張鵬

（中共西安市委黨校圖書(shū)館，陜西西安710054）

地方黨校圖書(shū)館用戶信息需求與服務(wù)對(duì)策——以西安市委黨校圖書(shū)館為例

張鵬

（中共西安市委黨校圖書(shū)館，陜西西安710054）

通過(guò)對(duì)西安市委黨校圖書(shū)館不同類型用戶的信息需求加以分析，指出當(dāng)前信息服務(wù)中存在的不足，并提出可行性的建議和對(duì)策，以期對(duì)同類型黨校圖書(shū)館的信息服務(wù)提供參考。

地方黨校圖書(shū)館用戶信息需求

1　研究背景

為用戶提供文獻(xiàn)信息服務(wù)，滿足用戶的信息需求是圖書(shū)館服務(wù)的一項(xiàng)宗旨，也是圖書(shū)館學(xué)五定律的體現(xiàn)。業(yè)界對(duì)圖書(shū)館用戶信息需求的研究由來(lái)已久，在中國(guó)知網(wǎng)以“圖書(shū)館用戶信息需求”為主題進(jìn)行檢索，可以搜到6994條文獻(xiàn)。早在1987年王英杰在《縣級(jí)圖書(shū)館為生產(chǎn)、科研服務(wù)規(guī)律初探》一文中就指出，圖書(shū)館要轉(zhuǎn)變思想，從以保管圖書(shū)館文獻(xiàn)為主轉(zhuǎn)為以開(kāi)發(fā)利用文獻(xiàn)為主，極大地發(fā)揮圖書(shū)館傳遞文獻(xiàn)信息、情報(bào)信息的職能作用，為開(kāi)展生產(chǎn)和科研服務(wù)［1］。雖然在眾多相關(guān)文獻(xiàn)中大多是以公共圖書(shū)館和高校圖書(shū)館的用戶信息需求為研究對(duì)象，很少有以黨校圖書(shū)館用戶信息需求為對(duì)象的研究。但是筆者還是驚喜地發(fā)現(xiàn)，也是在1987年，鄧思達(dá)就在《開(kāi)展咨詢和情報(bào)服務(wù)是黨校圖書(shū)館改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容》一文中對(duì)黨校圖書(shū)館如何滿足用戶的信息需求服務(wù)進(jìn)行了研究，從黨校圖書(shū)館所具備的條件（館藏資源、人員素質(zhì)）入手，探討了開(kāi)展信息服務(wù)的可能性，并指出為教學(xué)和科研人員提供咨詢和情報(bào)服務(wù)是黨校圖書(shū)館提供信息服務(wù)的手段［2］。

習(xí)近平在出席全國(guó)黨校工作會(huì)議時(shí)指出，黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道［3］，承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部“補(bǔ)鈣壯骨、立根固本”的重要任務(wù)，同時(shí)，黨校還為各級(jí)黨委的決策提供參考等。要充分發(fā)揮好黨校的這些功能，作為黨校信息庫(kù)和智力庫(kù)的黨校圖書(shū)館起著舉足輕重的作用。研究黨校圖書(shū)館用戶的信息需求并提出服務(wù)對(duì)策對(duì)于黨校圖書(shū)館發(fā)揮其應(yīng)有作用，進(jìn)而促進(jìn)黨校圖書(shū)館和黨校事業(yè)的發(fā)展都有著重要的意義。

由于不同單位在政策、財(cái)政支持方面的差異，以及隸屬于不同級(jí)別黨校的圖書(shū)館，也可能表現(xiàn)出不同的用戶需求情況。筆者以西安市委黨校圖書(shū)館為研究對(duì)象，主要考察此級(jí)別地方黨校圖書(shū)館的信息需求，以期為相同級(jí)別的其他黨校圖書(shū)館提供參考和借鑒。

2　西安市委黨校圖書(shū)館用戶信息需求分析

西安市委黨校圖書(shū)館是市委黨校下屬的3個(gè)教輔部門(mén)之一，其主要使命是服務(wù)于市委黨校的教學(xué)與科研。在服務(wù)內(nèi)容上，該圖書(shū)館除了為黨校教師的教學(xué)和科研提供服務(wù)，為黨校教職工和學(xué)員提供文獻(xiàn)信息服務(wù)，另外還承擔(dān)了一部分科研任務(wù)。

在服務(wù)對(duì)象上，按照西安市委黨校圖書(shū)館的自身定位，主要服務(wù)以下三類人群：①黨校學(xué)員；②黨校教師和研究人員；③黨校行政人員和其他人員。

由此可見(jiàn)，黨校圖書(shū)館作為一種專門(mén)的學(xué)校圖書(shū)館，在職能、使命定位和服務(wù)對(duì)象上都不同于其他高校圖書(shū)館和公共圖書(shū)館。黨校圖書(shū)館的服務(wù)對(duì)象既有一定的專一性，又可以細(xì)分出不同的類型。因此，需要對(duì)黨校圖書(shū)館的用戶及其信息需求進(jìn)行深入的調(diào)查。只有這樣，才能更好地明確黨校圖書(shū)館的服務(wù)策略，從而改進(jìn)黨校圖書(shū)館的管理和服務(wù)。

2.1黨校學(xué)員的信息需求

西安市委黨校的學(xué)員主要來(lái)自西安市政府各級(jí)部門(mén)和下轄區(qū)縣的政府部門(mén)，主體班次有：市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、青年干部培訓(xùn)班、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、處級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班等。另外，還會(huì)舉辦一些短期計(jì)劃外的培訓(xùn)班。培訓(xùn)班次的特點(diǎn)是培訓(xùn)時(shí)間相對(duì)較短。

以上對(duì)于學(xué)員情況反映出如下特點(diǎn)：首先，黨校學(xué)員來(lái)自政府機(jī)關(guān)一線的工作崗位，有較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也面臨很多需要處理的工作和問(wèn)題；其次，學(xué)員在黨校的在校時(shí)間短，由于市委黨校的學(xué)員主要來(lái)自本市，因此多數(shù)只有在上課的時(shí)間來(lái)到黨校。

具體表現(xiàn)在學(xué)員對(duì)圖書(shū)館的信息需求上，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：①大部分黨校學(xué)員在信息內(nèi)容的需求上表現(xiàn)為對(duì)于當(dāng)前重大社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注，以及對(duì)馬列主義經(jīng)典著作和黨的理論方針政策的了解。通過(guò)調(diào)查，我們了解到學(xué)員追蹤和關(guān)注的信息主要圍繞城市發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的熱點(diǎn)問(wèn)題和實(shí)際工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題及其解決辦法，例如經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、舊城改造、交通問(wèn)題、醫(yī)療教育等。學(xué)員希望在黨校學(xué)習(xí)期間，通過(guò)對(duì)該類信息的獲取和吸收，學(xué)以致用，強(qiáng)化自身解決實(shí)際問(wèn)題的能力。相比之下，對(duì)于基礎(chǔ)性的圖書(shū)，需求量較少。②由于學(xué)員在校時(shí)間短，加之工作繁忙，對(duì)于實(shí)體圖書(shū)館的利用率低，到館的學(xué)員數(shù)量較少。在信息獲取行為上，主要是通過(guò)請(qǐng)人代查或借閱的形式，很少有學(xué)員利用圖書(shū)館的閱覽室進(jìn)行閱讀。與此同時(shí)，學(xué)員可能更歡迎網(wǎng)上信息推送服務(wù)。

2.2黨校教師的信息需求

西安市委黨?，F(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員79人，教授、副教授34人，分別隸屬于7個(gè)專業(yè)教研部、3個(gè)教輔部門(mén)和1個(gè)市情研究中心［4］。相對(duì)于其他的用戶類型，這一部分用戶在年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)領(lǐng)域和方向、信息需求和行為上的差異更加明顯，情況也較為復(fù)雜。

具體而言，西安市委黨校的教師可以分為兩類：一類是年齡較大、資格較高的老教師，另一類是青年教師。這兩類用戶在信息需求上表現(xiàn)出明顯的不同：

（1）年齡和資格都較老的教師在信息內(nèi)容上比較關(guān)注基礎(chǔ)性的、理論性的文獻(xiàn)，用來(lái)研究和解決基礎(chǔ)性重大理論問(wèn)題；在信息載體上，大部分老年教師表現(xiàn)出強(qiáng)烈的對(duì)紙質(zhì)文獻(xiàn)的偏愛(ài)；在服務(wù)需求上，年齡較大的教師是閱覽室空間的主要使用者，也是圖書(shū)的主要借閱者，這可能和他們有較多的空余時(shí)間有關(guān)，有一部分老教師臨近退休或已經(jīng)退休，有相對(duì)充裕的時(shí)間對(duì)圖書(shū)館進(jìn)行利用。

（2）青年教師由于受職稱晉升的壓力和教學(xué)任務(wù)的要求，比較關(guān)注自身研究領(lǐng)域的前沿和國(guó)內(nèi)外的發(fā)展動(dòng)向，因此對(duì)于期刊的需求量大。在信息載體的需求上，更偏愛(ài)于以數(shù)據(jù)庫(kù)為代表的數(shù)字資源。在使用數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)，對(duì)于內(nèi)容資源的更新和豐富程度有著較高的要求。

除了教師的個(gè)人需求之外，按照西安市委黨校的機(jī)構(gòu)設(shè)置，除教研部門(mén)之外，還專門(mén)設(shè)置了市情研究中心，主要研究西安市情發(fā)展，為市委市政府的決策提供參考支持。這一類部門(mén)對(duì)圖書(shū)館也有著很大的依賴和需求。在信息內(nèi)容上，主要表現(xiàn)為對(duì)于有關(guān)西安市情熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注；在形式上，表現(xiàn)為對(duì)于總結(jié)性、綜述性、匯編型的二次文獻(xiàn)的需求；在服務(wù)上，表現(xiàn)出對(duì)于時(shí)效性的要求，要求圖書(shū)館在短時(shí)間內(nèi)形成完整、詳細(xì)的資料匯編。

2.3黨校行政人員和其他人員的信息需求

行政人員主要是黨校各行政部門(mén)的干部職工。這一類用戶較之于前兩類用戶信息需求量較小，但也是黨校圖書(shū)館服務(wù)對(duì)象中不可忽視的組成部分。此類用戶沒(méi)有教學(xué)和科研的任務(wù)，主要負(fù)責(zé)行政工作，日常對(duì)于圖書(shū)館的使用量也較小。信息需求主要表現(xiàn)為對(duì)于時(shí)事、新聞和政策性信息的關(guān)注。在信息載體上，主要是閱讀報(bào)紙和期刊。在信息獲取形式上，除了來(lái)圖書(shū)館借閱外，少部分由各部室自主訂閱。

3　用戶信息服務(wù)中存在的問(wèn)題

3.1館藏資源種類少、更新慢

由于受黨校辦學(xué)特色的影響，黨校圖書(shū)館的館藏資源主要是以黨的經(jīng)典理論著作為主，其他種類的資源相對(duì)較少，同時(shí)受經(jīng)費(fèi)不足、人員少等因素的制約，館藏資源的更新也比較慢。這就造成了用戶對(duì)圖書(shū)館服務(wù)滿意度下降，信息需求長(zhǎng)期在圖書(shū)館得不到滿足，用戶轉(zhuǎn)而尋求其他途徑去解決信息需求。加之當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，用戶獲得信息的途徑大大增加，使圖書(shū)館的利用率降低。圖書(shū)館資源的利用率低下，領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)減少對(duì)圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)投入，圖書(shū)館的館藏資源就更難以滿足用戶的需求，這就造成了一個(gè)制約圖書(shū)館發(fā)展的惡性循環(huán)。

通過(guò)筆者對(duì)本校教職工的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)人獲取信息資源的途徑是通過(guò)搜索引擎或者自行購(gòu)買(mǎi)，只有極少部分人認(rèn)為圖書(shū)館的館藏資源能基本滿足他們的信息需求。究其原因，就是因?yàn)轲^藏資源種類少更新慢。

3.2缺少特色精品服務(wù)

特色精品服務(wù)是新形勢(shì)下圖書(shū)館吸引用戶、滿足用戶需求的一項(xiàng)重要舉措。西安市委黨校圖書(shū)館也在這方面進(jìn)行了很多嘗試，如在2011年開(kāi)始學(xué)科館員服務(wù)，讓圖書(shū)館員參與到教師們的課題科研中去，能夠獲得教師信息需求的第一手資料，參與整個(gè)科研過(guò)程，全程為教師的科研提供信息服務(wù)；2014年開(kāi)通圖書(shū)館微信訂閱號(hào)，每天為用戶推送當(dāng)天熱點(diǎn)新聞；同年開(kāi)始黨校文庫(kù)的建設(shè)，收集教師和學(xué)員的論文與專著。這些活動(dòng)的開(kāi)展，在一定程度上體現(xiàn)了西安市委黨校圖書(shū)館發(fā)展的努力，也帶來(lái)了一些好的反響。但是與其他先進(jìn)地區(qū)黨校圖書(shū)館相比，還有很大的差距。如上海市委黨校圖書(shū)館早在2010年就啟動(dòng)了移動(dòng)圖書(shū)館項(xiàng)目，并相繼開(kāi)通手機(jī)圖書(shū)館、移動(dòng)應(yīng)用下載、電子書(shū)閱讀器、多媒體讀報(bào)機(jī)、自助借還機(jī)、圖書(shū)館微信等服務(wù)［5］。在特色數(shù)據(jù)庫(kù)方面，上海市委黨校圖書(shū)館和杭州市委黨校圖書(shū)館都自建了有關(guān)當(dāng)?shù)厥星榧皩W(xué)校教學(xué)方面的特色庫(kù)，如上海市委黨校圖書(shū)館的《上海市干部教育情景資料庫(kù)》《上海公共政策研究庫(kù)》《上海市干部教育案例數(shù)據(jù)庫(kù)》，杭州市委黨校圖書(shū)館的《杭州市情》《杭州黨史》《杭州統(tǒng)計(jì)》《杭州年鑒》［6］。對(duì)比之下，西安市委黨校圖書(shū)館在歷史資料、傳統(tǒng)文化以及針對(duì)西安市情、輿情信息加工等特色服務(wù)上還非常欠缺，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.3服務(wù)手段單一

當(dāng)前，西安市委黨校圖書(shū)館的信息服務(wù)還主要限于傳統(tǒng)的紙質(zhì)文獻(xiàn)信息方面，對(duì)網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)手段的利用方面還有很多空白。在這方面沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的黨校圖書(shū)館就走在了前列。如上文提到的上海市委黨校市圖書(shū)館早在2010年就開(kāi)通了手機(jī)圖書(shū)館服務(wù)項(xiàng)目。另外，上海市委黨校圖書(shū)館和杭州市委黨校圖書(shū)館都建立了獨(dú)立于學(xué)校網(wǎng)站的主頁(yè)，這些獨(dú)立網(wǎng)站都扮演著圖書(shū)館特色服務(wù)的窗口角色，成為聯(lián)系用戶和圖書(shū)館服務(wù)的重要紐帶。用戶可以很便捷地在圖書(shū)館網(wǎng)站上獲取所需要的研究資料，了解圖書(shū)館工作的最新動(dòng)態(tài)，而不受時(shí)間和空間所的限制，可以自由登錄和瀏覽。相比之下，西安市委黨校圖書(shū)館除了開(kāi)通了微信訂閱號(hào)外，在網(wǎng)站建設(shè)方面還有很大的欠缺，在利用新型的信息技術(shù)開(kāi)展服務(wù)上還有很多工作要做。

4　滿足用戶信息需求的對(duì)策

4.1了解需求，豐富資源

科學(xué)規(guī)劃黨校圖書(shū)館信息資源建設(shè)體系，在滿足為黨校干部教育工作提供文獻(xiàn)信息服務(wù)要求的前提下，充分了解不同類型用戶對(duì)圖書(shū)館信息服務(wù)的需求，認(rèn)真分析，制定計(jì)劃，合理利用有限的資源，更加有針對(duì)性的開(kāi)展館藏信息資源建設(shè)，以滿足各類型用戶的需要。在多年開(kāi)展學(xué)科館員服務(wù)的基礎(chǔ)上，圖書(shū)館已經(jīng)對(duì)教師的信息需求能夠有較為準(zhǔn)確的了解。但是對(duì)學(xué)員和行政人員的信息需求還存在不及時(shí)不全面的情況。因此還要加強(qiáng)與這兩類用戶的溝通，能夠更加及時(shí)準(zhǔn)確的了解他們的信息需求，并開(kāi)展相應(yīng)的服務(wù)。如為學(xué)員多提供有關(guān)西安市情方面的二次文獻(xiàn)，為其解決工作中的實(shí)際問(wèn)題提供參考；為教師提供相關(guān)研究領(lǐng)域的前沿信息，為其科研和教學(xué)提供幫助；為行政人員多提供時(shí)政性的信息，為其把握黨和國(guó)家政策提供支持。

4.2立足市情，打造精品

黨校是干部教育培訓(xùn)工作的主要承擔(dān)者，黨校圖書(shū)館是黨校的信息資源中心，為黨校教學(xué)科研提供信息保障和智力支撐，其服務(wù)能力和水平是影響干部培訓(xùn)質(zhì)量的重要因素。西安市委黨校圖書(shū)館應(yīng)將研究和探索西安市情發(fā)展作為本館的一項(xiàng)特色，視野要緊跟市政府的執(zhí)政理念，根據(jù)決策需要，有針對(duì)性地搜集與西安市情相關(guān)的各類資料，并對(duì)其進(jìn)行加工、整理，努力建設(shè)能夠?qū)﹂_(kāi)展西安市情研究提供文獻(xiàn)資源保障、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力信息支撐的特色數(shù)據(jù)庫(kù)［7］。如全面搜集有關(guān)西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的統(tǒng)計(jì)資料，構(gòu)建西安統(tǒng)計(jì)年鑒庫(kù)；搜集有關(guān)西安市委市政府頒布的政策法規(guī)，構(gòu)建西安政策研究庫(kù)等。

4.3尋求合作，豐富手段

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，人們閱讀習(xí)慣以及獲取信息的途徑都在發(fā)生著變化。僅僅依靠傳統(tǒng)的信息服務(wù)手段已經(jīng)無(wú)法滿足用戶多樣化的信息需求。因此，黨校圖書(shū)館在開(kāi)展信息服務(wù)時(shí)，要充分利用各種先進(jìn)的技術(shù)手段，積極探索當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下適應(yīng)黨校圖書(shū)館發(fā)展的服務(wù)新模式。如尋求與技術(shù)服務(wù)商的合作，構(gòu)建符合本館需求的網(wǎng)站，使用戶更方便了解和利用館藏信息資源［8］；加強(qiáng)手機(jī)圖書(shū)館的建設(shè)，以符合當(dāng)今人們手機(jī)閱讀的習(xí)慣；了解并分析用戶偏好，通過(guò)發(fā)送電子郵件或手機(jī)短信的方式將相關(guān)信息資源推送給用戶［9］；通過(guò)微信、微博、QQ群等方式加強(qiáng)與用戶的溝通，及時(shí)了解用戶需求和解答用戶問(wèn)題。

5　結(jié)語(yǔ)

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步使得黨校圖書(shū)館向著多元化的現(xiàn)代服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。只有緊跟時(shí)代步伐，充分了解不同類型用戶的信息需求，通過(guò)各種技術(shù)手段滿足用戶需求，才能促進(jìn)黨校圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)黨校事業(yè)的繁榮。

［1］王英杰.縣級(jí)圖書(shū)館為生產(chǎn)、科研服務(wù)規(guī)律初探［J］.圖書(shū)館學(xué)研究，1987（6）：52.

［2］鄧思達(dá).開(kāi)展咨詢和情報(bào)服務(wù)是黨校圖書(shū)館改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容［J］.中共福建省委黨校學(xué)報(bào)，1987（4）：43-45.

［3］習(xí)近平：堅(jiān)持黨校姓黨根本工作原則，切實(shí)做好新形勢(shì)下黨校工作［EB/OL］.［2016-03-02］.http：//cpc.people.com. cn/n1/2015/1213/c64094-27921195.html.

［4］中共西安市委黨校［EB/OL］.［2016-04-20］.http：//www. xianswdx.cn/list.action？c=12.

［5］中共上海市委黨校圖書(shū)館［EB/OL］［2016-04-20］.http：// www.sdxlib.gov.cn/portal/service/ydtsg/sjtsgg.aspx.

［6］杭州市委黨校圖書(shū)館［EB/OL］［2016-04-20］.http：//lib.zh?dx.gov.cn/www/tszy/index.html.

［7］李燕，等.西安地區(qū)黨校圖書(shū)館服務(wù)的創(chuàng)新［J］.圖書(shū)館學(xué)刊，2012（4）：60-63.

［8］Tamer Sadeh.User-Centric Solutions for Scholarly Re?search in the Library［J］.Liberary Quarterly，2007（3）：1.

［9］陳淑平，梅群.堅(jiān)持“以人為本”的個(gè)性化信息服務(wù)現(xiàn)狀分析——基于高校圖書(shū)館網(wǎng)站的調(diào)查［J］.圖書(shū)館論壇，2010（2）：118-120.

張鵬男，1986年生。本科學(xué)歷，館員。研究方向：參考咨詢服務(wù)。

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（2016-07-11；責(zé)編：王天泥。）