄開(kāi)展幫教活動(dòng)。組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的講話和嘉興市國(guó)土局紀(jì)委《關(guān)于朱葉清違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的通報(bào)》等內(nèi)容，還就提高群眾滿意度、著力改進(jìn)窗口服務(wù)態(tài)度進(jìn)行了部署。召開(kāi)了廉政教育專題會(huì)議，提醒大家時(shí)刻緊繃廉政這根弦，加強(qiáng)廉潔自律、防微杜漸，確保警鐘長(zhǎng)鳴，從而做到自重、自省、自警、自勵(lì)，嚴(yán)守節(jié)日廉政防線，確保了節(jié)日期間未發(fā)生一起違紀(jì)事件。二是強(qiáng)化行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。召開(kāi)局系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員座談會(huì)。經(jīng)市紀(jì)委推薦、并報(bào)統(tǒng)戰(zhàn)部同意，桐鄉(xiāng)國(guó)土局從全市“兩代表一委員”以及民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派、基層干部中聘請(qǐng)了10名同志作為桐鄉(xiāng)國(guó)土局2016-2018年度政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員。堅(jiān)持每周發(fā)送效能警示短信，始終繃緊效能這根弦，保持良好的精神面貌、工作作風(fēng)和服務(wù)意識(shí)。對(duì)參加全省國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨“工作推進(jìn)年”和“能力建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員部署視頻會(huì)議情況進(jìn)行通報(bào)，重申會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。三是強(qiáng)化崗位監(jiān)督檢查。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所對(duì)辦公用房情況開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查，并要求上報(bào)了桐鄉(xiāng)市黨政機(jī)關(guān)辦公用房自查自糾情況表。高頻率開(kāi)展日常正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)本局機(jī)關(guān)所有科室（單位）和部分國(guó)土資源所效能建設(shè)執(zhí)行情況進(jìn)行突擊性檢查，涉及局本級(jí)、審批中心國(guó)土窗口及梧桐、濮院等5個(gè)鎮(zhèn)（街道）國(guó)土所，并到500KV輸變電工程辦公室對(duì)外借人員進(jìn)行檢查。四是強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。及時(shí)更新完善干部“廉政檔案”。完成了2015年度局系統(tǒng)中層以上干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)申報(bào)工作。對(duì)局系統(tǒng)中層以上干部開(kāi)展2016年春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)情況檢查。其中，局領(lǐng)導(dǎo)廉潔過(guò)節(jié)情況自查表報(bào)紀(jì)委，中層干部的自查表報(bào)局監(jiān)察室。

桐鄉(xiāng)市國(guó)土資源局 丁喬青

景寧縣多措并舉耕保工作再上新臺(tái)階

2015年，景寧縣國(guó)土資源局堅(jiān)持“保、建、管”并舉，建立和完善基本農(nóng)田監(jiān)控體系，三大控制指標(biāo)得到強(qiáng)化落實(shí)，耕地保護(hù)工作再上新臺(tái)階。一是全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《景寧縣土地監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制實(shí)施辦法》，建立和完善耕地保護(hù)考核機(jī)制，用責(zé)任書(shū)形式明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）耕地保護(hù)的職責(zé)，將耕地保護(hù)工作納入縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。同時(shí)，積極推行耕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，年終評(píng)選耕地保護(hù)先進(jìn)單位和個(gè)人，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、職能部門(mén)和社會(huì)各界參與耕地保護(hù)工作的積極性。二是認(rèn)真開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定工作。浙江省國(guó)土資源廳下達(dá)景寧縣永久基本農(nóng)田保護(hù)2015年度任務(wù)是17.86萬(wàn)畝。根據(jù)工作要求，已完成永久基本農(nóng)田劃定工作，劃定永久基本農(nóng)田18萬(wàn)畝，并把4.07萬(wàn)畝的永久基本農(nóng)田劃為永久

基本農(nóng)田示范區(qū)，永久基本農(nóng)田劃定方案已上報(bào)省國(guó)土資源廳和省農(nóng)業(yè)廳。三是全力推進(jìn)墾造耕地工作。2015年全面完成了60個(gè)續(xù)建項(xiàng)目的工程建設(shè)，其中29個(gè)項(xiàng)目完成驗(yàn)收，另31個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行地力評(píng)定。在水田建設(shè)方面，根據(jù)土地整治相關(guān)政策的調(diào)整，按照“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的占補(bǔ)平衡要求，主動(dòng)對(duì)接，積極研究，及時(shí)調(diào)整和整合土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，增設(shè)土地整治項(xiàng)目專家?guī)?，成立墾造耕地質(zhì)量認(rèn)定專家組和耕地質(zhì)量建設(shè)、管理專家組，建立項(xiàng)目聯(lián)合踏勘機(jī)制，有效破解政策瓶頸。四是積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)?！笆濉逼陂g，景寧縣高標(biāo)建設(shè)任務(wù)是4.5萬(wàn)畝。通過(guò)提前謀劃，做深項(xiàng)目前期，創(chuàng)新工作機(jī)制等有效措施，高標(biāo)建設(shè)工作進(jìn)展順利。2015年全面完成了17個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，并通過(guò)市級(jí)抽查、復(fù)核，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田1.32萬(wàn)畝，超額完成市政府下達(dá)的任務(wù)數(shù)。五是加快農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。制定出臺(tái)了《景寧縣農(nóng)村土地綜合整治工作實(shí)施辦法》，完成了項(xiàng)目選址，目前正在開(kāi)展立項(xiàng)審批工作。制定《景寧建設(shè)用地占用耕地耕作土剝離再利用工作實(shí)施辦法》，積極推進(jìn)建設(shè)占用耕地剝離耕作層土壤再利用工作。

景寧縣國(guó)土資源局 藍(lán)天

武義縣高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)耕地墾造

多年來(lái)，武義縣大力開(kāi)展墾造耕地工作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯的成效，為實(shí)現(xiàn)全縣耕地占補(bǔ)平衡、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但隨著縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，耕地后備資源不斷減少，以及“占一補(bǔ)一、占水田補(bǔ)水田、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”的剛性占補(bǔ)新規(guī)和墾造耕地要求的不斷提高，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡目標(biāo)越來(lái)越艱巨。保質(zhì)上，一要嚴(yán)格項(xiàng)目選址立項(xiàng)管理。按照2015年省政府頒布實(shí)施的《浙江省土地整治條例》和省發(fā)改委、省國(guó)土資源廳、省林業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)涉林墾造耕地監(jiān)管工作的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)范圍”內(nèi)禁止開(kāi)發(fā)的要求進(jìn)行審核，開(kāi)展項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響、水土保持評(píng)價(jià)，會(huì)同林業(yè)等部門(mén)對(duì)墾造項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合審核。二要嚴(yán)格項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。在規(guī)劃墾造耕地方案時(shí)，要注重保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防止水土流失。及時(shí)組織編制項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程概算，合理預(yù)算項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本，切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)。三要嚴(yán)格項(xiàng)目施工質(zhì)量管理。關(guān)鍵是要抓好工程監(jiān)理單位或質(zhì)量監(jiān)督員管理，要求監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目施工的全過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目施工質(zhì)量。四是加強(qiáng)墾造耕地后期管護(hù)。對(duì)已墾造好的耕地，及時(shí)交給村里，項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村集體要做好后期管護(hù)工作，落實(shí)管護(hù)措施，積極引導(dǎo)農(nóng)民耕作或做好土地承包流轉(zhuǎn)工作，避免拋荒。保量上，一是數(shù)量上以墾造水田為主。在項(xiàng)目規(guī)劃選址和設(shè)計(jì)上提高標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算經(jīng)費(fèi)上提高等級(jí)，盡量墾造水田，積極適應(yīng)占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)新常態(tài)。二是及早有序?qū)嵤ㄔ祉?xiàng)目。堅(jiān)持“成熟一個(gè)，立項(xiàng)一個(gè)”的原則，分批次立項(xiàng)實(shí)施，哪怕只是小項(xiàng)目、零散項(xiàng)目，符合立項(xiàng)條件的就要抓緊立項(xiàng)審批，改變以往只開(kāi)發(fā)大項(xiàng)目、集中批量立項(xiàng)的做法。三是建立耕地墾造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，調(diào)查全縣耕地后備資源的類型、數(shù)量、質(zhì)量和分布狀況，評(píng)估分析土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾的可能性，編制可以開(kāi)發(fā)復(fù)墾的具體項(xiàng)目，做好勘測(cè)定界，編號(hào)儲(chǔ)備，一個(gè)一個(gè)有序?qū)嵤?，滾動(dòng)驗(yàn)收。進(jìn)度上，注意時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)不符合土地利用規(guī)劃的項(xiàng)目，更要提前去找，最好當(dāng)年6月底前確定好項(xiàng)目，以便可以規(guī)劃調(diào)整。盡早謀劃項(xiàng)目，年初就開(kāi)始選址立項(xiàng)，有序?qū)嵤?，扭轉(zhuǎn)年底前集中立項(xiàng)、第二年開(kāi)工實(shí)施的被動(dòng)局面，確保耕地墾造任務(wù)提前圓滿完成。

武義縣國(guó)土資源局 吳曉紅

蒼南縣失地保險(xiǎn)由“審批”到“核準(zhǔn)” 實(shí)現(xiàn)速度、效率雙提升

失地農(nóng)民保險(xiǎn)，是國(guó)家為了保障依法被征地農(nóng)民的生活而設(shè)立的一項(xiàng)保障制度，為農(nóng)民謀取的一項(xiàng)福利政策。為了更好地方便群眾辦事，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率，蒼南縣國(guó)土資源局經(jīng)多方調(diào)研，創(chuàng)新工作思路，將涉及被征地農(nóng)民失地保險(xiǎn)問(wèn)題，從原來(lái)的逐級(jí)“審批制”改為“核準(zhǔn)制”，并開(kāi)通了“無(wú)障礙”網(wǎng)絡(luò)核準(zhǔn)通道，極大縮短了辦事時(shí)限，提高了辦事效率?！昂藴?zhǔn)制”即，國(guó)土部門(mén)將全縣年度建設(shè)用地批次的被征地失地保障已核準(zhǔn)名額，以文件形式發(fā)至相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和被征地村。被征地農(nóng)民憑已核準(zhǔn)的失地保險(xiǎn)的通知文件即可辦理。有效免去了逐級(jí)蓋章的繁瑣程序，避免了“審批制”中存在的“人難找，事難辦”的情況。“無(wú)障礙”網(wǎng)絡(luò)核準(zhǔn)即，在蒼南縣國(guó)土資源局門(mén)戶網(wǎng)站同步公布已核準(zhǔn)被征地農(nóng)民名單，被征地農(nóng)民直接通過(guò)網(wǎng)站在家即可下載相關(guān)憑證資料，實(shí)現(xiàn)了在家就能輕松領(lǐng)取核準(zhǔn)文件的便捷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2015年1月開(kāi)始，蒼南縣國(guó)土局共通過(guò)“核準(zhǔn)制”核準(zhǔn)8個(gè)批次，8326名農(nóng)民申報(bào)失地保險(xiǎn)，其中通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站下載的有517人。蒼南縣國(guó)土局以“加速度、加服務(wù)，減時(shí)限，減手續(xù)”為原則，讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在的享受到福利。

蒼南縣國(guó)土資源局 池長(zhǎng)原 呂德俊 徐白鹿